1、1石油化工企業(yè)石油化工企業(yè)環(huán)境應(yīng)急預案編制指南環(huán)境應(yīng)急預案編制指南2 為進一步規(guī)范環(huán)境應(yīng)急預案的編制工作，切實增為進一步規(guī)范環(huán)境應(yīng)急預案的編制工作，切實增強預案的針對性和可操作性，國家環(huán)境保護部組織制強預案的針對性和可操作性，國家環(huán)境保護部組織制訂并下發(fā)了訂并下發(fā)了石油化工企業(yè)環(huán)境應(yīng)急預案編制指南石油化工企業(yè)環(huán)境應(yīng)急預案編制指南（環(huán)辦（環(huán)辦201010201010號）。號）。3 文件同時提出兩條要求：一是要求現(xiàn)有石油化工企業(yè)文件同時提出兩條要求：一是要求現(xiàn)有石油化工企業(yè)在編制或修訂環(huán)境應(yīng)急預案時，按照在編制或修訂環(huán)境應(yīng)急預案時，按照指南指南進行，經(jīng)企進行，經(jīng)企業(yè)法人代表簽署，報當?shù)丨h(huán)保部門備案

2、，業(yè)法人代表簽署，報當?shù)丨h(huán)保部門備案，環(huán)保部門要依據(jù)環(huán)保部門要依據(jù)指南指南對其進行形式審查對其進行形式審查；二是要求；二是要求新建或改建、擴建新建或改建、擴建的的石油化工企業(yè)在進行環(huán)境影響評價時，按照石油化工企業(yè)在進行環(huán)境影響評價時，按照指南指南編編制環(huán)境應(yīng)急預案，同環(huán)境影響評價報告書制環(huán)境應(yīng)急預案，同環(huán)境影響評價報告書(表表)一同提交環(huán)保一同提交環(huán)保部門審查部門審查。41.1.適用范圍適用范圍 本指南規(guī)定了石油化工企業(yè)環(huán)境應(yīng)急預案（以下簡稱本指南規(guī)定了石油化工企業(yè)環(huán)境應(yīng)急預案（以下簡稱“應(yīng)急預案應(yīng)急預案”）的編制程序、內(nèi)容等基本要求。）的編制程序、內(nèi)容等基本要求。本指南適用于石油化工（包括石

3、油煉制與化工）企業(yè)環(huán)本指南適用于石油化工（包括石油煉制與化工）企業(yè)環(huán)境應(yīng)急預案的編制。境應(yīng)急預案的編制。2.2.編制依據(jù)編制依據(jù) 根據(jù)根據(jù)中華人民共和國環(huán)境保護法中華人民共和國環(huán)境保護法、中華人民共和中華人民共和國突發(fā)事件應(yīng)對法國突發(fā)事件應(yīng)對法、國家突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預案國家突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預案及相及相關(guān)法律法規(guī)和規(guī)范性法律文件，編制該指南。關(guān)法律法規(guī)和規(guī)范性法律文件，編制該指南。53.3.術(shù)語和定義術(shù)語和定義 下列術(shù)語和定義適用于本指南。下列術(shù)語和定義適用于本指南。3.1 3.1 環(huán)境應(yīng)急預案環(huán)境應(yīng)急預案 針對可能發(fā)生的環(huán)境污染事件，為迅速、有序地開針對可能發(fā)生的環(huán)境污染事件，為迅速、有序地開

4、展環(huán)境應(yīng)急行動而預先制定的行動方案。展環(huán)境應(yīng)急行動而預先制定的行動方案。63.2 3.2 環(huán)境敏感區(qū)環(huán)境敏感區(qū) 是指依法設(shè)立的各級各類自然、文化保護地，以及對建設(shè)是指依法設(shè)立的各級各類自然、文化保護地，以及對建設(shè)項目的某類污染因子或者生態(tài)影響因子特別敏感的區(qū)域，主要項目的某類污染因子或者生態(tài)影響因子特別敏感的區(qū)域，主要包括：自然保護區(qū)、風景名勝區(qū)、世界文化和自然遺產(chǎn)地、飲包括：自然保護區(qū)、風景名勝區(qū)、世界文化和自然遺產(chǎn)地、飲用水水源保護區(qū)；基本農(nóng)田保護區(qū)、基本草原、森林公園、地用水水源保護區(qū)；基本農(nóng)田保護區(qū)、基本草原、森林公園、地質(zhì)公園、重要濕地、天然林、珍稀瀕危野生動植物天然集中分質(zhì)公園、重

5、要濕地、天然林、珍稀瀕危野生動植物天然集中分布區(qū)、重要水生生物的自然產(chǎn)卵場及索餌場、越冬場和洄游通布區(qū)、重要水生生物的自然產(chǎn)卵場及索餌場、越冬場和洄游通道、天然漁場、資源性缺水地區(qū)、水土流失重點防治區(qū)、沙化道、天然漁場、資源性缺水地區(qū)、水土流失重點防治區(qū)、沙化土地封禁保護區(qū)、封閉及半封閉海域、富營養(yǎng)化水域；以居住、土地封禁保護區(qū)、封閉及半封閉海域、富營養(yǎng)化水域；以居住、醫(yī)療衛(wèi)生、文化教育、科研、行政辦公等為主要功能的區(qū)域，醫(yī)療衛(wèi)生、文化教育、科研、行政辦公等為主要功能的區(qū)域，文物保護單位，具有特殊歷史、文化、科學、民族意義的保護文物保護單位，具有特殊歷史、文化、科學、民族意義的保護地。地。73

6、.3 3.3 環(huán)境保護目標環(huán)境保護目標 石油化工企業(yè)周邊需要保護的環(huán)境敏感區(qū)。石油化工企業(yè)周邊需要保護的環(huán)境敏感區(qū)。3.4 3.4 危險物質(zhì)危險物質(zhì) 指能導致火災(zāi)、爆炸或中毒等危險的一種物質(zhì)或者若干指能導致火災(zāi)、爆炸或中毒等危險的一種物質(zhì)或者若干種物質(zhì)的混合物。種物質(zhì)的混合物。3.5 3.5 危險廢物危險廢物 指列入指列入國家危險廢物名錄國家危險廢物名錄或者根據(jù)危險廢物鑒別標或者根據(jù)危險廢物鑒別標準和危險廢物鑒別技術(shù)規(guī)范（準和危險廢物鑒別技術(shù)規(guī)范（HJ/T298HJ/T298）認定的具有危險特）認定的具有危險特性的固體廢物。性的固體廢物。83.6 3.6 環(huán)境污染事件危險源環(huán)境污染事件危險源

