1、危險化學(xué)品應(yīng)急隊伍資源優(yōu)化及正規(guī)化管理 第 2 頁目 錄一、中國石油危險化學(xué)品應(yīng)急隊伍管理現(xiàn)狀二、企業(yè)危險化學(xué)品應(yīng)急隊伍應(yīng)具備的能力 三、中國石油專業(yè)應(yīng)急隊伍管理的總體思路四、中國石油專業(yè)應(yīng)急隊伍管理的基本措施第 3 頁一、中國石油危險化學(xué)品應(yīng)急隊伍管理現(xiàn)狀一、中國石油危險化學(xué)品應(yīng)急隊伍管理現(xiàn)狀中國石油各單位危險化學(xué)品應(yīng)急工作主要由所屬專職消防中國石油各單位危險化學(xué)品應(yīng)急工作主要由所屬專職消防隊承擔(dān)，公司現(xiàn)有消防隊總數(shù)為隊承擔(dān)，公司現(xiàn)有消防隊總數(shù)為45家，成建制的隊伍家，成建制的隊伍32支，支，員工總數(shù)員工總數(shù)11457人，應(yīng)急救援車輛人，應(yīng)急救援車輛1218臺。主要負(fù)責(zé)中國石臺。主要負(fù)責(zé)中國

2、石油所屬各單位的危險化學(xué)品事故預(yù)防油所屬各單位的危險化學(xué)品事故預(yù)防、火災(zāi)撲救火災(zāi)撲救、搶險救搶險救援、現(xiàn)場監(jiān)護(hù)等工作援、現(xiàn)場監(jiān)護(hù)等工作，同時承擔(dān)了大量的外單位及隊伍周邊，同時承擔(dān)了大量的外單位及隊伍周邊地區(qū)的危險化學(xué)品應(yīng)急救援工作。地區(qū)的危險化學(xué)品應(yīng)急救援工作。(一一)隊伍的規(guī)模隊伍的規(guī)模第 4 頁中國石油應(yīng)急救援隊伍是隨著油氣勘探開發(fā)和煉油化中國石油應(yīng)急救援隊伍是隨著油氣勘探開發(fā)和煉油化工生產(chǎn)的發(fā)展，按照工生產(chǎn)的發(fā)展，按照消防法消防法和有關(guān)消防技術(shù)規(guī)范的要和有關(guān)消防技術(shù)規(guī)范的要求逐步建立的。求逐步建立的。1978年前，多數(shù)為現(xiàn)役兵制，年前，多數(shù)為現(xiàn)役兵制，1978年后年后轉(zhuǎn)制為企業(yè)專職消防隊

3、伍，由所屬油田和煉化單位直接管轉(zhuǎn)制為企業(yè)專職消防隊伍，由所屬油田和煉化單位直接管理，在業(yè)務(wù)上接受當(dāng)?shù)毓蚕啦筷牭闹笇?dǎo)。理，在業(yè)務(wù)上接受當(dāng)?shù)毓蚕啦筷牭闹笇?dǎo)。(二二)隊伍的沿革隊伍的沿革一、中國石油危險化學(xué)品應(yīng)急隊伍管理現(xiàn)狀一、中國石油危險化學(xué)品應(yīng)急隊伍管理現(xiàn)狀第 5 頁一、中國石油危險化學(xué)品應(yīng)急隊伍管理現(xiàn)狀一、中國石油危險化學(xué)品應(yīng)急隊伍管理現(xiàn)狀中國石油天然氣集團(tuán)公司重組改制后，打破了專職中國石油天然氣集團(tuán)公司重組改制后，打破了專職消防隊原有的管理模式，少部分專職消防隊伍歸上市公消防隊原有的管理模式，少部分專職消防隊伍歸上市公司管理，大部分專職消防隊伍歸屬未上市企業(yè)管理，通司管理，大部分專職

4、消防隊伍歸屬未上市企業(yè)管理，通過關(guān)聯(lián)交易為上市公司提供消防和救援服務(wù)。經(jīng)過過關(guān)聯(lián)交易為上市公司提供消防和救援服務(wù)。經(jīng)過8年年的運(yùn)行，暴露出一定的管理體制和裝備更新等方面的問的運(yùn)行，暴露出一定的管理體制和裝備更新等方面的問題。題。(二二)隊伍的沿革隊伍的沿革第 6 頁一、中國石油危險化學(xué)品應(yīng)急隊伍管理現(xiàn)狀一、中國石油危險化學(xué)品應(yīng)急隊伍管理現(xiàn)狀為有效地提高專業(yè)應(yīng)急救援為有效地提高專業(yè)應(yīng)急救援隊伍的整體戰(zhàn)斗力，集團(tuán)公司隊伍的整體戰(zhàn)斗力，集團(tuán)公司于于2006年年3月份，對整個公司月份，對整個公司的消防業(yè)務(wù)實行了全面整合，的消防業(yè)務(wù)實行了全面整合，將未上市企業(yè)管理的消防業(yè)務(wù)將未上市企業(yè)管理的消防業(yè)務(wù)整合

