1、電力企業(yè)應(yīng)急預(yù)案編制導(dǎo)則電力企業(yè)應(yīng)急預(yù)案編制導(dǎo)則2主要內(nèi)容主要內(nèi)容n導(dǎo)則導(dǎo)則的編制背景的編制背景n導(dǎo)則導(dǎo)則的編制思路的編制思路n導(dǎo)則導(dǎo)則的條文釋義的條文釋義3主要內(nèi)容主要內(nèi)容n導(dǎo)則導(dǎo)則的編制背景的編制背景n導(dǎo)則導(dǎo)則的編制思路的編制思路n導(dǎo)則導(dǎo)則的條文釋義的條文釋義4導(dǎo)則導(dǎo)則的編制背景的編制背景o電力企業(yè)應(yīng)急預(yù)案編制管理工作現(xiàn)狀電力企業(yè)應(yīng)急預(yù)案編制管理工作現(xiàn)狀u主要特點主要特點u存在的主要問題存在的主要問題p國家對應(yīng)急管理的工作要求國家對應(yīng)急管理的工作要求u有關(guān)法律、法規(guī)和規(guī)范性文件有關(guān)法律、法規(guī)和規(guī)范性文件u重要依據(jù)文件的主要精神重要依據(jù)文件的主要精神 5導(dǎo)則導(dǎo)則的編制背景的編制背景o電力企業(yè)

2、應(yīng)急預(yù)案編制管理工作現(xiàn)狀電力企業(yè)應(yīng)急預(yù)案編制管理工作現(xiàn)狀u主要特點主要特點 應(yīng)急預(yù)案體系基本形成、相對完整應(yīng)急預(yù)案體系基本形成、相對完整 應(yīng)急預(yù)案規(guī)范工作逐步開展應(yīng)急預(yù)案規(guī)范工作逐步開展 應(yīng)急預(yù)案演練工作不斷深入應(yīng)急預(yù)案演練工作不斷深入6導(dǎo)則導(dǎo)則的編制背景的編制背景o電力企業(yè)應(yīng)急預(yù)案編制管理工作現(xiàn)狀電力企業(yè)應(yīng)急預(yù)案編制管理工作現(xiàn)狀u主要特點主要特點 應(yīng)急預(yù)案體系基本形成、相對完整應(yīng)急預(yù)案體系基本形成、相對完整 應(yīng)急預(yù)案規(guī)范工作逐步開展應(yīng)急預(yù)案規(guī)范工作逐步開展 應(yīng)急預(yù)案演練工作不斷深入應(yīng)急預(yù)案演練工作不斷深入7某電網(wǎng)企業(yè)應(yīng)急預(yù)案體系框架某電網(wǎng)企業(yè)應(yīng)急預(yù)案體系框架 綜合應(yīng)急綜合應(yīng)急電網(wǎng)安全電網(wǎng)安全

3、設(shè)備設(shè)施安全設(shè)備設(shè)施安全人身安全人身安全網(wǎng)絡(luò)信息安全網(wǎng)絡(luò)信息安全社會安全社會安全 電網(wǎng)大面積停電事件應(yīng)急預(yù)案電網(wǎng)大面積停電事件應(yīng)急預(yù)案 重要城市電網(wǎng)大面積停電事件應(yīng)急預(yù)案重要城市電網(wǎng)大面積停電事件應(yīng)急預(yù)案 突發(fā)事件信息報告與新聞發(fā)布應(yīng)急預(yù)案突發(fā)事件信息報告與新聞發(fā)布應(yīng)急預(yù)案 電網(wǎng)調(diào)度處置大面積停電事件應(yīng)急預(yù)案電網(wǎng)調(diào)度處置大面積停電事件應(yīng)急預(yù)案 電網(wǎng)調(diào)度重大事件應(yīng)急匯報規(guī)定電網(wǎng)調(diào)度重大事件應(yīng)急匯報規(guī)定 。電力設(shè)施大范圍受損搶修應(yīng)急預(yù)案電力設(shè)施大范圍受損搶修應(yīng)急預(yù)案 水電站大壩垮壩應(yīng)急預(yù)案水電站大壩垮壩應(yīng)急預(yù)案 。重大人身傷亡事故應(yīng)急預(yù)案重大人身傷亡事故應(yīng)急預(yù)案 網(wǎng)絡(luò)與信息安全突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案網(wǎng)絡(luò)

4、與信息安全突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案 突發(fā)群體性事件應(yīng)急預(yù)案突發(fā)群體性事件應(yīng)急預(yù)案 返回后頁返回后頁返回后頁返回后頁8某發(fā)電企業(yè)應(yīng)急預(yù)案體系框架某發(fā)電企業(yè)應(yīng)急預(yù)案體系框架人身傷亡人身傷亡自然災(zāi)害自然災(zāi)害公用系統(tǒng)公用系統(tǒng)火災(zāi)與交通火災(zāi)與交通公共衛(wèi)生公共衛(wèi)生 群死、群傷事故應(yīng)急預(yù)案群死、群傷事故應(yīng)急預(yù)案 高空墜落人身傷亡事故應(yīng)急預(yù)案高空墜落人身傷亡事故應(yīng)急預(yù)案。抗洪減災(zāi)應(yīng)急預(yù)案抗洪減災(zāi)應(yīng)急預(yù)案 異常暴雨應(yīng)急預(yù)案異常暴雨應(yīng)急預(yù)案 水電廠垮壩應(yīng)急預(yù)案水電廠垮壩應(yīng)急預(yù)案 。電網(wǎng)穩(wěn)定破壞應(yīng)急預(yù)案電網(wǎng)穩(wěn)定破壞應(yīng)急預(yù)案 電網(wǎng)故障保廠用電應(yīng)急預(yù)案電網(wǎng)故障保廠用電應(yīng)急預(yù)案 。發(fā)電機著火應(yīng)急預(yù)案發(fā)電機著火應(yīng)急預(yù)案 大型變壓器

5、著火應(yīng)急預(yù)案大型變壓器著火應(yīng)急預(yù)案 。大面積傳染病應(yīng)急預(yù)案大面積傳染病應(yīng)急預(yù)案 惡性集體食物中毒應(yīng)急預(yù)案惡性集體食物中毒應(yīng)急預(yù)案 。返回后頁返回后頁返回后頁返回后頁9導(dǎo)則導(dǎo)則的編制背景的編制背景o電力企業(yè)應(yīng)急預(yù)案編制管理工作現(xiàn)狀電力企業(yè)應(yīng)急預(yù)案編制管理工作現(xiàn)狀u主要特點主要特點 應(yīng)急預(yù)案體系基本形成、相對完整應(yīng)急預(yù)案體系基本形成、相對完整 應(yīng)急預(yù)案規(guī)范工作逐步開展應(yīng)急預(yù)案規(guī)范工作逐步開展 應(yīng)急預(yù)案演練工作不斷深入應(yīng)急預(yù)案演練工作不斷深入10電力企業(yè)編制的應(yīng)急預(yù)案規(guī)范電力企業(yè)編制的應(yīng)急預(yù)案規(guī)范o國家電網(wǎng)公司國家電網(wǎng)公司應(yīng)急預(yù)案編制規(guī)范應(yīng)急預(yù)案編制規(guī)范o南方電網(wǎng)公司南方電網(wǎng)公司省（區(qū)）電網(wǎng)處置大面

6、積停電事件應(yīng)急預(yù)案編制導(dǎo)則省（區(qū)）電網(wǎng)處置大面積停電事件應(yīng)急預(yù)案編制導(dǎo)則 o華電集團公司華電集團公司發(fā)電企業(yè)典型突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案范本發(fā)電企業(yè)典型突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案范本 o國電集團公司國電集團公司發(fā)電企業(yè)典型應(yīng)急預(yù)案導(dǎo)則發(fā)電企業(yè)典型應(yīng)急預(yù)案導(dǎo)則 o大唐集團公司大唐集團公司 發(fā)電企業(yè)典型應(yīng)急預(yù)案范本發(fā)電企業(yè)典型應(yīng)急預(yù)案范本 11導(dǎo)則導(dǎo)則的編制背景的編制背景o電力企業(yè)應(yīng)急預(yù)案編制管理工作現(xiàn)狀電力企業(yè)應(yīng)急預(yù)案編制管理工作現(xiàn)狀u主要特點主要特點 應(yīng)急預(yù)案體系基本形成、相對完整應(yīng)急預(yù)案體系基本形成、相對完整 應(yīng)急預(yù)案規(guī)范工作逐步開展應(yīng)急預(yù)案規(guī)范工作逐步開展 應(yīng)急預(yù)案演練工作不斷深入應(yīng)急預(yù)案演練工作不斷深入1

7、2電力企業(yè)應(yīng)急演練開展情況電力企業(yè)應(yīng)急演練開展情況13電力應(yīng)急聯(lián)合演練開展情況電力應(yīng)急聯(lián)合演練開展情況14導(dǎo)則導(dǎo)則的編制背景的編制背景o電力企業(yè)應(yīng)急預(yù)案編制管理工作現(xiàn)狀電力企業(yè)應(yīng)急預(yù)案編制管理工作現(xiàn)狀u主要特點主要特點u存在的主要問題存在的主要問題應(yīng)急預(yù)案體系的差異性較大應(yīng)急預(yù)案體系的差異性較大應(yīng)急預(yù)案內(nèi)容的針對性和可操作性不強應(yīng)急預(yù)案內(nèi)容的針對性和可操作性不強應(yīng)急預(yù)案之間的銜接性不夠應(yīng)急預(yù)案之間的銜接性不夠應(yīng)急預(yù)案未充分體現(xiàn)國家應(yīng)急工作有關(guān)要求應(yīng)急預(yù)案未充分體現(xiàn)國家應(yīng)急工作有關(guān)要求15電力企業(yè)應(yīng)急預(yù)案編制工作存在的主要問題電力企業(yè)應(yīng)急預(yù)案編制工作存在的主要問題o應(yīng)急預(yù)案體系的差異性較大應(yīng)急預(yù)

8、案體系的差異性較大u應(yīng)急預(yù)案的層次模糊應(yīng)急預(yù)案的層次模糊部分基層單位未制定公司或廠級綜合應(yīng)急預(yù)案；部分基層單位未制定公司或廠級綜合應(yīng)急預(yù)案；對專項預(yù)案和現(xiàn)場方案界定不清。對專項預(yù)案和現(xiàn)場方案界定不清。u應(yīng)急預(yù)案的分類不清應(yīng)急預(yù)案的分類不清分類缺乏明確、統(tǒng)一的標準，不同企業(yè)間差異較大；分類缺乏明確、統(tǒng)一的標準，不同企業(yè)間差異較大；預(yù)案體系覆蓋不夠全面，對一些典型風(fēng)險和事故缺乏相預(yù)案體系覆蓋不夠全面，對一些典型風(fēng)險和事故缺乏相應(yīng)預(yù)案和應(yīng)對措施。應(yīng)預(yù)案和應(yīng)對措施。返回前頁返回前頁返回前頁返回前頁16電力企業(yè)應(yīng)急預(yù)案編制工作存在的主要問題電力企業(yè)應(yīng)急預(yù)案編制工作存在的主要問題o應(yīng)急預(yù)案內(nèi)容的針對性和可

9、操作性不強應(yīng)急預(yù)案內(nèi)容的針對性和可操作性不強u應(yīng)急預(yù)案內(nèi)容單薄，一些核心要素（如應(yīng)急處置流程圖、應(yīng)急預(yù)案內(nèi)容單薄，一些核心要素（如應(yīng)急處置流程圖、應(yīng)急人員聯(lián)系方式等）未能充分反映；應(yīng)急人員聯(lián)系方式等）未能充分反映；u對自身危險源分析不夠到位；對自身危險源分析不夠到位；u對自身應(yīng)急資源和應(yīng)急能力沒有認真梳理；對自身應(yīng)急資源和應(yīng)急能力沒有認真梳理；u沒有對應(yīng)急相關(guān)重要信息（如廠區(qū)平面圖、重要防護目標沒有對應(yīng)急相關(guān)重要信息（如廠區(qū)平面圖、重要防護目標一覽表、應(yīng)急物資儲備清單等）進行系統(tǒng)而準確的描述；一覽表、應(yīng)急物資儲備清單等）進行系統(tǒng)而準確的描述；u防范措施和處置程序等方面缺乏針對性的內(nèi)容和措施。防

10、范措施和處置程序等方面缺乏針對性的內(nèi)容和措施。17電力企業(yè)應(yīng)急預(yù)案編制工作存在的主要問題電力企業(yè)應(yīng)急預(yù)案編制工作存在的主要問題o應(yīng)急預(yù)案之間的銜接性不夠應(yīng)急預(yù)案之間的銜接性不夠u上下級企業(yè)之間應(yīng)急預(yù)案體系不對應(yīng)；上下級企業(yè)之間應(yīng)急預(yù)案體系不對應(yīng)；u上下級企業(yè)之間應(yīng)急預(yù)案突發(fā)事件分級標準不一致；上下級企業(yè)之間應(yīng)急預(yù)案突發(fā)事件分級標準不一致；u上下級企業(yè)之間應(yīng)急預(yù)案響應(yīng)程序不一致；上下級企業(yè)之間應(yīng)急預(yù)案響應(yīng)程序不一致；u涉及網(wǎng)廠協(xié)調(diào)、社會聯(lián)動的應(yīng)急預(yù)案，相關(guān)單位之間的溝涉及網(wǎng)廠協(xié)調(diào)、社會聯(lián)動的應(yīng)急預(yù)案，相關(guān)單位之間的溝通協(xié)調(diào)不夠。通協(xié)調(diào)不夠。18電力企業(yè)應(yīng)急預(yù)案編制工作存在的主要問題電力企業(yè)應(yīng)急預(yù)

