1、永豐中心小學突發公共事件應急預案一、指導思想以鄧小平理論、科學發展觀和“十八”重要思想為指導，牢固樹立“穩定壓倒一切”的思想觀念，在中心校的統一領導下，堅持預防為主、常抓不懈的方針，采取嚴密的防范措施，制定和完善我校突發公共事件的應急預案，建立健全處理突發事件的預警和應急機制。切實保障我校財產和師生人身安全，全力維護我校安全穩定和正常的教學、工作、生活秩序，將損失降到最低程度。二、制定目的為有效預防、及時控制和妥善處理我校各類突發公共事件，提高快速反應和應急處理能力，建立健全統一、規范、有效、高能的突發事件防范和應急處置體系，確保我校廣大師生的生命與財產安全，保證正常的教育教學和生活秩序，維護

2、我校的安全穩定。三、編制依據依據 教育法 、 安徽省突發事仰毓蜂例 、 銅陵縣教育系統突發公共事件應急預案、 永豐中心學校突發公共事件應急預案等文件精神，特制定本預案。四、適用范圍本預案適用于我校應對各類突發公共事件的應急處置工作。本預案所指的突發公共事件，主要包括以下幾個方面：1 、社會安全類突發事件。包括校園內外涉及師生的各種非法集會、游行、示威、請愿以及集體罷課、上訪、聚眾鬧事等群體性事件；各種非法傳教活動和政治性活動；針對師生的各類恐怖襲擊事件，師生非正常死亡、失蹤等可能會引發影響校園和社會穩定的事件等。2 、突發公共衛生事件，即突然發生并造成或者可能造成我校師生健康嚴重損害的事件。包

3、括發生在我校內的突發公共衛生事件和我校所在地區發生的可能對我校師生健康造成危害的突發公共衛生事件。3 、事故災難事件。包括我校校舍等發生的火災；建筑物倒塌、擁擠踩踏等重大安全事故；校園重大交通安全事故；大型群體活動公共安全事故；造成重大影響和損失的后勤供水、電、等事故；重大環境污染和生態破壞事故；以及影響我校安全與穩定的其他突發災難事故等。4 、網絡、信息安全事故。包括利用校園網絡發送有害信息，進行反動、色情、迷信等宣傳活動；竊取國家及教育行政部門和我校保密信息，可能造成嚴重后果的事件；各種破壞校園網絡安全運行的事件。5 、自然災害事件。包括氣象、洪水、火災、地震災害以及由地震誘發的各種次生災

4、害等。6 、影響我校安全與穩定的其他突發公共事件。我校突發公共事件應急工作緊緊圍繞我校教育教學工作，以減輕或者消除突發事件的危害，保障全體教職員工和學生的身體健康與生命安全，維護我校正常的教學秩序和校園穩定為總的目標，強化和規范縣教體局對突發公共事件應急工作的管理，促進我校形成統一領導、科學決策、協調一致、聯動有序、保障有力的高效應急管理體系，為打造“平安校園”“美麗校園”構筑安全、穩定、和諧的環境。五、突發事件應急工作應遵循以下原則：1 、統一指揮，快速反應。我校成立突發公共事件應急處置工作領導小組，全面負責我校應對突發公共事件的處置工作，形成處置突發公共事件的快速反應機制。一旦發生重大事件

5、，確保發現、報告、指揮、處置等環節的緊密銜接，做到快速反應，正確應對，處置果斷，力爭把問題解決在萌芽狀態。認真貫徹分級管理、分級響應的原則，把上級或有關部門統一指揮和綜合協調同我校應急處置緊密結合起來，根據突發公共事件的嚴重性、可控性、所需動用的資源、影響范圍等因素，分級設定和啟動應急預案。2 、以人為本，科學高效。要把保障全體教職員工和學生的生命財產安全和身體健康作為應急工作的出發點和落腳點，充分發揮人的主觀能動性，依靠各級政府和有關部門的力量，建立科學、高效的應急工作機制，提高科學指揮能力和應急工作科技水平，不斷完善救助手段，切實加強應急救援人員的安全防護，最大限度地減少突發公共事件造成的

