1、危化企業事故應急預案有限公司(公章)目錄1 總則.5 1.1 編制目的.5 1.2 編制依據.5 1.3 適用范圍.7 1.4 應急工作原則.7 2 生產經營單位的危險性分析.8 2.1 生產經營單位概況.8 2.2 危險源與風險分析.8 3 組織機構及職責.12 3.1 應急組織體系.12 3.2 指揮機構及職責.13 4 預防與預警.20 4.1 危險源監控.20 4.2 預警行動.24 4.3 信息報告與處置.24 5 應急響應.26 5.1 響應分級.26 5.2 響應程序.27 5.3 應急結束.錯誤!未定義書簽。6 信息發布.錯誤!未定義書簽。7 后期處置.錯誤!未定義書簽。7.1
2、 現場保護.錯誤!未定義書簽。7.2 現場洗消.錯誤!未定義書簽。7.3 善后處置.錯誤!未定義書簽。7.4 保險.錯誤!未定義書簽。7.5 工作總結與評估.錯誤!未定義書簽。8 保障措施.錯誤!未定義書簽。8.1 通信與信息保障.錯誤!未定義書簽。8.2 應急隊伍保障.錯誤!未定義書簽。8.3 應急物資裝備保障.錯誤!未定義書簽。8.4 經費保障.錯誤!未定義書簽。8.5 其他保障.錯誤!未定義書簽。9 培訓與演練.錯誤!未定義書簽。9.1 培訓.錯誤!未定義書簽。9.2 演練.錯誤!未定義書簽。10 獎懲.錯誤!未定義書簽。10.1 獎勵.錯誤!未定義書簽。10.1 獎勵.錯誤!未定義書簽
3、。10.2 責任追究.錯誤!未定義書簽。11 附則.錯誤!未定義書簽。11.1 術語和定義.錯誤!未定義書簽。11.2 應急預案備案.錯誤!未定義書簽。11.3 維護和更新.錯誤!未定義書簽。11.4 制定與解釋.錯誤!未定義書簽。11.5 應急預案實施.錯誤!未定義書簽。12 附件及附圖.錯誤!未定義書簽。13 專項應急處置要點.錯誤!未定義書簽。13.1 危險化學品事故一般處置方案.錯誤!未定義書簽。13.2 火災事故處置方案要點.錯誤!未定義書簽。13.3 爆炸事故處置方案要點.錯誤!未定義書簽。13.4 易燃、易爆或有毒物質泄漏事故處置方案要點錯 誤!未 定 義 書簽。1 總則1.1
4、編制目的為了控制生產現場及其它場所可能發生的火災、爆炸、觸電、可燃助燃氣體及化學危險品泄漏造成人員傷亡、急性中毒或重大經濟損失等突發事故發生,遵照寧波市安全生產委員會 關于切實做好安全生產事故應急預案管理工作的通知(甬安委 20077 號)要求,結合公司實際制定公司安全生產事故應急預案,通過預案實施使應急預案工作協調統一、緊急有序,從而達到迅速控制事態發展,減少或消除人員傷亡和各種經濟損失的目的。1.2 編制依據1.2.1 有關法律法規中華人民共和國安全生產法(中華人民共和國主席令第70 號)中華人民共和國消防法(中華人民共和國主席令第83 號)危險化學品安全管理條例(國務院令第 344 號)
5、特種設備安全監察條例(國務院令第 373號)國家安全生產事故災難應急預案(國務院 2006-1-22 發布)危險化學品事故應急救援預案編制導則(單位版)國家安全生產監督管理總局 200443 號危險化學品名錄(國家安全生產監督管理局公告2003第 1 號)劇毒化學品目錄(國家安全生產監督管理局等8 部門公告 2003第 2 號)壓力容器安全技術監察規程(原國家質量技術監督局質技監局鍋發1999154 號)特種設備作業人員監督管理辦法(國家質量監督檢驗檢疫總局令第 70 號)防雷減災管理辦法(中國氣象局令第8 號)化工企業安全管理制度化工部1991 化勞字第 247 號浙江省雷電災害防御和應急辦
