1、 為為 了了 安安 全全我們一直要努力我們一直要努力 安全生產(chǎn)應(yīng)急預(yù)案管理安全生產(chǎn)應(yīng)急預(yù)案管理生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案管理辦法生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案管理辦法國家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局令國家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局令第第1717號號 生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案管理辦法生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案管理辦法已經(jīng)已經(jīng)2009年年3月月20日國家安全生產(chǎn)監(jiān)督管日國家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局局長辦公會議審議通過，現(xiàn)予公布，理總局局長辦公會議審議通過，現(xiàn)予公布，自自2009年年5月月1日起施行。日起施行。局長局長 駱琳駱琳 二二九年四月一日九年四月一日生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案管理辦法生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案管理辦法o第一章第一章 總則（總則（1

2、 14 4條）條）o第二章第二章 應(yīng)急預(yù)案的編制（應(yīng)急預(yù)案的編制（5 51212條）條）o第三章第三章 應(yīng)急預(yù)案的評審（應(yīng)急預(yù)案的評審（13131717條）條）o第四章第四章 應(yīng)急預(yù)案的備案（應(yīng)急預(yù)案的備案（18182222條）條）o第五章第五章 應(yīng)急預(yù)案的實施（應(yīng)急預(yù)案的實施（23233333條）條）o第六章第六章 獎勵與處罰（獎勵與處罰（34343636條）條）o第七章第七章 附則（附則（37373939條）條）第一章第一章 總則總則第一條第一條 為了規(guī)范生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)為了規(guī)范生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案的管理，完善應(yīng)急預(yù)案體系，增強應(yīng)案的管理，完善應(yīng)急預(yù)案體系，增強應(yīng)急預(yù)案的急預(yù)案的科學(xué)性科

3、學(xué)性、針對性針對性、實效性實效性，依依據(jù)據(jù)中華人民共和國突發(fā)事件應(yīng)對法中華人民共和國突發(fā)事件應(yīng)對法、中華人民共和國安全生產(chǎn)法中華人民共和國安全生產(chǎn)法和國務(wù)和國務(wù)院有關(guān)規(guī)定，制定本辦法。院有關(guān)規(guī)定，制定本辦法。【編制目的】第二條第二條 生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案（以生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案（以下簡稱應(yīng)急預(yù)案）的下簡稱應(yīng)急預(yù)案）的編制編制、評審評審、發(fā)發(fā)布布、備案備案、培訓(xùn)培訓(xùn)、演練演練和和修訂修訂等工作，等工作，適用本辦法。適用本辦法。法律、行政法規(guī)和國務(wù)院另有規(guī)法律、行政法規(guī)和國務(wù)院另有規(guī)定的，依照其規(guī)定。定的，依照其規(guī)定。【適用范圍】第三條第三條 應(yīng)急預(yù)案的管理遵循應(yīng)急預(yù)案的管理遵循綜合綜合協(xié)調(diào)協(xié)調(diào)、

4、分類管理分類管理、分級負責(zé)分級負責(zé)、屬地屬地為主的原則為主的原則。【管理原則】第四條第四條 國家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理國家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局負責(zé)應(yīng)急預(yù)案的綜合總局負責(zé)應(yīng)急預(yù)案的綜合總局負責(zé)應(yīng)急預(yù)案的綜合總局負責(zé)應(yīng)急預(yù)案的綜合協(xié)調(diào)管理協(xié)調(diào)管理協(xié)調(diào)管理協(xié)調(diào)管理工作。國務(wù)院其他負有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的工作。國務(wù)院其他負有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的部門部門按照各自的職責(zé)負責(zé)本行業(yè)、本領(lǐng)域內(nèi)應(yīng)急預(yù)案的管按照各自的職責(zé)負責(zé)本行業(yè)、本領(lǐng)域內(nèi)應(yīng)急預(yù)案的管按照各自的職責(zé)負責(zé)本行業(yè)、本領(lǐng)域內(nèi)應(yīng)急預(yù)案的管按照各自的職責(zé)負責(zé)本行業(yè)、本領(lǐng)域內(nèi)應(yīng)急預(yù)案的管理理理理工作。工作。縣級以上地方各級人民政府安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門負縣級以

5、上地方各級人民政府安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門負責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)應(yīng)急預(yù)案的責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)應(yīng)急預(yù)案的綜合協(xié)調(diào)管理綜合協(xié)調(diào)管理綜合協(xié)調(diào)管理綜合協(xié)調(diào)管理工作。縣級以上工作。縣級以上地方各級人民政府其他負有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的部門地方各級人民政府其他負有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的部門按照各自的職責(zé)負責(zé)轄區(qū)內(nèi)按照各自的職責(zé)負責(zé)轄區(qū)內(nèi)本行業(yè)、本領(lǐng)域應(yīng)急預(yù)案本行業(yè)、本領(lǐng)域應(yīng)急預(yù)案本行業(yè)、本領(lǐng)域應(yīng)急預(yù)案本行業(yè)、本領(lǐng)域應(yīng)急預(yù)案的管的管理工作。理工作。【預(yù)案管理】第二章第二章 應(yīng)急預(yù)案的編制應(yīng)急預(yù)案的編制第五條第五條 應(yīng)急預(yù)案的編制應(yīng)當(dāng)符合下列基本要求：應(yīng)急預(yù)案的編制應(yīng)當(dāng)符合下列基本要求：（一）符合有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章和標準

6、的規(guī)定；（一）符合有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章和標準的規(guī)定；（二）結(jié)合本地區(qū)、本部門、本單位的（二）結(jié)合本地區(qū)、本部門、本單位的安全生產(chǎn)實際安全生產(chǎn)實際安全生產(chǎn)實際安全生產(chǎn)實際情況；情況；（三）結(jié)合本地區(qū)、本部門、本單位的（三）結(jié)合本地區(qū)、本部門、本單位的危險性分析危險性分析危險性分析危險性分析情況；情況；（四）應(yīng)急（四）應(yīng)急組織組織組織組織和和人員人員人員人員的的職責(zé)分工明確職責(zé)分工明確職責(zé)分工明確職責(zé)分工明確，并有具體的落實措施并有具體的落實措施并有具體的落實措施并有具體的落實措施；（五）有（五）有明確明確明確明確、具體具體具體具體的的事故預(yù)防措施事故預(yù)防措施事故預(yù)防措施事故預(yù)防措施和和應(yīng)急程序應(yīng)

