1、G567線禮成康公路維修改造項目總監(jiān)辦安全應(yīng)急救援預(yù)案為加強各施工單位的施工、設(shè)備安全和人身安全的管理，及時、 有序、妥善地處理好施工事故，為建立健全禮成康公路維修改造工程 施T綸產(chǎn)安全事故預(yù)防和運行機制，明確各項目施T單位的救援責 任，規(guī)范安全生產(chǎn)事故災(zāi)難的應(yīng)急管理和應(yīng)急響應(yīng)程序，提高駐地總 監(jiān)辦及項冃施工合同段生產(chǎn)安全應(yīng)急處置能力，及時有效地實施應(yīng)急 救援工作，最大程度地減少人員傷亡、財產(chǎn)損失，維護人民群眾的生 命安全和社會穩(wěn)定。確保施工生產(chǎn)和人身安全，依據(jù)國家法律法規(guī)， 按照上級有關(guān)文件精神要求，結(jié)合本項目施工工程的實際情況，特制 定本預(yù)案。一、編制依據(jù)依據(jù)中華人民共和國安全生產(chǎn)法、國家
2、突發(fā)公共事件總體應(yīng) 急預(yù)案和國務(wù)院關(guān)于進一步加強安全生產(chǎn)工作的決定、交通部 公路水運安全生產(chǎn)監(jiān)督管理辦法、生產(chǎn)經(jīng)營單位安全生產(chǎn)事故應(yīng)急 預(yù)案編制原則、建設(shè)工程安全管理條例、2015年全省交通運輸 應(yīng)急管理工作要點及監(jiān)理單位、各施工單位制訂安全應(yīng)急預(yù)案, 全面貫徹“安全第一，預(yù)防為主，綜合治理”和“妥全生產(chǎn)，以人為 本”的方針，使事故發(fā)生時能夠及時采取有效措施，以保障人員生命 安全，減少國家財產(chǎn)損失，使災(zāi)害降低到最底限度。二、安全應(yīng)急預(yù)案的任務(wù)和目標更好的適應(yīng)法律和經(jīng)濟活動的要求，給項目參建各方的工作和施 工場區(qū)人員、設(shè)備創(chuàng)造更好更安全的環(huán)境，保證各種應(yīng)急反應(yīng)資源處 于良好的備戰(zhàn)狀態(tài)，有效的避免
3、或降低人員傷亡和財產(chǎn)損失，幫助實 現(xiàn)應(yīng)急反應(yīng)行動的快捷、有序、高效，充分體現(xiàn)應(yīng)急預(yù)案的“應(yīng)急” 精神。三、原則1、安全第一、預(yù)防為主、綜合治理2、統(tǒng)一指揮、分級負責3、單位自救和社會救援相結(jié)合4、快速、準確、合理四、組織機構(gòu)為了有效地發(fā)揮安全應(yīng)急指揮職能，成立G56線禮成康公路維修改 造工程項冃總監(jiān)辦安全領(lǐng)導(dǎo)小組：2 組長：李建峰 手機：副組長：杜賦碑 手 機：成 員：張學(xué)福（安全、環(huán)保工程師）、手機:涂江、手機：樊俊武、手機：朱世平、手 機：浩旭鵬、手機：張麗萍（辦公室）： 手機：總監(jiān)辦安全領(lǐng)導(dǎo)小組負責組織成立本總監(jiān)辦的事故現(xiàn)場應(yīng)急指 揮小組，在事故發(fā)生時親臨現(xiàn)場指揮應(yīng)急搶險求援工作，并對以
4、下工 作負責：督促施工單位按國家規(guī)定配置應(yīng)急救援（消防）設(shè)施和器材、 設(shè)置安全標志及警報、通訊設(shè)施，并定期組織檢查設(shè)施和器材完好狀 況；組織開展安全檢查，及時消除或控制各類事故隱患；督促各施工 單位組建一支經(jīng)過應(yīng)急培訓(xùn)演練的應(yīng)急救援小組，并要求應(yīng)急小組成 員熟知各種危險品及機械設(shè)備的性質(zhì)及應(yīng)急處理方法，熟練掌握各種 應(yīng)急救援器材的使用方法；保持與各小組成員之間的通訊聯(lián)絡(luò)暢通， 一旦事故報告后，能立即通知應(yīng)急小組前往處理。五、應(yīng)急救援職責1、發(fā)生安全事故時，發(fā)布和解除應(yīng)急救援命令、信號。2、及時組織安全搶險、營救傷員。3、及時向上級部門通報事故情況。4、負責事故調(diào)查的組織工作。5、負責總結(jié)事故的