6、法(浙江省人民政府令第190號)浙江省危險化學品安全管理實施辦法(浙江省人民政府令第184號)關于切實做好安全生產事故應急預案管理工作的通知(甬安委20077 號)1.2.2 有關技術規范重大危險源辨識 GB18218-2000 工作場所職業病危害警示標識GBZ158-2003 生產過程安全衛生要求總則GB12801-91 危險貨物品名表 GB12268-2005 常用化學危險品貯存通則 GB15603-1995 生產經營單位安全生產事故應急預案編制導則AQ/T9002-2006 1.3 適用范圍本預案適用于危險化學品生產過程中發生的泄漏、火災(爆炸)、中毒等事故。1.4 應急工作原則(1)以
7、人為本,安全第一。把保障人民群眾的人身安全和身體健康放在首位,預防和減少危險化學品事故,切實加強企業員工的安全防護,充分發揮專業救援力量的骨干作用和職工群眾的基礎作用。(2)統一領導,分級負責。在省、市、區安監局的統一領導下,公司應急指揮部負責現場指揮企業危險化學品事故應急救援工作。企業有關部門按照各自職責和權限,負責事故的應急處置工作。(3)快速響應,果斷處置。危化品事故的發生具有很強的突發性,在很短的時間內快速擴散和爆炸,按照分級響應的原則快速、及時啟動相應的應急預案。發生事故的企業是事故應急救援的第一響應者,省、市、區安監局等有關部門配合、指導、協助做好相關工作。(4)依靠科學,依法規范
8、。采用先進的應急救援裝備和技術,提高應急救援能力。充分發揮專家的作用,實現科學民主決策。確保預案的科學性、針對性和可操作性。依法規范應急救援工作。(5)預防為主,平戰結合。貫徹落實“安全第一,預防為主,綜合治理”的方針,堅持事故應急與預防工作相結合。加強重大危險源管理,做好危化品事故預防、預測、預警和預報工作。開展培訓教育,組織應急演練,做到常備不懈。進行社會宣傳,提高從業人員和社會公眾的安全意識,做好物資和技術儲備工作。2 生產經營單位的危險性分析2.1 生產經營單位概況寧波有限公司為危險化學品的生產型企業,公司地址位于寧波市北侖區村,公司法定代表人,注冊資金萬元,主要生產、經營范圍為,公司
9、采用原料、工藝生產。目前公司擁有總資產億,2006 年實現產值億。公司占地面積平方米,、有碼頭個,擁有正式職工人,其中技術人員人。廠區地處位于寧波市北侖區村,北側臨海,西邊緊臨項目和項目,南面為小山體,西南面為村莊,西北面緊臨化工儲罐區,東面隔山體為有限公司。2.2 危險源與風險分析2.2.1 危險源1.企業主要危險化學品調查表:(包括原料、中間品及成品)類項品名年使用量最大貯存量存放地點備注第 2.1 類易燃氣體氫氣第 2.3 類有毒氣體液氯第 8.2 類堿性腐蝕品氫氧化鈉第 3.2 類中閃點易燃有毒液體丙烯腈2.重大危險源辨識結果:重大危險源辨識的依據為國家標準GB18218-2000 重
10、大危險源辨識和原國家安全生產監督管理局、國家煤礦安全監察局(安監管協調字 200456 號)關于開展重大危險源監督管理工作的指導意見。以下分別按 GB18218和安監管協調字 200456 號文進行辨識。經辨識,液氯儲罐、丙烯腈儲罐、鍋爐確認為重大危險源。3.危險源確定:企業存在危險源主要有:危險化學品儲罐區或倉庫、特種設備,(鍋爐、壓力容器、壓力管道、起重機)、特種作業和特種設備作業(有電工作業、金屬焊接、切割作業、起重機械(含電梯)作業、登高作業、鍋爐作業(含水質化驗)、壓力容器操作、車輛駕駛)。2.2.2 主要危險、有害因素分析1火災爆炸(1)易燃易爆化學品泄漏,遇明火爆炸。(2)在各系