11、案編制工作存在的主要問題o應(yīng)急預(yù)案未充分體現(xiàn)國家應(yīng)急工作有關(guān)要求應(yīng)急預(yù)案未充分體現(xiàn)國家應(yīng)急工作有關(guān)要求u應(yīng)急預(yù)案的編寫依據(jù)沒有包括國家有關(guān)政策法規(guī)；應(yīng)急預(yù)案的編寫依據(jù)沒有包括國家有關(guān)政策法規(guī)；u應(yīng)急預(yù)案中突發(fā)事件和安全生產(chǎn)事故分級標準不符合國家應(yīng)急預(yù)案中突發(fā)事件和安全生產(chǎn)事故分級標準不符合國家有關(guān)規(guī)定；有關(guān)規(guī)定；u應(yīng)急預(yù)案的應(yīng)急響應(yīng)程序未體現(xiàn)向有關(guān)政府部門和電力監(jiān)應(yīng)急預(yù)案的應(yīng)急響應(yīng)程序未體現(xiàn)向有關(guān)政府部門和電力監(jiān)管機構(gòu)報送信息的要求；管機構(gòu)報送信息的要求；u應(yīng)急預(yù)案中關(guān)于事故調(diào)查的內(nèi)容未體現(xiàn)有關(guān)政府部門和電應(yīng)急預(yù)案中關(guān)于事故調(diào)查的內(nèi)容未體現(xiàn)有關(guān)政府部門和電監(jiān)機構(gòu)組織、參與事故調(diào)查的要求。監(jiān)機構(gòu)

12、組織、參與事故調(diào)查的要求。19導(dǎo)則導(dǎo)則的編制背景的編制背景o電力企業(yè)應(yīng)急預(yù)案編制管理工作現(xiàn)狀電力企業(yè)應(yīng)急預(yù)案編制管理工作現(xiàn)狀o國家對應(yīng)急管理的工作要求國家對應(yīng)急管理的工作要求u有關(guān)法律、法規(guī)及規(guī)范性文件有關(guān)法律、法規(guī)及規(guī)范性文件國務(wù)院國務(wù)院國家安監(jiān)總局國家安監(jiān)總局國家電監(jiān)會國家電監(jiān)會20導(dǎo)則導(dǎo)則的編制背景的編制背景p國家對應(yīng)急管理的工作要求國家對應(yīng)急管理的工作要求u有關(guān)法律、法規(guī)及規(guī)范性文件有關(guān)法律、法規(guī)及規(guī)范性文件國務(wù)院國務(wù)院國務(wù)院國務(wù)院國家安監(jiān)總局國家安監(jiān)總局國家電監(jiān)會國家電監(jiān)會n中華人民共和國突發(fā)事件應(yīng)對法中華人民共和國突發(fā)事件應(yīng)對法 n國家突發(fā)公共事件總體應(yīng)急預(yù)案國家突發(fā)公共事件總體應(yīng)

13、急預(yù)案n 國務(wù)院有關(guān)部門和單位制定和國務(wù)院有關(guān)部門和單位制定和修訂突發(fā)公共事件應(yīng)急預(yù)案框架指南修訂突發(fā)公共事件應(yīng)急預(yù)案框架指南 n 生產(chǎn)事故報告和調(diào)查處理條例生產(chǎn)事故報告和調(diào)查處理條例n 全面加強應(yīng)急管理工作的意見全面加強應(yīng)急管理工作的意見21導(dǎo)則導(dǎo)則的編制背景的編制背景o國家對應(yīng)急管理的工作要求國家對應(yīng)急管理的工作要求u有關(guān)法律、法規(guī)及規(guī)范性文件有關(guān)法律、法規(guī)及規(guī)范性文件國務(wù)院國務(wù)院國家安監(jiān)總局國家安監(jiān)總局國家安監(jiān)總局國家安監(jiān)總局國家電監(jiān)會國家電監(jiān)會 國家安全生產(chǎn)事故災(zāi)難應(yīng)急預(yù)國家安全生產(chǎn)事故災(zāi)難應(yīng)急預(yù)案案 生產(chǎn)經(jīng)營單位安全生產(chǎn)事故應(yīng)生產(chǎn)經(jīng)營單位安全生產(chǎn)事故應(yīng)急預(yù)案編制導(dǎo)則急預(yù)案編制導(dǎo)則 生

14、產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案管理辦生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案管理辦法法22導(dǎo)則導(dǎo)則的編制背景的編制背景o國家對應(yīng)急管理的工作要求國家對應(yīng)急管理的工作要求u有關(guān)法律、法規(guī)及規(guī)范性文件有關(guān)法律、法規(guī)及規(guī)范性文件國務(wù)院國務(wù)院國家安監(jiān)總局國家安監(jiān)總局國家電監(jiān)會國家電監(jiān)會 國家處置電網(wǎng)大面積停電事件國家處置電網(wǎng)大面積停電事件應(yīng)急預(yù)案應(yīng)急預(yù)案 電力生產(chǎn)事故調(diào)查暫行規(guī)定電力生產(chǎn)事故調(diào)查暫行規(guī)定 關(guān)于進一步加強電力應(yīng)急管理關(guān)于進一步加強電力應(yīng)急管理工作的意見工作的意見 關(guān)于加強電力安全突發(fā)事件信關(guān)于加強電力安全突發(fā)事件信息報告工作的通知息報告工作的通知23導(dǎo)則導(dǎo)則的編制背景的編制背景o國家對應(yīng)急管理的工作要求國家對應(yīng)急管理的

15、工作要求u有關(guān)法律、法規(guī)及規(guī)范性文件有關(guān)法律、法規(guī)及規(guī)范性文件u導(dǎo)則導(dǎo)則編制依據(jù)的主要文件精神編制依據(jù)的主要文件精神國家突發(fā)公共事件總體應(yīng)急預(yù)案國家突發(fā)公共事件總體應(yīng)急預(yù)案生產(chǎn)經(jīng)營單位安全生產(chǎn)事故應(yīng)急預(yù)案編制導(dǎo)則生產(chǎn)經(jīng)營單位安全生產(chǎn)事故應(yīng)急預(yù)案編制導(dǎo)則24o國家突發(fā)公共事件總體應(yīng)急預(yù)案國家突發(fā)公共事件總體應(yīng)急預(yù)案u明確了突發(fā)公共事件分類標準明確了突發(fā)公共事件分類標準u明確了應(yīng)急處置工作原則明確了應(yīng)急處置工作原則u明確了國家應(yīng)急預(yù)案體系構(gòu)成明確了國家應(yīng)急預(yù)案體系構(gòu)成導(dǎo)則導(dǎo)則的編寫依據(jù)的編寫依據(jù)25國家突發(fā)公共事件總體應(yīng)急預(yù)案國家突發(fā)公共事件總體應(yīng)急預(yù)案o突發(fā)公共事件的分類突發(fā)公共事件的分類突發(fā)公

16、共事件突發(fā)公共事件社會安全事件社會安全事件公共衛(wèi)生事件公共衛(wèi)生事件事故災(zāi)難事故災(zāi)難自然災(zāi)害自然災(zāi)害26o應(yīng)急處置工作原則應(yīng)急處置工作原則u以人為本，減少危害。以人為本，減少危害。u居安思危，分級負責。居安思危，分級負責。u依法規(guī)范，加強管理。依法規(guī)范，加強管理。u快速反應(yīng)，協(xié)調(diào)應(yīng)對。快速反應(yīng)，協(xié)調(diào)應(yīng)對。u依靠科技，提高素質(zhì)。依靠科技，提高素質(zhì)。國家突發(fā)公共事件總體應(yīng)急預(yù)案國家突發(fā)公共事件總體應(yīng)急預(yù)案27o國家應(yīng)急預(yù)案體系國家應(yīng)急預(yù)案體系國家突發(fā)公共事件總體應(yīng)急預(yù)案國家突發(fā)公共事件總體應(yīng)急預(yù)案國國家家應(yīng)應(yīng)急急預(yù)預(yù)案案體體系系突發(fā)公共事件總體應(yīng)急預(yù)案突發(fā)公共事件總體應(yīng)急預(yù)案突發(fā)公共事件專項應(yīng)急預(yù)案

17、突發(fā)公共事件專項應(yīng)急預(yù)案突發(fā)公共事件部門應(yīng)急預(yù)案突發(fā)公共事件部門應(yīng)急預(yù)案突發(fā)公共事件地方應(yīng)急預(yù)案突發(fā)公共事件地方應(yīng)急預(yù)案企事業(yè)單位應(yīng)急預(yù)案企事業(yè)單位應(yīng)急預(yù)案重大活動應(yīng)急預(yù)案重大活動應(yīng)急預(yù)案28o國家應(yīng)急預(yù)案體系國家應(yīng)急預(yù)案體系u突發(fā)公共事件總體應(yīng)急預(yù)案突發(fā)公共事件總體應(yīng)急預(yù)案u突發(fā)公共事件專項應(yīng)急預(yù)案突發(fā)公共事件專項應(yīng)急預(yù)案專項應(yīng)急預(yù)案是國務(wù)院及有關(guān)部門為應(yīng)對某一類型或某幾類專項應(yīng)急預(yù)案是國務(wù)院及有關(guān)部門為應(yīng)對某一類型或某幾類突發(fā)公共事件而制定的涉及多個部門（單位）的應(yīng)急預(yù)案。突發(fā)公共事件而制定的涉及多個部門（單位）的應(yīng)急預(yù)案。由國務(wù)院有關(guān)部門牽頭制定，國務(wù)院批準發(fā)布實施。由國務(wù)院有關(guān)部門牽頭

18、制定，國務(wù)院批準發(fā)布實施。目前共制定頒布了目前共制定頒布了2121項國家突發(fā)公共事件專項應(yīng)急預(yù)案。項國家突發(fā)公共事件專項應(yīng)急預(yù)案。國家突發(fā)公共事件總體應(yīng)急預(yù)案國家突發(fā)公共事件總體應(yīng)急預(yù)案29國家突發(fā)公共事件總體應(yīng)急預(yù)案國家突發(fā)公共事件總體應(yīng)急預(yù)案國家突發(fā)公共事件專項應(yīng)急預(yù)案體系國家突發(fā)公共事件專項應(yīng)急預(yù)案體系 30國家突發(fā)公共事件總體應(yīng)急預(yù)案國家突發(fā)公共事件總體應(yīng)急預(yù)案o國家應(yīng)急預(yù)案體系國家應(yīng)急預(yù)案體系u突發(fā)公共事件總體應(yīng)急預(yù)案突發(fā)公共事件總體應(yīng)急預(yù)案u突發(fā)公共事件專項應(yīng)急預(yù)案突發(fā)公共事件專項應(yīng)急預(yù)案u突發(fā)公共事件部門應(yīng)急預(yù)案突發(fā)公共事件部門應(yīng)急預(yù)案u突發(fā)公共事件地方應(yīng)急預(yù)案突發(fā)公共事件地方應(yīng)

19、急預(yù)案u企事業(yè)單位應(yīng)急預(yù)案企事業(yè)單位應(yīng)急預(yù)案 是各企事業(yè)單位根據(jù)有關(guān)法律、法規(guī)并結(jié)合各單位特點制是各企事業(yè)單位根據(jù)有關(guān)法律、法規(guī)并結(jié)合各單位特點制定的應(yīng)對各類突發(fā)事件的應(yīng)急救援的詳細行動計劃和技術(shù)方定的應(yīng)對各類突發(fā)事件的應(yīng)急救援的詳細行動計劃和技術(shù)方案。案。是國家突發(fā)公共事件應(yīng)急預(yù)案的重要組成部分。是國家突發(fā)公共事件應(yīng)急預(yù)案的重要組成部分。u重大活動應(yīng)急預(yù)案重大活動應(yīng)急預(yù)案31p生產(chǎn)經(jīng)營單位安全生產(chǎn)事故應(yīng)急預(yù)案編制導(dǎo)則生產(chǎn)經(jīng)營單位安全生產(chǎn)事故應(yīng)急預(yù)案編制導(dǎo)則u明確了生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)急預(yù)案的編制程序明確了生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)急預(yù)案的編制程序u明確了生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)急預(yù)案的體系構(gòu)成明確了生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)急預(yù)案

20、的體系構(gòu)成u明確了生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)急預(yù)案的內(nèi)容要素明確了生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)急預(yù)案的內(nèi)容要素導(dǎo)則導(dǎo)則的編寫依據(jù)的編寫依據(jù)32生產(chǎn)經(jīng)營單位安全生產(chǎn)事故應(yīng)急預(yù)案編制導(dǎo)則生產(chǎn)經(jīng)營單位安全生產(chǎn)事故應(yīng)急預(yù)案編制導(dǎo)則o生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)急預(yù)案的體系構(gòu)成生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)急預(yù)案的體系構(gòu)成u綜合應(yīng)急預(yù)案綜合應(yīng)急預(yù)案u專項應(yīng)急預(yù)案專項應(yīng)急預(yù)案u現(xiàn)場處置方案現(xiàn)場處置方案33生產(chǎn)經(jīng)營單位安全生產(chǎn)事故應(yīng)急預(yù)案編制導(dǎo)則生產(chǎn)經(jīng)營單位安全生產(chǎn)事故應(yīng)急預(yù)案編制導(dǎo)則o生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)急預(yù)案的內(nèi)容要素生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)急預(yù)案的內(nèi)容要素u綜合應(yīng)急預(yù)案（共綜合應(yīng)急預(yù)案（共1111項基本要素）項基本要素）1 1、總則、總則2 2、生產(chǎn)經(jīng)營單位的危險性分析、