5、教訓(xùn)和應(yīng)急救援經(jīng)驗。六、突發(fā)事件信息報送及處置1、事故報告承包單位應(yīng)遵循“迅速、準確”的原則，在第一時間向所在駐地 監(jiān)理上報工程重大質(zhì)量安全險情或重大事故情況，駐地監(jiān)理接到報告 后應(yīng)立即深入現(xiàn)場，并將情況及時上報總監(jiān)辦。總監(jiān)辦在接到報告后, 立即向項冃辦報告。2、報告程序發(fā)生工程重大質(zhì)量安全險情或重大事故后，施工單位應(yīng)在1小時 內(nèi)向所在駐地監(jiān)理報告，不得遲報、謊報、瞞報和漏報。駐地監(jiān)理接 到報告后，應(yīng)及時查明事故情況，應(yīng)在1小時內(nèi)報告總監(jiān)辦；施工單 位必須在事故發(fā)生后10小吋內(nèi)將書面材料報告總監(jiān)辦和項目辦。3、報告內(nèi)容工程重大質(zhì)量險情或重大安全事故報告內(nèi)容包括：(1) 、建設(shè)工程事故中的施工單
6、位名稱、資質(zhì)登記情況，施工單位負 責人、工程項目部經(jīng)理等有關(guān)人員的姓名及執(zhí)業(yè)資格等情況。(2) 、險情或事故發(fā)生的吋間、地點、事故類別、人員傷亡情況。(3) 、險情或事故基本情況，事故簡耍經(jīng)過，緊急搶險救援情況，直 接經(jīng)濟損失等。(4) 、原因的初步分析。(5) 、釆取的措施情況。(6) 、事故報告單位、簽發(fā)人及報告吋間。七、預(yù)防機制1、承包單位必須具備的安全預(yù)案(1) 、信息監(jiān)測與報告要做到早發(fā)現(xiàn)、早報告、早處置和聯(lián)測聯(lián)報、 分工負責，建立常規(guī)數(shù)據(jù)監(jiān)測、風(fēng)險分析等制度。(2) 、與當?shù)毓病⑾馈⒓本戎行牡炔块T要密切聯(lián)系，建立應(yīng)急救 援隊伍。(3) 、按照“安全第一，預(yù)防為主、綜合治理”和堅
7、持“管生產(chǎn)必 須管安全”的原則進行安全生產(chǎn)管理，做到生產(chǎn)與安全工作同時計劃、 布置、檢查、總結(jié)和評比。(4) 、加強安全生產(chǎn)宣傳教育，增強全員安全生產(chǎn)意識，建立健全各 項安全生產(chǎn)的管理機構(gòu)和安全生產(chǎn)管理制度，配備專職及兼職安全檢 查人員，有組織有領(lǐng)導(dǎo)地開展安全生產(chǎn)活動。各級領(lǐng)導(dǎo)、工程技術(shù)人 員、生產(chǎn)管理人員和具體操作人員，必須熟悉和遵守各項規(guī)定，做到 生產(chǎn)與安全工作同時計劃、布置、檢查、總結(jié)和評比。(5) 、在任何時候都應(yīng)采取各種合理的預(yù)防措施，防止員工發(fā)生任何 違法、違禁、暴力或妨礙治安的行為。(6) 、參加施工的人員必須接受安全技術(shù)教育，熟知和遵守本工種 的各項安全技術(shù)操作規(guī)程，定期進行安
8、全技術(shù)考核，合格者方準上崗 操作。對于從事電氣、起重、建筑登高架設(shè)作業(yè)、鍋爐、壓力容器、 焊接、機動車駕駛、爆破等特殊工種的人員，經(jīng)過專業(yè)培訓(xùn)，獲得安 全操作合格證后，方準持證上崗。(7) 對于易燃易爆的材料除應(yīng)專門妥善保管之外，還應(yīng)配備有足夠 的消防設(shè)施，所有施工人員都應(yīng)熟悉消防設(shè)備的性能和使用方法；施 工單位不得將任何種類的爆炸物給予、易貨或以其他方式轉(zhuǎn)讓給任何 其他人、或允許、容忍上述同樣行為。(8) 進入施工現(xiàn)場，必須按規(guī)定穿戴防護用品。施工負責人和安全 檢查員應(yīng)隨吋檢查勞動防護用品的穿戴情況，不按規(guī)定穿戴防護用品 的人不得進入施工工地。(9) 機具設(shè)備和高空作業(yè)的設(shè)備均應(yīng)定期檢查，并