11、統進行檢修、動火、啟停活動時,特別是在易燃易爆物質存在的場所,會因管理不善或處置不當,發生誤操作、誤損傷而引起火災爆炸事故的發生。(3)輸氣管道的連接部位若發生泄漏,或管道破損發生泄漏遇明火會發生火災爆炸危險。(4)各種油系統存在較大的火災危險:生產裝置大量的油管、主油箱,油貯量很大。由于油系統的管道特點和油的燃燒特性,油系統的火災具有火勢猛烈,蔓延迅速,破壞嚴重的后果。(5)變壓器會因絕緣老化和層間絕緣損壞引起短路,導致火災,或由于絕緣套管損壞爆裂起火。(6)鍋爐爆破事故:設備嚴重故障、運行人員松懈麻痹和誤操作,可能造成鍋爐嚴重缺水、嚴重結垢、嚴重腐蝕、超壓、安全附件失效等。如處理不當,就會
12、造成鍋爐爆破事故。鍋爐系統的其他承壓部件如高壓鍋爐區及降水管、高壓過熱器、高壓汽包也存在發生爆破事故的危險。(7)各類壓力容器和壓力管道,由于安全附件失效或過載運行,或由于金屬材料疲勞、蠕變出現裂縫,均有發生爆炸和爆破的危險性。(8)電氣火災爆炸的危險:配電裝置、電動機以及各種照明設備等存在電氣火災的危險。如:在配電間,因開關觸點等部位發熱可能引起火災、爆炸。2 中毒和窒息(1)輸氣管道的“跑”、“漏”是引起中毒的主要危險。(2)貯罐在修理過程中若罐內物質抽取或清洗不干凈時,排除不及時,有可能引起窒息傷害事故。(3)在使用有毒物質的過程中發生泄漏,操作人員不小心吸入會引起中毒。(4)液氯儲罐的
13、破裂,大量氯氣外泄,人吸入氯氣會引起中毒和窒息。(5)維修作業人員進入塔器及儲罐內進行檢修作業,事前未經檢測設備內的氧氣濃度,會因缺氧危險,引起作業人員中毒窒息。3 觸電(1)雷電傷害(2)靜電傷害(3)漏電傷害4 機械傷害機械設備快速轉動部件、快速移動部件、擺動部件、嚙合部件等如果缺乏良好的防護設施或操作使用維修不當,都可能傷及手腳頭發等部位。5 起重傷害本企業起重設備在運行、檢修過程中,可能發生起重傷害。6 高處墜落和物體打擊在正常生產巡查和設備維修時,可能發生高處作業人員的墜落和高空墜物傷人事故。7 車輛傷害8 灼燙高溫蒸汽等高溫物質,如在事故狀態下與人體接觸或在高溫熱源旁長時間工作,均
14、有造成作業人員高溫灼傷的危險,嚴重時可能會危及生命。中和過程需使用硫酸、氫氧化鈉等均為腐蝕品,有造成作業人員化學灼傷危險。高溫蒸汽泄漏噴出或操作人員觸及高溫設備表面,均有造成作業人員高溫燙傷的危險。9 臺風、汛情的危害在遭遇強臺風時,固定或移動的設備、設施可能發生傾斜、倒塌,將會危及人員的生命安全。3 組織機構及職責3.1 應急組織體系【領導機構】公司應急指揮部是公司系統突發事件應急管理工作的企業內部領導機構。公司總經理領導突發事件應急管理工作,公司有關領導按照業務分工和在相關應急指揮機構中擔任的職務,負責相關類別突發事件的應急管理工作;必要時,派出公司工作組指導有關工作。【辦事機構】公司應急
15、管理辦公室(總值班室)是突發事件應急管理的辦事機構,歸口管理公司應急管理工作,指導公司系統突發事件應急體系建設;履行值守應急職責,綜合協調信息發布、情況匯總分析等工作,發揮運轉樞紐作用。【專業應急救援小組】專業應急救援小組由公司有關部門領導和員工組成。按照職責分工,負責突發事件的應急工作。公司應急組織體系見附圖:公司應急組織網絡圖。3.2 指揮機構及職責3.2.1 公司應急救援指揮部公司應急救援指揮部組成如下總指揮:副總指揮:指揮部成員:總經辦主任、安環主管、生產主管、設備主管、供銷主管、人事、警衛主管、各專業主管。指揮部人員分工:總指揮:全面指揮事故現場的應急救援工作。副總指揮:協助總指揮負
16、責具體的指揮工作,當總指揮不在現場時,副總指揮行使總指揮職責。總經辦主任:協助總指揮協調應急救援工作,必要時代表指揮部對外發布有關信息。安環主管:協助現場總指揮做好事故報警、情況通報、外來救援隊伍的接待引導及事故處置工作,負責事故現場及有害物質擴散區域監測工作,生技主管:負責消防搶險。設備主管:負責事故現場洗消去污工作。供銷主管:負責搶險救援物資的供應和運輸,及生活必需品的供應。人事主管:負責現場受傷人員醫療救護,組織引導外援救護隊的現場搶救受傷中毒人員及護送轉院工作。保衛主管:負責現場警戒、治安保衛、人員疏散和道路管制工作;各專業主管:按事故后生產調度指令,正確處置有關的開停車工作,做好停車