21、生產(chǎn)經(jīng)營單位的危險性分析3 3、組織機構(gòu)與職責、組織機構(gòu)與職責4 4、預(yù)防與預(yù)警、預(yù)防與預(yù)警5 5、應(yīng)急響應(yīng)、應(yīng)急響應(yīng)6 6、信息發(fā)布、信息發(fā)布7 7、后期處置、后期處置8 8、保障措施、保障措施9 9、培訓(xùn)和演練、培訓(xùn)和演練1010、獎懲、獎懲1111、附則、附則34生產(chǎn)經(jīng)營單位安全生產(chǎn)事故應(yīng)急預(yù)案編制導(dǎo)則生產(chǎn)經(jīng)營單位安全生產(chǎn)事故應(yīng)急預(yù)案編制導(dǎo)則o生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)急預(yù)案的內(nèi)容要素生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)急預(yù)案的內(nèi)容要素u綜合應(yīng)急預(yù)案綜合應(yīng)急預(yù)案u專項應(yīng)急預(yù)案（共專項應(yīng)急預(yù)案（共7 7項基本要素）項基本要素）1 1、事故類型和危害程度分析、事故類型和危害程度分析2 2、應(yīng)急處置基本原則、應(yīng)急處置基本原則3

22、 3、組織機構(gòu)及職責、組織機構(gòu)及職責4 4、預(yù)防與預(yù)警、預(yù)防與預(yù)警5 5、信息報告程序、信息報告程序6 6、應(yīng)急處置、應(yīng)急處置7 7、應(yīng)急物資與裝備保障、應(yīng)急物資與裝備保障35生產(chǎn)經(jīng)營單位安全生產(chǎn)事故應(yīng)急預(yù)案編制導(dǎo)則生產(chǎn)經(jīng)營單位安全生產(chǎn)事故應(yīng)急預(yù)案編制導(dǎo)則o生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)急預(yù)案的內(nèi)容要素生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)急預(yù)案的內(nèi)容要素u綜合應(yīng)急預(yù)案綜合應(yīng)急預(yù)案u專項應(yīng)急預(yù)案專項應(yīng)急預(yù)案u現(xiàn)場處置方案現(xiàn)場處置方案（共（共4 4項基本要素）項基本要素）u1 1、事故特征、事故特征u2 2、應(yīng)急組織與職責、應(yīng)急組織與職責u3 3、應(yīng)急處置、應(yīng)急處置u4 4、注意事項、注意事項36生產(chǎn)經(jīng)營單位安全生產(chǎn)事故應(yīng)急預(yù)案編制導(dǎo)

23、則生產(chǎn)經(jīng)營單位安全生產(chǎn)事故應(yīng)急預(yù)案編制導(dǎo)則o生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)急預(yù)案的內(nèi)容要素生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)急預(yù)案的內(nèi)容要素u綜合應(yīng)急預(yù)案綜合應(yīng)急預(yù)案u專項應(yīng)急預(yù)案專項應(yīng)急預(yù)案u現(xiàn)場處置方案現(xiàn)場處置方案u附件（共有附件（共有6 6個基本要素）個基本要素）u1 1、有關(guān)應(yīng)急部門、機構(gòu)或人員的聯(lián)系方式、有關(guān)應(yīng)急部門、機構(gòu)或人員的聯(lián)系方式u2 2、重要物資裝備的名錄或清單、重要物資裝備的名錄或清單u3 3、規(guī)范化格式文本、規(guī)范化格式文本u4 4、關(guān)鍵的路線、標識和圖紙、關(guān)鍵的路線、標識和圖紙u5 5、相關(guān)應(yīng)急預(yù)案名錄、相關(guān)應(yīng)急預(yù)案名錄u6 6、有關(guān)協(xié)議或備忘錄、有關(guān)協(xié)議或備忘錄37主要內(nèi)容主要內(nèi)容n導(dǎo)則導(dǎo)則的編制背景的

24、編制背景n導(dǎo)則導(dǎo)則的編制思路的編制思路n導(dǎo)則導(dǎo)則的條文釋義的條文釋義38導(dǎo)則導(dǎo)則的編制思路的編制思路o導(dǎo)則導(dǎo)則的編制目的的編制目的o 電力企業(yè)應(yīng)急預(yù)案的體系架構(gòu)電力企業(yè)應(yīng)急預(yù)案的體系架構(gòu)o 電力企業(yè)應(yīng)急預(yù)案的內(nèi)容要素電力企業(yè)應(yīng)急預(yù)案的內(nèi)容要素o導(dǎo)則導(dǎo)則的構(gòu)成的構(gòu)成39導(dǎo)則導(dǎo)則的編制思路的編制思路o導(dǎo)則導(dǎo)則的編制目的的編制目的u預(yù)案體系的層次性和完整性預(yù)案體系的層次性和完整性 全面覆蓋、層次清晰、上下銜接全面覆蓋、層次清晰、上下銜接u格式內(nèi)容的規(guī)范性和嚴謹性格式內(nèi)容的規(guī)范性和嚴謹性 格式規(guī)范、要素齊全格式規(guī)范、要素齊全u處置流程的針對性和可操作性處置流程的針對性和可操作性 針對不同風(fēng)險、事故類型

25、針對不同風(fēng)險、事故類型 明確防范措施和處置程序明確防范措施和處置程序40導(dǎo)則導(dǎo)則的編制思路的編制思路o導(dǎo)則導(dǎo)則的編制目的的編制目的o電力企業(yè)應(yīng)急預(yù)案的體系架構(gòu)電力企業(yè)應(yīng)急預(yù)案的體系架構(gòu) 1 1、電力應(yīng)急預(yù)案體系應(yīng)由綜合應(yīng)急預(yù)案、專項應(yīng)急預(yù)案、電力應(yīng)急預(yù)案體系應(yīng)由綜合應(yīng)急預(yù)案、專項應(yīng)急預(yù)案和現(xiàn)場處置和現(xiàn)場處置方方案三級預(yù)案構(gòu)成。案三級預(yù)案構(gòu)成。2 2、不同級別的電力企業(yè)應(yīng)急預(yù)案的體系結(jié)構(gòu)應(yīng)有所不同。、不同級別的電力企業(yè)應(yīng)急預(yù)案的體系結(jié)構(gòu)應(yīng)有所不同。3 3、不同類型的電力企業(yè)專項預(yù)案和現(xiàn)場方案構(gòu)成應(yīng)有所、不同類型的電力企業(yè)專項預(yù)案和現(xiàn)場方案構(gòu)成應(yīng)有所不同。不同。411.1.三級預(yù)案結(jié)構(gòu)三級預(yù)案結(jié)構(gòu)

26、綜合預(yù)案專項預(yù)案現(xiàn)場方案 各電力企業(yè)的應(yīng)各電力企業(yè)的應(yīng)急預(yù)案體系應(yīng)呈現(xiàn)從急預(yù)案體系應(yīng)呈現(xiàn)從綜合預(yù)案到現(xiàn)場方案綜合預(yù)案到現(xiàn)場方案數(shù)量逐級增多、分類數(shù)量逐級增多、分類逐級細化、內(nèi)容逐級逐級細化、內(nèi)容逐級具體的金字塔結(jié)構(gòu)。具體的金字塔結(jié)構(gòu)。421.1.三級預(yù)案結(jié)構(gòu)三級預(yù)案結(jié)構(gòu)綜合綜合預(yù)案預(yù)案專項預(yù)案現(xiàn)場方案用以指導(dǎo)電力企業(yè)明確應(yīng)對各用以指導(dǎo)電力企業(yè)明確應(yīng)對各類突發(fā)事件的基本程序和基本類突發(fā)事件的基本程序和基本要求。要求。原則上每個電力企業(yè)都應(yīng)編制原則上每個電力企業(yè)都應(yīng)編制一個綜合應(yīng)急預(yù)案。一個綜合應(yīng)急預(yù)案。431.1.三級預(yù)案結(jié)構(gòu)三級預(yù)案結(jié)構(gòu)綜合預(yù)案專項專項預(yù)案預(yù)案現(xiàn)場方案用以指導(dǎo)電力企業(yè)針對不同類

27、別用以指導(dǎo)電力企業(yè)針對不同類別的事故或風(fēng)險制定相應(yīng)的預(yù)防、處的事故或風(fēng)險制定相應(yīng)的預(yù)防、處置和救援措施。置和救援措施。電力企業(yè)應(yīng)在分析總結(jié)企業(yè)自身電力企業(yè)應(yīng)在分析總結(jié)企業(yè)自身特點以及面臨的主要風(fēng)險和事故類特點以及面臨的主要風(fēng)險和事故類型的基礎(chǔ)上合理確定所需編制的專型的基礎(chǔ)上合理確定所需編制的專項應(yīng)急預(yù)案的數(shù)量和內(nèi)容。項應(yīng)急預(yù)案的數(shù)量和內(nèi)容。電力企業(yè)的專項應(yīng)急預(yù)案體系應(yīng)電力企業(yè)的專項應(yīng)急預(yù)案體系應(yīng)涵蓋自然災(zāi)害、事故災(zāi)難、公共衛(wèi)涵蓋自然災(zāi)害、事故災(zāi)難、公共衛(wèi)生事件和社會安全事件等主要突發(fā)生事件和社會安全事件等主要突發(fā)事件類型。事件類型。441.1.三級預(yù)案結(jié)構(gòu)三級預(yù)案結(jié)構(gòu)綜合預(yù)案專項預(yù)案現(xiàn)場現(xiàn)場現(xiàn)

28、場現(xiàn)場方案方案方案方案主要用以指導(dǎo)電力企業(yè)針對具主要用以指導(dǎo)電力企業(yè)針對具體的事故、風(fēng)險、裝置、場所體的事故、風(fēng)險、裝置、場所或設(shè)施明確具體的、詳細的應(yīng)或設(shè)施明確具體的、詳細的應(yīng)急處置措施。急處置措施。電力企業(yè)應(yīng)對本單位存在的風(fēng)電力企業(yè)應(yīng)對本單位存在的風(fēng)險和危險源逐一評估后制定。險和危險源逐一評估后制定。基層電力企業(yè)要特別加強現(xiàn)場基層電力企業(yè)要特別加強現(xiàn)場方案的編制工作。方案的編制工作。452.2.不同級別電力企業(yè)應(yīng)急預(yù)案體系架構(gòu)不同級別電力企業(yè)應(yīng)急預(yù)案體系架構(gòu)表示必須具備表示必須具備 表示部分具備表示部分具備463.3.不同類型電力企業(yè)預(yù)案構(gòu)成應(yīng)有所不同不同類型電力企業(yè)預(yù)案構(gòu)成應(yīng)有所不同n專

29、項預(yù)案和現(xiàn)場方案是企業(yè)針對自身風(fēng)險制定的專項預(yù)案和現(xiàn)場方案是企業(yè)針對自身風(fēng)險制定的應(yīng)對方案，不同類型電力企業(yè)的專項預(yù)案和現(xiàn)場應(yīng)對方案，不同類型電力企業(yè)的專項預(yù)案和現(xiàn)場方案構(gòu)成應(yīng)有所不同。方案構(gòu)成應(yīng)有所不同。n現(xiàn)場方案應(yīng)視企業(yè)自身情況和可能面臨的風(fēng)險因現(xiàn)場方案應(yīng)視企業(yè)自身情況和可能面臨的風(fēng)險因素具體確定編制的數(shù)量、類別和具體應(yīng)對措施。素具體確定編制的數(shù)量、類別和具體應(yīng)對措施。47導(dǎo)則導(dǎo)則的編制思路的編制思路o導(dǎo)則導(dǎo)則的編制目的的編制目的o電力企業(yè)應(yīng)急預(yù)案的體系架構(gòu)電力企業(yè)應(yīng)急預(yù)案的體系架構(gòu)o電力企業(yè)應(yīng)急預(yù)案的內(nèi)容要素電力企業(yè)應(yīng)急預(yù)案的內(nèi)容要素u應(yīng)參照國家安監(jiān)總局應(yīng)參照國家安監(jiān)總局導(dǎo)則導(dǎo)則有關(guān)要求

30、，并可結(jié)合電力行業(yè)有關(guān)要求，并可結(jié)合電力行業(yè)和電力企業(yè)的實際情況進行適當調(diào)整。和電力企業(yè)的實際情況進行適當調(diào)整。u綜合應(yīng)急預(yù)案的內(nèi)容要素應(yīng)更原則、更簡要。綜合應(yīng)急預(yù)案的內(nèi)容要素應(yīng)更原則、更簡要。u專項應(yīng)急預(yù)案的內(nèi)容要素應(yīng)更完整、更充實。專項應(yīng)急預(yù)案的內(nèi)容要素應(yīng)更完整、更充實。u現(xiàn)場處置方案的內(nèi)容要素應(yīng)更實用、更具體。現(xiàn)場處置方案的內(nèi)容要素應(yīng)更實用、更具體。48導(dǎo)則導(dǎo)則的編制思路的編制思路o導(dǎo)則導(dǎo)則的編制目的的編制目的o電力企業(yè)應(yīng)急預(yù)案的體系架構(gòu)電力企業(yè)應(yīng)急預(yù)案的體系架構(gòu)o電力企業(yè)應(yīng)急預(yù)案的內(nèi)容要素電力企業(yè)應(yīng)急預(yù)案的內(nèi)容要素o導(dǎo)則導(dǎo)則的構(gòu)成的構(gòu)成u電力企業(yè)綜合應(yīng)急預(yù)案編制導(dǎo)則電力企業(yè)綜合應(yīng)急預(yù)案

31、編制導(dǎo)則u電力企業(yè)專項應(yīng)急預(yù)案編制導(dǎo)則電力企業(yè)專項應(yīng)急預(yù)案編制導(dǎo)則u電力企業(yè)現(xiàn)場處置方案編制導(dǎo)則電力企業(yè)現(xiàn)場處置方案編制導(dǎo)則49主要內(nèi)容主要內(nèi)容n導(dǎo)則導(dǎo)則的編制背景的編制背景n導(dǎo)則導(dǎo)則的編制思路的編制思路n導(dǎo)則導(dǎo)則的條文釋義的條文釋義50導(dǎo)則導(dǎo)則的條文釋義的條文釋義o電力企業(yè)綜合應(yīng)急預(yù)案編制導(dǎo)則電力企業(yè)綜合應(yīng)急預(yù)案編制導(dǎo)則o電力企業(yè)專項應(yīng)急預(yù)案編制導(dǎo)則電力企業(yè)專項應(yīng)急預(yù)案編制導(dǎo)則o電力企業(yè)現(xiàn)場處置方案編制導(dǎo)則電力企業(yè)現(xiàn)場處置方案編制導(dǎo)則51電力企業(yè)綜合應(yīng)急預(yù)案編制導(dǎo)則電力企業(yè)綜合應(yīng)急預(yù)案編制導(dǎo)則釋義釋義o內(nèi)容框架內(nèi)容框架 1 1、適用范圍、適用范圍 2 2、規(guī)范性引用文件、規(guī)范性引用文件 3