5、到相應(yīng)的上市公司所屬地整合到相應(yīng)的上市公司所屬地區(qū)公司直接管理。區(qū)公司直接管理。(二二)隊伍的沿革隊伍的沿革第 7 頁一、中國石油危險化學(xué)品應(yīng)急隊伍管理現(xiàn)狀一、中國石油危險化學(xué)品應(yīng)急隊伍管理現(xiàn)狀將股份公司相應(yīng)地區(qū)公將股份公司相應(yīng)地區(qū)公司管理的消防業(yè)務(wù)進(jìn)行重組，司管理的消防業(yè)務(wù)進(jìn)行重組，重點(diǎn)對大慶地區(qū)、蘭州地區(qū)重點(diǎn)對大慶地區(qū)、蘭州地區(qū)的消防業(yè)務(wù)進(jìn)行了區(qū)域整合。的消防業(yè)務(wù)進(jìn)行了區(qū)域整合。在股份公司安全環(huán)保部設(shè)立在股份公司安全環(huán)保部設(shè)立消防處，對消防業(yè)務(wù)實行專消防處，對消防業(yè)務(wù)實行專業(yè)管理。業(yè)管理。(二二)隊伍的沿革隊伍的沿革第 8 頁一、中國石油危險化學(xué)品應(yīng)急隊伍管理現(xiàn)狀一、中國石油危險化學(xué)品應(yīng)急

6、隊伍管理現(xiàn)狀消防業(yè)務(wù)整合后，集團(tuán)公司明確了消防業(yè)務(wù)整合后，集團(tuán)公司明確了“專職消防專職消防隊伍由集團(tuán)公司統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、股份公司管理，服務(wù)范圍隊伍由集團(tuán)公司統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、股份公司管理，服務(wù)范圍覆蓋所在區(qū)域的所有中國石油企業(yè)和單位覆蓋所在區(qū)域的所有中國石油企業(yè)和單位”的原則的原則定位。專職消防隊伍統(tǒng)一由所在地區(qū)分公司（全資子定位。專職消防隊伍統(tǒng)一由所在地區(qū)分公司（全資子公司）直接管理，業(yè)務(wù)上接受接股份公司安全環(huán)保部公司）直接管理，業(yè)務(wù)上接受接股份公司安全環(huán)保部和當(dāng)?shù)毓蚕啦块T的指導(dǎo)。和當(dāng)?shù)毓蚕啦块T的指導(dǎo)。(三三)隊伍的管理定位隊伍的管理定位第 9 頁一、中國石油危險化學(xué)品應(yīng)急隊伍管理現(xiàn)狀一、中國石油

7、危險化學(xué)品應(yīng)急隊伍管理現(xiàn)狀多年來，中國石油專職消防隊有效地承擔(dān)了所屬多年來，中國石油專職消防隊有效地承擔(dān)了所屬各單位的危險化學(xué)品應(yīng)急救援工作，將大多數(shù)危險化各單位的危險化學(xué)品應(yīng)急救援工作，將大多數(shù)危險化學(xué)品事故控制在初期狀態(tài)，成功地處置了多起重特大學(xué)品事故控制在初期狀態(tài)，成功地處置了多起重特大火災(zāi)爆炸事故和危險化學(xué)品泄漏事故，最大限度地減火災(zāi)爆炸事故和危險化學(xué)品泄漏事故，最大限度地減少了事故的損失和造成的影響，保衛(wèi)了企業(yè)的安全生少了事故的損失和造成的影響，保衛(wèi)了企業(yè)的安全生產(chǎn)，同時在處置石化行業(yè)危險化學(xué)品事故方面積累了產(chǎn)，同時在處置石化行業(yè)危險化學(xué)品事故方面積累了一定的經(jīng)驗。一定的經(jīng)驗。(四四

8、)近年來發(fā)揮的作用近年來發(fā)揮的作用第 10 頁一、中國石油危險化學(xué)品應(yīng)急隊伍管理現(xiàn)狀一、中國石油危險化學(xué)品應(yīng)急隊伍管理現(xiàn)狀尤其是在尤其是在2005年年11月月13日吉林石化苯胺裝置爆日吉林石化苯胺裝置爆炸火災(zāi)、炸火災(zāi)、2006年年8月月14日大慶煉化重油催化裂化裝置日大慶煉化重油催化裂化裝置爆炸火災(zāi)、爆炸火災(zāi)、2006年年9月月11日大慶石化乙烯裝置火災(zāi)、日大慶石化乙烯裝置火災(zāi)、2007年年2月月6日蘭州石化公司丁二烯裝置火災(zāi)和日蘭州石化公司丁二烯裝置火災(zāi)和2007年年3月月25日重慶開縣羅家日重慶開縣羅家2號井井漏的現(xiàn)場處置過程號井井漏的現(xiàn)場處置過程中受到了實戰(zhàn)的檢驗。中受到了實戰(zhàn)的檢驗。(

9、四四)近年來發(fā)揮的作用近年來發(fā)揮的作用第11頁目 錄一、中國石油危險化學(xué)品應(yīng)急隊伍管理現(xiàn)狀二、企業(yè)危險化學(xué)品應(yīng)急隊伍應(yīng)具備的能力 三、中國石油專業(yè)應(yīng)急隊伍管理的總體思路四、中國石油專業(yè)應(yīng)急隊伍管理的基本措施第12頁二、企業(yè)危險化學(xué)品應(yīng)急隊伍應(yīng)具備的能力快速反應(yīng)能力快速反應(yīng)能力正確決策能力正確決策能力綜合實戰(zhàn)能力綜合實戰(zhàn)能力協(xié)調(diào)配合能力協(xié)調(diào)配合能力裝備保障能力裝備保障能力技術(shù)保障能力技術(shù)保障能力安全保障能力安全保障能力第13頁二、企業(yè)危險化學(xué)品應(yīng)急隊伍應(yīng)具備的能力(一一)快速反快速反應(yīng)能力應(yīng)能力第14頁二、企業(yè)危險化學(xué)品應(yīng)急隊伍應(yīng)具備的能力(二二)正確決策能力正確決策能力第15頁二、企業(yè)危險化學(xué)