7、急程序應(yīng)急程序應(yīng)急程序，并，并與其應(yīng)急能力相適與其應(yīng)急能力相適與其應(yīng)急能力相適與其應(yīng)急能力相適應(yīng)應(yīng)應(yīng)應(yīng)；（六）有明確的應(yīng)急保障措施，并能滿足本地區(qū)、本部門、本單位的應(yīng)（六）有明確的應(yīng)急保障措施，并能滿足本地區(qū)、本部門、本單位的應(yīng)急工作要求；急工作要求；（七）預(yù)案（七）預(yù)案基本要素齊全基本要素齊全基本要素齊全基本要素齊全、完整完整完整完整，預(yù)案附件提供的，預(yù)案附件提供的信息準確信息準確信息準確信息準確；（八）預(yù)案（八）預(yù)案內(nèi)容內(nèi)容內(nèi)容內(nèi)容與相關(guān)應(yīng)急預(yù)案與相關(guān)應(yīng)急預(yù)案相互銜接相互銜接相互銜接相互銜接。第六條第六條 地方各級安全生產(chǎn)監(jiān)督管地方各級安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門應(yīng)當(dāng)根據(jù)法律、法規(guī)、規(guī)章理部門應(yīng)當(dāng)

8、根據(jù)法律、法規(guī)、規(guī)章和同級人民政府以及上一級安全生和同級人民政府以及上一級安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門的應(yīng)急預(yù)案，結(jié)合產(chǎn)監(jiān)督管理部門的應(yīng)急預(yù)案，結(jié)合工作實際，組織制定相應(yīng)的部門應(yīng)工作實際，組織制定相應(yīng)的部門應(yīng)急預(yù)案。急預(yù)案。第七條第七條 生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)當(dāng)根據(jù)有關(guān)法律、法生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)當(dāng)根據(jù)有關(guān)法律、法規(guī)和規(guī)和生產(chǎn)經(jīng)營單位安全生產(chǎn)事故應(yīng)急預(yù)案編生產(chǎn)經(jīng)營單位安全生產(chǎn)事故應(yīng)急預(yù)案編制導(dǎo)則制導(dǎo)則（AQ/T9002-2006AQ/T9002-2006），），結(jié)合本單位的結(jié)合本單位的危險源狀況、危險性分析情況和可能發(fā)生的事危險源狀況、危險性分析情況和可能發(fā)生的事故特點，制定相應(yīng)的應(yīng)急預(yù)案。故特點，制定相應(yīng)的應(yīng)急預(yù)

9、案。生產(chǎn)經(jīng)營單位的應(yīng)急預(yù)案按照針對情況的生產(chǎn)經(jīng)營單位的應(yīng)急預(yù)案按照針對情況的不同，分為不同，分為綜合應(yīng)急預(yù)案綜合應(yīng)急預(yù)案、專項應(yīng)急預(yù)案專項應(yīng)急預(yù)案和和現(xiàn)現(xiàn)場處置方案場處置方案。第八條第八條 生產(chǎn)經(jīng)營單位風(fēng)險種類多、可生產(chǎn)經(jīng)營單位風(fēng)險種類多、可能發(fā)生多種事故類型的，應(yīng)當(dāng)組織編制能發(fā)生多種事故類型的，應(yīng)當(dāng)組織編制本單位的綜合應(yīng)急預(yù)案。本單位的綜合應(yīng)急預(yù)案。綜合應(yīng)急預(yù)案應(yīng)當(dāng)包括本單位的綜合應(yīng)急預(yù)案應(yīng)當(dāng)包括本單位的應(yīng)應(yīng)急組織機構(gòu)及其職責(zé)急組織機構(gòu)及其職責(zé)、預(yù)案體系預(yù)案體系及及響應(yīng)響應(yīng)程序程序、事故預(yù)防事故預(yù)防及及應(yīng)急保障應(yīng)急保障、應(yīng)急培訓(xùn)應(yīng)急培訓(xùn)及及預(yù)案演練預(yù)案演練等主要內(nèi)容。等主要內(nèi)容。第九條第九條

10、 對于某一種類的風(fēng)險，生產(chǎn)經(jīng)營單對于某一種類的風(fēng)險，生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)當(dāng)根據(jù)存在的位應(yīng)當(dāng)根據(jù)存在的重大危險源重大危險源和和可能發(fā)生的可能發(fā)生的事故類型事故類型，制定相應(yīng)的專項應(yīng)急預(yù)案。，制定相應(yīng)的專項應(yīng)急預(yù)案。專項應(yīng)急預(yù)案應(yīng)當(dāng)包括專項應(yīng)急預(yù)案應(yīng)當(dāng)包括危險性分析危險性分析、可可能發(fā)生的事故特征能發(fā)生的事故特征、應(yīng)急組織機構(gòu)與職責(zé)應(yīng)急組織機構(gòu)與職責(zé)、預(yù)防措施預(yù)防措施、應(yīng)急處置程序應(yīng)急處置程序和和應(yīng)急保障應(yīng)急保障等內(nèi)容。等內(nèi)容。第十條第十條 對于對于危險性較大的重點崗位危險性較大的重點崗位，生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)當(dāng)制定重點工作崗位的生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)當(dāng)制定重點工作崗位的現(xiàn)場處置方案現(xiàn)場處置方案。現(xiàn)場處置方案應(yīng)當(dāng)包括

11、現(xiàn)場處置方案應(yīng)當(dāng)包括危險性分析危險性分析、可能發(fā)生的事故特征可能發(fā)生的事故特征、應(yīng)急處置程序應(yīng)急處置程序、應(yīng)急處置要點應(yīng)急處置要點和和注意事項注意事項等內(nèi)容。等內(nèi)容。第十一條第十一條 生產(chǎn)經(jīng)營單位編制的生產(chǎn)經(jīng)營單位編制的綜合綜合應(yīng)急預(yù)案應(yīng)急預(yù)案、專項應(yīng)急預(yù)案專項應(yīng)急預(yù)案和和現(xiàn)場處置現(xiàn)場處置方案方案之間應(yīng)當(dāng)之間應(yīng)當(dāng)相互銜接相互銜接，并，并與所涉及與所涉及的其他單位的應(yīng)急預(yù)案相互銜接的其他單位的應(yīng)急預(yù)案相互銜接。第十二條第十二條 應(yīng)急預(yù)案應(yīng)當(dāng)包括應(yīng)急預(yù)案應(yīng)當(dāng)包括應(yīng)急應(yīng)急組織機構(gòu)和人員的聯(lián)系方式組織機構(gòu)和人員的聯(lián)系方式、應(yīng)急應(yīng)急物資儲備清單等附件信息物資儲備清單等附件信息。附件信。附件信息應(yīng)當(dāng)經(jīng)常更