32、3、術(shù)語和定義、術(shù)語和定義 4 4、綜合應(yīng)急預(yù)案的編制要求、綜合應(yīng)急預(yù)案的編制要求 5 5、綜合應(yīng)急預(yù)案的主要內(nèi)容、綜合應(yīng)急預(yù)案的主要內(nèi)容 6 6、附錄、附錄A A52電力企業(yè)綜合應(yīng)急預(yù)案編制導(dǎo)則電力企業(yè)綜合應(yīng)急預(yù)案編制導(dǎo)則釋義釋義o 1 1、適用范圍、適用范圍u 明確了明確了導(dǎo)則導(dǎo)則的主要內(nèi)容：的主要內(nèi)容：規(guī)定了電力企業(yè)編制綜合應(yīng)急預(yù)案的內(nèi)容和要素。規(guī)定了電力企業(yè)編制綜合應(yīng)急預(yù)案的內(nèi)容和要素。u 明確了明確了導(dǎo)則導(dǎo)則的適用對象：的適用對象：適用于中華人民共和國內(nèi)從事電力規(guī)劃設(shè)計、生產(chǎn)運行、檢修試適用于中華人民共和國內(nèi)從事電力規(guī)劃設(shè)計、生產(chǎn)運行、檢修試驗以及電力建設(shè)等業(yè)務(wù)的電力企業(yè)。驗以及電力

33、建設(shè)等業(yè)務(wù)的電力企業(yè)。u 明確了明確了導(dǎo)則導(dǎo)則的適用條件：的適用條件：各電力企業(yè)可根據(jù)本單位的組織結(jié)構(gòu)、管理模式、生產(chǎn)規(guī)模、風(fēng)各電力企業(yè)可根據(jù)本單位的組織結(jié)構(gòu)、管理模式、生產(chǎn)規(guī)模、風(fēng)險種類、應(yīng)急能力等特點對框架結(jié)構(gòu)等要素進行適當調(diào)整。險種類、應(yīng)急能力等特點對框架結(jié)構(gòu)等要素進行適當調(diào)整。53電力企業(yè)綜合應(yīng)急預(yù)案編制導(dǎo)則電力企業(yè)綜合應(yīng)急預(yù)案編制導(dǎo)則釋義釋義o 2 2、規(guī)范性引用文件規(guī)范性引用文件u 規(guī)范性引用文件規(guī)范性引用文件 文件條款通過導(dǎo)則的引用而成為導(dǎo)則條款。文件條款通過導(dǎo)則的引用而成為導(dǎo)則條款。u 如何使用如何使用 應(yīng)研究使用文件的最新版本。應(yīng)研究使用文件的最新版本。u 主要包括：主要包括

34、：國家突發(fā)公共事件總體應(yīng)急預(yù)案國家突發(fā)公共事件總體應(yīng)急預(yù)案國務(wù)院有關(guān)部門和單位制定和修訂突發(fā)公共事件應(yīng)急預(yù)案框架國務(wù)院有關(guān)部門和單位制定和修訂突發(fā)公共事件應(yīng)急預(yù)案框架體系指南體系指南國家處置電網(wǎng)大面積停電事件應(yīng)急預(yù)案國家處置電網(wǎng)大面積停電事件應(yīng)急預(yù)案生產(chǎn)經(jīng)營單位安全生產(chǎn)事故應(yīng)急預(yù)案編制導(dǎo)則生產(chǎn)經(jīng)營單位安全生產(chǎn)事故應(yīng)急預(yù)案編制導(dǎo)則54電力企業(yè)綜合應(yīng)急預(yù)案編制導(dǎo)則電力企業(yè)綜合應(yīng)急預(yù)案編制導(dǎo)則釋義釋義o 3 3、術(shù)語和定義術(shù)語和定義 對導(dǎo)則中出現(xiàn)的部分術(shù)語進行了定義，主要包括：對導(dǎo)則中出現(xiàn)的部分術(shù)語進行了定義，主要包括：u 突發(fā)事件突發(fā)事件u 應(yīng)急預(yù)案應(yīng)急預(yù)案u 危險源危險源u 風(fēng)險風(fēng)險u 預(yù)警預(yù)警

35、u 突發(fā)事件分級突發(fā)事件分級u 應(yīng)急響應(yīng)分級應(yīng)急響應(yīng)分級55電力企業(yè)綜合應(yīng)急預(yù)案編制導(dǎo)則電力企業(yè)綜合應(yīng)急預(yù)案編制導(dǎo)則釋義釋義o 3 3、術(shù)語和定義、術(shù)語和定義u 突發(fā)事件突發(fā)事件u 應(yīng)急預(yù)案應(yīng)急預(yù)案u 危險源危險源u 風(fēng)險風(fēng)險u 預(yù)警預(yù)警u 突發(fā)事件分級突發(fā)事件分級u 應(yīng)急響應(yīng)分級應(yīng)急響應(yīng)分級 突然發(fā)生，造成或者可能造成電力突然發(fā)生，造成或者可能造成電力企業(yè)人員傷亡、電力設(shè)備損壞、電網(wǎng)企業(yè)人員傷亡、電力設(shè)備損壞、電網(wǎng)大面積停電、環(huán)境破壞等危及企業(yè)安大面積停電、環(huán)境破壞等危及企業(yè)安全穩(wěn)定或造成嚴重社會危害，需要采全穩(wěn)定或造成嚴重社會危害，需要采取應(yīng)急處置措施予以應(yīng)對的緊急事件。取應(yīng)急處置措施予以

36、應(yīng)對的緊急事件。（引自（引自國家突發(fā)公共事件總體應(yīng)急國家突發(fā)公共事件總體應(yīng)急預(yù)案預(yù)案）56電力企業(yè)綜合應(yīng)急預(yù)案編制導(dǎo)則電力企業(yè)綜合應(yīng)急預(yù)案編制導(dǎo)則釋義釋義o 3 3、術(shù)語和定義、術(shù)語和定義u 突發(fā)事件突發(fā)事件u 應(yīng)急預(yù)案應(yīng)急預(yù)案u 危險源危險源u 風(fēng)險風(fēng)險u 預(yù)警預(yù)警u 突發(fā)事件分級突發(fā)事件分級u 應(yīng)急響應(yīng)分級應(yīng)急響應(yīng)分級 針對可能發(fā)生的各類突發(fā)事件，針對可能發(fā)生的各類突發(fā)事件，為迅速、有效開展應(yīng)急行動而制定為迅速、有效開展應(yīng)急行動而制定的行動方案。（引自國家安監(jiān)總局的行動方案。（引自國家安監(jiān)總局導(dǎo)則導(dǎo)則）應(yīng)涵蓋自然災(zāi)害、事故災(zāi)難、公應(yīng)涵蓋自然災(zāi)害、事故災(zāi)難、公共衛(wèi)生事件和社會安全事件等主要共

37、衛(wèi)生事件和社會安全事件等主要突發(fā)事件類型。突發(fā)事件類型。有別于各類操作規(guī)程和反措。有別于各類操作規(guī)程和反措。57電力企業(yè)綜合應(yīng)急預(yù)案編制導(dǎo)則電力企業(yè)綜合應(yīng)急預(yù)案編制導(dǎo)則釋義釋義o 3 3、術(shù)語和定義、術(shù)語和定義u 突發(fā)事件突發(fā)事件u 應(yīng)急預(yù)案應(yīng)急預(yù)案u 危險源危險源u 風(fēng)險風(fēng)險u 預(yù)警預(yù)警u 突發(fā)事件分級突發(fā)事件分級u 應(yīng)急響應(yīng)分級應(yīng)急響應(yīng)分級可能導(dǎo)致傷害或疾病、財產(chǎn)損失、可能導(dǎo)致傷害或疾病、財產(chǎn)損失、環(huán)境破壞、社會危害或這些情況組環(huán)境破壞、社會危害或這些情況組合的根源或狀態(tài)。（引自合的根源或狀態(tài)。（引自GB/T GB/T 28001-200128001-2001職業(yè)健康安全管理體系職業(yè)健康安

38、全管理體系標準）標準）58電力企業(yè)綜合應(yīng)急預(yù)案編制導(dǎo)則電力企業(yè)綜合應(yīng)急預(yù)案編制導(dǎo)則釋義釋義o 3 3、術(shù)語和定義、術(shù)語和定義u 突發(fā)事件突發(fā)事件u 應(yīng)急預(yù)案應(yīng)急預(yù)案u 危險源危險源u 風(fēng)險風(fēng)險u 預(yù)警預(yù)警u 突發(fā)事件分級突發(fā)事件分級u 應(yīng)急響應(yīng)分級應(yīng)急響應(yīng)分級某一特定突發(fā)事件發(fā)生的可能性某一特定突發(fā)事件發(fā)生的可能性和后果的組合。（引自和后果的組合。（引自O(shè)HSMSOHSMS職業(yè)職業(yè)健康安全體系標準）健康安全體系標準）59電力企業(yè)綜合應(yīng)急預(yù)案編制導(dǎo)則電力企業(yè)綜合應(yīng)急預(yù)案編制導(dǎo)則釋義釋義o 3 3、術(shù)語和定義、術(shù)語和定義u 突發(fā)事件突發(fā)事件u 應(yīng)急預(yù)案應(yīng)急預(yù)案u 危險源危險源u 風(fēng)險風(fēng)險u 預(yù)警預(yù)

39、警u 突發(fā)事件分級突發(fā)事件分級u 應(yīng)急響應(yīng)分級應(yīng)急響應(yīng)分級 針對特定突發(fā)事件（如臺風(fēng)、大霧、針對特定突發(fā)事件（如臺風(fēng)、大霧、雨雪冰凍等），非所有突發(fā)事件。雨雪冰凍等），非所有突發(fā)事件。對突發(fā)事件的征兆進行監(jiān)測、識別、對突發(fā)事件的征兆進行監(jiān)測、識別、分析與評估，并預(yù)測突發(fā)事件發(fā)生的分析與評估，并預(yù)測突發(fā)事件發(fā)生的時間、空間和強度。時間、空間和強度。在一定范圍內(nèi)（如公司系統(tǒng)各單位、在一定范圍內(nèi)（如公司系統(tǒng)各單位、各部門）發(fā)布相應(yīng)警報各部門）發(fā)布相應(yīng)警報，并提出應(yīng)急，并提出應(yīng)急建議。建議。60電力企業(yè)綜合應(yīng)急預(yù)案編制導(dǎo)則電力企業(yè)綜合應(yīng)急預(yù)案編制導(dǎo)則釋義釋義o 3 3、術(shù)語和定義、術(shù)語和定義u 突發(fā)事

40、件突發(fā)事件u 應(yīng)急預(yù)案應(yīng)急預(yù)案u 危險源危險源u 風(fēng)險風(fēng)險u 預(yù)警預(yù)警u 突發(fā)事件分級突發(fā)事件分級u 應(yīng)急響應(yīng)分級應(yīng)急響應(yīng)分級 根據(jù)突發(fā)事件的嚴重程度和影根據(jù)突發(fā)事件的嚴重程度和影響范圍所確定的事件等級。響范圍所確定的事件等級。應(yīng)依據(jù)明確、客觀的分級標準。應(yīng)依據(jù)明確、客觀的分級標準。61電力企業(yè)綜合應(yīng)急預(yù)案編制導(dǎo)則電力企業(yè)綜合應(yīng)急預(yù)案編制導(dǎo)則釋義釋義o 3 3、術(shù)語和定義、術(shù)語和定義u 突發(fā)事件突發(fā)事件u 應(yīng)急預(yù)案應(yīng)急預(yù)案u 危險源危險源u 風(fēng)險風(fēng)險u 預(yù)警預(yù)警u 突發(fā)事件分級突發(fā)事件分級u 應(yīng)急響應(yīng)分級應(yīng)急響應(yīng)分級 根據(jù)突發(fā)事件的等級和事發(fā)單根據(jù)突發(fā)事件的等級和事發(fā)單位的應(yīng)急處置能力所確定的

41、應(yīng)急位的應(yīng)急處置能力所確定的應(yīng)急響應(yīng)等級。響應(yīng)等級。同一突發(fā)事件不同電力企業(yè)應(yīng)同一突發(fā)事件不同電力企業(yè)應(yīng)急響應(yīng)級別可以不同。急響應(yīng)級別可以不同。62電力企業(yè)綜合應(yīng)急預(yù)案編制導(dǎo)則電力企業(yè)綜合應(yīng)急預(yù)案編制導(dǎo)則釋義釋義o 4 4、綜合應(yīng)急預(yù)案的編制要求、綜合應(yīng)急預(yù)案的編制要求u 電力企業(yè)應(yīng)結(jié)合自身情況編制一個綜合應(yīng)急預(yù)案。電力企業(yè)應(yīng)結(jié)合自身情況編制一個綜合應(yīng)急預(yù)案。u 綜合應(yīng)急預(yù)案的內(nèi)容應(yīng)滿足基本要求：綜合應(yīng)急預(yù)案的內(nèi)容應(yīng)滿足基本要求：（1 1）符合與應(yīng)急相關(guān)的法律、法規(guī)和技術(shù)標準的要求；）符合與應(yīng)急相關(guān)的法律、法規(guī)和技術(shù)標準的要求；（2 2）與事故風(fēng)險分析和應(yīng)急能力相適應(yīng)；）與事故風(fēng)險分析和應(yīng)急能