7、在石油化工企業(yè)生產(chǎn)過程中，可能導致發(fā)生環(huán)境污染事件的污染在石油化工企業(yè)生產(chǎn)過程中，可能導致發(fā)生環(huán)境污染事件的污染源，包括生產(chǎn)、貯存、經(jīng)營、使用、運輸?shù)奈ｋU物質(zhì)以及產(chǎn)生、收集、源，包括生產(chǎn)、貯存、經(jīng)營、使用、運輸?shù)奈ｋU物質(zhì)以及產(chǎn)生、收集、利用、處置危險廢物的場所、設(shè)備和裝置等。利用、處置危險廢物的場所、設(shè)備和裝置等。3.7 3.7 環(huán)境污染事件與突發(fā)環(huán)境事件環(huán)境污染事件與突發(fā)環(huán)境事件 環(huán)境污染事件是指由于違反環(huán)境保護法律法規(guī)的經(jīng)濟、社會活動環(huán)境污染事件是指由于違反環(huán)境保護法律法規(guī)的經(jīng)濟、社會活動與行為，以及由于不可抗力致使環(huán)境受到污染，生態(tài)系統(tǒng)受到干擾，與行為，以及由于不可抗力致使環(huán)境受到污染，

8、生態(tài)系統(tǒng)受到干擾，人體健康受到危害，社會財富受到損失，造成不良社會影響的事件。人體健康受到危害，社會財富受到損失，造成不良社會影響的事件。突發(fā)環(huán)境事件是指突然發(fā)生，造成或可能造成人員傷亡、財產(chǎn)損突發(fā)環(huán)境事件是指突然發(fā)生，造成或可能造成人員傷亡、財產(chǎn)損失，對全國或者某一地區(qū)的經(jīng)濟社會穩(wěn)定、政治安定和環(huán)境安全構(gòu)成失，對全國或者某一地區(qū)的經(jīng)濟社會穩(wěn)定、政治安定和環(huán)境安全構(gòu)成威脅和損害，有重大社會影響的涉及公共安全的環(huán)境事件。威脅和損害，有重大社會影響的涉及公共安全的環(huán)境事件。93.8 3.8 分類分類 指根據(jù)環(huán)境污染發(fā)生過程、性質(zhì)和機理，劃分環(huán)境污染指根據(jù)環(huán)境污染發(fā)生過程、性質(zhì)和機理，劃分環(huán)境污染事

9、件的類別。事件的類別。3.9 3.9 分級分級 指按照環(huán)境污染事件嚴重性、緊急程度及危害程度，劃指按照環(huán)境污染事件嚴重性、緊急程度及危害程度，劃分環(huán)境污染事件的級別。分環(huán)境污染事件的級別。3.10 3.10 應(yīng)急準備應(yīng)急準備 指針對可能發(fā)生的環(huán)境污染事件，為迅速、有序地開展指針對可能發(fā)生的環(huán)境污染事件，為迅速、有序地開展應(yīng)急行動而預先進行的組織準備和應(yīng)急保障。應(yīng)急行動而預先進行的組織準備和應(yīng)急保障。103.11 3.11 應(yīng)急響應(yīng)應(yīng)急響應(yīng) 指環(huán)境污染事件發(fā)生后，有關(guān)組織或人員采取的應(yīng)急行動。指環(huán)境污染事件發(fā)生后，有關(guān)組織或人員采取的應(yīng)急行動。3.12 3.12 應(yīng)急救援應(yīng)急救援 指環(huán)境污染事件

10、發(fā)生時，采取的消除、減少事件危害和防止指環(huán)境污染事件發(fā)生時，采取的消除、減少事件危害和防止事件惡化，最大限度降低事件損失或危害而采取的救援措施或行事件惡化，最大限度降低事件損失或危害而采取的救援措施或行動。動。3.13 3.13 恢復恢復 指在環(huán)境污染事件的影響得到初步控制后，為使生產(chǎn)、工作、指在環(huán)境污染事件的影響得到初步控制后，為使生產(chǎn)、工作、生活和生態(tài)環(huán)境盡快恢復到正常狀態(tài)而采取的措施或行動。生活和生態(tài)環(huán)境盡快恢復到正常狀態(tài)而采取的措施或行動。114.4.應(yīng)急預案編制程序應(yīng)急預案編制程序4.1 4.1 成立預案編制工作組成立預案編制工作組 成立以企業(yè)主要負責人為領(lǐng)導的應(yīng)急預案編制工作組，針

11、成立以企業(yè)主要負責人為領(lǐng)導的應(yīng)急預案編制工作組，針對可能發(fā)生的事件類別和應(yīng)急職責，結(jié)合企業(yè)部門職能分工抽對可能發(fā)生的事件類別和應(yīng)急職責，結(jié)合企業(yè)部門職能分工抽調(diào)預案編制人員。預案編制人員應(yīng)來自企業(yè)相關(guān)職能部門和專調(diào)預案編制人員。預案編制人員應(yīng)來自企業(yè)相關(guān)職能部門和專業(yè)部門，包括應(yīng)急指揮、環(huán)境風險評估、生產(chǎn)過程控制、安全、業(yè)部門，包括應(yīng)急指揮、環(huán)境風險評估、生產(chǎn)過程控制、安全、組織管理、監(jiān)測、消防、工程搶險、醫(yī)療急救、防化等各方面組織管理、監(jiān)測、消防、工程搶險、醫(yī)療急救、防化等各方面的專業(yè)人員和企業(yè)內(nèi)部、外部專家。預案編制工作組應(yīng)進行職的專業(yè)人員和企業(yè)內(nèi)部、外部專家。預案編制工作組應(yīng)進行職責分工

12、，制定預案編制任務(wù)和工作計劃。責分工，制定預案編制任務(wù)和工作計劃。124.2 4.2 基本情況調(diào)查基本情況調(diào)查 應(yīng)對企業(yè)基本概況、環(huán)境污染事件危險源、企業(yè)周邊環(huán)境應(yīng)對企業(yè)基本概況、環(huán)境污染事件危險源、企業(yè)周邊環(huán)境狀況、環(huán)境保護目標等進行詳細的調(diào)查和說明。狀況、環(huán)境保護目標等進行詳細的調(diào)查和說明。4.2.1 4.2.1 企業(yè)基本情況調(diào)查企業(yè)基本情況調(diào)查4.2.1.1 4.2.1.1 企業(yè)名稱、詳細地址。企業(yè)名稱、詳細地址。4.2.1.2 4.2.1.2 企業(yè)經(jīng)濟性質(zhì)、隸屬關(guān)系、從業(yè)人數(shù)。企業(yè)經(jīng)濟性質(zhì)、隸屬關(guān)系、從業(yè)人數(shù)。4.2.1.3 4.2.1.3 企業(yè)的地理位置（經(jīng)緯度）。企業(yè)的地理位置（經(jīng)

13、緯度）。4.2.1.4 4.2.1.4 其他情況說明。其他情況說明。134.2.2 4.2.2 企業(yè)環(huán)境污染危險源基本情況調(diào)查企業(yè)環(huán)境污染危險源基本情況調(diào)查 4.2.2.1 4.2.2.1 企業(yè)的主、副產(chǎn)品及生產(chǎn)過程中產(chǎn)生的中間體的企業(yè)的主、副產(chǎn)品及生產(chǎn)過程中產(chǎn)生的中間體的名稱及日產(chǎn)量，原材料、燃料名稱及日消耗量、物料最大貯名稱及日產(chǎn)量，原材料、燃料名稱及日消耗量、物料最大貯存量和加工量，列出涉及的危險物質(zhì)名稱及數(shù)量等。存量和加工量，列出涉及的危險物質(zhì)名稱及數(shù)量等。4.2.2.2 4.2.2.2 調(diào)查企業(yè)生產(chǎn)工藝流程、主要生產(chǎn)裝置，危險物調(diào)查企業(yè)生產(chǎn)工藝流程、主要生產(chǎn)裝置，危險物質(zhì)儲存方式（槽