12、新，確保信息準確有息應(yīng)當(dāng)經(jīng)常更新，確保信息準確有效。效。第三章第三章 應(yīng)急預(yù)案的評審應(yīng)急預(yù)案的評審第十三條第十三條 地方各級安全生產(chǎn)監(jiān)督管理地方各級安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門應(yīng)當(dāng)組織有關(guān)專家對本部門編制的部門應(yīng)當(dāng)組織有關(guān)專家對本部門編制的應(yīng)急預(yù)案進行審定；必要時，可以召開應(yīng)急預(yù)案進行審定；必要時，可以召開聽證會，聽取社會有關(guān)方面的意見。涉聽證會，聽取社會有關(guān)方面的意見。涉及相關(guān)部門職能或者需要有關(guān)部門配合及相關(guān)部門職能或者需要有關(guān)部門配合的，應(yīng)當(dāng)征得有關(guān)部門同意。的，應(yīng)當(dāng)征得有關(guān)部門同意。第十四條第十四條 礦山礦山、建筑施工單位和易燃易爆、建筑施工單位和易燃易爆物品、物品、危險化學(xué)品危險化學(xué)品、放射

13、性物品等危險物品、放射性物品等危險物品的的生產(chǎn)生產(chǎn)、經(jīng)營經(jīng)營、儲存儲存、使用單位使用單位和和中型規(guī)模中型規(guī)模以上以上的的其他生產(chǎn)經(jīng)營單位其他生產(chǎn)經(jīng)營單位，應(yīng)當(dāng)組織專家對應(yīng)當(dāng)組織專家對本單位編制的應(yīng)急預(yù)案進行評審本單位編制的應(yīng)急預(yù)案進行評審。評審應(yīng)當(dāng)。評審應(yīng)當(dāng)形成書面紀要并附有專家名單。形成書面紀要并附有專家名單。前款規(guī)定以外的其他生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)當(dāng)對前款規(guī)定以外的其他生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)當(dāng)對本單位編制的應(yīng)急預(yù)案進行論證。本單位編制的應(yīng)急預(yù)案進行論證。第十五條第十五條 參加應(yīng)急預(yù)案評審的人參加應(yīng)急預(yù)案評審的人員應(yīng)當(dāng)包括應(yīng)急預(yù)案涉及的政府部員應(yīng)當(dāng)包括應(yīng)急預(yù)案涉及的政府部門工作人員和有關(guān)安全生產(chǎn)及應(yīng)急門工作

14、人員和有關(guān)安全生產(chǎn)及應(yīng)急管理方面的專家。管理方面的專家。評審人員與所評審預(yù)案的生產(chǎn)經(jīng)評審人員與所評審預(yù)案的生產(chǎn)經(jīng)營單位有利害關(guān)系的，應(yīng)當(dāng)回避。營單位有利害關(guān)系的，應(yīng)當(dāng)回避。第十六條第十六條 應(yīng)急預(yù)案的評審或者論證應(yīng)應(yīng)急預(yù)案的評審或者論證應(yīng)當(dāng)注重當(dāng)注重應(yīng)急預(yù)案的實用性應(yīng)急預(yù)案的實用性、基本要素的基本要素的完整性完整性、預(yù)防措施的針對性預(yù)防措施的針對性、組織體系組織體系的科學(xué)性的科學(xué)性、響應(yīng)程序的操作性響應(yīng)程序的操作性、應(yīng)急保應(yīng)急保障措施的可行性障措施的可行性、應(yīng)急預(yù)案的銜接性應(yīng)急預(yù)案的銜接性等等內(nèi)容。內(nèi)容。第十七條第十七條 生產(chǎn)經(jīng)營單位的應(yīng)急預(yù)案經(jīng)生產(chǎn)經(jīng)營單位的應(yīng)急預(yù)案經(jīng)評審或者論證后，由評審或

15、者論證后，由生產(chǎn)經(jīng)營單位主要生產(chǎn)經(jīng)營單位主要負責(zé)人簽署公布負責(zé)人簽署公布。第四章第四章 應(yīng)急預(yù)案的備案應(yīng)急預(yù)案的備案第十八條第十八條 地方各級安全生產(chǎn)監(jiān)督管理地方各級安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門的應(yīng)急預(yù)案，應(yīng)當(dāng)報同級人民政府部門的應(yīng)急預(yù)案，應(yīng)當(dāng)報同級人民政府和上一級安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門備案。和上一級安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門備案。其他負有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的其他負有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的部門的應(yīng)急預(yù)案，應(yīng)當(dāng)抄送同級安全生部門的應(yīng)急預(yù)案，應(yīng)當(dāng)抄送同級安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門。產(chǎn)監(jiān)督管理部門。第十九條第十九條 中央管理的總公司（總廠、集團公司、上市公司）的綜合應(yīng)急中央管理的總公司（總廠、集團公司、上市公司）的綜合

16、應(yīng)急預(yù)案和專項應(yīng)急預(yù)案，報國務(wù)院國有資產(chǎn)監(jiān)督管理部門、國務(wù)院安全生產(chǎn)預(yù)案和專項應(yīng)急預(yù)案，報國務(wù)院國有資產(chǎn)監(jiān)督管理部門、國務(wù)院安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門和國務(wù)院有關(guān)主管部門備案；其所屬單位的應(yīng)急預(yù)案分別抄監(jiān)督管理部門和國務(wù)院有關(guān)主管部門備案；其所屬單位的應(yīng)急預(yù)案分別抄送所在地的省、自治區(qū)、直轄市或者設(shè)區(qū)的市人民政府安全生產(chǎn)監(jiān)督管理送所在地的省、自治區(qū)、直轄市或者設(shè)區(qū)的市人民政府安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門和有關(guān)主管部門備案。部門和有關(guān)主管部門備案。前款規(guī)定以外的其他生產(chǎn)經(jīng)營單位中涉及實行安全生產(chǎn)許可的，其綜前款規(guī)定以外的其他生產(chǎn)經(jīng)營單位中涉及實行安全生產(chǎn)許可的，其綜合應(yīng)急預(yù)案和專項應(yīng)急預(yù)案，按照隸屬關(guān)系報所在