42、力相適應(yīng)；（3 3）職責分工明確、責任落實到位；）職責分工明確、責任落實到位；（4 4）與相關(guān)企業(yè)和政府部門的應(yīng)急預(yù)案有機銜接。）與相關(guān)企業(yè)和政府部門的應(yīng)急預(yù)案有機銜接。63電力企業(yè)綜合應(yīng)急預(yù)案編制導(dǎo)則電力企業(yè)綜合應(yīng)急預(yù)案編制導(dǎo)則釋義釋義o 5 5、綜合應(yīng)急預(yù)案的主要內(nèi)容、綜合應(yīng)急預(yù)案的主要內(nèi)容u 總則總則u 風(fēng)險分析風(fēng)險分析u 組織機構(gòu)及職責組織機構(gòu)及職責u 預(yù)防與預(yù)警預(yù)防與預(yù)警u 應(yīng)急響應(yīng)應(yīng)急響應(yīng)u 信息發(fā)布信息發(fā)布u 后期處置后期處置u 應(yīng)急保障應(yīng)急保障u 培訓(xùn)和演練培訓(xùn)和演練u 獎懲獎懲u 附則附則 u 附件附件64電力企業(yè)綜合應(yīng)急預(yù)案編制導(dǎo)則電力企業(yè)綜合應(yīng)急預(yù)案編制導(dǎo)則釋義釋義o 5

43、.1 5.1 總則總則 5.1.1 5.1.1 編制目的編制目的 5.1.2 5.1.2 編制依據(jù)編制依據(jù) 5.1.3 5.1.3 適用范圍適用范圍 5.1.4 5.1.4 工作原則工作原則 5.1.5 5.1.5 預(yù)案體系預(yù)案體系 65電力企業(yè)綜合應(yīng)急預(yù)案編制導(dǎo)則電力企業(yè)綜合應(yīng)急預(yù)案編制導(dǎo)則釋義釋義o 5.1 5.1 總則總則 5.1.1 5.1.1 編制目的編制目的 5.1.2 5.1.2 編制依據(jù)編制依據(jù) 5.1.3 5.1.3 適用范圍適用范圍 5.1.4 5.1.4 工作原則工作原則 5.1.5 5.1.5 預(yù)案體系預(yù)案體系 主要包括：主要包括：國家有關(guān)法律法規(guī)；國家有關(guān)法律法規(guī)；有

44、關(guān)部委制定的管理規(guī)定和指有關(guān)部委制定的管理規(guī)定和指導(dǎo)意見；導(dǎo)意見；行業(yè)管理標準和規(guī)章；行業(yè)管理標準和規(guī)章；地方政府和上級單位制定的規(guī)地方政府和上級單位制定的規(guī)定、標準、規(guī)程和應(yīng)急預(yù)案等。定、標準、規(guī)程和應(yīng)急預(yù)案等。66電力企業(yè)綜合應(yīng)急預(yù)案編制導(dǎo)則電力企業(yè)綜合應(yīng)急預(yù)案編制導(dǎo)則釋義釋義o 5.1 5.1 總則總則 5.1.1 5.1.1 編制目的編制目的 5.1.2 5.1.2 編制依據(jù)編制依據(jù) 5.1.3 5.1.3 適用范圍適用范圍 5.1.4 5.1.4 工作原則工作原則 5.1.5 5.1.5 預(yù)案體系預(yù)案體系 主要明確：主要明確：綜合應(yīng)急預(yù)案的適用對象。綜合應(yīng)急預(yù)案的適用對象。（預(yù)案的使

45、用單位）（預(yù)案的使用單位）綜合應(yīng)急預(yù)案的適用條件。綜合應(yīng)急預(yù)案的適用條件。（何時、何種情況適用）（何時、何種情況適用）67電力企業(yè)綜合應(yīng)急預(yù)案編制導(dǎo)則電力企業(yè)綜合應(yīng)急預(yù)案編制導(dǎo)則釋義釋義o例：某集團公司綜合應(yīng)急預(yù)案例：某集團公司綜合應(yīng)急預(yù)案“適用范圍適用范圍”條文：條文：“本預(yù)案適用于公司本部及下屬生產(chǎn)經(jīng)營單位各類重特本預(yù)案適用于公司本部及下屬生產(chǎn)經(jīng)營單位各類重特大突發(fā)事件應(yīng)對工作。大突發(fā)事件應(yīng)對工作。在公司本部和下屬生產(chǎn)經(jīng)營單位的各類專項預(yù)案無法完在公司本部和下屬生產(chǎn)經(jīng)營單位的各類專項預(yù)案無法完全滿足某一突發(fā)事件應(yīng)急處置需要時使用本預(yù)案。全滿足某一突發(fā)事件應(yīng)急處置需要時使用本預(yù)案。”68電力

46、企業(yè)綜合應(yīng)急預(yù)案編制導(dǎo)則電力企業(yè)綜合應(yīng)急預(yù)案編制導(dǎo)則釋義釋義o 5.1 5.1 總則總則 5.1.1 5.1.1 編制目的編制目的 5.1.2 5.1.2 編制依據(jù)編制依據(jù) 5.1.3 5.1.3 適用范圍適用范圍 5.1.4 5.1.4 工作原則工作原則 5.1.5 5.1.5 預(yù)案體系預(yù)案體系 一般應(yīng)由綜合預(yù)案、專項預(yù)一般應(yīng)由綜合預(yù)案、專項預(yù)案和現(xiàn)場處置方案構(gòu)成。案和現(xiàn)場處置方案構(gòu)成。應(yīng)在附件中列出應(yīng)急預(yù)案框應(yīng)在附件中列出應(yīng)急預(yù)案框架圖和名稱目錄。架圖和名稱目錄。69電力企業(yè)綜合應(yīng)急預(yù)案編制導(dǎo)則電力企業(yè)綜合應(yīng)急預(yù)案編制導(dǎo)則釋義釋義o 5.2 5.2 風(fēng)險分析風(fēng)險分析 5.2.1 5.2.1

47、 單位概況單位概況 5.2.2 5.2.2 危險源分析危險源分析 5.2.3 5.2.3 突發(fā)事件分級突發(fā)事件分級 70電力企業(yè)綜合應(yīng)急預(yù)案編制導(dǎo)則電力企業(yè)綜合應(yīng)急預(yù)案編制導(dǎo)則釋義釋義o 5.2 5.2 風(fēng)險分析風(fēng)險分析 5.2.1 5.2.1 單位概況單位概況 5.2.2 5.2.2 危險源分析危險源分析 5.2.3 5.2.3 突發(fā)事件分級突發(fā)事件分級 本單位與應(yīng)急工作相關(guān)的本單位與應(yīng)急工作相關(guān)的基本信息，一般應(yīng)包括：基本信息，一般應(yīng)包括：單位地址單位地址從業(yè)人數(shù)從業(yè)人數(shù)隸屬關(guān)系隸屬關(guān)系生產(chǎn)規(guī)模生產(chǎn)規(guī)模主設(shè)備型號主設(shè)備型號。71電力企業(yè)綜合應(yīng)急預(yù)案編制導(dǎo)則電力企業(yè)綜合應(yīng)急預(yù)案編制導(dǎo)則釋義釋

48、義o 5.2 5.2 風(fēng)險分析風(fēng)險分析 5.2.1 5.2.1 單位概況單位概況 5.2.2 5.2.2 危險源分析危險源分析 5.2.3 5.2.3 突發(fā)事件分級突發(fā)事件分級 一般應(yīng)包括：一般應(yīng)包括：地理位置地理位置氣象及地質(zhì)條件氣象及地質(zhì)條件設(shè)備狀況設(shè)備狀況生產(chǎn)特點生產(chǎn)特點可能的突發(fā)事件類型可能的突發(fā)事件類型。72電力企業(yè)綜合應(yīng)急預(yù)案編制導(dǎo)則電力企業(yè)綜合應(yīng)急預(yù)案編制導(dǎo)則釋義釋義o 5.2 5.2 風(fēng)險分析風(fēng)險分析 5.2.1 5.2.1 單位概況單位概況 5.2.2 5.2.2 危險源分析危險源分析 5.2.3 5.2.3 突發(fā)事件分級突發(fā)事件分級 分級標準應(yīng)符合國家有關(guān)分級標準應(yīng)符合國家

49、有關(guān)規(guī)定和標準。規(guī)定和標準。73電力企業(yè)綜合應(yīng)急預(yù)案編制導(dǎo)則電力企業(yè)綜合應(yīng)急預(yù)案編制導(dǎo)則釋義釋義o例：某電網(wǎng)公司處置電網(wǎng)大面積停電事件應(yīng)急預(yù)案例：某電網(wǎng)公司處置電網(wǎng)大面積停電事件應(yīng)急預(yù)案“事件分級事件分級”條文：條文：“按照停電范圍和事件嚴重程度將電網(wǎng)大面積停電事件按照停電范圍和事件嚴重程度將電網(wǎng)大面積停電事件分為分為I I級和級和IIII級，其定義與級，其定義與國家處置電網(wǎng)大面積停電事件國家處置電網(wǎng)大面積停電事件應(yīng)急預(yù)案應(yīng)急預(yù)案中對應(yīng)的分級定義保持一致。中對應(yīng)的分級定義保持一致。可根據(jù)實際情況定義可根據(jù)實際情況定義IIIIII級及以下停電事件。級及以下停電事件。”74電力企業(yè)綜合應(yīng)急預(yù)案編制

50、導(dǎo)則電力企業(yè)綜合應(yīng)急預(yù)案編制導(dǎo)則釋義釋義o例：某發(fā)電集團公司綜合應(yīng)急預(yù)案例：某發(fā)電集團公司綜合應(yīng)急預(yù)案“事件分級事件分級”條文：條文：“I I級事件：級事件：（1 1）生產(chǎn)事故中人身傷亡事故預(yù)期為較大及以上事故；設(shè)備事故、火災(zāi)事故預(yù)期）生產(chǎn)事故中人身傷亡事故預(yù)期為較大及以上事故；設(shè)備事故、火災(zāi)事故預(yù)期為重特大事故。為重特大事故。（2 2）自然災(zāi)害、環(huán)境污染事故等已經(jīng)或預(yù)期造成直接經(jīng)濟損失達）自然災(zāi)害、環(huán)境污染事故等已經(jīng)或預(yù)期造成直接經(jīng)濟損失達 500 500 萬元以上。萬元以上。（3 3）信息安全事件導(dǎo)致公司重要的信息系統(tǒng)（）信息安全事件導(dǎo)致公司重要的信息系統(tǒng)（ERPERP、OA OA、網(wǎng)絡(luò)等

51、關(guān)鍵系統(tǒng)）發(fā)生、網(wǎng)絡(luò)等關(guān)鍵系統(tǒng)）發(fā)生故障，已經(jīng)或預(yù)期超過故障，已經(jīng)或預(yù)期超過 72 72 小時不能恢復(fù)正常運行。小時不能恢復(fù)正常運行。（4 4）半數(shù)以上下屬發(fā)電企業(yè)的煤炭庫存低于）半數(shù)以上下屬發(fā)電企業(yè)的煤炭庫存低于 3 3 天正常耗用量，或個別電廠的煤天正常耗用量，或個別電廠的煤炭庫存不足炭庫存不足 1 1 天的正常耗用量。天的正常耗用量。（5 5）公司股票價格異常波動、公共媒體對公司的不實報道或市場傳聞已經(jīng)或足以）公司股票價格異常波動、公共媒體對公司的不實報道或市場傳聞已經(jīng)或足以造成對公司負面影響。造成對公司負面影響。IIII級事件：級事件：（1 1）生產(chǎn)事故中人身傷亡事故預(yù)期為一般事故；設(shè)

52、備事故、火災(zāi)事故預(yù)期為較大）生產(chǎn)事故中人身傷亡事故預(yù)期為一般事故；設(shè)備事故、火災(zāi)事故預(yù)期為較大事故。事故。75電力企業(yè)綜合應(yīng)急預(yù)案編制導(dǎo)則電力企業(yè)綜合應(yīng)急預(yù)案編制導(dǎo)則釋義釋義o例：某發(fā)電集團公司綜合應(yīng)急預(yù)案例：某發(fā)電集團公司綜合應(yīng)急預(yù)案“事件分級事件分級”條文：條文：“（2 2）自然災(zāi)害、環(huán)境污染事故等已經(jīng)或預(yù)期造成直接經(jīng)濟損失達）自然災(zāi)害、環(huán)境污染事故等已經(jīng)或預(yù)期造成直接經(jīng)濟損失達 5050萬元以上。萬元以上。（3 3）信息安全事件導(dǎo)致公司所屬企業(yè)重要信息系統(tǒng)（）信息安全事件導(dǎo)致公司所屬企業(yè)重要信息系統(tǒng)（ERPERP、OA OA、網(wǎng)絡(luò)等關(guān)鍵系統(tǒng)）、網(wǎng)絡(luò)等關(guān)鍵系統(tǒng)）發(fā)生故障，已經(jīng)或預(yù)期超過發(fā)生

53、故障，已經(jīng)或預(yù)期超過 72 72 小時不能恢復(fù)正常運行。小時不能恢復(fù)正常運行。（4 4）公司所屬發(fā)電企業(yè)的煤炭庫存低于）公司所屬發(fā)電企業(yè)的煤炭庫存低于 3 3 天正常耗用量。天正常耗用量。IIIIII級事件：級事件：（1 1）生產(chǎn)事故中造成人身重傷）生產(chǎn)事故中造成人身重傷1 1人以上；設(shè)備故障為一類故障。人以上；設(shè)備故障為一類故障。（2 2）自然災(zāi)害、環(huán)境污染事故等已經(jīng)或預(yù)期造成直接經(jīng)濟損失達）自然災(zāi)害、環(huán)境污染事故等已經(jīng)或預(yù)期造成直接經(jīng)濟損失達 1010萬元以上。萬元以上。（3 3）信息安全事件導(dǎo)致公司所屬企業(yè)）信息安全事件導(dǎo)致公司所屬企業(yè)OA OA、網(wǎng)絡(luò)等關(guān)鍵系統(tǒng)發(fā)生故障，已經(jīng)或預(yù)、網(wǎng)絡(luò)等