9、有安全員的簽字 記錄，保證其經(jīng)常處于完好狀態(tài)：不合格的機具、設(shè)備和勞動保護用 品嚴禁使用。(10) 施工安全設(shè)施不全或數(shù)量不足的工程不得開工。2、防汛搶險預(yù)案（1）總監(jiān)辦及各施工單位安全領(lǐng)導(dǎo)小組應(yīng)關(guān)注天氣，及吋獲取氣 象信息，掌握天氣變化及降雨情況，以盡早采取應(yīng)對措施。（2）防汛搶險工作實行行政領(lǐng)導(dǎo)負責制和崗位負責制，各施T單 位要做到制度、機構(gòu)、人員、物資、設(shè)備、搶險隊伍，六項落實。（3）每年6月初至9月底為汛期，實行24小時全天候防汛值班。 施工單位發(fā)現(xiàn)汛情應(yīng)在1小吋內(nèi)上報總監(jiān)辦。（4）堅持預(yù)防為主，認真做好汛前檢查。總監(jiān)辦耍組織有關(guān)人員， 對管轄內(nèi)的施工工地進行一次金面檢查。做好重點防護
10、，對于施工便 道屮的危橋、險路、水毀路段等設(shè)立醒目標志。對正在施工的路段， 尤其是在河道施工的橋梁、防護工程及設(shè)備，要求承包單位重點加強 檢測和防護，以確保汛期安全。（5）協(xié)助承包單位落實搶險物資設(shè)備。保證庫存足夠的編織袋、木 材、鐵絲、鋼材、運輸車輛、裝載機等以及掄修工具、雨具、安全帽、 帳篷、照明等防汛搶險用品。3、消防安全預(yù)案工程發(fā)現(xiàn)火災(zāi)時，承包人應(yīng)立即報警，報警人員在報警時應(yīng)同時 說清著火地點、部位、燃燒物品、火災(zāi)狀況等。同時報告給所在單位 安全工作領(lǐng)導(dǎo)小組和應(yīng)急指揮機構(gòu)并做好滅火前的必要準備工作，及 時記錄火災(zāi)情況。疏散救護工作要有條不紊，責任到人。火災(zāi)現(xiàn)場人 員由各安全員負責進行引
11、導(dǎo)護送，向安全區(qū)（安全通道、消防樓梯） 疏散，同時要查清現(xiàn)場是否有遺漏人員。接應(yīng)救護車，指引救護人員 及時對傷員進行處理或送醫(yī)院救治。現(xiàn)場成立滅火救災(zāi)指揮部，負責 查看火情，掌握火勢發(fā)展情況，隨時向119通報火情，根據(jù)火情指揮 切斷電源、可燃性氣體源，組織指揮人員滅火，指揮搶救傷員，疏散 物資，及時控制火勢蔓延。在向119報警后，及時派出人員接應(yīng)消防 隊和清除交通通道障礙，疏散圍觀群眾，做好警戒工作。公安消防隊 到達后，及時向公安消防報告災(zāi)情，按統(tǒng)一步驟，組織職工貫徹執(zhí)行, 做好安全工作。現(xiàn)場指揮員有權(quán)根據(jù)撲救火災(zāi)的需要，決定使用各種 水源，限制用火用電直至停止使用，劃定警戒區(qū)，實行局部車道封
12、道 等。4、衛(wèi)生安全預(yù)案(1) 食品衛(wèi)生 保持食堂內(nèi)外環(huán)境整潔，采取消除蒼蠅、老鼠、 輯螂和其他有害昆蟲及孽生條件的措施，與有毒，有害場所保持規(guī)定 距離。 食堂有相應(yīng)消毒、采光、照明、通風(fēng)、防腐、防塵、防蠅、 防鼠、洗滌、污水排放、存放垃圾和廢物的設(shè)施。工藝流程合理, 防止生食品與熟食品，成品與原材料交叉污染，食品不得接觸有毒物、 不潔物。餐具、盛放直接入口食品的容器，使用前必須洗凈消毒, 餐具用后必須洗凈保持清潔。廚師必須持有效健康上崗證，穿戴 整潔的衣、帽。(2) 突發(fā)公共衛(wèi)生事件建立符合國家相關(guān)標準的監(jiān)測與預(yù)警系 統(tǒng)，負責突發(fā)事件的日常監(jiān)測，確保監(jiān)測預(yù)警系統(tǒng)的正常運行，及時 發(fā)現(xiàn)潛在的隱