14、、罐、池、坑、堆放等），收集企業(yè)平面布質(zhì)儲存方式（槽、罐、池、坑、堆放等），收集企業(yè)平面布置圖，雨水、清凈下水和污水收集、排放管網(wǎng)圖、應(yīng)急設(shè)施置圖，雨水、清凈下水和污水收集、排放管網(wǎng)圖、應(yīng)急設(shè)施（備）平面布置圖、企業(yè)消防設(shè)施配置圖。（備）平面布置圖、企業(yè)消防設(shè)施配置圖。14 4.2.2.3 4.2.2.3 調(diào)查企業(yè)排放污染物的名稱及排放量，污染治調(diào)查企業(yè)排放污染物的名稱及排放量，污染治理設(shè)施處理量及處理后廢物產(chǎn)生量，污染治理工藝流程、設(shè)理設(shè)施處理量及處理后廢物產(chǎn)生量，污染治理工藝流程、設(shè)備及其他環(huán)境保護措施等。備及其他環(huán)境保護措施等。4.2.2.4 4.2.2.4 調(diào)查企業(yè)危險廢物的產(chǎn)生，儲存

15、、轉(zhuǎn)移、處置調(diào)查企業(yè)危險廢物的產(chǎn)生，儲存、轉(zhuǎn)移、處置情況，危險廢物處理單位名稱、地址、聯(lián)系方式、資質(zhì)、處情況，危險廢物處理單位名稱、地址、聯(lián)系方式、資質(zhì)、處理場所的位置，危險廢物處理的設(shè)計規(guī)范和防范環(huán)境風險情理場所的位置，危險廢物處理的設(shè)計規(guī)范和防范環(huán)境風險情況。況。15 4.2.2.5 4.2.2.5 調(diào)查企業(yè)危險物質(zhì)及危險廢物的運輸（輸送）調(diào)查企業(yè)危險物質(zhì)及危險廢物的運輸（輸送）單位、運輸方式、日運量、運地、運輸路線、單位、運輸方式、日運量、運地、運輸路線、“跑、冒、滴、跑、冒、滴、漏漏”的防護措施等。的防護措施等。4.2.3 4.2.3 企業(yè)周邊環(huán)境狀況及環(huán)境保護目標調(diào)查企業(yè)周邊環(huán)境狀況

16、及環(huán)境保護目標調(diào)查 4.2.3.1 4.2.3.1 企業(yè)所在地的氣候（氣象）特征，如風向、風企業(yè)所在地的氣候（氣象）特征，如風向、風速、降雨量、暴雨期等。速、降雨量、暴雨期等。4.2.3.2 4.2.3.2 企業(yè)所在區(qū)域地形地貌及廠址的特殊狀況（如企業(yè)所在區(qū)域地形地貌及廠址的特殊狀況（如上坡地、河流的岸邊）。上坡地、河流的岸邊）。16 4.2.3.3 4.2.3.3 企業(yè)所處區(qū)域地理位置圖（比例尺企業(yè)所處區(qū)域地理位置圖（比例尺1:50001:5000和和1 1:5000050000），圖中包括以下內(nèi)容：），圖中包括以下內(nèi)容：(1)(1)年風向玫瑰圖；年風向玫瑰圖；(2)(2)物料運輸（進廠和出

17、廠）依托的公路、鐵路、水域，以及管物料運輸（進廠和出廠）依托的公路、鐵路、水域，以及管道；道；(3)(3)受納本企業(yè)廢水（包括污水處理廠出水、直排清凈下水和雨受納本企業(yè)廢水（包括污水處理廠出水、直排清凈下水和雨水）的水域，廢水排放路徑及排污口位置，企業(yè)廠區(qū)外固體廢物處水）的水域，廢水排放路徑及排污口位置，企業(yè)廠區(qū)外固體廢物處置場；置場；(4)(4)周邊區(qū)域道路交通、疏散路線、周邊區(qū)域的企業(yè)分布、社區(qū)周邊區(qū)域道路交通、疏散路線、周邊區(qū)域的企業(yè)分布、社區(qū)重要基礎(chǔ)設(shè)施等；重要基礎(chǔ)設(shè)施等；(5)(5)區(qū)域內(nèi)環(huán)境敏感保護目標（調(diào)查范圍按區(qū)域內(nèi)環(huán)境敏感保護目標（調(diào)查范圍按HJ/T 169 HJ/T 169

18、 確定）。確定）。17 4.2.3.4 4.2.3.4 企業(yè)廢水（包括污水處理廠出水、直排清凈企業(yè)廢水（包括污水處理廠出水、直排清凈下水和雨水）排放去向（水域名稱），廢水輸送方式，排下水和雨水）排放去向（水域名稱），廢水輸送方式，排污口位置，水域功能類別。企業(yè)排污口下游的環(huán)境敏感保污口位置，水域功能類別。企業(yè)排污口下游的環(huán)境敏感保護目標（地表水及地下水取水口、飲用水水源保護區(qū)、珍護目標（地表水及地下水取水口、飲用水水源保護區(qū)、珍稀動植物棲息地或特殊生態(tài)系統(tǒng)、紅樹林、珊瑚礁、魚蝦稀動植物棲息地或特殊生態(tài)系統(tǒng)、紅樹林、珊瑚礁、魚蝦產(chǎn)卵場、重要濕地和天然漁場等）名稱，保護級別，與企產(chǎn)卵場、重要濕地和

19、天然漁場等）名稱，保護級別，與企業(yè)排污口的距離。業(yè)排污口的距離。18 4.2.3.5 4.2.3.5 列表說明區(qū)域內(nèi)各環(huán)境保護目標名稱及與企業(yè)列表說明區(qū)域內(nèi)各環(huán)境保護目標名稱及與企業(yè)邊界的方位和距離，人口集中居住區(qū)人口數(shù)量、學校的相對邊界的方位和距離，人口集中居住區(qū)人口數(shù)量、學校的相對位置和學生人數(shù)、醫(yī)院的相對位置及聯(lián)系方式。位置和學生人數(shù)、醫(yī)院的相對位置及聯(lián)系方式。4.2.3.6 4.2.3.6 企業(yè)相關(guān)地表水、地下水、海域、大氣環(huán)境功企業(yè)相關(guān)地表水、地下水、海域、大氣環(huán)境功能區(qū)劃，受納水體（包括支流和干流）情況及執(zhí)行的環(huán)境標能區(qū)劃，受納水體（包括支流和干流）情況及執(zhí)行的環(huán)境標準，區(qū)域地表水