17、后的各項善后工作,集中可以集中的車間人員、消防器材、防護用具,隨時按現場指揮部的命令,支援現場搶救的各項工作。3.2.2 應急救援小組發生緊急事故時,迅速在事故現場附近安全地帶設立臨時指揮部,由總經理任總指揮,負責全公司應急救援工作的組織和調度,總經理不在時,副總經理為臨時總指揮,全權負責現場指揮,事故應急處理期間,全公司范圍內一切救援力量與物資必須服從調派。公司所有部門都有職責參與應急救援,根據各自職能特點和現場應急需要,公司成立八個專業救援小組:。3.2.3 職責1.公司應急救援指揮部職責組織制訂事故應急救援預案;負責人員、資源配置、應急隊伍的調動;確定現場指揮人員;協調事故現場有關工作;
18、批準本預案的啟動與終止;事故狀態下各級人員的職責;事故信息的上報工作;接受政府的指令和調動;組織應急預案的演練。2.應急救援辦公室職責執行應急指揮部的決定。負責組織公司各應急救援小組,落實應急救援人員(包括應急救援隊伍及各專業小組負責人和人員),并存檔。實施應急預案的管理工作。檢查搶險搶修、個體防護、醫療救援、通訊聯絡等裝備器材配備情況,是否符合事故應急救援的需要。確保器材始終處于完好狀態,保證能有效使用。檢查應急救援的物資的準備情況。負責員工的應急救援教育及應急救援演練。負責與外部有關部門的應急救援的協調、信息交流工作。建立并管理應急救援的信息資料、檔案。應急救援辦公室應備有如下資料:1)危
19、險物質數據庫:危險物質名稱、數量、存放地點及其物理化學特性。2)救援物資數據庫:應急救援物質和設備名稱、數量、型號大小、存放地點、負責人及調動方式。3)重大危險源示意圖,圖中應注明;存放危險物質的地方;救援設備存放點;消防系統和附近水源;重大危險源的進口和道路狀況;安全區;重大危險源的位置與周邊地區的關系。公司重大危險源示意圖見附圖。4)公司職工名單;5)關鍵崗位人員的地址和聯系方式;(包括應急救援隊伍及各專業小組負責人和人員);6)現場其它人員名單,如承包商和參觀者等;7)應急救援與事故處理法規、標準、手冊;8)政府部門和應急服務機構的地址和聯系方式;(包括和本公司附近的有關應急救援單位,如
20、:醫院、消防隊、安全、環保部門等);9)專家咨詢組的相關信息。公司外部相關部門應急響應通信聯絡表見附件3。3.應急咨詢專家組由公司技術專業負責人任組長,由生產、安全、環保、設備等相關專業的專家組成應急咨詢專家組。應急咨詢專家組職責:指導應急預案的編制及修改完善;掌握公司區域內重大危險源及易燃易爆、防火重點部位的分布情況,了解國內外的有關技術信息、進展情況和形勢動態,提出相應的對策和意見;對安全事故的危害范圍做出科學評估,為應急指揮部的決策和指揮提供科學依據。參與事故危害范圍、事故等級的判定,對事故影響區域的警報設立與解除等重大防護措施的決策提供技術依據;指導各應急小組進行現場處置;負責對事故現
21、場應急處置工作和財產損失程度評估工作。4.各救援隊伍職責(1)消防搶險隊職責a.接到通知后,迅速集合隊伍奔赴現場,根據事故情形正確配戴個人防護用具,協助事故發生單位迅速切斷事故源和排除現場的易燃易爆物質;b.根據指揮部下達的指令,迅速搶修設備、管道,控制事故,以防擴大;查明有無中毒人員及操作者被困,及時使嚴重中毒者、被困者脫離危險區域;b.現場指導搶救人員,消險危險物品,開啟現場固定消防裝置進行滅火;c.負責現場滅火過程的通訊聯絡,視火災情況及時向指揮部報告,請求聯防力量救援;d.現場固定消防泵、移動滅火器等要按規定經常檢查,確保其處于良好的備用狀態;e.負責向上級消防救援力量提供燃燒介質的消