6、人員傷亡和危害。3 、依法規范，果斷處置。一切突發公共事件應急工作都要嚴格按照有關法律、法規、規章和本預案的規定，依法采取措施。要切實履行我校的管理職責，把預防突發公共事件作為應急工作的中心環節和主要任務，建立和完善突發公共事件應急管理體制。一旦發生突發公共事件，要依法果斷處置，嚴防事態進一步擴大，最大限度地降低突發公共事件造成的損失和危害。4 、預防為本，及時控制。立足于防范、抓早、抓小，認真開展矛盾糾紛的排查調處工作，強化信息的廣泛收集和深層研究判斷，爭取早發現、早報告、早控制、早解決。要把突發公共事件控制在萌芽狀態，控制在一定范圍內，避免造成我校秩序失控和混亂。5 、系統聯動，群防群控。

7、發生突發公共事件后，各相關負責人要立即深入第一線，掌握情況，開展工作，控制局面，形成群防群控的工作格局。6 、區分性質，依法處置。在處置突發公共事件過程中，要堅持從保護師生生命和財產安全出發，按照“動之以情、曉之以理，可散不可聚，可順不可激，可分不可結”的工作原則，及時化解矛盾，防止事態擴大。要嚴格區分和正確處理兩類不同性質的矛盾，做到合情合理、依法辦事，維護師生的合法權益。7 、資源整合，信息共享。充分利用各級各部門和各行各業的現有資源，充分借助公安、交通、消防、衛生醫療等部門的力量，確保救援實效。建立健全應急通信聯絡系統，使縣教體局和我校的應急工作機構之間實現網絡互聯，通信暢通，信息共享。

8、六、突發公共事件應急處置工作領導小組及職責1 、中心小學成立突發公共事件應急處置工作領導小組組 長：劉旭副組長：吳祥順成 員：劉昌中 張賢勝 崔 恒 陳心偉 鄒勝利 方應葉 趙燕玲 唐 兵 鄒浩泉 方富榮 聯系電話：事故報告、處置應急聯系電話：報警：110；火警：119 ；急救中心：120 ；縣教體局：8814900 ; 2 、突發公共事件應急處置工作領導小組主要職責：( 1 ）負責統一決策、組織、指揮全校的防范和處理突發公共事件工作；( 2 ）定期研究我校防范和處理突發事件工作；( 3 ）協調、解決防范和處理突發事件工作中的困難和問題；( 4 ）協調防范和處理突發公共事件工作與正常教學工作的

9、關系，確保各項工作有序開展；( 5 ）對我校個人在防范和處理突發公共事件工作中的表現作出獎懲；( 6 ）向中心學校匯報工作，并及時取得工作支持。七、預防和預警機制（一）預防預警信息建立暢通的信息傳輸渠道和嚴格的信息上報機制，完善快速應急信息系統。1 、信息報送原則( l ）迅速。最先發現或接到發生突發公共事件的單位和個人，應在第一時間向校領導小組報告，不得延報。在向校領導小組報告的同時，向中心學校報告。( 2 ）準確。信息內容要客觀詳實，不得主觀臆斷，不得漏報、瞞報、謊報、錯報。( 3 ）續報。各類突發公共事件發生變化后，及時續報有關情況。 2 、信息報送機制緊急電話報告系統。突發公共事件應急

10、處置小組接到報告后，應立即電話報告中心學校，并按領導要求開展工作；同時與事發現場地保持聯系，進一步核查情況。3 、應急信息的主要內容( 1 ）事件發生基本情況，包括時間、地點、規模、涉及人員、破壞程度以及人員傷亡等情況；( 2 ）事件發生起因分析、性質的初步判斷和影響程度的初步評估；( 3 ）事發過程中己采取的措施；( 4 ）校內外公眾及媒體等各方面的初步反應；( 5 ）事態發展狀態、處置過程和結果；( 6 ）需要報送的其他事項。（二）預防預警行動1 、在領導小組的統一部署下，相關部門和相關人員要相互支持、相互配合，落實人員、明確責任，細化工作措施，把各項工作和要求落到實處。2 、加強應急反應

11、機制的日常管理，在實踐中運用和完善應急處置預案。加強相關人員培訓，定期或不定期地開展演練活動，不斷提高應對突發公共事件的指揮能力和處置能力。3 、做好應對我校各類突發事件的人力、物力和財力方面的儲備工作，確保突發事件預防、現場控制的應急設施設備和必要的經費開支。4 、事件發生后，立即啟動相應預案。校領導小組立即根據預案開展處置工作，有關情況及時上報中心學校。5 、根據事件的發展趨勢動態適時調整應急措施和方案，加大應急處置力度，提高應急處置工作的針對性和時效性。八、應急保障（一）信息保障我校及各部門要建立健全突發公共事件信息收集、傳遞、報送、處理等各環節運行機制，完善信息傳輸渠道，保持信息傳輸設