10、品應(yīng)急隊伍應(yīng)具備的能力(三三)綜合實戰(zhàn)能力綜合實戰(zhàn)能力第16頁二、企業(yè)危險化學(xué)品應(yīng)急隊伍應(yīng)具備的能力(四四)協(xié)調(diào)配合能力協(xié)調(diào)配合能力第17頁二、企業(yè)危險化學(xué)品應(yīng)急隊伍應(yīng)具備的能力(五五)物資保障物資保障能力能力第18頁二、企業(yè)危險化學(xué)品應(yīng)急隊伍應(yīng)具備的能力(六六)技術(shù)保障技術(shù)保障能力能力第19頁二、企業(yè)危險化學(xué)品應(yīng)急隊伍應(yīng)具備的能力(七七)安全保障安全保障能力能力第20頁目 錄一、中國石油危險化學(xué)品應(yīng)急隊伍管理現(xiàn)狀二、企業(yè)危險化學(xué)品應(yīng)急隊伍應(yīng)具備的能力 三、中國石油專業(yè)應(yīng)急隊伍管理的總體思路四、中國石油專業(yè)應(yīng)急隊伍管理的基本措施第21頁三、中國石油專業(yè)應(yīng)急隊伍管理的總體思路1、2006年年3月

11、，中國石油天然氣集團(tuán)公司對消月，中國石油天然氣集團(tuán)公司對消防業(yè)務(wù)進(jìn)行了全面整合，理順了專職消防隊伍的隸屬防業(yè)務(wù)進(jìn)行了全面整合，理順了專職消防隊伍的隸屬關(guān)系，實現(xiàn)了管理上和使用上的統(tǒng)一，減少了管理環(huán)關(guān)系，實現(xiàn)了管理上和使用上的統(tǒng)一，減少了管理環(huán)節(jié)，并在安全環(huán)保部設(shè)立了消防處，統(tǒng)籌負(fù)責(zé)消防隊節(jié)，并在安全環(huán)保部設(shè)立了消防處，統(tǒng)籌負(fù)責(zé)消防隊伍基層建設(shè)、裝備規(guī)劃、戰(zhàn)術(shù)研討、技能培訓(xùn)、新技伍基層建設(shè)、裝備規(guī)劃、戰(zhàn)術(shù)研討、技能培訓(xùn)、新技術(shù)應(yīng)用、區(qū)域聯(lián)防組織協(xié)調(diào)等專業(yè)管理工作。術(shù)應(yīng)用、區(qū)域聯(lián)防組織協(xié)調(diào)等專業(yè)管理工作。(一一)統(tǒng)一管理模式，實現(xiàn)專業(yè)化管理統(tǒng)一管理模式，實現(xiàn)專業(yè)化管理第22頁三、中國石油專業(yè)應(yīng)急隊

12、伍管理的總體思路2、中國石油天然氣集團(tuán)公司從實施消防、中國石油天然氣集團(tuán)公司從實施消防專業(yè)化管理和和滅火救援指揮的協(xié)調(diào)的實際需專業(yè)化管理和和滅火救援指揮的協(xié)調(diào)的實際需要出發(fā)，明確了專職消防隊伍的要出發(fā)，明確了專職消防隊伍的“五化五化”的工的工作目標(biāo)和作目標(biāo)和“四統(tǒng)一四統(tǒng)一”的管理原則。的管理原則。(一一)統(tǒng)一管理模式，實現(xiàn)專業(yè)化管理統(tǒng)一管理模式，實現(xiàn)專業(yè)化管理第23頁三、中國石油專業(yè)應(yīng)急隊伍管理的總體思路(一一)統(tǒng)一管理模式，實現(xiàn)專業(yè)化管理統(tǒng)一管理模式，實現(xiàn)專業(yè)化管理工作目標(biāo)工作目標(biāo)集集約約化化整整合合正正規(guī)規(guī)化化建建設(shè)設(shè)區(qū)區(qū)域域化化服服務(wù)務(wù)科科學(xué)學(xué)化化布布局局規(guī)規(guī)范范化化設(shè)設(shè)置置統(tǒng)統(tǒng)一一招招

13、標(biāo)標(biāo)采采購購管理原則管理原則統(tǒng)統(tǒng)一一工工作作職職責(zé)責(zé)統(tǒng)統(tǒng)一一組組織織協(xié)協(xié)調(diào)調(diào)統(tǒng)統(tǒng)一一配配置置標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)準(zhǔn)第24頁三、中國石油專業(yè)應(yīng)急隊伍管理的總體思路1、充分利用股份公司集約化管理的整體優(yōu)勢，、充分利用股份公司集約化管理的整體優(yōu)勢，對一些地區(qū)的消防資源持續(xù)進(jìn)行優(yōu)化整合，逐步把具對一些地區(qū)的消防資源持續(xù)進(jìn)行優(yōu)化整合，逐步把具備撤并條件的油庫的消防保障任務(wù)，就近依托給煉化備撤并條件的油庫的消防保障任務(wù)，就近依托給煉化或油田專職消防隊，淘汰或減少落后的消防裝備，提或油田專職消防隊，淘汰或減少落后的消防裝備，提高消防車輛的性能，降低勞動強(qiáng)度，逐步減少消防戰(zhàn)高消防車輛的性能，降低勞動強(qiáng)度，逐步減少消防戰(zhàn)斗員