20、、地下水（或海水）及區(qū)域環(huán)境空氣執(zhí)行的準，區(qū)域地表水、地下水（或海水）及區(qū)域環(huán)境空氣執(zhí)行的環(huán)境標準。環(huán)境標準。19 4.2.3.7 4.2.3.7 企業(yè)下游供水設(shè)施服務(wù)區(qū)設(shè)計規(guī)模及日供水量、企業(yè)下游供水設(shè)施服務(wù)區(qū)設(shè)計規(guī)模及日供水量、聯(lián)系方式；取水口名稱、地點及距離、地理位置（經(jīng)緯度）等，聯(lián)系方式；取水口名稱、地點及距離、地理位置（經(jīng)緯度）等，服務(wù)范圍內(nèi)灌溉面積、基本農(nóng)田保護區(qū)情況。服務(wù)范圍內(nèi)灌溉面積、基本農(nóng)田保護區(qū)情況。4.2.3.8 4.2.3.8 企業(yè)下游地下水打井取水情況。企業(yè)下游地下水打井取水情況。4.2.3.9 4.2.3.9 周邊企業(yè)的基本情況。周邊企業(yè)的基本情況。4.2.3.10

21、 4.2.3.10 企業(yè)周邊區(qū)域道路情況及交通干線流量等。企業(yè)周邊區(qū)域道路情況及交通干線流量等。4.2.3.11 4.2.3.11 企業(yè)危險物質(zhì)和危險廢物運輸（輸送）路線中企業(yè)危險物質(zhì)和危險廢物運輸（輸送）路線中的環(huán)境保護目標說明。的環(huán)境保護目標說明。4.2.3.12 4.2.3.12 同一流域或區(qū)域產(chǎn)生同類污染物的其他企業(yè)名同一流域或區(qū)域產(chǎn)生同類污染物的其他企業(yè)名錄及排污狀況。錄及排污狀況。204.3 4.3 環(huán)境風險評價與應(yīng)急能力評估環(huán)境風險評價與應(yīng)急能力評估 4.3.1 4.3.1 明確企業(yè)存在的危險源、環(huán)境風險評價結(jié)果，以明確企業(yè)存在的危險源、環(huán)境風險評價結(jié)果，以及可能發(fā)生環(huán)境污染事件

22、的后果和波及范圍。及可能發(fā)生環(huán)境污染事件的后果和波及范圍。4.3.2 4.3.2 對企業(yè)存在的環(huán)境污染事件風險進行識別。對企業(yè)存在的環(huán)境污染事件風險進行識別。4.3.3 4.3.3 對可能引發(fā)環(huán)境污染事件的危險目標，應(yīng)分析其對可能引發(fā)環(huán)境污染事件的危險目標，應(yīng)分析其關(guān)鍵裝置、要害部位以及重大環(huán)境危險源等的風險程度，作關(guān)鍵裝置、要害部位以及重大環(huán)境危險源等的風險程度，作為事件分級的主要依據(jù)。為事件分級的主要依據(jù)。4.3.4 4.3.4 針對環(huán)境污染事件的風險程度，對企業(yè)的應(yīng)急資針對環(huán)境污染事件的風險程度，對企業(yè)的應(yīng)急資源、處置能力以及員工的綜合應(yīng)急能力進行分析和評估，找源、處置能力以及員工的綜合

23、應(yīng)急能力進行分析和評估，找出不足，并在應(yīng)急保障中采取適當?shù)膹娀Ｕ洗胧３霾蛔悖⒃趹?yīng)急保障中采取適當?shù)膹娀Ｕ洗胧?14.4 4.4 應(yīng)急預案編制應(yīng)急預案編制 在以上調(diào)查分析結(jié)果的基礎(chǔ)上，針對可能發(fā)生的環(huán)境污在以上調(diào)查分析結(jié)果的基礎(chǔ)上，針對可能發(fā)生的環(huán)境污染事件類型和影響范圍，編制應(yīng)急預案。對應(yīng)急機構(gòu)職責、染事件類型和影響范圍，編制應(yīng)急預案。對應(yīng)急機構(gòu)職責、人員、技術(shù)、裝備、設(shè)施（備）、物資、救援行動及其指揮人員、技術(shù)、裝備、設(shè)施（備）、物資、救援行動及其指揮與協(xié)調(diào)等方面預先做出具體安排。應(yīng)急預案應(yīng)充分利用社會與協(xié)調(diào)等方面預先做出具體安排。應(yīng)急預案應(yīng)充分利用社會應(yīng)急資源，與地方政府預案、上

24、級主管單位以及相關(guān)部門的應(yīng)急資源，與地方政府預案、上級主管單位以及相關(guān)部門的預案相銜接。預案相銜接。224.5 4.5 應(yīng)急預案的評審、發(fā)布與更新應(yīng)急預案的評審、發(fā)布與更新 應(yīng)急預案編制完成后，應(yīng)進行評審。評審由企業(yè)主要負責應(yīng)急預案編制完成后，應(yīng)進行評審。評審由企業(yè)主要負責人組織有關(guān)部門和相關(guān)專業(yè)人員進行。外部評審是由上級主管人組織有關(guān)部門和相關(guān)專業(yè)人員進行。外部評審是由上級主管部門、相關(guān)企業(yè)、環(huán)保部門、周邊公眾代表、專家等對企業(yè)的部門、相關(guān)企業(yè)、環(huán)保部門、周邊公眾代表、專家等對企業(yè)的預案組織審查。預案經(jīng)評審完善后，由單位主要負責人簽署發(fā)預案組織審查。預案經(jīng)評審完善后，由單位主要負責人簽署發(fā)布

25、，按規(guī)定報本地環(huán)保部門備案。同時，明確實施的時間、抄布，按規(guī)定報本地環(huán)保部門備案。同時，明確實施的時間、抄送的部門、企業(yè)、社區(qū)等。送的部門、企業(yè)、社區(qū)等。企業(yè)應(yīng)急預案所依據(jù)的法律法規(guī)，所涉及的機構(gòu)和人員發(fā)企業(yè)應(yīng)急預案所依據(jù)的法律法規(guī)，所涉及的機構(gòu)和人員發(fā)生重大變動、或在執(zhí)行中發(fā)現(xiàn)重大缺陷時，由企業(yè)及時組織修生重大變動、或在執(zhí)行中發(fā)現(xiàn)重大缺陷時，由企業(yè)及時組織修訂。企業(yè)應(yīng)每年組織對預案進行評審，并及時根據(jù)評審結(jié)論組訂。企業(yè)應(yīng)每年組織對預案進行評審，并及時根據(jù)評審結(jié)論組織修訂。織修訂。234.6 4.6 應(yīng)急預案的實施應(yīng)急預案的實施 預案批準發(fā)布后，企業(yè)應(yīng)落實預案中的各項工作預案批準發(fā)布后，企業(yè)應(yīng)