17、地縣級以上地方人民政合應(yīng)急預(yù)案和專項應(yīng)急預(yù)案，按照隸屬關(guān)系報所在地縣級以上地方人民政府安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門和有關(guān)主管部門備案；府安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門和有關(guān)主管部門備案；未實行安全生產(chǎn)許可的，未實行安全生產(chǎn)許可的，未實行安全生產(chǎn)許可的，未實行安全生產(chǎn)許可的，其綜合應(yīng)急預(yù)案和專項應(yīng)急預(yù)案的備案，由省、自治區(qū)、直轄市人民政府其綜合應(yīng)急預(yù)案和專項應(yīng)急預(yù)案的備案，由省、自治區(qū)、直轄市人民政府其綜合應(yīng)急預(yù)案和專項應(yīng)急預(yù)案的備案，由省、自治區(qū)、直轄市人民政府其綜合應(yīng)急預(yù)案和專項應(yīng)急預(yù)案的備案，由省、自治區(qū)、直轄市人民政府安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門確定安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門確定安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門確定安全生產(chǎn)監(jiān)督管理

18、部門確定。煤礦企業(yè)的綜合應(yīng)急預(yù)案和專項應(yīng)急預(yù)案除按照本條第一款、第二款煤礦企業(yè)的綜合應(yīng)急預(yù)案和專項應(yīng)急預(yù)案除按照本條第一款、第二款的規(guī)定報安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門和有關(guān)主管部門備案外，還應(yīng)當(dāng)抄報所在的規(guī)定報安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門和有關(guān)主管部門備案外，還應(yīng)當(dāng)抄報所在地的煤礦安全監(jiān)察機構(gòu)。地的煤礦安全監(jiān)察機構(gòu)。第二十條第二十條 生產(chǎn)經(jīng)營單位申請應(yīng)急預(yù)生產(chǎn)經(jīng)營單位申請應(yīng)急預(yù)案備案，應(yīng)當(dāng)提交以下材料：案備案，應(yīng)當(dāng)提交以下材料：（一）應(yīng)急預(yù)案備案（一）應(yīng)急預(yù)案備案申請表申請表；（二）應(yīng)急預(yù)案（二）應(yīng)急預(yù)案評審或者論證意見評審或者論證意見；（三）應(yīng)急預(yù)案（三）應(yīng)急預(yù)案文本文本及及電子文檔電子文檔。第二十一條第二

19、十一條 受理備案登記的安全生產(chǎn)監(jiān)督管受理備案登記的安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門應(yīng)當(dāng)對應(yīng)急預(yù)案進行理部門應(yīng)當(dāng)對應(yīng)急預(yù)案進行形式審查形式審查，經(jīng)審查，經(jīng)審查符合要求的，予以備案并出具應(yīng)急預(yù)案備案登符合要求的，予以備案并出具應(yīng)急預(yù)案備案登記表；不符合要求的，不予備案并說明理由。記表；不符合要求的，不予備案并說明理由。對于實行安全生產(chǎn)許可的生產(chǎn)經(jīng)營單位，對于實行安全生產(chǎn)許可的生產(chǎn)經(jīng)營單位，已經(jīng)進行應(yīng)急預(yù)案備案登記已經(jīng)進行應(yīng)急預(yù)案備案登記的，在申請安全生的，在申請安全生產(chǎn)許可證時，可以不提供相應(yīng)的應(yīng)急預(yù)案，產(chǎn)許可證時，可以不提供相應(yīng)的應(yīng)急預(yù)案，僅僅提供應(yīng)急預(yù)案備案登記表提供應(yīng)急預(yù)案備案登記表。第二十二條第二十二

20、條 各級安全生產(chǎn)監(jiān)督管各級安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門應(yīng)當(dāng)指導(dǎo)、督促檢查生產(chǎn)經(jīng)理部門應(yīng)當(dāng)指導(dǎo)、督促檢查生產(chǎn)經(jīng)營單位做好應(yīng)急預(yù)案的備案登記工營單位做好應(yīng)急預(yù)案的備案登記工作，建立應(yīng)急預(yù)案備案登記建檔制作，建立應(yīng)急預(yù)案備案登記建檔制度。度。第五章第五章 應(yīng)急預(yù)案的實施應(yīng)急預(yù)案的實施第二十三條第二十三條 各級安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部各級安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門、生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)當(dāng)采取多種形式開門、生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)當(dāng)采取多種形式開展應(yīng)急預(yù)案的宣傳教育，普及生產(chǎn)安全展應(yīng)急預(yù)案的宣傳教育，普及生產(chǎn)安全事故預(yù)防、避險、自救和互救知識，提事故預(yù)防、避險、自救和互救知識，提高從業(yè)人員安全意識和應(yīng)急處置技能。高從業(yè)人員安全意識和應(yīng)急處

21、置技能。第二十四條第二十四條 各級安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門各級安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門應(yīng)當(dāng)將應(yīng)應(yīng)當(dāng)將應(yīng)應(yīng)當(dāng)將應(yīng)應(yīng)當(dāng)將應(yīng)急預(yù)案的培訓(xùn)納入安全生產(chǎn)培訓(xùn)工作計劃急預(yù)案的培訓(xùn)納入安全生產(chǎn)培訓(xùn)工作計劃急預(yù)案的培訓(xùn)納入安全生產(chǎn)培訓(xùn)工作計劃急預(yù)案的培訓(xùn)納入安全生產(chǎn)培訓(xùn)工作計劃，并組織，并組織實施本行政區(qū)域內(nèi)重點生產(chǎn)經(jīng)營單位的應(yīng)急預(yù)案培實施本行政區(qū)域內(nèi)重點生產(chǎn)經(jīng)營單位的應(yīng)急預(yù)案培訓(xùn)工作。訓(xùn)工作。生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)當(dāng)組織開展本單位的應(yīng)急預(yù)案生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)當(dāng)組織開展本單位的應(yīng)急預(yù)案培訓(xùn)活動，使有關(guān)人員培訓(xùn)活動，使有關(guān)人員了解應(yīng)急預(yù)案內(nèi)容了解應(yīng)急預(yù)案內(nèi)容了解應(yīng)急預(yù)案內(nèi)容了解應(yīng)急預(yù)案內(nèi)容，熟悉應(yīng)熟悉應(yīng)熟悉應(yīng)熟悉應(yīng)急職責(zé)急職責(zé)急職