14、用工總量。斗員用工總量。(二二)統(tǒng)籌發(fā)展規(guī)劃，實現(xiàn)資源優(yōu)化配置統(tǒng)籌發(fā)展規(guī)劃，實現(xiàn)資源優(yōu)化配置第25頁三、中國石油專業(yè)應(yīng)急隊伍管理的總體思路2、依據(jù)危險程度，統(tǒng)籌消防設(shè)施規(guī)劃，優(yōu)化、依據(jù)危險程度，統(tǒng)籌消防設(shè)施規(guī)劃，優(yōu)化固定與移動消防設(shè)施的配置。以立足崗位自救，實固定與移動消防設(shè)施的配置。以立足崗位自救，實現(xiàn)本質(zhì)安全為目標(biāo)，重點(diǎn)完善煉化裝置、大型油庫現(xiàn)本質(zhì)安全為目標(biāo)，重點(diǎn)完善煉化裝置、大型油庫穩(wěn)高壓消防水系統(tǒng)和固定消防設(shè)施。強(qiáng)化專職消防穩(wěn)高壓消防水系統(tǒng)和固定消防設(shè)施。強(qiáng)化專職消防隊伍應(yīng)急搶險救援、氣防救護(hù)等工作職能和裝備保隊伍應(yīng)急搶險救援、氣防救護(hù)等工作職能和裝備保障能力，集中資金，為煉化裝置、大

15、型油庫配備功障能力，集中資金，為煉化裝置、大型油庫配備功能強(qiáng)大、技術(shù)先進(jìn)的移動消防裝備。能強(qiáng)大、技術(shù)先進(jìn)的移動消防裝備。(二二)統(tǒng)籌發(fā)展規(guī)劃，實現(xiàn)資源優(yōu)化配置統(tǒng)籌發(fā)展規(guī)劃，實現(xiàn)資源優(yōu)化配置第26頁三、中國石油專業(yè)應(yīng)急隊伍管理的總體思路3、根據(jù)中國石油業(yè)務(wù)發(fā)展的需要，充分評估、根據(jù)中國石油業(yè)務(wù)發(fā)展的需要，充分評估各地區(qū)分公司消防資源現(xiàn)狀和分布、保衛(wèi)對象的規(guī)各地區(qū)分公司消防資源現(xiàn)狀和分布、保衛(wèi)對象的規(guī)模和性質(zhì)、固定消防設(shè)施的設(shè)置水平以及當(dāng)?shù)毓材：托再|(zhì)、固定消防設(shè)施的設(shè)置水平以及當(dāng)?shù)毓蚕啦筷牞F(xiàn)有力量，統(tǒng)籌消防隊伍發(fā)展規(guī)劃，有計消防部隊現(xiàn)有力量，統(tǒng)籌消防隊伍發(fā)展規(guī)劃，有計劃劃、分步驟地解決歷史上

16、形成的消防站布局不科分步驟地解決歷史上形成的消防站布局不科學(xué)、消防裝備結(jié)構(gòu)不合理、消防戰(zhàn)斗力量分布不均學(xué)、消防裝備結(jié)構(gòu)不合理、消防戰(zhàn)斗力量分布不均衡等問題。加強(qiáng)新增、撤并消防站的規(guī)劃、論證和衡等問題。加強(qiáng)新增、撤并消防站的規(guī)劃、論證和審批管理。審批管理。(二二)統(tǒng)籌發(fā)展規(guī)劃，實現(xiàn)資源優(yōu)化配置統(tǒng)籌發(fā)展規(guī)劃，實現(xiàn)資源優(yōu)化配置第27頁三、中國石油專業(yè)應(yīng)急隊伍管理的總體思路4、加強(qiáng)區(qū)域聯(lián)防體、加強(qiáng)區(qū)域聯(lián)防體系建設(shè)，突出區(qū)塊優(yōu)化、系建設(shè)，突出區(qū)塊優(yōu)化、就近借助、屬地指揮、調(diào)就近借助、屬地指揮、調(diào)集重點(diǎn)力量的原則，充分集重點(diǎn)力量的原則，充分利用系統(tǒng)內(nèi)的消防資源優(yōu)利用系統(tǒng)內(nèi)的消防資源優(yōu)勢，保證和滿足系統(tǒng)內(nèi)跨

17、勢，保證和滿足系統(tǒng)內(nèi)跨企業(yè)的重特大火災(zāi)搶險救企業(yè)的重特大火災(zāi)搶險救援實戰(zhàn)需要。援實戰(zhàn)需要。(二二)統(tǒng)籌發(fā)展規(guī)劃，實現(xiàn)資源優(yōu)化配置統(tǒng)籌發(fā)展規(guī)劃，實現(xiàn)資源優(yōu)化配置第28頁三、中國石油專業(yè)應(yīng)急隊伍管理的總體思路5、大力開展行業(yè)、大力開展行業(yè)之間之間的技術(shù)協(xié)作、經(jīng)驗交流，取的技術(shù)協(xié)作、經(jīng)驗交流，取長補(bǔ)短，共同提高。通過區(qū)長補(bǔ)短，共同提高。通過區(qū)域性消防技能、技術(shù)比武等域性消防技能、技術(shù)比武等形式，開辟靈活多樣的協(xié)作形式，開辟靈活多樣的協(xié)作空間，不斷增強(qiáng)全體指戰(zhàn)員空間，不斷增強(qiáng)全體指戰(zhàn)員的滅火救援實戰(zhàn)技能，以適的滅火救援實戰(zhàn)技能，以適應(yīng)重、特大和復(fù)雜事故應(yīng)急應(yīng)重、特大和復(fù)雜事故應(yīng)急救援的實際需要。救援的