22、防特性,中毒防護方法,著火設備的禁忌注意事項;f.有計劃地開展滅火預案的演習,熟悉消防重點的滅火預案,提高滅火搶救的戰斗力。g.有計劃、有針對性地預測設備、管道泄漏部位,進行計劃性檢修,并進行封、圍、堵等搶救措施的訓練和實戰演習。(2)安全警戒及現場治安隊職責a.發生事故后,治安隊根據事故情景配戴好防護服、防毒面具等,迅速奔赴現場;根據火災爆炸(泄漏)影響范圍,設置禁區,布置崗哨,加強警戒,巡邏檢查,嚴禁無關人員進入禁區;b.接到報警后,封閉廠區大門,維修廠區道路交通程序,引導外來救援力量進入事故發生點,嚴禁外來人員入廠圍觀;c.治安隊應到事故發生區域封路,指揮搶救車輛行駛路線。(3)醫療救護
23、隊職責a.熟悉廠區內危險物質對人體危害的特性及相應的醫療急救措施;b.儲備足量的急救器材和藥品,并能隨時取用;c.事故發生后,應迅速做好準備工作,傷者送來后,根據受傷癥狀,及時采取相應的急救措施對傷者進行急救,重傷員及時轉院搶救;d.當廠區急救力量無法滿足需要時,向其他醫療單位申請救援并迅速轉移傷者。(4)物資供應隊職責a.物資供應隊在接到報警后,根據現場實際需要,準備搶險搶救物質及設備等工具;b.根據生產部門、事故裝置查明事故部位管線、法蘭、閥門、設備等型號及幾何尺寸,對照庫存儲備,及時準確地提供備件;c.根據事故的程度,及時向外單位聯系,調劑物質、工程器具等;d.負責搶救受傷、中毒人員的生
24、活必需品的供應;e.負責搶險救援物質的運輸。(5)通信聯絡隊職責a.通訊聯絡隊接到報警后,立即采取措施中斷一般外線電話,確保事故處理外線暢通,應急指揮部處理事故所用電話迅速、準備無誤。b.迅速通知應急指揮部、各救援專業隊及有關部門、部門,查明事故源外泄部位及原因,采取緊急措施,防止事故擴大,下達按應急預案處置的指令;c.接受指揮部指令對外信息發布。(6)監測隊職責負責對事故發展情況及對周邊環境影響的監測,對火災爆炸氣態泄漏物去向進行跟蹤監測。將監測結果及時報告應急救援指揮部。(7)疏散引導隊職責負責公眾疏散(包括廠內人員和廠外周邊人員),引導消防人員或醫護人員進入事故現場。(8)洗消去污隊職責
25、a.負責滅火、搶險后事故現場的洗消去污,泄漏物防化、防毒處理。為恢復生產作好準備。b.保護事故現場及相關數據,等待事故調查人員取證。5、協作單位職責根據協議應承擔的協作工作,相關協作單位負責消防滅火、搶險、救護及醫治傷員。4 預防與預警4.1 危險源監控4.1.1 危險源監測監控的方式、方法1、建立危險源管理制度,落實監控措施。2、建立危險源臺賬、檔案。3、全廠每年一次防雷防靜電檢測。3、壓力容器、壓力管道、行車、叉車按規定定期檢測。4、安全附件和儀表按國家相關法律法規強制檢定,主要包括各機組、儲罐、壓力容器、壓力管道應該配備的安全閥、壓力表等。5、火災報警器、可燃氣體探頭與計算機聯網并定期校
26、正。6、重點關鍵部位設置攝象頭監控。7、全廠和各部門對危險源定期安全檢查,臺風汛期前實施專項檢查,查“三違”,查事故隱患,落實整改措施。8、制訂日常點檢表,專人巡檢,作好點檢記錄。9、設備設施定期保養并保持完好。10、做好交接班記錄。4.1.2 預防措施1化學品泄漏的預防措施:1)保證泄漏預防設施和檢測設備的投入;2)按照設備報廢標準,及時報廢有關設備;3)在設計時就應依據適當的設計標準,采取可靠的措施,4)采用合理的工藝技術,正確選擇材料材質、結構、連接方式、密封裝置和相應的保護措施;5)企業要把好采購、招標的物資進廠關,確保設備、管線的質量;6)新管線、新設備投用前要嚴格按照規程做好耐壓試