22、責(zé)急職責(zé)、應(yīng)急程序應(yīng)急程序應(yīng)急程序應(yīng)急程序和和崗位應(yīng)急處置方案崗位應(yīng)急處置方案崗位應(yīng)急處置方案崗位應(yīng)急處置方案。應(yīng)急預(yù)案的要點和程序應(yīng)當(dāng)張貼在應(yīng)急地點和應(yīng)急預(yù)案的要點和程序應(yīng)當(dāng)張貼在應(yīng)急地點和應(yīng)急預(yù)案的要點和程序應(yīng)當(dāng)張貼在應(yīng)急地點和應(yīng)急預(yù)案的要點和程序應(yīng)當(dāng)張貼在應(yīng)急地點和應(yīng)急指揮場所，并設(shè)有明顯的標志應(yīng)急指揮場所，并設(shè)有明顯的標志應(yīng)急指揮場所，并設(shè)有明顯的標志應(yīng)急指揮場所，并設(shè)有明顯的標志。第二十五條第二十五條 各級安全生產(chǎn)監(jiān)督管各級安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門應(yīng)當(dāng)定期組織應(yīng)急預(yù)案演理部門應(yīng)當(dāng)定期組織應(yīng)急預(yù)案演練，提高本部門、本地區(qū)生產(chǎn)安練，提高本部門、本地區(qū)生產(chǎn)安全事故應(yīng)急處置能力。全事故應(yīng)急處置能

23、力。第二十六條第二十六條 生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)當(dāng)制定生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)當(dāng)制定本單位的應(yīng)急預(yù)案演練計劃，根據(jù)本本單位的應(yīng)急預(yù)案演練計劃，根據(jù)本單位的事故預(yù)防重點，單位的事故預(yù)防重點，每年每年至少組織至少組織一次綜合應(yīng)急預(yù)案演練一次綜合應(yīng)急預(yù)案演練或者或者專項應(yīng)急專項應(yīng)急預(yù)案演練預(yù)案演練，每半年每半年至少組織至少組織一次現(xiàn)場一次現(xiàn)場處置方案演練處置方案演練。第二十七條第二十七條 應(yīng)急預(yù)案演練結(jié)束后，應(yīng)急預(yù)案演練結(jié)束后，應(yīng)急預(yù)案演練組織單位應(yīng)當(dāng)對應(yīng)急預(yù)應(yīng)急預(yù)案演練組織單位應(yīng)當(dāng)對應(yīng)急預(yù)案案演練效果演練效果進行進行評估評估，撰寫應(yīng)急預(yù)案，撰寫應(yīng)急預(yù)案演練評估報告演練評估報告，分析存在的問題分析存在的問題，并，并對

24、應(yīng)急預(yù)案提出對應(yīng)急預(yù)案提出修訂意見修訂意見。第二十八條第二十八條 各級安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部各級安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門應(yīng)當(dāng)每年對應(yīng)急預(yù)案的管理情況進行門應(yīng)當(dāng)每年對應(yīng)急預(yù)案的管理情況進行總結(jié)。應(yīng)急預(yù)案管理工作總結(jié)應(yīng)當(dāng)報上總結(jié)。應(yīng)急預(yù)案管理工作總結(jié)應(yīng)當(dāng)報上一級安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門。一級安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門。其他負有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的其他負有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的部門的應(yīng)急預(yù)案管理工作總結(jié)應(yīng)當(dāng)抄送部門的應(yīng)急預(yù)案管理工作總結(jié)應(yīng)當(dāng)抄送同級安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門。同級安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門。第二十九條第二十九條 地方各級安全生產(chǎn)監(jiān)督管地方各級安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門制定的應(yīng)急預(yù)案，應(yīng)當(dāng)根據(jù)預(yù)案理部門制定的應(yīng)急預(yù)案，

25、應(yīng)當(dāng)根據(jù)預(yù)案演練、機構(gòu)變化等情況適時修訂。演練、機構(gòu)變化等情況適時修訂。生產(chǎn)經(jīng)營單位制定的應(yīng)急預(yù)案應(yīng)當(dāng)生產(chǎn)經(jīng)營單位制定的應(yīng)急預(yù)案應(yīng)當(dāng)至少每三年修訂一次至少每三年修訂一次，預(yù)案修訂情況應(yīng)，預(yù)案修訂情況應(yīng)有記錄并歸檔。有記錄并歸檔。第三十條第三十條 有下列情形之一的，應(yīng)急預(yù)案應(yīng)當(dāng)及時修有下列情形之一的，應(yīng)急預(yù)案應(yīng)當(dāng)及時修訂：訂：（一）（一）生產(chǎn)經(jīng)營單位因兼并、重組、轉(zhuǎn)制等導(dǎo)致隸屬生產(chǎn)經(jīng)營單位因兼并、重組、轉(zhuǎn)制等導(dǎo)致隸屬關(guān)系、經(jīng)營方式、法定代表人發(fā)生變化的關(guān)系、經(jīng)營方式、法定代表人發(fā)生變化的；（二）（二）生產(chǎn)經(jīng)營單位生產(chǎn)工藝和技術(shù)發(fā)生變化的生產(chǎn)經(jīng)營單位生產(chǎn)工藝和技術(shù)發(fā)生變化的；（三）（三）周圍環(huán)境發(fā)

26、生變化，形成新的重大危險源的周圍環(huán)境發(fā)生變化，形成新的重大危險源的；（四）（四）應(yīng)急組織指揮體系或者職責(zé)已經(jīng)調(diào)整的應(yīng)急組織指揮體系或者職責(zé)已經(jīng)調(diào)整的；（五）依據(jù)的法律、法規(guī)、規(guī)章和標準發(fā)生變化的；（五）依據(jù)的法律、法規(guī)、規(guī)章和標準發(fā)生變化的；（六）（六）應(yīng)急預(yù)案演練評估報告要求修訂的應(yīng)急預(yù)案演練評估報告要求修訂的；（七）（七）應(yīng)急預(yù)案管理部門要求修訂的應(yīng)急預(yù)案管理部門要求修訂的。第三十一條第三十一條 生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)當(dāng)及時向生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)當(dāng)及時向有關(guān)部門或者單位報告有關(guān)部門或者單位報告應(yīng)急預(yù)案應(yīng)急預(yù)案的的修訂修訂情況，并按照有關(guān)應(yīng)急預(yù)案報備程序情況，并按照有關(guān)應(yīng)急預(yù)案報備程序重重新備案新備案。第