13、患以及可能發(fā)生的突發(fā)事件，并依照突發(fā)公共衛(wèi)生事 件應(yīng)急條例規(guī)定的報告程序和時限及吋報告。積極聯(lián)系當?shù)匦l(wèi) 生部門，組織有關(guān)衛(wèi)生技術(shù)人員對突發(fā)事件進行流行病學(xué)調(diào)查、現(xiàn)場 監(jiān)測、實驗室診斷，查明原因，確定危害程度，并提出控制措施建議。 調(diào)配應(yīng)急人員、物資。安全領(lǐng)導(dǎo)小組根據(jù)需耍，調(diào)集各類人員、物 資、交通工具和相關(guān)設(shè)施、設(shè)備，開展醫(yī)療救護和疾病預(yù)防控制等應(yīng) 急處理工作。采取控制措施。根據(jù)突發(fā)事件類別和應(yīng)急處理需要, 按規(guī)定采取以下控制措施：病人和疑似病人隔離治療、密切接觸者醫(yī) 學(xué)觀察、易感人群應(yīng)急接種，疫點消毒、水源保護，污染食品職業(yè)中 毒事故物品等的追回和封存。 開展醫(yī)療救治。按照醫(yī)療救治方案 啟動
14、指定的專門醫(yī)療救治網(wǎng)絡(luò)，開展病人接診、收治和轉(zhuǎn)運工作，實 行重癥和普通病人分別管理，對疑似患者及時排除或確診。做好消毒 隔離、個人防護和醫(yī)療垃圾處理工作，防止交叉感染和污染。同時做 好傳染病和中毒病人的報告。 進行事件評估。應(yīng)包括事件概況、 現(xiàn)場調(diào)查處理概況、患者救治概況、所采取的措施、效果評價和社會 心理評估等。八、應(yīng)急措施1、進行應(yīng)急救援工作中，總監(jiān)辦未到場采取措施之前，由各施 工單位負責開展工作。待總監(jiān)辦到場后再協(xié)助施工單位共同進行救援 工作。2、突發(fā)事件發(fā)生后，出事單位立即向主管部門緊急求救、求助, 并積極開展自救。3、各級機構(gòu)應(yīng)建立電話聯(lián)絡(luò)機制，并做好以下工作：(1) 貫徹落實上級主
15、管部門及項目辦應(yīng)急救援領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu)的決定;(2) 迅速收集、整理、匯總突發(fā)事件救援的情況及時報告；（3）負責與當?shù)卣嚓P(guān)部門及項目主管部門的聯(lián)系；（4）協(xié)調(diào)有關(guān)單位做好應(yīng)急救援工作。4、參與本項目建設(shè)單位如發(fā)生突發(fā)事件，各駐地監(jiān)理人員應(yīng)立 即趕赴現(xiàn)場組織施救，同時及時向總監(jiān)辦通報。5、現(xiàn)場施救要本著“救死扶傷”的原則，積極救治死傷人員，最大限度地減少人員傷廣和財產(chǎn)損失。各施工單位要組織一支應(yīng)急救 援隊伍，如遇到突發(fā)事件，立即組織搶險車輛（裝載機、挖掘機等）趕 赴現(xiàn)場，組織排險和救助，同時調(diào)動車輛搶救傷員。九、善后處理1、現(xiàn)場保護。在積極搶救傷員的同時，保護好現(xiàn)場，配合有關(guān) 部門進行現(xiàn)場勘查、取證工作。2、調(diào)查處理。按政府、上級主管部門的耍求，選派有經(jīng)驗的專 家參與突發(fā)事件的調(diào)查、原因分析等工作，配合有關(guān)部門進行處理。3、突發(fā)事件責任單位、應(yīng)及時組織事件調(diào)查，寫出調(diào)查報告，報項口總監(jiān)辦、項II辦及有關(guān)部門。4、為汲取教訓(xùn)，防止類似情況再次發(fā)生，應(yīng)提出具體防范措施和 對責任人初步處理意見。
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