18、實際需要。(二二)統(tǒng)籌發(fā)展規(guī)劃，實現(xiàn)資源優(yōu)化配置統(tǒng)籌發(fā)展規(guī)劃，實現(xiàn)資源優(yōu)化配置第29頁三、中國石油專業(yè)應(yīng)急隊伍管理的總體思路統(tǒng)籌隊伍發(fā)展規(guī)統(tǒng)籌隊伍發(fā)展規(guī)劃，持續(xù)進(jìn)行消劃，持續(xù)進(jìn)行消防資源優(yōu)化、人防資源優(yōu)化、人員結(jié)構(gòu)優(yōu)化以及員結(jié)構(gòu)優(yōu)化以及消防設(shè)施優(yōu)化。消防設(shè)施優(yōu)化。(二二)統(tǒng)籌發(fā)展規(guī)劃，實現(xiàn)資源優(yōu)化配置統(tǒng)籌發(fā)展規(guī)劃，實現(xiàn)資源優(yōu)化配置資源優(yōu)化資源優(yōu)化人員精干人員精干裝備精良裝備精良保障有力保障有力達(dá)到的目標(biāo)達(dá)到的目標(biāo)第30頁三、中國石油專業(yè)應(yīng)急隊伍管理的總體思路1、按集團(tuán)公司、按集團(tuán)公司突發(fā)公共事件總體應(yīng)急預(yù)案突發(fā)公共事件總體應(yīng)急預(yù)案和和16個專項應(yīng)急預(yù)案，重點(diǎn)抓好各單位應(yīng)急預(yù)案與集個專項應(yīng)急預(yù)案

19、，重點(diǎn)抓好各單位應(yīng)急預(yù)案與集團(tuán)公司總體應(yīng)急預(yù)案和專項應(yīng)急預(yù)案的銜接。并按照團(tuán)公司總體應(yīng)急預(yù)案和專項應(yīng)急預(yù)案的銜接。并按照統(tǒng)一指揮、分級負(fù)責(zé)、功能齊全、反應(yīng)靈敏、運(yùn)轉(zhuǎn)高統(tǒng)一指揮、分級負(fù)責(zé)、功能齊全、反應(yīng)靈敏、運(yùn)轉(zhuǎn)高效的應(yīng)急機(jī)制要求，組建應(yīng)急指揮中心，設(shè)立應(yīng)急辦效的應(yīng)急機(jī)制要求，組建應(yīng)急指揮中心，設(shè)立應(yīng)急辦公室。公室。加強(qiáng)應(yīng)急信息平臺建設(shè)，建立落實重大事故加強(qiáng)應(yīng)急信息平臺建設(shè)，建立落實重大事故信息報送制度，完善報送程序。信息報送制度，完善報送程序。(三三)完善應(yīng)急體系，提高救援能力完善應(yīng)急體系，提高救援能力第31頁三、中國石油專業(yè)應(yīng)急隊伍管理的總體思路2、充分發(fā)揮專職消防隊作為應(yīng)急搶險救援的骨、充

20、分發(fā)揮專職消防隊作為應(yīng)急搶險救援的骨干作用，完善應(yīng)急搶險救援聯(lián)動機(jī)制，立足處置各種干作用，完善應(yīng)急搶險救援聯(lián)動機(jī)制，立足處置各種特殊災(zāi)害事故的實戰(zhàn)需要，加強(qiáng)應(yīng)用性、實戰(zhàn)性訓(xùn)練，特殊災(zāi)害事故的實戰(zhàn)需要，加強(qiáng)應(yīng)用性、實戰(zhàn)性訓(xùn)練，開展區(qū)域性和跨地區(qū)實戰(zhàn)演練，提高處置特殊災(zāi)害事開展區(qū)域性和跨地區(qū)實戰(zhàn)演練，提高處置特殊災(zāi)害事故的攻堅能力。加強(qiáng)煉化、含硫油氣田單位的氣防隊故的攻堅能力。加強(qiáng)煉化、含硫油氣田單位的氣防隊伍建設(shè)，配備足夠的氣防裝備，按照應(yīng)急預(yù)案編制要伍建設(shè)，配備足夠的氣防裝備，按照應(yīng)急預(yù)案編制要求，制定有毒氣體泄漏的搶險處置預(yù)案，并定期演練，求，制定有毒氣體泄漏的搶險處置預(yù)案，并定期演練，提高

21、危險化學(xué)品應(yīng)急救援能力。提高危險化學(xué)品應(yīng)急救援能力。(三三)完善應(yīng)急體系，提高救援能力完善應(yīng)急體系，提高救援能力第32頁三、中國石油專業(yè)應(yīng)急隊伍管理的總體思路1、加強(qiáng)先進(jìn)救援技術(shù)、裝備的推廣和應(yīng)用，積極組、加強(qiáng)先進(jìn)救援技術(shù)、裝備的推廣和應(yīng)用，積極組織開展事故預(yù)防技術(shù)措施與管理措施的研究工作，提高織開展事故預(yù)防技術(shù)措施與管理措施的研究工作，提高科學(xué)防控能力。股份公司將組織專業(yè)科研技術(shù)力量，重科學(xué)防控能力。股份公司將組織專業(yè)科研技術(shù)力量，重點(diǎn)對石油、石化典型火災(zāi)爆炸事故成因、機(jī)理進(jìn)行技術(shù)點(diǎn)對石油、石化典型火災(zāi)爆炸事故成因、機(jī)理進(jìn)行技術(shù)研究研究，提出超前預(yù)防，提出超前預(yù)防、過程控制、過程控制、科學(xué)施