26、落實預案中的各項工作及設(shè)施的建設(shè)，明確各項職責和任務(wù)分工，加強應(yīng)急及設(shè)施的建設(shè)，明確各項職責和任務(wù)分工，加強應(yīng)急知識的宣傳、教育和培訓，定期組織應(yīng)急預案演練，知識的宣傳、教育和培訓，定期組織應(yīng)急預案演練，實現(xiàn)應(yīng)急預案持續(xù)改進。實現(xiàn)應(yīng)急預案持續(xù)改進。245.5.應(yīng)急預案的主要內(nèi)容應(yīng)急預案的主要內(nèi)容5.1 5.1 總則總則5.1.1 5.1.1 編制目的編制目的 明確預案編制的目的、要達到的目標和作用等。明確預案編制的目的、要達到的目標和作用等。5.1.2 5.1.2 編制依據(jù)編制依據(jù) 明確預案編制所依據(jù)的國家法律法規(guī)、規(guī)章制度，部門明確預案編制所依據(jù)的國家法律法規(guī)、規(guī)章制度，部門文件，有關(guān)行業(yè)技

27、術(shù)規(guī)范標準，以及企業(yè)關(guān)于應(yīng)急工作的有文件，有關(guān)行業(yè)技術(shù)規(guī)范標準，以及企業(yè)關(guān)于應(yīng)急工作的有關(guān)制度和管理辦法等。關(guān)制度和管理辦法等。255.1.3 5.1.3 適用范圍適用范圍 規(guī)定應(yīng)急預案適用的對象、范圍，以及環(huán)境污染事件的規(guī)定應(yīng)急預案適用的對象、范圍，以及環(huán)境污染事件的類型、級別等。類型、級別等。5.1.4 5.1.4 事件分級事件分級 參照參照國家突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預案國家突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預案。5.1.5 5.1.5 工作原則工作原則 明確應(yīng)急工作應(yīng)遵循預防為主、減少危害，統(tǒng)一領(lǐng)導、明確應(yīng)急工作應(yīng)遵循預防為主、減少危害，統(tǒng)一領(lǐng)導、分級負責，企業(yè)自救、屬地管理，整合資源、聯(lián)動處置等分級負責，企業(yè)

28、自救、屬地管理，整合資源、聯(lián)動處置等原則。原則。265.1.6 5.1.6 應(yīng)急預案關(guān)系說明應(yīng)急預案關(guān)系說明 明確應(yīng)急預案與內(nèi)部企業(yè)應(yīng)急預案和外部其他應(yīng)急預案的明確應(yīng)急預案與內(nèi)部企業(yè)應(yīng)急預案和外部其他應(yīng)急預案的關(guān)系，并輔相應(yīng)的關(guān)系圖，表述預案之間的橫向關(guān)聯(lián)及上下銜關(guān)系，并輔相應(yīng)的關(guān)系圖，表述預案之間的橫向關(guān)聯(lián)及上下銜接關(guān)系。接關(guān)系。5.2 5.2 組織機構(gòu)和職責組織機構(gòu)和職責5.2.1 5.2.1 組織機構(gòu)組織機構(gòu) 明確應(yīng)急組織機構(gòu)的構(gòu)成。一般由應(yīng)急領(lǐng)導小組、應(yīng)急指明確應(yīng)急組織機構(gòu)的構(gòu)成。一般由應(yīng)急領(lǐng)導小組、應(yīng)急指揮中心、辦事機構(gòu)和工作機構(gòu)、應(yīng)急工作主要部門、應(yīng)急工作揮中心、辦事機構(gòu)和工作機構(gòu)

29、、應(yīng)急工作主要部門、應(yīng)急工作支持部門、信息組、專家組、現(xiàn)場應(yīng)急指揮部等構(gòu)成，并盡可支持部門、信息組、專家組、現(xiàn)場應(yīng)急指揮部等構(gòu)成，并盡可能以結(jié)構(gòu)圖的形式表述。能以結(jié)構(gòu)圖的形式表述。275.2.2 5.2.2 職責職責 規(guī)定應(yīng)急組織體系中各部門的應(yīng)急工作職責、協(xié)調(diào)管理范疇、負規(guī)定應(yīng)急組織體系中各部門的應(yīng)急工作職責、協(xié)調(diào)管理范疇、負責解決的主要問題和具體操作步驟等。責解決的主要問題和具體操作步驟等。5.3 5.3 預防與預警預防與預警5.3.1 5.3.1 危險源監(jiān)控危險源監(jiān)控 明確對區(qū)域內(nèi)容易引發(fā)重大突發(fā)環(huán)境事件的危險源、危險區(qū)域進明確對區(qū)域內(nèi)容易引發(fā)重大突發(fā)環(huán)境事件的危險源、危險區(qū)域進行調(diào)查、

30、登記、風險評估，組織進行檢查、監(jiān)控，并采取安全防范措行調(diào)查、登記、風險評估，組織進行檢查、監(jiān)控，并采取安全防范措施，對突發(fā)環(huán)境事件進行預防。施，對突發(fā)環(huán)境事件進行預防。應(yīng)急指揮機構(gòu)確認可能導致突發(fā)環(huán)境事件的信息后，要及時研究應(yīng)急指揮機構(gòu)確認可能導致突發(fā)環(huán)境事件的信息后，要及時研究確定應(yīng)對方案，通知有關(guān)部門、單位采取相應(yīng)措施預防事件發(fā)生。確定應(yīng)對方案，通知有關(guān)部門、單位采取相應(yīng)措施預防事件發(fā)生。285.3.2 5.3.2 預防與應(yīng)急準備預防與應(yīng)急準備 明確應(yīng)急組織機構(gòu)成員根據(jù)自己的職責需開展的預防和應(yīng)明確應(yīng)急組織機構(gòu)成員根據(jù)自己的職責需開展的預防和應(yīng)急準備工作，如完善應(yīng)急預案、應(yīng)急培訓、演練、相

31、關(guān)知識培急準備工作，如完善應(yīng)急預案、應(yīng)急培訓、演練、相關(guān)知識培訓、應(yīng)急平臺建設(shè)、新技術(shù)研發(fā)等。訓、應(yīng)急平臺建設(shè)、新技術(shù)研發(fā)等。5.3.3 5.3.3 監(jiān)測與預警監(jiān)測與預警 5.3.3.1 5.3.3.1 應(yīng)按照早發(fā)現(xiàn)、早報告、早處置的原則，對重點應(yīng)按照早發(fā)現(xiàn)、早報告、早處置的原則，對重點排污口進行例行監(jiān)測。排污口進行例行監(jiān)測。5.3.3.2 5.3.3.2 根據(jù)企業(yè)應(yīng)急能力情況及可能發(fā)生的突發(fā)環(huán)境事根據(jù)企業(yè)應(yīng)急能力情況及可能發(fā)生的突發(fā)環(huán)境事件級別，有針對性地開展應(yīng)急監(jiān)測工作。件級別，有針對性地開展應(yīng)急監(jiān)測工作。295.4 5.4 應(yīng)急響應(yīng)應(yīng)急響應(yīng)5.4.1 5.4.1 響應(yīng)流程響應(yīng)流程 根據(jù)所