27、三十二條第三十二條 生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)當(dāng)按生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)當(dāng)按照應(yīng)急預(yù)案的要求配備相應(yīng)的應(yīng)急照應(yīng)急預(yù)案的要求配備相應(yīng)的應(yīng)急物資及裝備，建立使用狀況檔案，物資及裝備，建立使用狀況檔案，定期檢測和維護，使其處于良好狀定期檢測和維護，使其處于良好狀態(tài)。態(tài)。第三十三條第三十三條 生產(chǎn)經(jīng)營單位發(fā)生事故后，生產(chǎn)經(jīng)營單位發(fā)生事故后，應(yīng)當(dāng)及時啟動應(yīng)急預(yù)案，組織有關(guān)力量進應(yīng)當(dāng)及時啟動應(yīng)急預(yù)案，組織有關(guān)力量進行救援，并按照規(guī)定將事故信息及應(yīng)急預(yù)行救援，并按照規(guī)定將事故信息及應(yīng)急預(yù)案啟動情況報告安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門和案啟動情況報告安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門和其他負有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的部門。其他負有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的部門

28、。第六章第六章 獎勵與處罰獎勵與處罰第三十四條第三十四條 對于在應(yīng)急預(yù)案編制對于在應(yīng)急預(yù)案編制和管理工作中做出顯著成績的單位和管理工作中做出顯著成績的單位和人員，安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門、和人員，安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門、生產(chǎn)經(jīng)營單位可以給予表彰和獎勵。生產(chǎn)經(jīng)營單位可以給予表彰和獎勵。第三十五條第三十五條 生產(chǎn)經(jīng)營單位生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)急預(yù)案未應(yīng)急預(yù)案未按照本辦法規(guī)定備案按照本辦法規(guī)定備案的，由縣級以上安的，由縣級以上安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門給予警告給予警告，并處三并處三萬元以下罰款萬元以下罰款。第三十六條第三十六條 生產(chǎn)經(jīng)營單位未制定應(yīng)急生產(chǎn)經(jīng)營單位未制定應(yīng)急預(yù)案或者未按照應(yīng)急預(yù)案采取預(yù)防

29、措施，預(yù)案或者未按照應(yīng)急預(yù)案采取預(yù)防措施，導(dǎo)致事故救援不力或者造成嚴重后果的，導(dǎo)致事故救援不力或者造成嚴重后果的，由縣級以上安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門依照由縣級以上安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門依照有關(guān)法律、法規(guī)和規(guī)章的規(guī)定，責(zé)令停有關(guān)法律、法規(guī)和規(guī)章的規(guī)定，責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)整頓，并依法給予行政處罰。產(chǎn)停業(yè)整頓，并依法給予行政處罰。第七章第七章 附則附則第三十七條第三十七條 生產(chǎn)經(jīng)營單位生產(chǎn)生產(chǎn)經(jīng)營單位生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案備案申請表安全事故應(yīng)急預(yù)案備案申請表、生產(chǎn)經(jīng)營單位生產(chǎn)安全事故應(yīng)急生產(chǎn)經(jīng)營單位生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案備案登記表預(yù)案備案登記表由國家安全生產(chǎn)由國家安全生產(chǎn)應(yīng)急救援指揮中心統(tǒng)一制定。應(yīng)急救援指揮中心統(tǒng)

30、一制定。第三十八條第三十八條 各省、自治區(qū)、直轄各省、自治區(qū)、直轄市安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門可以依據(jù)市安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門可以依據(jù)本辦法的規(guī)定，結(jié)合本地區(qū)實際制本辦法的規(guī)定，結(jié)合本地區(qū)實際制定實施細則。定實施細則。第三十九條第三十九條 本辦法自本辦法自2009年年5月月1日起施行。日起施行。生產(chǎn)經(jīng)營單位生產(chǎn)安全事故生產(chǎn)經(jīng)營單位生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案評審指南（試行）應(yīng)急預(yù)案評審指南（試行）國家安監(jiān)總局辦公廳國家安監(jiān)總局辦公廳國家安監(jiān)總局辦公廳國家安監(jiān)總局辦公廳 安監(jiān)總廳應(yīng)急安監(jiān)總廳應(yīng)急安監(jiān)總廳應(yīng)急安監(jiān)總廳應(yīng)急200920092009200973737373號號號號各省、自治區(qū)、直轄市及新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團

31、安全生產(chǎn)監(jiān)督管各省、自治區(qū)、直轄市及新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局，各省級煤礦安全監(jiān)察機構(gòu)，各中央企業(yè)：理局，各省級煤礦安全監(jiān)察機構(gòu)，各中央企業(yè)：為貫徹實施為貫徹實施生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案管理辦法生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案管理辦法（國家（國家安全監(jiān)管總局令第安全監(jiān)管總局令第17號），規(guī)范應(yīng)急預(yù)案評審工作，現(xiàn)將號），規(guī)范應(yīng)急預(yù)案評審工作，現(xiàn)將生產(chǎn)經(jīng)營單位生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案評審指南（試行）生產(chǎn)經(jīng)營單位生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案評審指南（試行）印發(fā)給你們，請參照執(zhí)行。印發(fā)給你們，請參照執(zhí)行。國家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局辦公廳國家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局辦公廳 二二九年四月二十九日九年四月二十九日 為了貫徹實施為了貫

32、徹實施生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案管理辦法案管理辦法（國家安全監(jiān)管總局令第（國家安全監(jiān)管總局令第1717號），指導(dǎo)生產(chǎn)經(jīng)營單位做好生產(chǎn)安全事號），指導(dǎo)生產(chǎn)經(jīng)營單位做好生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案（以下簡稱應(yīng)急預(yù)案）評審工故應(yīng)急預(yù)案（以下簡稱應(yīng)急預(yù)案）評審工作，提高應(yīng)急預(yù)案的科學(xué)性、針對性和實作，提高應(yīng)急預(yù)案的科學(xué)性、針對性和實效性，依據(jù)效性，依據(jù)生產(chǎn)經(jīng)營單位安全生產(chǎn)事故生產(chǎn)經(jīng)營單位安全生產(chǎn)事故應(yīng)急預(yù)案編制導(dǎo)則應(yīng)急預(yù)案編制導(dǎo)則（以下簡稱（以下簡稱導(dǎo)則導(dǎo)則），編制本指南。，編制本指南。生產(chǎn)經(jīng)營單位生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案評審指南（試行）生產(chǎn)經(jīng)營單位生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案評審指南（試行）一一一一、評審方