22、救的技術(shù)措、科學(xué)施救的技術(shù)措施；開展應(yīng)急救援信息系統(tǒng)的研究和開發(fā)工作，完善滅施；開展應(yīng)急救援信息系統(tǒng)的研究和開發(fā)工作，完善滅火救援應(yīng)急體系的信息化建設(shè)。火救援應(yīng)急體系的信息化建設(shè)。(四四)依靠科技進(jìn)步，實現(xiàn)管理和技術(shù)創(chuàng)新依靠科技進(jìn)步，實現(xiàn)管理和技術(shù)創(chuàng)新第33頁三、中國石油專業(yè)應(yīng)急隊伍管理的總體思路2、建立消防安全專家隊伍，開展消防工作專項、建立消防安全專家隊伍，開展消防工作專項調(diào)查調(diào)研，組織典型事故滅火救援戰(zhàn)術(shù)研究、滅火救調(diào)查調(diào)研，組織典型事故滅火救援戰(zhàn)術(shù)研究、滅火救援專項預(yù)案研究以及固定、半固定及移動消防設(shè)施優(yōu)援專項預(yù)案研究以及固定、半固定及移動消防設(shè)施優(yōu)化配置的研究，制定和完善企業(yè)消防安全

23、管理標(biāo)準(zhǔn)、化配置的研究，制定和完善企業(yè)消防安全管理標(biāo)準(zhǔn)、消防裝備配備標(biāo)準(zhǔn)，編寫應(yīng)急救援人員培訓(xùn)教材，組消防裝備配備標(biāo)準(zhǔn)，編寫應(yīng)急救援人員培訓(xùn)教材，組實現(xiàn)消防專業(yè)技術(shù)資源共享。實現(xiàn)消防專業(yè)技術(shù)資源共享。(四四)依靠科技進(jìn)步，實現(xiàn)管理和技術(shù)創(chuàng)新依靠科技進(jìn)步，實現(xiàn)管理和技術(shù)創(chuàng)新第34頁三、中國石油專業(yè)應(yīng)急隊伍管理的總體思路3、加強(qiáng)國際技術(shù)交流合作，學(xué)習(xí)借鑒國外石油公、加強(qiáng)國際技術(shù)交流合作，學(xué)習(xí)借鑒國外石油公司防火、滅火、救援的先進(jìn)管理理念和先進(jìn)技術(shù)，通司防火、滅火、救援的先進(jìn)管理理念和先進(jìn)技術(shù)，通過引進(jìn)消化吸收，實現(xiàn)管理創(chuàng)新和技術(shù)創(chuàng)新，逐步建過引進(jìn)消化吸收，實現(xiàn)管理創(chuàng)新和技術(shù)創(chuàng)新，逐步建立適合中國石

24、油安全生產(chǎn)需要的企業(yè)應(yīng)急工作標(biāo)準(zhǔn)和立適合中國石油安全生產(chǎn)需要的企業(yè)應(yīng)急工作標(biāo)準(zhǔn)和技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)體系，統(tǒng)籌企業(yè)應(yīng)急工作的標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)。技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)體系，統(tǒng)籌企業(yè)應(yīng)急工作的標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)。(四四)依靠科技進(jìn)步，實現(xiàn)管理和技術(shù)創(chuàng)新依靠科技進(jìn)步，實現(xiàn)管理和技術(shù)創(chuàng)新第35頁三、中國石油專業(yè)應(yīng)急隊伍管理的總體思路1、加強(qiáng)火災(zāi)隱患源頭控制，在項目設(shè)計和施工、加強(qiáng)火災(zāi)隱患源頭控制，在項目設(shè)計和施工階段要按照國家消防技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，嚴(yán)格執(zhí)行消防設(shè)計審階段要按照國家消防技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，嚴(yán)格執(zhí)行消防設(shè)計審查制度、設(shè)計變更審批規(guī)定以及消防驗收制度，確保查制度、設(shè)計變更審批規(guī)定以及消防驗收制度，確保配套消防設(shè)施與主體工程同時設(shè)計、同時施工、同時配

25、套消防設(shè)施與主體工程同時設(shè)計、同時施工、同時驗收投入使用，確保選用的消防設(shè)施的質(zhì)量和性能，驗收投入使用，確保選用的消防設(shè)施的質(zhì)量和性能，從源頭上不留隱患。從源頭上不留隱患。(五五)加大基礎(chǔ)設(shè)施投入，提高本質(zhì)安全水平加大基礎(chǔ)設(shè)施投入，提高本質(zhì)安全水平第36頁三、中國石油專業(yè)應(yīng)急隊伍管理的總體思路2、全面開展火災(zāi)隱患排查，進(jìn)一步健全重大火災(zāi)隱、全面開展火災(zāi)隱患排查，進(jìn)一步健全重大火災(zāi)隱患立案銷案和掛牌督辦制度，督促有關(guān)單位及時整改重患立案銷案和掛牌督辦制度，督促有關(guān)單位及時整改重大火災(zāi)隱患。要進(jìn)一步完善生產(chǎn)裝置工藝滅火技術(shù)設(shè)施，大火災(zāi)隱患。要進(jìn)一步完善生產(chǎn)裝置工藝滅火技術(shù)設(shè)施，加快穩(wěn)高壓供水系統(tǒng)改