32、編制預案的類型和特點，明確應(yīng)急響應(yīng)的流程根據(jù)所編制預案的類型和特點，明確應(yīng)急響應(yīng)的流程和步驟，并以流程圖表示。和步驟，并以流程圖表示。5.4.2 5.4.2 分級響應(yīng)分級響應(yīng) 根據(jù)事件緊急和危害程度，對應(yīng)急響應(yīng)進行分級。根據(jù)事件緊急和危害程度，對應(yīng)急響應(yīng)進行分級。5.4.3 5.4.3 啟動條件啟動條件 明確不同級別預案的啟動條件。明確不同級別預案的啟動條件。305.4.4 5.4.4 信息報告與處置信息報告與處置 5.4.4.1 5.4.4.1 明確明確2424小時應(yīng)急值守電話、內(nèi)部信息報告的形小時應(yīng)急值守電話、內(nèi)部信息報告的形式和要求，以及事件信息的通報流程；式和要求，以及事件信息的通報流

33、程；5.4.4.2 5.4.4.2 明確事件信息上報的部門、方式、內(nèi)容和時限明確事件信息上報的部門、方式、內(nèi)容和時限等內(nèi)容；等內(nèi)容；5.4.4.3 5.4.4.3 明確事件發(fā)生后向可能遭受事件影響的單位，明確事件發(fā)生后向可能遭受事件影響的單位，以及向請求援助單位發(fā)出有關(guān)信息的方式、方法。以及向請求援助單位發(fā)出有關(guān)信息的方式、方法。315.4.5 5.4.5 應(yīng)急準備應(yīng)急準備 明確應(yīng)急行動開展之前的準備工作，包括下達啟動預案命令、明確應(yīng)急行動開展之前的準備工作，包括下達啟動預案命令、召開應(yīng)急會議、各應(yīng)急組織成員的聯(lián)系會議等。召開應(yīng)急會議、各應(yīng)急組織成員的聯(lián)系會議等。5.4.6 5.4.6 應(yīng)急監(jiān)

34、測應(yīng)急監(jiān)測 5.4.6.1 5.4.6.1 明確緊急情況下企業(yè)應(yīng)按事發(fā)地人民政府環(huán)保部門明確緊急情況下企業(yè)應(yīng)按事發(fā)地人民政府環(huán)保部門要求，配合開展工作。要求，配合開展工作。5.4.6.2 5.4.6.2 明確應(yīng)急監(jiān)測方案，包括污染現(xiàn)場、實驗室應(yīng)急監(jiān)明確應(yīng)急監(jiān)測方案，包括污染現(xiàn)場、實驗室應(yīng)急監(jiān)測方法、儀器、藥劑。測方法、儀器、藥劑。5.4.6.35.4.6.3突發(fā)環(huán)境事件發(fā)生時企業(yè)環(huán)境監(jiān)測機構(gòu)要立即開展突發(fā)環(huán)境事件發(fā)生時企業(yè)環(huán)境監(jiān)測機構(gòu)要立即開展應(yīng)急監(jiān)測，在政府部門到達后，則配合政府部門相關(guān)機構(gòu)進行應(yīng)急監(jiān)測，在政府部門到達后，則配合政府部門相關(guān)機構(gòu)進行監(jiān)測。監(jiān)測。325.4.7 5.4.7 現(xiàn)場

35、處置現(xiàn)場處置5.4.7.1 5.4.7.1 水環(huán)境污染事件現(xiàn)場處置水環(huán)境污染事件現(xiàn)場處置 根據(jù)污染物的性質(zhì)及事件類型、可控性、嚴重程度、影響范圍及水環(huán)境根據(jù)污染物的性質(zhì)及事件類型、可控性、嚴重程度、影響范圍及水環(huán)境狀況等，需確定以下內(nèi)容：狀況等，需確定以下內(nèi)容：（1 1）可能受影響水體情況說明，包括水體規(guī)模、水文情況、水體功能、）可能受影響水體情況說明，包括水體規(guī)模、水文情況、水體功能、水質(zhì)現(xiàn)狀等；水質(zhì)現(xiàn)狀等；（2 2）制定監(jiān)測方案，開展應(yīng)急監(jiān)測；）制定監(jiān)測方案，開展應(yīng)急監(jiān)測；（3 3）事件發(fā)生后，切斷污染源的有效方法及泄漏至外環(huán)境的污染物控制、）事件發(fā)生后，切斷污染源的有效方法及泄漏至外環(huán)境

36、的污染物控制、消減技術(shù)方法說明；消減技術(shù)方法說明；（4 4）制定水中毒事件預防措施，中毒人員救治措施；）制定水中毒事件預防措施，中毒人員救治措施；（5 5）需要其他措施的說明（如其他企業(yè)污染物限排、停排，調(diào)水，污染）需要其他措施的說明（如其他企業(yè)污染物限排、停排，調(diào)水，污染水體疏導，自來水廠的應(yīng)急措施等）；水體疏導，自來水廠的應(yīng)急措施等）；（6 6）跨界污染事件應(yīng)急處置措施說明；）跨界污染事件應(yīng)急處置措施說明；（7 7）其他說明。）其他說明。335.4.7.2 5.4.7.2 有毒氣體擴散事件現(xiàn)場處置有毒氣體擴散事件現(xiàn)場處置 根據(jù)污染物的性質(zhì)及事件類型，事件可控性、嚴重程度和影響根據(jù)污染物的性

37、質(zhì)及事件類型，事件可控性、嚴重程度和影響范圍以及風向、風速和地形條件等，需確定以下內(nèi)容：范圍以及風向、風速和地形條件等，需確定以下內(nèi)容：（1 1）切斷污染源的有效措施；）切斷污染源的有效措施；（2 2）制定氣體泄漏事件所采取的現(xiàn)場洗消措施或其他處置措施；）制定氣體泄漏事件所采取的現(xiàn)場洗消措施或其他處置措施；（3 3）明確可能受影響區(qū)域及區(qū)域環(huán)境狀況；）明確可能受影響區(qū)域及區(qū)域環(huán)境狀況；（4 4）制定監(jiān)測方案，開展應(yīng)急監(jiān)測；）制定監(jiān)測方案，開展應(yīng)急監(jiān)測；（5 5）可能受影響區(qū)域企業(yè)、單位、社區(qū)人員疏散的方式和路線、）可能受影響區(qū)域企業(yè)、單位、社區(qū)人員疏散的方式和路線、基本保護措施和個人防護方法；

38、基本保護措施和個人防護方法；（6 6）臨時安置場所；）臨時安置場所；（7 7）周邊道路隔離或交通疏導方案；）周邊道路隔離或交通疏導方案；（8 8）其他說明。）其他說明。345.4.7.3 5.4.7.3 溢油事件現(xiàn)場處置溢油事件現(xiàn)場處置 根據(jù)溢油數(shù)量、油品種類等，需確定以下內(nèi)容：根據(jù)溢油數(shù)量、油品種類等，需確定以下內(nèi)容：（1 1）制定切斷溢油源和控制影響范圍的有效措施；）制定切斷溢油源和控制影響范圍的有效措施；（2 2）制定監(jiān)測方案，開展應(yīng)急監(jiān)測；）制定監(jiān)測方案，開展應(yīng)急監(jiān)測；（3 3）制定事件現(xiàn)場隔離警戒，防止發(fā)生火災(zāi)爆炸事件措）制定事件現(xiàn)場隔離警戒，防止發(fā)生火災(zāi)爆炸事件措施；施；（4 4）