33、法評審方法評審方法評審方法（一）形式評審（一）形式評審（一）形式評審（一）形式評審。（二）要素評審（二）要素評審（二）要素評審（二）要素評審。關(guān)鍵要素關(guān)鍵要素 是指應(yīng)急預(yù)案構(gòu)成要素中必須規(guī)范的內(nèi)容是指應(yīng)急預(yù)案構(gòu)成要素中必須規(guī)范的內(nèi)容。一般要素一般要素 是指應(yīng)急預(yù)案構(gòu)成要素中可簡寫或省略的內(nèi)容是指應(yīng)急預(yù)案構(gòu)成要素中可簡寫或省略的內(nèi)容。二二二二、評審程序評審程序評審程序評審程序（一）評審準備（一）評審準備（一）評審準備（一）評審準備。（二）組織評審（二）組織評審（二）組織評審（二）組織評審。（三）修訂完善（三）修訂完善（三）修訂完善（三）修訂完善。（四）批準印發(fā)（四）批準印發(fā)（四）批準印發(fā)（四）批

34、準印發(fā)。三三三三、評審要點評審要點評審要點評審要點（一）合法性（一）合法性（一）合法性（一）合法性。（二）完整性（二）完整性（二）完整性（二）完整性。（三）針對性（三）針對性（三）針對性（三）針對性。（四）實用性（四）實用性（四）實用性（四）實用性。（五）科學(xué)性（五）科學(xué)性（五）科學(xué)性（五）科學(xué)性。（六）操作性（六）操作性（六）操作性（六）操作性。（七）銜接性。（七）銜接性。（七）銜接性。（七）銜接性。一、評審方法一、評審方法 應(yīng)急預(yù)案評審采取應(yīng)急預(yù)案評審采取形式評審形式評審和和要素評審要素評審兩兩種方法。種方法。形式評審形式評審主要用于應(yīng)急預(yù)案備案時主要用于應(yīng)急預(yù)案備案時的評審的評審，要素評

35、審要素評審用于生產(chǎn)經(jīng)營單位組織的用于生產(chǎn)經(jīng)營單位組織的應(yīng)急預(yù)案評審工作應(yīng)急預(yù)案評審工作。應(yīng)急預(yù)案評審采用符合、。應(yīng)急預(yù)案評審采用符合、基本符合、不符合三種意見進行判定。對于基本符合、不符合三種意見進行判定。對于基本符合和不符合的項目，應(yīng)給出具體修改基本符合和不符合的項目，應(yīng)給出具體修改意見或建議。意見或建議。（一）（一）形式評審形式評審。依據(jù)。依據(jù)導(dǎo)則導(dǎo)則和有關(guān)和有關(guān)行業(yè)規(guī)范，對應(yīng)急預(yù)案的層次結(jié)構(gòu)、內(nèi)行業(yè)規(guī)范，對應(yīng)急預(yù)案的層次結(jié)構(gòu)、內(nèi)容格式、語言文字、附件項目以及編制容格式、語言文字、附件項目以及編制程序等內(nèi)容進行審查，重點審查應(yīng)急預(yù)程序等內(nèi)容進行審查，重點審查應(yīng)急預(yù)案的規(guī)范性和編制程序。應(yīng)急

36、預(yù)案形式案的規(guī)范性和編制程序。應(yīng)急預(yù)案形式評審的具體內(nèi)容及要求，見附件評審的具體內(nèi)容及要求，見附件1。（二）（二）（二）（二）要素評審要素評審。依據(jù)國家有關(guān)法律法規(guī)、。依據(jù)國家有關(guān)法律法規(guī)、導(dǎo)則導(dǎo)則和和有關(guān)行業(yè)規(guī)范，從合法性、完整性、針對性、實用性、科學(xué)有關(guān)行業(yè)規(guī)范，從合法性、完整性、針對性、實用性、科學(xué)性、操作性和銜接性等方面對應(yīng)急預(yù)案進行評審。為細化評性、操作性和銜接性等方面對應(yīng)急預(yù)案進行評審。為細化評審，采用列表方式分別對應(yīng)急預(yù)案的要素進行評審。評審時，審，采用列表方式分別對應(yīng)急預(yù)案的要素進行評審。評審時，將應(yīng)急預(yù)案的要素內(nèi)容與評審表中所列要素的內(nèi)容進行對照，將應(yīng)急預(yù)案的要素內(nèi)容與評審表

37、中所列要素的內(nèi)容進行對照，判斷是否符合有關(guān)要求，指出存在問題及不足。應(yīng)急預(yù)案要判斷是否符合有關(guān)要求，指出存在問題及不足。應(yīng)急預(yù)案要素分為關(guān)鍵要素和一般要素。應(yīng)急預(yù)案要素評審的具體內(nèi)容素分為關(guān)鍵要素和一般要素。應(yīng)急預(yù)案要素評審的具體內(nèi)容及要求，見附件及要求，見附件2、附件、附件3、附件、附件4、附件、附件5。關(guān)鍵要素關(guān)鍵要素是指是指應(yīng)急預(yù)案構(gòu)成要素中必須規(guī)范的內(nèi)容應(yīng)急預(yù)案構(gòu)成要素中必須規(guī)范的內(nèi)容應(yīng)急預(yù)案構(gòu)成要素中必須規(guī)范的內(nèi)容應(yīng)急預(yù)案構(gòu)成要素中必須規(guī)范的內(nèi)容。這些。這些要素涉及生產(chǎn)經(jīng)營單位日常應(yīng)急管理及應(yīng)急救援的關(guān)鍵環(huán)節(jié)，要素涉及生產(chǎn)經(jīng)營單位日常應(yīng)急管理及應(yīng)急救援的關(guān)鍵環(huán)節(jié)，具體包括危險源辨識與

38、風(fēng)險分析、組織機構(gòu)及職責(zé)、信息報具體包括危險源辨識與風(fēng)險分析、組織機構(gòu)及職責(zé)、信息報告與處置和應(yīng)急響應(yīng)程序與處置技術(shù)等要素。關(guān)鍵要素必須告與處置和應(yīng)急響應(yīng)程序與處置技術(shù)等要素。關(guān)鍵要素必須符合生產(chǎn)經(jīng)營單位實際和有關(guān)規(guī)定要求。符合生產(chǎn)經(jīng)營單位實際和有關(guān)規(guī)定要求。一般要素一般要素是指是指應(yīng)急預(yù)案構(gòu)成要素中可簡寫或省略的內(nèi)容應(yīng)急預(yù)案構(gòu)成要素中可簡寫或省略的內(nèi)容應(yīng)急預(yù)案構(gòu)成要素中可簡寫或省略的內(nèi)容應(yīng)急預(yù)案構(gòu)成要素中可簡寫或省略的內(nèi)容。這些要素不涉及生產(chǎn)經(jīng)營單位日常應(yīng)急管理及應(yīng)急救援的關(guān)這些要素不涉及生產(chǎn)經(jīng)營單位日常應(yīng)急管理及應(yīng)急救援的關(guān)鍵環(huán)節(jié)，具體包括應(yīng)急預(yù)案中的編制目的、編制依據(jù)、適用鍵環(huán)節(jié)，具體包