54、關(guān)鍵系統(tǒng)發(fā)生故障，已經(jīng)或預(yù)期超過期超過 48 48 小時不能恢復(fù)正常運行。小時不能恢復(fù)正常運行。（4 4）因臺風(fēng)、大霧、暴雨、冰雪等惡劣天氣造成燃料供應(yīng)異常或因煤炭系統(tǒng)、運因臺風(fēng)、大霧、暴雨、冰雪等惡劣天氣造成燃料供應(yīng)異常或因煤炭系統(tǒng)、運輸部門的問題而造成燃料供應(yīng)異常，預(yù)期會對電廠安全經(jīng)濟運行造成一定影響，但是輸部門的問題而造成燃料供應(yīng)異常，預(yù)期會對電廠安全經(jīng)濟運行造成一定影響，但是后續(xù)煤源足以保證安全發(fā)電需要的。后續(xù)煤源足以保證安全發(fā)電需要的。76電力企業(yè)綜合應(yīng)急預(yù)案編制導(dǎo)則電力企業(yè)綜合應(yīng)急預(yù)案編制導(dǎo)則釋義釋義o 5.3 5.3 組織機構(gòu)與職責組織機構(gòu)與職責 5.2.1 5.2.1 應(yīng)急組織

55、體系應(yīng)急組織體系 5.2.2 5.2.2 應(yīng)急組織機構(gòu)的職責應(yīng)急組織機構(gòu)的職責 包括應(yīng)急指揮機構(gòu)和應(yīng)包括應(yīng)急指揮機構(gòu)和應(yīng)急日常管理機構(gòu)。急日常管理機構(gòu)。應(yīng)以結(jié)構(gòu)圖的形式表示。應(yīng)以結(jié)構(gòu)圖的形式表示。77電力企業(yè)綜合應(yīng)急預(yù)案編制導(dǎo)則電力企業(yè)綜合應(yīng)急預(yù)案編制導(dǎo)則釋義釋義o例：某公司應(yīng)急組織體系結(jié)構(gòu)圖：例：某公司應(yīng)急組織體系結(jié)構(gòu)圖：公司突發(fā)事件公司突發(fā)事件應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組公司突發(fā)事件公司突發(fā)事件應(yīng)急工作小組應(yīng)急工作小組系統(tǒng)生產(chǎn)經(jīng)營系統(tǒng)生產(chǎn)經(jīng)營單位突發(fā)事件單位突發(fā)事件應(yīng)急組織機構(gòu)應(yīng)急組織機構(gòu)公公司司辦辦公公室室公公司司安安全全部部公公司司信信息息小小組組公公司司人人事事部部公公司司證證券券部部公

56、公司司投投資資部部公公司司生生技技部部公公司司保保衛(wèi)衛(wèi)部部78電力企業(yè)綜合應(yīng)急預(yù)案編制導(dǎo)則電力企業(yè)綜合應(yīng)急預(yù)案編制導(dǎo)則釋義釋義o 5.4 5.4 預(yù)防與預(yù)警預(yù)防與預(yù)警 5.4.1 5.4.1 危險源監(jiān)控危險源監(jiān)控 5.4.2 5.4.2 預(yù)警行動預(yù)警行動 5.4.3 5.4.3 信息報告與處置信息報告與處置 79電力企業(yè)綜合應(yīng)急預(yù)案編制導(dǎo)則電力企業(yè)綜合應(yīng)急預(yù)案編制導(dǎo)則釋義釋義o 5.4 5.4 預(yù)防與預(yù)警預(yù)防與預(yù)警 5.4.1 5.4.1 危險源監(jiān)控危險源監(jiān)控 5.4.2 5.4.2 預(yù)警行動預(yù)警行動 5.4.3 5.4.3 信息報告與處置信息報告與處置 明確預(yù)警的：明確預(yù)警的：條件條件對象對

57、象程序程序措施措施80電力企業(yè)綜合應(yīng)急預(yù)案編制導(dǎo)則電力企業(yè)綜合應(yīng)急預(yù)案編制導(dǎo)則釋義釋義o 5.4 5.4 預(yù)防與預(yù)警預(yù)防與預(yù)警 5.4.1 5.4.1 危險源監(jiān)控危險源監(jiān)控 5.4.2 5.4.2 預(yù)警行動預(yù)警行動 5.4.3 5.4.3 信息報告與處置信息報告與處置 應(yīng)急值守電話應(yīng)急值守電話單位內(nèi)部信息報告程序單位內(nèi)部信息報告程序向有關(guān)部門（包括地方政向有關(guān)部門（包括地方政府、電監(jiān)機構(gòu)）報告方式府、電監(jiān)機構(gòu)）報告方式（電話、傳真、正式文件等）（電話、傳真、正式文件等）、內(nèi)容（事件發(fā)生時間、地、內(nèi)容（事件發(fā)生時間、地點、造成損害、簡要過程及點、造成損害、簡要過程及初步原因等）、時限（初步原因等

58、）、時限（1小小時、時、24小時等）、職能部門小時等）、職能部門81電力企業(yè)綜合應(yīng)急預(yù)案編制導(dǎo)則電力企業(yè)綜合應(yīng)急預(yù)案編制導(dǎo)則釋義釋義o 5.5 5.5 應(yīng)急響應(yīng)應(yīng)急響應(yīng) 5.5.1 5.5.1 應(yīng)急響應(yīng)分級應(yīng)急響應(yīng)分級 5.5.2 5.5.2 響應(yīng)程序響應(yīng)程序 5.5.3 5.5.3 應(yīng)急結(jié)束應(yīng)急結(jié)束 應(yīng)針對不同應(yīng)急響應(yīng)針對不同應(yīng)急響應(yīng)級別分別明確應(yīng)應(yīng)級別分別明確應(yīng)急響應(yīng)程序。急響應(yīng)程序。82電力企業(yè)綜合應(yīng)急預(yù)案編制導(dǎo)則電力企業(yè)綜合應(yīng)急預(yù)案編制導(dǎo)則釋義釋義o例：某發(fā)電集團公司綜合應(yīng)急預(yù)案例：某發(fā)電集團公司綜合應(yīng)急預(yù)案“響應(yīng)分級響應(yīng)分級”條文：條文：“IIIIII級響應(yīng)：級響應(yīng)：（1 1）啟動公

59、司系統(tǒng)生產(chǎn)經(jīng)營單位突發(fā)事件場所的現(xiàn)場預(yù)案。）啟動公司系統(tǒng)生產(chǎn)經(jīng)營單位突發(fā)事件場所的現(xiàn)場預(yù)案。（2 2）公司不進行應(yīng)急啟動，按照職能部門日常工作流程或故障處理流程參與）公司不進行應(yīng)急啟動，按照職能部門日常工作流程或故障處理流程參與突發(fā)事件處理工作；突發(fā)事件處理工作；IIII級響應(yīng)：級響應(yīng)：（1 1）啟動突發(fā)事件單位的相關(guān)專項預(yù)案或綜合預(yù)案。）啟動突發(fā)事件單位的相關(guān)專項預(yù)案或綜合預(yù)案。（2 2）公司相應(yīng)的應(yīng)急負責部門進入預(yù)備狀態(tài)，為應(yīng)急啟動作好準備，將事件）公司相應(yīng)的應(yīng)急負責部門進入預(yù)備狀態(tài)，為應(yīng)急啟動作好準備，將事件情況向公司應(yīng)急工作小組領(lǐng)導(dǎo)初步匯報，通知相關(guān)的部門和基層單位；情況向公司應(yīng)急工作

60、小組領(lǐng)導(dǎo)初步匯報，通知相關(guān)的部門和基層單位；（3 3）與事件單位的應(yīng)急指揮部門保持通信聯(lián)系，密切關(guān)注突發(fā)事件事態(tài)發(fā)展）與事件單位的應(yīng)急指揮部門保持通信聯(lián)系，密切關(guān)注突發(fā)事件事態(tài)發(fā)展和應(yīng)急工作的進展；和應(yīng)急工作的進展；（4 4）公司相應(yīng)的應(yīng)急負責部門按照日常工作流程或事故處理流程參與突發(fā)事）公司相應(yīng)的應(yīng)急負責部門按照日常工作流程或事故處理流程參與突發(fā)事件處理工作。根據(jù)突發(fā)事件單位應(yīng)急指揮部門的報告和請求，負責協(xié)調(diào)和調(diào)配其件處理工作。根據(jù)突發(fā)事件單位應(yīng)急指揮部門的報告和請求，負責協(xié)調(diào)和調(diào)配其他有關(guān)單位的應(yīng)急力量及其應(yīng)急物資。他有關(guān)單位的應(yīng)急力量及其應(yīng)急物資。83電力企業(yè)綜合應(yīng)急預(yù)案編制導(dǎo)則電力企業(yè)

61、綜合應(yīng)急預(yù)案編制導(dǎo)則釋義釋義o例：某發(fā)電集團公司綜合應(yīng)急預(yù)案例：某發(fā)電集團公司綜合應(yīng)急預(yù)案“響應(yīng)分級響應(yīng)分級”條文：條文：I I級響應(yīng)：級響應(yīng)：（1 1）啟動突發(fā)事件單位的相關(guān)專項預(yù)案或綜合預(yù)案。）啟動突發(fā)事件單位的相關(guān)專項預(yù)案或綜合預(yù)案。（2 2）公司應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組發(fā)令啟動本應(yīng)急預(yù)案。）公司應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組發(fā)令啟動本應(yīng)急預(yù)案。（3 3）公司應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組宣布成立公司應(yīng)急指揮部，指定事件應(yīng)急總指揮，負）公司應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組宣布成立公司應(yīng)急指揮部，指定事件應(yīng)急總指揮，負責做出各項應(yīng)急決策；確定各項指揮任務(wù)的指揮員，負責發(fā)布執(zhí)行應(yīng)急決策。責做出各項應(yīng)急決策；確定各項指揮任務(wù)的指揮員，負責發(fā)布執(zhí)行應(yīng)急決策。（4

62、 4）相關(guān)應(yīng)急部門和與應(yīng)急有關(guān)的責任人員就位，公司系統(tǒng)生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)）相關(guān)應(yīng)急部門和與應(yīng)急有關(guān)的責任人員就位，公司系統(tǒng)生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)急部門全面啟動，處于隨時待命狀態(tài)。急部門全面啟動，處于隨時待命狀態(tài)。（5 5）與突發(fā)事件單位的應(yīng)急指揮部門和突發(fā)事件現(xiàn)場保持通信聯(lián)系，指導(dǎo)、）與突發(fā)事件單位的應(yīng)急指揮部門和突發(fā)事件現(xiàn)場保持通信聯(lián)系，指導(dǎo)、協(xié)助現(xiàn)場突發(fā)事件現(xiàn)場指揮部進行應(yīng)急處理。協(xié)助現(xiàn)場突發(fā)事件現(xiàn)場指揮部進行應(yīng)急處理。（6 6）按需要派出公司現(xiàn)場指揮協(xié)調(diào)組和專家組。）按需要派出公司現(xiàn)場指揮協(xié)調(diào)組和專家組。（7 7）根據(jù)突發(fā)事件的具體情況，調(diào)配突發(fā)事件應(yīng)急體系中的各級救援力量和）根據(jù)突發(fā)事件的具體情況

63、，調(diào)配突發(fā)事件應(yīng)急體系中的各級救援力量和資源開展突發(fā)事件現(xiàn)場救援工作，必要時求助集團公司或政府部門及社會力量。資源開展突發(fā)事件現(xiàn)場救援工作，必要時求助集團公司或政府部門及社會力量。”84電力企業(yè)綜合應(yīng)急預(yù)案編制導(dǎo)則電力企業(yè)綜合應(yīng)急預(yù)案編制導(dǎo)則釋義釋義o 5.5 5.5 應(yīng)急響應(yīng)應(yīng)急響應(yīng) 5.5.1 5.5.1 應(yīng)急響應(yīng)分級應(yīng)急響應(yīng)分級 5.5.2 5.5.2 響應(yīng)程序響應(yīng)程序 5.5.3 5.5.3 應(yīng)急結(jié)束應(yīng)急結(jié)束 包括啟動條件、應(yīng)急指揮、包括啟動條件、應(yīng)急指揮、應(yīng)急處置和應(yīng)急資源調(diào)配等。應(yīng)急處置和應(yīng)急資源調(diào)配等。應(yīng)有應(yīng)急響應(yīng)流程圖（可作應(yīng)有應(yīng)急響應(yīng)流程圖（可作附件）。附件）。85例：某公司

64、應(yīng)急處例：某公司應(yīng)急處置流程圖：置流程圖：集團公司集團公司應(yīng)急管理辦公室應(yīng)急管理辦公室應(yīng)急信息中心應(yīng)急信息中心市安全生產(chǎn)市安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局監(jiān)督管理局啟動相應(yīng)預(yù)案啟動相應(yīng)預(yù)案區(qū)、縣安全生產(chǎn)區(qū)、縣安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局監(jiān)督管理局事發(fā)單位事發(fā)單位先期處置先期處置重、特大突重、特大突發(fā)事件發(fā)生發(fā)事件發(fā)生信息反饋信息反饋華東電監(jiān)局華東電監(jiān)局應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組批準應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組批準啟動相關(guān)應(yīng)急預(yù)案啟動相關(guān)應(yīng)急預(yù)案應(yīng)急結(jié)束應(yīng)急結(jié)束（公司應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)（公司應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組批準）小組批準）善后處理善后處理調(diào)查評估調(diào)查評估（配合上級部門）（配合上級部門）恢復(fù)重建恢復(fù)重建公司應(yīng)急公司應(yīng)急工作小組工作小組公司派出現(xiàn)場應(yīng)公司派出現(xiàn)場應(yīng)急