27、驗、氣壓試驗和探傷,嚴防有隱患的設施投入生產。7)正確使用與維護,要嚴格按操作規程操作,不得超溫、超壓、超振動、超位移、超負荷生產,嚴格執行設備維護保養制度,認真做好潤滑、盤車、巡檢等工作,做到運轉設備振動不超標,密封點無漏氣、漏液。8)設置齊全可靠的安全閥、呼吸閥、壓力表、液位計、爆破片、放空管等安全設施,當出現超高壓力等異常情況時,緊急排泄物料,防止突然超壓對設備造成損害和設備爆炸的危險;9)對安全防護設施要進行維護,保證靈敏可靠。因為如果失靈,危險性更大。10)采用控制系統、電視監視系統和報警系統等先進的信息技術,使操作人員在操作室內既能掌握流量、壓力、溫度、液位等信息,又能清楚地實時觀
28、察到裝置區的現場情況,并實現報警和自動控制;11)使用泄漏檢測儀器能夠做到在不中斷生產運行的情況下,診斷設備的運行狀況,判斷故障發生部位、損傷程度、有無泄漏,并能準確地分析產生泄漏的原因;12)企業掌握全面的堵漏技術,對泄漏進行治理非常重要:焊接堵漏、粘接堵漏、帶壓堵漏。2 火災預防措施:1)閃點低于23 的易燃液體,其倉庫溫度一般不得超過30 ,低沸點的品種須采取降溫式冷藏措施。大量儲存(如苯、醇、汽油等),一般可用儲罐存放。儲罐可露天,但氣溫在 30 以上時應采取降溫措施。2)機械設備必須防爆,并有導除靜電的接地裝置。3)裝卸和搬運中,嚴禁滾動、摩擦、拖拉等危及安全的操作。作業時禁止使用易
29、發生火花的鐵制工具及穿帶鐵釘的鞋。4)一般不得與其他化學危險品混放。5)熱天最好在早晚進出庫和運輸。在運輸、泵送灌裝時要有良好的接地裝置,防止靜電積聚。運輸易燃液體的槽車應有接地鏈,槽內可設有孔隔板以減少震蕩產生的靜電。3 危險化學品中毒事故預防措施:1)替代。選用無毒或低毒的化學品替代有毒有害的化學品,選用可燃化學品替代易燃化學品2)變更工藝。通過變更工藝消除或降低化學品危害。3)隔離。隔離就是通過封閉、設置屏障等措施,避免作業人員直接暴露于有害環境中。最常用的隔離方法是將生產或使用的設備完全封閉起來,使工人在操作中不接觸化學品。4)通風。通風是控制作業場所中有害氣體、蒸氣或粉塵最有效的措施
30、。借助于有效的通風,使作業場所空氣中有害氣體、蒸氣或粉塵的濃度低于安全濃度,以確保工人的身體健康,防止火災、爆炸事故的發生。對于點式擴散源,可使用局部排風。使用局部排風時,應使污染源處于通風罩控制范圍內;對于面式擴散源,要使用全面通風。采用全面通風時,在廠房設計階段就要考慮空氣流向等因素。因為全面通風的目的不是消除污染物,而是將污染物分散稀釋,所以全面通風僅適合于低毒性作業場所,不適合于腐蝕性、污染物量大的作業場所。5)個體防護。當作業場所中有害化學品的濃度超標時,工人就必須使用合適的個體防護用品。防護用品主要有頭部防護器具、呼吸防護器具、眼防護器具、身體防護用品、手足防護用品等。6)衛生。衛
31、生包括保持作業場所清潔和作業人員的個人衛生兩個方面。經常清洗作業場所,對廢物、溢出物加以適當處置,保持作業場所清潔,也能有效地預防和控制化學品危害。作業人員應養成良好的衛生習慣,防止有害物附著在皮膚上,防止有害物通過皮膚滲入體內。4.2 預警行動應急救援指揮部接到可能導致災難事故的信息后,應按照分級響應的原則及時研究確定應對方案,并通知有關部門、單位采取有效措施預防事故發生;當應急救援指揮部認為事故較大,有可能超出本級處置能力時,要及時向北侖區安全生產監督管理局報告;北侖區安全生產監督管理局應及時研究應對方案,采取預警行動。4.3 信息報告與處置4.3.1 信息報告與通知1、應急管理辦公室(總