39、制定油品回收和減輕環(huán)境污染的措施；）制定油品回收和減輕環(huán)境污染的措施；（5 5）制定減輕溢油事件造成的社會影響的措施；）制定減輕溢油事件造成的社會影響的措施；（6 6）其他說明。）其他說明。355.4.7.4 5.4.7.4 危險化學品及危險廢物污染事件現(xiàn)場處置危險化學品及危險廢物污染事件現(xiàn)場處置 根據(jù)危險化學品和危險廢物的性質(zhì)、污染嚴重程度和影響范圍，根據(jù)危險化學品和危險廢物的性質(zhì)、污染嚴重程度和影響范圍，需確定以下內(nèi)容：需確定以下內(nèi)容：（1 1）切斷污染源的有效措施；）切斷污染源的有效措施；（2 2）制定防止發(fā)生次生環(huán)境污染事件的處置措施；）制定防止發(fā)生次生環(huán)境污染事件的處置措施；（3 3

40、）明確可能受影響區(qū)域及區(qū)域環(huán)境狀況；）明確可能受影響區(qū)域及區(qū)域環(huán)境狀況；（4 4）制定監(jiān)測方案，開展應(yīng)急監(jiān)測；）制定監(jiān)測方案，開展應(yīng)急監(jiān)測；（5 5）可能受影響區(qū)域人員疏散的方式和路線、基本保護措施和）可能受影響區(qū)域人員疏散的方式和路線、基本保護措施和個人防護方法；個人防護方法；（6 6）臨時安置場所；）臨時安置場所；（7 7）周邊道路隔離或交通疏導方案；）周邊道路隔離或交通疏導方案；（8 8）其他說明。）其他說明。365.4.7.5 5.4.7.5 輻射事件現(xiàn)場處置輻射事件現(xiàn)場處置 （1 1）對于放射源丟失、被盜或被搶的事件，需確定以下內(nèi)容：）對于放射源丟失、被盜或被搶的事件，需確定以下內(nèi)容

41、：1 1）制定放射源搜尋措施和步驟；）制定放射源搜尋措施和步驟；2 2）制定在指定區(qū)域內(nèi)宣傳放射性危害特性的方法；）制定在指定區(qū)域內(nèi)宣傳放射性危害特性的方法；3 3）其他說明。）其他說明。（2 2）對于放射性物質(zhì)泄露事件，需確定以下內(nèi)容：）對于放射性物質(zhì)泄露事件，需確定以下內(nèi)容：1 1）制定措施，切斷輻射范圍擴大的途徑；）制定措施，切斷輻射范圍擴大的途徑；2 2）制定實時監(jiān)測方案；）制定實時監(jiān)測方案；3 3）制定現(xiàn)場專業(yè)技術(shù)人員個人防護措施；）制定現(xiàn)場專業(yè)技術(shù)人員個人防護措施；4)4)制定周邊群眾保護措施和預防、治療方案；制定周邊群眾保護措施和預防、治療方案；5 5）其他說明。）其他說明。37

42、5.4.7.6 5.4.7.6 受傷人員現(xiàn)場救護、救治與醫(yī)院救治受傷人員現(xiàn)場救護、救治與醫(yī)院救治 依據(jù)事件分類、分級，附近疾病控制與醫(yī)療救治機構(gòu)的依據(jù)事件分類、分級，附近疾病控制與醫(yī)療救治機構(gòu)的設(shè)置和處理能力，制訂具有可操作性的處置方案，應(yīng)包括以設(shè)置和處理能力，制訂具有可操作性的處置方案，應(yīng)包括以下內(nèi)容：下內(nèi)容：（1 1）可用的急救資源列表，如急救中心、醫(yī)院、疾控）可用的急救資源列表，如急救中心、醫(yī)院、疾控中心、救護車和急救人員；中心、救護車和急救人員；（2 2）應(yīng)急搶救中心、毒物控制中心的列表；）應(yīng)急搶救中心、毒物控制中心的列表；（3 3）國家中毒急救網(wǎng)絡(luò)；）國家中毒急救網(wǎng)絡(luò)；（4 4）傷員

43、的現(xiàn)場急救常識。）傷員的現(xiàn)場急救常識。385.5 5.5 安全防護安全防護 5.5.1 5.5.1 應(yīng)急人員的安全防護。明確事件現(xiàn)場的保護措施；應(yīng)急人員的安全防護。明確事件現(xiàn)場的保護措施；5.5.2 5.5.2 受災(zāi)群眾的安全防護。制定群眾安全防護措施、受災(zāi)群眾的安全防護。制定群眾安全防護措施、疏散措施及患者醫(yī)療救護方案等。疏散措施及患者醫(yī)療救護方案等。5.6 5.6 次生災(zāi)害防范次生災(zāi)害防范 制定次生災(zāi)害防范措施，現(xiàn)場監(jiān)測方案，現(xiàn)場人員撤制定次生災(zāi)害防范措施，現(xiàn)場監(jiān)測方案，現(xiàn)場人員撤離方案，防止人員中毒或引發(fā)次生環(huán)境事件。離方案，防止人員中毒或引發(fā)次生環(huán)境事件。395.7 5.7 應(yīng)急狀態(tài)解

44、除應(yīng)急狀態(tài)解除 5.7.1 5.7.1 明確應(yīng)急終止的條件；明確應(yīng)急終止的條件；5.7.2 5.7.2 明確應(yīng)急終止的程序；明確應(yīng)急終止的程序；5.7.3 5.7.3 明確應(yīng)急狀態(tài)終止后，繼續(xù)進行跟蹤環(huán)境監(jiān)測明確應(yīng)急狀態(tài)終止后，繼續(xù)進行跟蹤環(huán)境監(jiān)測和評估的方案。和評估的方案。5.8 5.8 善后處置善后處置 5.8.1 5.8.1 明確受災(zāi)人員的安置及損失賠償方案；明確受災(zāi)人員的安置及損失賠償方案；5.8.2 5.8.2 配合有關(guān)部門對環(huán)境污染事件中的長期環(huán)境影配合有關(guān)部門對環(huán)境污染事件中的長期環(huán)境影響進行評估；響進行評估；5.8.3 5.8.3 明確開展環(huán)境恢復與重建工作的內(nèi)容和程序。明確開

45、展環(huán)境恢復與重建工作的內(nèi)容和程序。405.9 5.9 應(yīng)急保障應(yīng)急保障5.9.1 5.9.1 應(yīng)急保障計劃應(yīng)急保障計劃 制定應(yīng)急資源建設(shè)及儲備目標，落實責任主體，明確制定應(yīng)急資源建設(shè)及儲備目標，落實責任主體，明確應(yīng)急專項經(jīng)費來源，確定外部依托機構(gòu)，針對應(yīng)急能力評應(yīng)急專項經(jīng)費來源，確定外部依托機構(gòu)，針對應(yīng)急能力評估中發(fā)現(xiàn)的不足制定措施。估中發(fā)現(xiàn)的不足制定措施。5.9.2 5.9.2 應(yīng)急資源應(yīng)急資源 應(yīng)急保障責任主體依據(jù)既有應(yīng)急保障計劃，落實應(yīng)急應(yīng)急保障責任主體依據(jù)既有應(yīng)急保障計劃，落實應(yīng)急專家、應(yīng)急隊伍、應(yīng)急資金、應(yīng)急物資配備、調(diào)用標準及專家、應(yīng)急隊伍、應(yīng)急資金、應(yīng)急物資配備、調(diào)用標準及措施。