65、工作組及專家急工作組及專家應(yīng)急響應(yīng)應(yīng)急響應(yīng)公司應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組公司應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組公司應(yīng)急負責部門公司應(yīng)急負責部門電力企業(yè)綜合應(yīng)急預(yù)案編制導(dǎo)則電力企業(yè)綜合應(yīng)急預(yù)案編制導(dǎo)則釋義釋義86電力企業(yè)綜合應(yīng)急預(yù)案編制導(dǎo)則電力企業(yè)綜合應(yīng)急預(yù)案編制導(dǎo)則釋義釋義o 5.6 5.6 信息發(fā)布信息發(fā)布o 5.7 5.7 后期處置后期處置o 5.8 5.8 應(yīng)急保障應(yīng)急保障o 5.9 5.9 培訓(xùn)和演練培訓(xùn)和演練o 5.10 5.10 獎懲獎懲o 5.11 5.11 附則附則o 5.12 5.12 附件附件 87電力企業(yè)綜合應(yīng)急預(yù)案編制導(dǎo)則電力企業(yè)綜合應(yīng)急預(yù)案編制導(dǎo)則釋義釋義o 5.6 5.6 信息發(fā)布信息發(fā)布o 5.7

66、5.7 后期處置后期處置o 5.8 5.8 應(yīng)急保障應(yīng)急保障o 5.9 5.9 培訓(xùn)和演練培訓(xùn)和演練o 5.10 5.10 獎懲獎懲o 5.11 5.11 附則附則o 5.12 5.12 附件附件主要包括：主要包括：應(yīng)急隊伍保障應(yīng)急隊伍保障應(yīng)急資金保障應(yīng)急資金保障應(yīng)急物資保障應(yīng)急物資保障通信與信息保障通信與信息保障。88電力企業(yè)綜合應(yīng)急預(yù)案編制導(dǎo)則電力企業(yè)綜合應(yīng)急預(yù)案編制導(dǎo)則釋義釋義o 5.6 5.6 信息發(fā)布信息發(fā)布o 5.7 5.7 后期處置后期處置o 5.8 5.8 應(yīng)急保障應(yīng)急保障o 5.9 5.9 培訓(xùn)和演練培訓(xùn)和演練o 5.10 5.10 獎懲獎懲o 5.11 5.11 附則附則o

67、 5.12 5.12 附件附件主要明確培訓(xùn)和演練的周期、主要明確培訓(xùn)和演練的周期、范圍和對象。范圍和對象。具體要求可參考國家安監(jiān)總局具體要求可參考國家安監(jiān)總局生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案管理辦生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案管理辦法法和電監(jiān)會即將印發(fā)的和電監(jiān)會即將印發(fā)的電力電力企業(yè)應(yīng)急預(yù)案管理辦法企業(yè)應(yīng)急預(yù)案管理辦法。89電力企業(yè)綜合應(yīng)急預(yù)案編制導(dǎo)則電力企業(yè)綜合應(yīng)急預(yù)案編制導(dǎo)則釋義釋義o5.6 5.6 信息發(fā)布信息發(fā)布o 5.7 5.7 后期處置后期處置o 5.8 5.8 應(yīng)急保障應(yīng)急保障o 5.9 5.9 培訓(xùn)和演練培訓(xùn)和演練o 5.10 5.10 獎懲獎懲o 5.11 5.11 附則附則o 5.12 5.12

68、 附件附件主要包括：主要包括：應(yīng)急預(yù)案體系框架圖及目錄應(yīng)急預(yù)案體系框架圖及目錄應(yīng)急組織體系和相關(guān)人員聯(lián)系應(yīng)急組織體系和相關(guān)人員聯(lián)系方式方式相關(guān)政府部門、電監(jiān)機構(gòu)聯(lián)系相關(guān)政府部門、電監(jiān)機構(gòu)聯(lián)系方式方式關(guān)鍵的路線、圖紙和標識關(guān)鍵的路線、圖紙和標識應(yīng)急報告和處置流程圖應(yīng)急報告和處置流程圖相關(guān)應(yīng)急支援協(xié)議或備忘錄相關(guān)應(yīng)急支援協(xié)議或備忘錄。90電力企業(yè)綜合應(yīng)急預(yù)案編制導(dǎo)則電力企業(yè)綜合應(yīng)急預(yù)案編制導(dǎo)則釋義釋義o 附錄附錄A A 應(yīng)急預(yù)案的編制格式和要求應(yīng)急預(yù)案的編制格式和要求u A.1 A.1 封面封面u A.2 A.2 批準頁批準頁u A.3 A.3 目次目次u A.4 A.4 印刷與裝訂印刷與裝訂91

69、電力企業(yè)綜合應(yīng)急預(yù)案編制導(dǎo)則電力企業(yè)綜合應(yīng)急預(yù)案編制導(dǎo)則釋義釋義o 附錄附錄A A 應(yīng)急預(yù)案的編制格式和要求應(yīng)急預(yù)案的編制格式和要求u A.1 A.1 封面封面u A.2 A.2 批準頁批準頁u A.3 A.3 目次目次u A.4 A.4 印刷與裝訂印刷與裝訂主要包括：主要包括：應(yīng)急預(yù)案編號應(yīng)急預(yù)案編號應(yīng)急預(yù)案版本號應(yīng)急預(yù)案版本號單位名稱單位名稱應(yīng)急預(yù)案名稱應(yīng)急預(yù)案名稱編制單位（部門）名稱編制單位（部門）名稱頒布日期頒布日期修訂日期修訂日期。92o例：某公司應(yīng)急預(yù)案封面例：某公司應(yīng)急預(yù)案封面預(yù)案編號預(yù)案編號實施日期實施日期預(yù)案名稱預(yù)案名稱發(fā)布日期發(fā)布日期制定單位制定單位電力企業(yè)綜合應(yīng)急預(yù)案編制

70、導(dǎo)則電力企業(yè)綜合應(yīng)急預(yù)案編制導(dǎo)則釋義釋義93導(dǎo)則導(dǎo)則的條文釋義的條文釋義o電力企業(yè)綜合應(yīng)急預(yù)案編制導(dǎo)則電力企業(yè)綜合應(yīng)急預(yù)案編制導(dǎo)則o電力企業(yè)專項應(yīng)急預(yù)案編制導(dǎo)則電力企業(yè)專項應(yīng)急預(yù)案編制導(dǎo)則o電力企業(yè)現(xiàn)場處置方案編制導(dǎo)則電力企業(yè)現(xiàn)場處置方案編制導(dǎo)則94電力企業(yè)專項應(yīng)急預(yù)案編制導(dǎo)則電力企業(yè)專項應(yīng)急預(yù)案編制導(dǎo)則釋義釋義o內(nèi)容框架內(nèi)容框架 1 1、適用范圍、適用范圍 2 2、規(guī)范性引用文件、規(guī)范性引用文件 3 3、專項應(yīng)急預(yù)案的編制要求、專項應(yīng)急預(yù)案的編制要求 4 4、專項應(yīng)急預(yù)案的主要內(nèi)容、專項應(yīng)急預(yù)案的主要內(nèi)容 5 5、附錄、附錄A A 6 6、附錄、附錄B B95電力企業(yè)專項應(yīng)急預(yù)案編制導(dǎo)則電力

71、企業(yè)專項應(yīng)急預(yù)案編制導(dǎo)則釋義釋義o3 3、專項應(yīng)急預(yù)案的編制要求、專項應(yīng)急預(yù)案的編制要求 3.1 3.1 專項應(yīng)急預(yù)案的種類專項應(yīng)急預(yù)案的種類自然災(zāi)害類自然災(zāi)害類事故災(zāi)難類事故災(zāi)難類公共衛(wèi)生事件類公共衛(wèi)生事件類社會安全事件類社會安全事件類詳見詳見 附錄附錄A A：電網(wǎng)企業(yè)專項應(yīng)急預(yù)案體系目錄：電網(wǎng)企業(yè)專項應(yīng)急預(yù)案體系目錄 附錄附錄B B：發(fā)電企業(yè)專項應(yīng)急預(yù)案體系目錄發(fā)電企業(yè)專項應(yīng)急預(yù)案體系目錄96電力企業(yè)專項應(yīng)急預(yù)案編制導(dǎo)則電力企業(yè)專項應(yīng)急預(yù)案編制導(dǎo)則釋義釋義o3 3、專項應(yīng)急預(yù)案的編制要求、專項應(yīng)急預(yù)案的編制要求 3.2 3.2 編制要求編制要求自然災(zāi)害類自然災(zāi)害類應(yīng)以防范、控制和消除自然災(zāi)

72、害影響為主。應(yīng)以防范、控制和消除自然災(zāi)害影響為主。事故災(zāi)難類事故災(zāi)難類應(yīng)針對各類安全生產(chǎn)事故分別編制。應(yīng)針對各類安全生產(chǎn)事故分別編制。公共衛(wèi)生事件類公共衛(wèi)生事件類還應(yīng)符合國家有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章和技術(shù)標準要求。還應(yīng)符合國家有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章和技術(shù)標準要求。社會安全事件類社會安全事件類還應(yīng)符合國家有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章和技術(shù)標準要求。還應(yīng)符合國家有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章和技術(shù)標準要求。97電力企業(yè)專項應(yīng)急預(yù)案編制導(dǎo)則電力企業(yè)專項應(yīng)急預(yù)案編制導(dǎo)則釋義釋義o4 4、專項應(yīng)急預(yù)案的主要內(nèi)容、專項應(yīng)急預(yù)案的主要內(nèi)容4.1 4.1 總則總則4.2 4.2 應(yīng)急處置基本原則應(yīng)急處置基本原則4.3 4.3 事件類

73、型和危害程度分析事件類型和危害程度分析4.4 4.4 事件分級事件分級4.5 4.5 應(yīng)急指揮機構(gòu)及職責應(yīng)急指揮機構(gòu)及職責4.6 4.6 預(yù)防與預(yù)警預(yù)防與預(yù)警4.7 4.7 信息報告信息報告4.8 4.8 應(yīng)急響應(yīng)應(yīng)急響應(yīng)4.9 4.9 后期處置后期處置4.10 4.10 應(yīng)急保障應(yīng)急保障4.11 4.11 培訓(xùn)和演練培訓(xùn)和演練4.12 4.12 附則附則4.13 4.13 附件附件 98電力企業(yè)專項應(yīng)急預(yù)案編制導(dǎo)則電力企業(yè)專項應(yīng)急預(yù)案編制導(dǎo)則釋義釋義o4 4、專項應(yīng)急預(yù)案的主要內(nèi)容、專項應(yīng)急預(yù)案的主要內(nèi)容4.1 4.1 總則總則4.2 4.2 應(yīng)急處置基本原則應(yīng)急處置基本原則4.3 4.3

74、事件類型和危害程度分析事件類型和危害程度分析4.4 4.4 事件分級事件分級4.5 4.5 應(yīng)急指揮機構(gòu)及職責應(yīng)急指揮機構(gòu)及職責4.6 4.6 預(yù)防與預(yù)警預(yù)防與預(yù)警4.7 4.7 信息報告信息報告4.8 4.8 應(yīng)急響應(yīng)應(yīng)急響應(yīng)4.9 4.9 后期處置后期處置4.10 4.10 應(yīng)急保障應(yīng)急保障4.11 4.11 培訓(xùn)和演練培訓(xùn)和演練4.12 4.12 附則附則4.13 4.13 附件附件 突發(fā)事件風(fēng)險的來源、突發(fā)事件風(fēng)險的來源、特性特性可能造成的影響范圍和可能造成的影響范圍和后果后果99電力企業(yè)專項應(yīng)急預(yù)案編制導(dǎo)則電力企業(yè)專項應(yīng)急預(yù)案編制導(dǎo)則釋義釋義o4 4、專項應(yīng)急預(yù)案的主要內(nèi)容、專項應(yīng)急

75、預(yù)案的主要內(nèi)容4.1 4.1 總則總則4.2 4.2 應(yīng)急處置基本原則應(yīng)急處置基本原則4.3 4.3 事件類型和危害程度分析事件類型和危害程度分析4.4 4.4 事件分級事件分級4.5 4.5 應(yīng)急指揮機構(gòu)及職責應(yīng)急指揮機構(gòu)及職責4.6 4.6 預(yù)防與預(yù)警預(yù)防與預(yù)警4.7 4.7 信息報告信息報告4.8 4.8 應(yīng)急響應(yīng)應(yīng)急響應(yīng)4.9 4.9 后期處置后期處置4.10 4.10 應(yīng)急保障應(yīng)急保障4.11 4.11 培訓(xùn)和演練培訓(xùn)和演練4.12 4.12 附則附則4.13 4.13 附件附件 依據(jù)國家有關(guān)規(guī)定和上依據(jù)國家有關(guān)規(guī)定和上級預(yù)案標準級預(yù)案標準針對不同類型突發(fā)事件針對不同類型突發(fā)事件明確

76、具體分級標準明確具體分級標準100電力企業(yè)專項應(yīng)急預(yù)案編制導(dǎo)則電力企業(yè)專項應(yīng)急預(yù)案編制導(dǎo)則釋義釋義o4 4、專項應(yīng)急預(yù)案的主要內(nèi)容、專項應(yīng)急預(yù)案的主要內(nèi)容4.1 4.1 總則總則4.2 4.2 應(yīng)急處置基本原則應(yīng)急處置基本原則4.3 4.3 事件類型和危害程度分析事件類型和危害程度分析4.4 4.4 事件分級事件分級4.5 4.5 應(yīng)急指揮機構(gòu)及職責應(yīng)急指揮機構(gòu)及職責4.6 4.6 預(yù)防與預(yù)警預(yù)防與預(yù)警4.7 4.7 信息報告信息報告4.8 4.8 應(yīng)急響應(yīng)應(yīng)急響應(yīng)4.9 4.9 后期處置后期處置4.10 4.10 應(yīng)急保障應(yīng)急保障4.11 4.11 培訓(xùn)和演練培訓(xùn)和演練4.12 4.12 附