39、括應(yīng)急預(yù)案中的編制目的、編制依據(jù)、適用范圍、工作原則、單位概況等要素。范圍、工作原則、單位概況等要素。二、評審程序二、評審程序 應(yīng)急預(yù)案編制完成后，生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)在廣泛征求意見應(yīng)急預(yù)案編制完成后，生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)在廣泛征求意見的基礎(chǔ)上，對應(yīng)急預(yù)案進行評審。的基礎(chǔ)上，對應(yīng)急預(yù)案進行評審。（一）（一）評審準備評審準備評審準備評審準備。成立應(yīng)急預(yù)案評審工作組，落實參加評審的單位或人員，將應(yīng)。成立應(yīng)急預(yù)案評審工作組，落實參加評審的單位或人員，將應(yīng) 急預(yù)案及有關(guān)資料在評審前送達參加評審的單位或人員。急預(yù)案及有關(guān)資料在評審前送達參加評審的單位或人員。（二）（二）組織評審組織評審組織評審組織評審。評審工作應(yīng)由

40、生產(chǎn)經(jīng)營單位主要負責(zé)人或主管安全生產(chǎn)工作的。評審工作應(yīng)由生產(chǎn)經(jīng)營單位主要負責(zé)人或主管安全生產(chǎn)工作的 負責(zé)人主持，參加應(yīng)急預(yù)案評審人員應(yīng)符合負責(zé)人主持，參加應(yīng)急預(yù)案評審人員應(yīng)符合生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案管理生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案管理 辦法辦法要求。生產(chǎn)經(jīng)營規(guī)模小、人員少的單位，可以采取演練的方式對應(yīng)要求。生產(chǎn)經(jīng)營規(guī)模小、人員少的單位，可以采取演練的方式對應(yīng) 急預(yù)案進行論證，必要時應(yīng)邀請相關(guān)主管部門或安全管理人員參加。應(yīng)急急預(yù)案進行論證，必要時應(yīng)邀請相關(guān)主管部門或安全管理人員參加。應(yīng)急 預(yù)案評審工作組討論并提出會議評審意見。預(yù)案評審工作組討論并提出會議評審意見。（三）（三）修訂完善修訂完善修訂完善修訂完

41、善。生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)認真分析研究評審意見，按照評審意見對應(yīng)急。生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)認真分析研究評審意見，按照評審意見對應(yīng)急 預(yù)案進行修訂和完善。評審意見要求重新組織評審的，生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)組預(yù)案進行修訂和完善。評審意見要求重新組織評審的，生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)組 織有關(guān)部門對應(yīng)急預(yù)案重新進行評審。織有關(guān)部門對應(yīng)急預(yù)案重新進行評審。（四）（四）批準印發(fā)批準印發(fā)批準印發(fā)批準印發(fā)。生產(chǎn)經(jīng)營單位的應(yīng)急預(yù)案。生產(chǎn)經(jīng)營單位的應(yīng)急預(yù)案經(jīng)評審或論證經(jīng)評審或論證經(jīng)評審或論證經(jīng)評審或論證，符合要求的，由生產(chǎn)，符合要求的，由生產(chǎn) 經(jīng)營經(jīng)營單位主要負責(zé)人簽發(fā)單位主要負責(zé)人簽發(fā)單位主要負責(zé)人簽發(fā)單位主要負責(zé)人簽發(fā)。三、評審要點三、評審要

42、點 應(yīng)急預(yù)案評審應(yīng)堅持實事求是的工作原則，結(jié)合生產(chǎn)經(jīng)應(yīng)急預(yù)案評審應(yīng)堅持實事求是的工作原則，結(jié)合生產(chǎn)經(jīng)營單位工作實際，按照營單位工作實際，按照導(dǎo)則導(dǎo)則和有關(guān)行業(yè)規(guī)范，從以下七和有關(guān)行業(yè)規(guī)范，從以下七個方面進行評審。個方面進行評審。（一）（一）合法性合法性合法性合法性。符合有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章和標準，以及有關(guān)部門和上級單位。符合有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章和標準，以及有關(guān)部門和上級單位 規(guī)范性文件要求。規(guī)范性文件要求。（二）（二）完整性完整性完整性完整性。具備。具備導(dǎo)則導(dǎo)則所規(guī)定的各項要素。所規(guī)定的各項要素。（三）（三）針對性針對性針對性針對性。緊密結(jié)合本單位危險源辨識與風(fēng)險分析。緊密結(jié)合本單位危險源辨識

43、與風(fēng)險分析。（四）（四）實用性實用性實用性實用性。切合本單位工作實際，與生產(chǎn)安全事故應(yīng)急處置能力相適應(yīng)。切合本單位工作實際，與生產(chǎn)安全事故應(yīng)急處置能力相適應(yīng)。（五）（五）科學(xué)性科學(xué)性科學(xué)性科學(xué)性。組織體系、信息報送和處置方案等內(nèi)容科學(xué)合理。組織體系、信息報送和處置方案等內(nèi)容科學(xué)合理。（六）（六）操作性操作性操作性操作性。應(yīng)急響應(yīng)程序和保障措施等內(nèi)容切實可行。應(yīng)急響應(yīng)程序和保障措施等內(nèi)容切實可行。（七）（七）銜接性銜接性銜接性銜接性。綜合、專項應(yīng)急預(yù)案和現(xiàn)場處置方案形成體系，并與相關(guān)部門。綜合、專項應(yīng)急預(yù)案和現(xiàn)場處置方案形成體系，并與相關(guān)部門 或單位應(yīng)急預(yù)案相互銜接。或單位應(yīng)急預(yù)案相互銜接。有關(guān)部門應(yīng)急預(yù)案的評審工作可參照本指南有關(guān)部門應(yīng)急預(yù)案的評審工作可參照本指南。附件附件：1.應(yīng)急預(yù)案形式評審表應(yīng)急預(yù)案形式評審表2.綜合應(yīng)急預(yù)案要素評審表綜合應(yīng)急預(yù)案要素評審表3.專項應(yīng)急預(yù)案要素評審表專項應(yīng)急預(yù)案要素評審表4.現(xiàn)場處置方案要素評審表現(xiàn)場處置方案要素評審表5.應(yīng)急預(yù)案附件要素評審表應(yīng)急預(yù)案附件要素評審表