32、經辦)設立24 小時應急值守電話,值守電話:8。一旦事故發生,現場人員應立即將事故情況報告公司應急管理辦公室(總經辦),公司應急管理辦公室(總經辦)應立即將事故情況報企業負責人,并在保證自身安全的情況下按照現場處置程序立即開展自救。2、公司應急管理辦公室(總經辦)在接到事故信息報告后應記錄報告時間、對方姓名、雙方主要交流內容。4.3.2 信息上報企業負責人接到事故報告后,應當立即啟動事故相應應急預案,或者采取有效措施,組織搶救,防止事故擴大,減少人員傷亡和財產損失。并在 1 小時內向北侖區安全生產監督管理局和負有安全生產監督管理職責的有關部門報告。報告事故應當包括下列內容:(1)事故發生單位概
33、況;(2)事故發生的時間、地點以及事故現場情況;(3)事故的簡要經過;(4)事故已經造成或者可能造成的傷亡人數(包括下落不明的人數)和初步估計的直接經濟損失;(5)已經采取的措施;(6)其他應當報告的情況。情況緊急時,事故現場有關人員可以直接向北侖區安全生產監督管理局和負有安全生產監督管理職責的有關部門報告。4.3.3 信息傳遞北侖區安全生產監督管理局和負有安全生產監督管理職責的有關部門接到事故報告后,應當依照規定上報事故情況,并同時報告本級人民政府。5 應急響應5.1 響應分級根據生產安全事故(以下簡稱事故)造成的人員傷亡或者直接經濟損失,事故一般分為以下等級:級:特別重大事故指造成 30
34、人以上死亡,或者 100 人以上重傷(包括急性工業中毒,下同),或者 1 億元以上直接經濟損失的事故;級:重大事故指造成 10 人以上 30 人以下死亡,或者 50 人以上 100 人以下重傷,或者 5000萬元以上 1 億元以下直接經濟損失的事故;級:較大事故指造成 3 人以上 10人以下死亡,或者 10人以上 50人以下重傷,或者 1000萬元以上 5000 萬元以下直接經濟損失的事故;級:一般事故指造成 3 人以下死亡,或者10 人以下重傷,或者1000 萬元以下直接經濟損失的事故。級:公司級安全事故(1)公司內某裝置單元發生火災、爆炸,但未引起連鎖爆炸,依靠公司內滅火設備器材短時間內能
35、消除危險;(2)事故安全影響限制在廠界邊界,環境影響控制在公司內現場周邊地區,但未引起人員重傷、死亡;(3)對企業的生產安全和作業人員造成嚴重威脅,需要調動全公司的資源進行控制。分級響應機制見表5-1。表 5-1 分級響應機制對照表級別級別確認部門啟動應急預案級別應急報告最高級別發布預警公告國家安監總局國家安監總局冶金事故災難應急預案1、寧波市安監局報省領導小組、省安監局。2、省政府在接到報告后 1 小時向國務院及國 務 院 相 關 部 門 報告。紅色(特別嚴重)預警由省政府根據國務院授權負責發布浙江省安監局啟 動 浙 江 省 級 應 急 預案,寧波市、北侖區預案必須啟動橙色(嚴重)預警由省政
36、府負責發布寧波市安監局啟 動 寧 波 市 級 應 急 預案,寧波市、北侖區預案必須啟動,浙江省級應急預案視情啟動。1、北侖區安監局報寧波市安監局;2、寧波市安監局報省領導小組、省安監局。黃色(較重)預警由市政府負責發布北侖區安監局啟 動 北 侖 區 級 應 急 預案,寧波市級預案視情啟動。北侖區安監局報寧波市安監局。藍色(一般)預警由區政府負責發布公司管理層啟動公司級應急預案報北侖區安監局。/5.2 響應程序公司應急反應系統見圖5-1:公司應急反應系統圖。公司安全事故應急響應程序見圖5-2:公司安全事故應急響應程序框圖。信報息警發疏布散報警報告指令下達執行指令事故發現消防大隊北侖安監局相鄰單位其它社會援助初期處理社會公眾應急救援辦公室現場應急指揮部事故現場消防搶險安全警戒及治醫療救護隊物資供應隊通信聯絡隊監測隊疏散引導隊洗消去污隊各應急救援專業小組全體員工