77、則附則4.13 4.13 附件附件 對可以實施預(yù)警的突發(fā)事件：對可以實施預(yù)警的突發(fā)事件：明確風(fēng)險監(jiān)測程序明確風(fēng)險監(jiān)測程序明確預(yù)警分級標準明確預(yù)警分級標準明確預(yù)警發(fā)布程序明確預(yù)警發(fā)布程序明確應(yīng)對措施明確應(yīng)對措施101電力企業(yè)專項應(yīng)急預(yù)案編制導(dǎo)則電力企業(yè)專項應(yīng)急預(yù)案編制導(dǎo)則釋義釋義o4 4、專項應(yīng)急預(yù)案的主要內(nèi)容、專項應(yīng)急預(yù)案的主要內(nèi)容4.1 4.1 總則總則4.2 4.2 應(yīng)急處置基本原則應(yīng)急處置基本原則4.3 4.3 事件類型和危害程度分析事件類型和危害程度分析4.4 4.4 事件分級事件分級4.5 4.5 應(yīng)急指揮機構(gòu)及職責應(yīng)急指揮機構(gòu)及職責4.6 4.6 預(yù)防與預(yù)警預(yù)防與預(yù)警4.7 4.7

78、 信息報告信息報告4.8 4.8 應(yīng)急響應(yīng)應(yīng)急響應(yīng)4.9 4.9 后期處置后期處置4.10 4.10 應(yīng)急保障應(yīng)急保障4.11 4.11 培訓(xùn)和演練培訓(xùn)和演練4.12 4.12 附則附則4.13 4.13 附件附件 明確應(yīng)急響應(yīng)分級標準明確應(yīng)急響應(yīng)分級標準明確應(yīng)急響應(yīng)啟動條件明確應(yīng)急響應(yīng)啟動條件明確應(yīng)急處置流程和措施明確應(yīng)急處置流程和措施明確應(yīng)急結(jié)束條件明確應(yīng)急結(jié)束條件應(yīng)附以流程圖應(yīng)附以流程圖102電力企業(yè)專項應(yīng)急預(yù)案編制導(dǎo)則電力企業(yè)專項應(yīng)急預(yù)案編制導(dǎo)則釋義釋義o4 4、專項應(yīng)急預(yù)案的主要內(nèi)容、專項應(yīng)急預(yù)案的主要內(nèi)容4.1 4.1 總則總則4.2 4.2 應(yīng)急處置基本原則應(yīng)急處置基本原則4.3

79、 4.3 事件類型和危害程度分析事件類型和危害程度分析4.4 4.4 事件分級事件分級4.5 4.5 應(yīng)急指揮機構(gòu)及職責應(yīng)急指揮機構(gòu)及職責4.6 4.6 預(yù)防與預(yù)警預(yù)防與預(yù)警4.7 4.7 信息報告信息報告4.8 4.8 應(yīng)急響應(yīng)應(yīng)急響應(yīng)。4.12 4.12 附則附則4.13 4.13 附件附件 應(yīng)主要包括：應(yīng)主要包括：有關(guān)機構(gòu)和人員聯(lián)系方式有關(guān)機構(gòu)和人員聯(lián)系方式應(yīng)急救援隊伍信息應(yīng)急救援隊伍信息應(yīng)急物資儲備清單應(yīng)急物資儲備清單規(guī)范化格式文本規(guī)范化格式文本關(guān)鍵的路線、標識和圖紙關(guān)鍵的路線、標識和圖紙相關(guān)應(yīng)急預(yù)案名錄相關(guān)應(yīng)急預(yù)案名錄有關(guān)流程圖有關(guān)流程圖103導(dǎo)則導(dǎo)則的條文釋義的條文釋義o電力企業(yè)綜

80、合應(yīng)急預(yù)案編制導(dǎo)則電力企業(yè)綜合應(yīng)急預(yù)案編制導(dǎo)則o電力企業(yè)專項應(yīng)急預(yù)案編制導(dǎo)則電力企業(yè)專項應(yīng)急預(yù)案編制導(dǎo)則o電力企業(yè)現(xiàn)場處置方案編制導(dǎo)則電力企業(yè)現(xiàn)場處置方案編制導(dǎo)則104電力企業(yè)現(xiàn)場處置方案編制導(dǎo)則電力企業(yè)現(xiàn)場處置方案編制導(dǎo)則釋義釋義o內(nèi)容框架內(nèi)容框架 1 1、適用范圍、適用范圍 2 2、規(guī)范性引用文件、規(guī)范性引用文件 3 3、現(xiàn)場處置方案的編制要求、現(xiàn)場處置方案的編制要求 4 4、現(xiàn)場處置方案的主要內(nèi)容、現(xiàn)場處置方案的主要內(nèi)容 5 5、附錄、附錄A A 6 6、附錄、附錄B B105電力企業(yè)現(xiàn)場處置方案編制導(dǎo)則電力企業(yè)現(xiàn)場處置方案編制導(dǎo)則釋義釋義o3 3、現(xiàn)場處置方案的編制要求、現(xiàn)場處置方案的

81、編制要求 （1 1）編制對象）編制對象基層單位或部門基層單位或部門針對特定場所針對特定場所針對特定設(shè)備設(shè)施針對特定設(shè)備設(shè)施針對特定風(fēng)險針對特定風(fēng)險 （2 2）編制類型）編制類型 詳見：詳見：附錄附錄A A、電網(wǎng)企業(yè)典型現(xiàn)場處置方案目錄、電網(wǎng)企業(yè)典型現(xiàn)場處置方案目錄 附錄附錄B B、發(fā)電企業(yè)典型現(xiàn)場處置方案目錄、發(fā)電企業(yè)典型現(xiàn)場處置方案目錄 （3 3）編制要求）編制要求 簡明扼要、明確具體，具有針對性、可操作性簡明扼要、明確具體，具有針對性、可操作性106電力企業(yè)現(xiàn)場處置方案編制導(dǎo)則電力企業(yè)現(xiàn)場處置方案編制導(dǎo)則釋義釋義o4 4、現(xiàn)場處置方案的主要內(nèi)容、現(xiàn)場處置方案的主要內(nèi)容 4.4.1 1 總則

82、總則 4.2 4.2 事件特征事件特征 4.3 4.3 應(yīng)急組織及職責應(yīng)急組織及職責 4.4 4.4 應(yīng)急處置應(yīng)急處置 4.5 4.5 注意事項注意事項 4.6 4.6 附件附件107電力企業(yè)現(xiàn)場處置方案編制導(dǎo)則電力企業(yè)現(xiàn)場處置方案編制導(dǎo)則釋義釋義o4 4、現(xiàn)場處置方案的主要內(nèi)容、現(xiàn)場處置方案的主要內(nèi)容 4.4.1 1 總則總則 4.2 4.2 事件特征事件特征 4.3 4.3 應(yīng)急組織及職責應(yīng)急組織及職責 4.4 4.4 應(yīng)急處置應(yīng)急處置 4.5 4.5 注意事項注意事項 4.6 4.6 附件附件主要包括：主要包括：事件類型事件類型發(fā)生區(qū)域或裝置名稱發(fā)生區(qū)域或裝置名稱危害程度危害程度可能的征

83、兆可能的征兆108電力企業(yè)現(xiàn)場處置方案編制導(dǎo)則電力企業(yè)現(xiàn)場處置方案編制導(dǎo)則釋義釋義o4 4、現(xiàn)場處置方案的主要內(nèi)容、現(xiàn)場處置方案的主要內(nèi)容 4.4.1 1 總則總則 4.2 4.2 事件特征事件特征 4.3 4.3 應(yīng)急組織及職責應(yīng)急組織及職責 4.4 4.4 應(yīng)急處置應(yīng)急處置 4.5 4.5 注意事項注意事項 4.6 4.6 附件附件主要包括：主要包括：現(xiàn)場處置程序現(xiàn)場處置程序現(xiàn)場處置措施現(xiàn)場處置措施事件報告流程事件報告流程109電力企業(yè)現(xiàn)場處置方案編制導(dǎo)則電力企業(yè)現(xiàn)場處置方案編制導(dǎo)則釋義釋義o4 4、現(xiàn)場處置方案的主要內(nèi)容、現(xiàn)場處置方案的主要內(nèi)容 4.4.1 1 總則總則 4.2 4.2

84、事件特征事件特征 4.3 4.3 應(yīng)急組織及職責應(yīng)急組織及職責 4.4 4.4 應(yīng)急處置應(yīng)急處置 4.5 4.5 注意事項注意事項 4.6 4.6 附件附件主要包括：主要包括：現(xiàn)場救援注意事項現(xiàn)場救援注意事項現(xiàn)場防護注意事項現(xiàn)場防護注意事項器具使用注意事項器具使用注意事項。110電力企業(yè)現(xiàn)場處置方案編制導(dǎo)則電力企業(yè)現(xiàn)場處置方案編制導(dǎo)則釋義釋義o4 4、現(xiàn)場處置方案的主要內(nèi)容、現(xiàn)場處置方案的主要內(nèi)容 4.4.1 1 總則總則 4.2 4.2 事件特征事件特征 4.3 4.3 應(yīng)急組織及職責應(yīng)急組織及職責 4.4 4.4 應(yīng)急處置應(yīng)急處置 4.5 4.5 注意事項注意事項 4.6 4.6 附件附件

85、主要包括：主要包括：有關(guān)部門、機構(gòu)或人員有關(guān)部門、機構(gòu)或人員聯(lián)系方式聯(lián)系方式應(yīng)急物資裝備名錄清單應(yīng)急物資裝備名錄清單關(guān)鍵的路線、標識和圖關(guān)鍵的路線、標識和圖紙紙有關(guān)預(yù)案、規(guī)程有關(guān)預(yù)案、規(guī)程 謝謝大家謝謝大家 歡迎聯(lián)系！歡迎聯(lián)系！聯(lián)系電話：聯(lián)系電話：021-23016072 021-23016072 Email:Email:112附錄附錄A：電網(wǎng)企業(yè)專項應(yīng)急預(yù)案體系目錄：電網(wǎng)企業(yè)專項應(yīng)急預(yù)案體系目錄 返回正文返回正文返回正文返回正文113附錄附錄A：電網(wǎng)企業(yè)專項應(yīng)急預(yù)案體系目錄：電網(wǎng)企業(yè)專項應(yīng)急預(yù)案體系目錄 返回正文返回正文返回正文返回正文114附錄附錄A：電網(wǎng)企業(yè)專項應(yīng)急預(yù)案體系目錄：電網(wǎng)企業(yè)

86、專項應(yīng)急預(yù)案體系目錄 返回正文返回正文返回正文返回正文注：注：*表示電網(wǎng)企業(yè)特有專項應(yīng)急預(yù)案表示電網(wǎng)企業(yè)特有專項應(yīng)急預(yù)案115附錄附錄B：發(fā)電企業(yè)專項應(yīng)急預(yù)案體系目錄：發(fā)電企業(yè)專項應(yīng)急預(yù)案體系目錄 返回正文返回正文返回正文返回正文116附錄附錄B：發(fā)電企業(yè)專項應(yīng)急預(yù)案體系目錄：發(fā)電企業(yè)專項應(yīng)急預(yù)案體系目錄 返回正文返回正文返回正文返回正文117附錄附錄B：發(fā)電企業(yè)專項應(yīng)急預(yù)案體系目錄：發(fā)電企業(yè)專項應(yīng)急預(yù)案體系目錄 返回正文返回正文返回正文返回正文注：注：*表示發(fā)電企業(yè)特有專項應(yīng)急預(yù)案表示發(fā)電企業(yè)特有專項應(yīng)急預(yù)案118附錄附錄A：電網(wǎng)企業(yè)典型現(xiàn)場處置方案體系目錄：電網(wǎng)企業(yè)典型現(xiàn)場處置方案體系目錄

87、 返回正文返回正文返回正文返回正文119附錄附錄A：電網(wǎng)企業(yè)典型現(xiàn)場處置方案體系目錄：電網(wǎng)企業(yè)典型現(xiàn)場處置方案體系目錄 返回正文返回正文返回正文返回正文120附錄附錄A：電網(wǎng)企業(yè)典型現(xiàn)場處置方案體系目錄：電網(wǎng)企業(yè)典型現(xiàn)場處置方案體系目錄 返回正文返回正文返回正文返回正文注：注：*表示電網(wǎng)企業(yè)特有現(xiàn)場處置方案表示電網(wǎng)企業(yè)特有現(xiàn)場處置方案121附錄附錄B：發(fā)電企業(yè)典型現(xiàn)場處置方案體系目錄：發(fā)電企業(yè)典型現(xiàn)場處置方案體系目錄 返回正文返回正文返回正文返回正文122附錄附錄B：發(fā)電企業(yè)典型現(xiàn)場處置方案體系目錄：發(fā)電企業(yè)典型現(xiàn)場處置方案體系目錄 返回正文返回正文返回正文返回正文123附錄附錄B：發(fā)電企業(yè)典型現(xiàn)場處置方案體系目錄：發(fā)電企業(yè)典型現(xiàn)場處置方案體系目錄 返回正文返回正文返回正文返回正文124附錄附錄B：發(fā)電企業(yè)典型現(xiàn)場處置方案體系目錄：發(fā)電企業(yè)典型現(xiàn)場處置方案體系目錄 返回正文返回正文返回正文返回正文注：注：*表示發(fā)電企業(yè)特有現(xiàn)場處置方案表示發(fā)電企業(yè)特有現(xiàn)場處置方案