46、措施。415.9.3 5.9.3 應(yīng)急物資和裝備保障應(yīng)急物資和裝備保障 企業(yè)依據(jù)重特大事件應(yīng)急處置的需求，建立健全以應(yīng)急物資企業(yè)依據(jù)重特大事件應(yīng)急處置的需求，建立健全以應(yīng)急物資儲備為主，社會救援物資為輔的物資保障體系，建立應(yīng)急物資動儲備為主，社會救援物資為輔的物資保障體系，建立應(yīng)急物資動態(tài)管理制度。態(tài)管理制度。5.9.4 5.9.4 應(yīng)急通訊應(yīng)急通訊 明確與應(yīng)急工作相關(guān)的單位和人員聯(lián)系方式及方法，并提供明確與應(yīng)急工作相關(guān)的單位和人員聯(lián)系方式及方法，并提供備用方案。建立健全應(yīng)急通訊系統(tǒng)與配套設(shè)施，確保應(yīng)急狀態(tài)下備用方案。建立健全應(yīng)急通訊系統(tǒng)與配套設(shè)施，確保應(yīng)急狀態(tài)下信息通暢。信息通暢。5.9.5

47、 5.9.5 應(yīng)急技術(shù)應(yīng)急技術(shù) 闡述應(yīng)急處置技術(shù)手段、技術(shù)機構(gòu)等內(nèi)容。闡述應(yīng)急處置技術(shù)手段、技術(shù)機構(gòu)等內(nèi)容。5.9.6 5.9.6 其他保障其他保障 根據(jù)應(yīng)急工作需求，確定其他相關(guān)保障措施（交通運輸、治根據(jù)應(yīng)急工作需求，確定其他相關(guān)保障措施（交通運輸、治安、醫(yī)療、后勤、體制機制、對外信息發(fā)布保障等）。安、醫(yī)療、后勤、體制機制、對外信息發(fā)布保障等）。425.10 5.10 預案管理預案管理5.10.1 5.10.1 預案培訓預案培訓 說明對本企業(yè)開展的應(yīng)急培訓計劃、方式和要求。如說明對本企業(yè)開展的應(yīng)急培訓計劃、方式和要求。如果預案涉及相關(guān)方，應(yīng)明確宣傳、告知等工作。果預案涉及相關(guān)方，應(yīng)明確宣傳、

48、告知等工作。5.10.2 5.10.2 預案演練預案演練 說明應(yīng)急演練的方式、頻次等內(nèi)容，制定企業(yè)預案演說明應(yīng)急演練的方式、頻次等內(nèi)容，制定企業(yè)預案演練的具體計劃，并組織策劃和實施，演練結(jié)束后做好總結(jié)，練的具體計劃，并組織策劃和實施，演練結(jié)束后做好總結(jié)，適時組織有關(guān)企業(yè)和專家對部分應(yīng)急演練進行觀摩和交流。適時組織有關(guān)企業(yè)和專家對部分應(yīng)急演練進行觀摩和交流。435.10.3 5.10.3 預案修訂預案修訂 說明應(yīng)急預案修訂、變更、改進的基本要求及時限，以及說明應(yīng)急預案修訂、變更、改進的基本要求及時限，以及采取的方式等，以實現(xiàn)可持續(xù)改進。采取的方式等，以實現(xiàn)可持續(xù)改進。5.10.4 5.10.4

49、預案備案預案備案 說明預案備案的方式、審核要求、報備部門等內(nèi)容。說明預案備案的方式、審核要求、報備部門等內(nèi)容。5.11 5.11 附則附則5.11.1 5.11.1 預案的簽署和解釋預案的簽署和解釋 明確預案簽署人，預案解釋部門。明確預案簽署人，預案解釋部門。5.11.2 5.11.2 預案的實施預案的實施 明確預案實施時間。明確預案實施時間。445.12 5.12 附件附件 （1 1）環(huán)境風險評價文件；）環(huán)境風險評價文件；（2 2）危險廢物登記文件或企業(yè)危險廢物名錄；）危險廢物登記文件或企業(yè)危險廢物名錄；（3 3）企業(yè)應(yīng)急通訊錄；）企業(yè)應(yīng)急通訊錄；（4 4）應(yīng)急專家通訊錄；）應(yīng)急專家通訊錄；

50、（5 5）企業(yè)環(huán)境監(jiān)測應(yīng)急網(wǎng)絡(luò)分布；）企業(yè)環(huán)境監(jiān)測應(yīng)急網(wǎng)絡(luò)分布；（6 6）企業(yè)環(huán)境監(jiān)測機構(gòu)聯(lián)系人通訊錄；）企業(yè)環(huán)境監(jiān)測機構(gòu)聯(lián)系人通訊錄；（7 7）外部（政府有關(guān)部門、救援單位、專家、環(huán)境保護目）外部（政府有關(guān)部門、救援單位、專家、環(huán)境保護目標等）聯(lián)系單位通訊錄；標等）聯(lián)系單位通訊錄；（8 8）單位所處位置圖、區(qū)域位置及周圍環(huán)境保護目標分布、）單位所處位置圖、區(qū)域位置及周圍環(huán)境保護目標分布、位置關(guān)系圖、本單位及周邊區(qū)域人員撤離路線；位置關(guān)系圖、本單位及周邊區(qū)域人員撤離路線；45 （9 9）單位重大危險源（生產(chǎn)及儲存裝置等）分布位置圖；）單位重大危險源（生產(chǎn)及儲存裝置等）分布位置圖；（1010）應(yīng)

51、急設(shè)施（備）布置圖；）應(yīng)急設(shè)施（備）布置圖；（1111）危險物質(zhì)運輸（輸送）路線及環(huán)境保護目標位置圖；）危險物質(zhì)運輸（輸送）路線及環(huán)境保護目標位置圖；（1212）企業(yè)雨水、清凈下水和污水收集、排放管網(wǎng)圖；）企業(yè)雨水、清凈下水和污水收集、排放管網(wǎng)圖；（1313）企業(yè)所在區(qū)域地下水流向圖、飲用水水源保護區(qū)規(guī)劃圖；）企業(yè)所在區(qū)域地下水流向圖、飲用水水源保護區(qū)規(guī)劃圖；（1414）各種制度、程序等，如突發(fā)環(huán)境事件信息報告（格式）表、）各種制度、程序等，如突發(fā)環(huán)境事件信息報告（格式）表、應(yīng)急預案啟動應(yīng)急預案啟動(終止終止)令（格式）、應(yīng)急預案變更記錄表等；令（格式）、應(yīng)急預案變更記錄表等；（1515）國家和地方相關(guān)環(huán)境標準目錄；）國家和地方相關(guān)環(huán)境標準目錄；（1616）其他。）其他。46