26、造步伐，加強(qiáng)固定和移動消防設(shè)加快穩(wěn)高壓供水系統(tǒng)改造步伐，加強(qiáng)固定和移動消防設(shè)施（裝備）及火災(zāi)報警系統(tǒng)的維護(hù)，及時整改存在問題，施（裝備）及火災(zāi)報警系統(tǒng)的維護(hù)，及時整改存在問題，確保緊急狀態(tài)完備好用。確保緊急狀態(tài)完備好用。(五五)加大基礎(chǔ)設(shè)施投入，提高本質(zhì)安全水平加大基礎(chǔ)設(shè)施投入，提高本質(zhì)安全水平第37頁三、中國石油專業(yè)應(yīng)急隊伍管理的總體思路3、加強(qiáng)專職消防隊基礎(chǔ)設(shè)施與裝備建設(shè)，根據(jù)、加強(qiáng)專職消防隊基礎(chǔ)設(shè)施與裝備建設(shè)，根據(jù)滅火和搶險救援需要，重點(diǎn)加強(qiáng)大功率消防車及搶險滅火和搶險救援需要，重點(diǎn)加強(qiáng)大功率消防車及搶險救援裝備建設(shè)，加強(qiáng)應(yīng)急救援基地建設(shè)，不斷提高應(yīng)救援裝備建設(shè)，加強(qiáng)應(yīng)急救援基地建設(shè)，不

27、斷提高應(yīng)急救援基地的基礎(chǔ)設(shè)施、訓(xùn)練設(shè)施以及文化娛樂、生急救援基地的基礎(chǔ)設(shè)施、訓(xùn)練設(shè)施以及文化娛樂、生活設(shè)施的水平，配齊一線指戰(zhàn)員的個體防護(hù)裝備，做活設(shè)施的水平，配齊一線指戰(zhàn)員的個體防護(hù)裝備，做到盡快還清到盡快還清“舊賬舊賬”，不欠，不欠“新賬新賬”。(五五)加大基礎(chǔ)設(shè)施投入，提高本質(zhì)安全水平加大基礎(chǔ)設(shè)施投入，提高本質(zhì)安全水平第38頁目 錄一、中國石油危險化學(xué)品應(yīng)急隊伍管理現(xiàn)狀二、企業(yè)危險化學(xué)品應(yīng)急隊伍應(yīng)具備的能力 三、中國石油專業(yè)應(yīng)急隊伍管理的總體思路四、中國石油專業(yè)應(yīng)急隊伍管理的基本措施第39頁四、中國石油專業(yè)應(yīng)急隊伍管理的基本措施1、專職消防隊管理辦法專職消防隊管理辦法出臺的背景出臺的背景

28、是專職消防隊伍實施的專業(yè)化管理的需要是專職消防隊伍實施的專業(yè)化管理的需要是解決專職消防隊管理上存在問題的需要是解決專職消防隊管理上存在問題的需要是實現(xiàn)是實現(xiàn)“五化、四統(tǒng)一五化、四統(tǒng)一”工作目標(biāo)的需要工作目標(biāo)的需要是彌補(bǔ)專職消防隊法規(guī)不健全的客觀需要是彌補(bǔ)專職消防隊法規(guī)不健全的客觀需要(一一)制定管理辦法，完善隊伍管理制度制定管理辦法，完善隊伍管理制度第40頁四、中國石油專業(yè)應(yīng)急隊伍管理的基本措施2、專職消防隊管理辦法專職消防隊管理辦法制定的意義制定的意義明確專職消防隊伍的組織機(jī)構(gòu)與管理職責(zé)明確專職消防隊伍的組織機(jī)構(gòu)與管理職責(zé)規(guī)范專職消防隊伍的執(zhí)勤和滅火救援行為規(guī)范專職消防隊伍的執(zhí)勤和滅火救援行

29、為提高消防車輛裝備的管理水平和保障能力提高消防車輛裝備的管理水平和保障能力進(jìn)一步落實股份公司管理層對隊伍的要求進(jìn)一步落實股份公司管理層對隊伍的要求為專職消防隊基層建設(shè)達(dá)標(biāo)提供政策依據(jù)為專職消防隊基層建設(shè)達(dá)標(biāo)提供政策依據(jù)(一一)制定管理辦法，完善隊伍管理制度制定管理辦法，完善隊伍管理制度第41頁四、中國石油專業(yè)應(yīng)急隊伍管理的基本措施3、專職消防隊管理辦法專職消防隊管理辦法內(nèi)容內(nèi)容第一章第一章總則總則第二章第二章專職消防隊的設(shè)立與職責(zé)專職消防隊的設(shè)立與職責(zé)第三章第三章執(zhí)勤戰(zhàn)備與教育訓(xùn)練執(zhí)勤戰(zhàn)備與教育訓(xùn)練第四章第四章火災(zāi)撲救與搶險救援火災(zāi)撲救與搶險救援第五章第五章消防人員消防人員第六章第六章獎勵與處

30、罰獎勵與處罰第七章第七章附則附則(一一)制定管理辦法，完善隊伍管理制度制定管理辦法，完善隊伍管理制度第42頁四、中國石油專業(yè)應(yīng)急隊伍管理的基本措施1、實行達(dá)標(biāo)考核的目的意義、實行達(dá)標(biāo)考核的目的意義實行專職消防隊伍達(dá)標(biāo)考核，將會進(jìn)一步明確專實行專職消防隊伍達(dá)標(biāo)考核，將會進(jìn)一步明確專職消防隊的工作職責(zé)，規(guī)范執(zhí)勤戰(zhàn)備、業(yè)務(wù)培訓(xùn)、滅職消防隊的工作職責(zé)，規(guī)范執(zhí)勤戰(zhàn)備、業(yè)務(wù)培訓(xùn)、滅火救援、現(xiàn)場監(jiān)護(hù)、防火監(jiān)督等工作行為，火救援、現(xiàn)場監(jiān)護(hù)、防火監(jiān)督等工作行為，規(guī)范消防規(guī)范消防站的建設(shè)與規(guī)劃、裝備配備與更新管理，建立專職消站的建設(shè)與規(guī)劃、裝備配備與更新管理，建立專職消防隊考核機(jī)制，提高專職消防隊的服務(wù)和保障能力

31、，防隊考核機(jī)制，提高專職消防隊的服務(wù)和保障能力，保持專職消防隊滅火救援能力力持續(xù)提高。保持專職消防隊滅火救援能力力持續(xù)提高。(二二)實行達(dá)標(biāo)考核，加強(qiáng)隊伍正規(guī)化建設(shè)實行達(dá)標(biāo)考核，加強(qiáng)隊伍正規(guī)化建設(shè)第43頁四、中國石油專業(yè)應(yīng)急隊伍管理的基本措施2、專職消防隊伍達(dá)標(biāo)考核方法、專職消防隊伍達(dá)標(biāo)考核方法中國石油專職消防隊基層建設(shè)達(dá)標(biāo)考核分為中國石油專職消防隊基層建設(shè)達(dá)標(biāo)考核分為股份股份公司、地區(qū)公司、專職消防隊公司、地區(qū)公司、專職消防隊三級。股份公司每年組三級。股份公司每年組織專項考核，考核分優(yōu)秀、達(dá)標(biāo)、不達(dá)標(biāo)單位，考核織專項考核，考核分優(yōu)秀、達(dá)標(biāo)、不達(dá)標(biāo)單位，考核結(jié)果作為股份公司年度安全生產(chǎn)先進(jìn)單位

32、評比依據(jù)。結(jié)果作為股份公司年度安全生產(chǎn)先進(jìn)單位評比依據(jù)。地區(qū)分公司和專職消防隊定期組織考核，并將考核結(jié)地區(qū)分公司和專職消防隊定期組織考核，并將考核結(jié)果納入本單位經(jīng)濟(jì)責(zé)任制考核之中。果納入本單位經(jīng)濟(jì)責(zé)任制考核之中。(二二)實行達(dá)標(biāo)考核，加強(qiáng)隊伍正規(guī)化建設(shè)實行達(dá)標(biāo)考核，加強(qiáng)隊伍正規(guī)化建設(shè)第44頁四、中國石油專業(yè)應(yīng)急隊伍管理的基本措施3、專職消防隊伍達(dá)標(biāo)考核內(nèi)容、專職消防隊伍達(dá)標(biāo)考核內(nèi)容達(dá)標(biāo)考核標(biāo)準(zhǔn)的內(nèi)容按照綜合管理、基礎(chǔ)設(shè)施、達(dá)標(biāo)考核標(biāo)準(zhǔn)的內(nèi)容按照綜合管理、基礎(chǔ)設(shè)施、戰(zhàn)訓(xùn)管理、物資裝備、防火監(jiān)督等五個方面設(shè)置，共戰(zhàn)訓(xùn)管理、物資裝備、防火監(jiān)督等五個方面設(shè)置，共設(shè)置了設(shè)置了66個考核項目，總分值為個考

33、核項目，總分值為1000分。分。(二二)實行達(dá)標(biāo)考核，加強(qiáng)隊伍正規(guī)化建設(shè)實行達(dá)標(biāo)考核，加強(qiáng)隊伍正規(guī)化建設(shè)第45頁四、中國石油專業(yè)應(yīng)急隊伍管理的基本措施(二二)實行達(dá)標(biāo)考核，加強(qiáng)隊伍正規(guī)化建設(shè)實行達(dá)標(biāo)考核，加強(qiáng)隊伍正規(guī)化建設(shè)第46頁四、中國石油專業(yè)應(yīng)急隊伍管理的基本措施(二二)實行達(dá)標(biāo)考核，加強(qiáng)隊伍正規(guī)化建設(shè)實行達(dá)標(biāo)考核，加強(qiáng)隊伍正規(guī)化建設(shè)第47頁四、中國石油專業(yè)應(yīng)急隊伍管理的基本措施(二二)實行達(dá)標(biāo)考核，加強(qiáng)隊伍正規(guī)化建設(shè)實行達(dá)標(biāo)考核，加強(qiáng)隊伍正規(guī)化建設(shè)第48頁四、中國石油專業(yè)應(yīng)急隊伍管理的基本措施(二二)實行達(dá)標(biāo)考核，加強(qiáng)隊伍正規(guī)化建設(shè)實行達(dá)標(biāo)考核，加強(qiáng)隊伍正規(guī)化建設(shè)第49頁四、中國石油專業(yè)應(yīng)急隊伍管理的基本措施(二二)實行達(dá)標(biāo)考核，加強(qiáng)隊伍正規(guī)化建設(shè)實行達(dá)標(biāo)考核，加強(qiáng)隊伍正規(guī)化建設(shè)第50頁四、中國石油專業(yè)應(yīng)急隊伍管理的基本措施(二二)實行達(dá)標(biāo)考核，加強(qiáng)隊伍正規(guī)化建設(shè)實行達(dá)標(biāo)考核，加強(qiáng)隊伍正規(guī)化建設(shè)第51頁四、中國石油專業(yè)應(yīng)急隊伍管理的基本措施(二二)實行達(dá)標(biāo)考核，加強(qiáng)隊伍正規(guī)化建設(shè)實行達(dá)標(biāo)考核，加強(qiáng)隊伍正規(guī)化建設(shè)第52頁