12、施和通訊設備完好，保持通訊方便快捷，確保信息報送渠道的安全暢通。（二）物資保障后勤管理人員應建立處置突發公共事件的物資儲備，保障物資充足。保證物資、器材的完好和可使用性，物資存放合理，物資運輸便利、安全。（三）資金保障財務人員要把應急資金納入財務預算，保證防范和處理突發事件所必需的經費。（四）人員保障明確救災疏散成員，組建突發事件預備隊，一旦啟動預案，保證成員能迅速召集到位。（五）宣傳教育、培訓和演練。1 、宣傳教育我校要加強師生的安全教育和應急知識教育。認真開展以提高廣大師生自護、自救、防災、逃生能力為主要內容的教育活動，增強教師和學生的防范意識和能力，掌握基本的自護、自救、逃生和報警求助的

13、方法。2 、管理與培訓我校要加強應急反應機制的日常性管理，在實踐中不斷運用和完善應急處置預案。加強對應急處置工作隊伍培訓，開展經常性的演練活動，不斷提高我校領導和全體教師應對突發安全事故的指揮能力、組織能力和實戰能力。3 、演練我校要定期組織廣大師生應對突發安全事故的演習。應急演習包括準備、實施和總結三個階段。通過應急演習，培訓應急隊伍、落實崗位責任、熟悉應急工作的指揮機制、決策、協調和處置程序，識別資源需求、評價應急準備狀態、檢驗預案的可行性和改進應急預案。我校要重點進行火災、地震發生時的人員疏散演習。使學生熟悉緊急情況下逃生的路線，了解緊急情況發生時聽從指揮、遵守紀律的重要性。（六）、加強

14、重點要害部門的管理根據“突出重點，兼顧一般”的原則，將下列場所列為重點要害部位：教學樓舍、圖書館、財務室、機房、辦公室、化學藥品存放倉庫、實驗室、水電等。各重點要害部位，做好整體防范，加強重點技術監控和人員巡邏監控；加強日常監管，一旦發現問題，及時向我校領導小組報告。重大節慶、重大文體活動以及發生各類重大突發事件期間，在落實安全措施的同時，應及時把握師生思想動態，加強教育引導。切實掌握校內人員結構，密切注意校內重點人口的動向九、各類事故應急措施（一）火災安全事故1 、我校立即啟動應急預案，采取切斷電源、煤氣等緊急安全措施，避免繼發性危害。要在第一時間內向公安、消防119 指揮中心報警，同時向縣

15、教體局報告，必要時向醫療急救部門120 報告救援。 2 、我校有關領導和有關部門負責人要在第一時間親臨現場組織教職員工開展救人和滅火工作，并在消防隊伍到現場后，主動提供有關信息，配合消防隊伍組織救人和滅火搶險。3 、全力組織人員疏散和自救工作，配合有關醫療部門和醫療機構妥善安置傷病員。4 、解決好師生等受災人員的安居問題。5 、及時采取人員疏散、封鎖現場、轉移重要財物等必要措施，注意人員、財產安全。（二）交通安全事故1 、發生惡性交通事故，發生學生、教工死亡、受傷等情況，我校領導和有關負責同志要在第一時間趕到現場，組織搶救，立即向醫療急救部門求助，在最短時間內將受傷師生送至醫院救治，同時向中心

16、學校報告。2 、保護好事故現場，有效控制肇事者，尋找證人。3 、協助公安交警部門及時查明事故情況。4 、采取有效措施，做好善后處置工作。（三）危險藥品安全事故1 、我校危險藥品要求專柜存放，專人管理。2 、在實驗操作過程中出現的安全事故，我校要及時將師生疏散至安全地段，迅速將情況報告縣教體局。3 、在最短時間內將受傷師生送至醫院搶救，及時報告119 、120 等相關部門請求援助，保護好事故現場。4 、采取有效措施，做好善后處置工作。（四）工程建設、危房安全事故1 、我校在建或改建的建筑物要樹立警示牌，設有隔離欄。2 、學生發生建筑物、危房安全事故，迅速組織師生疏散至安全地段，及時將事故信息上報

17、中心學校。3 、對受傷師生組織搶救，及時報告110 、119 、120 等相關部門請求援助，封閉事故現場。4 、采取有效措施，做好善后處置工作。（五）體育設備安全事故1 、我校要定期檢查體育設備使用情況。2 、事故發生后，及時搶救受傷師生，及時報告110 、119 、120 等相關部門請求援助，封閉事故現場。3 、采取有效措施，做好善后處置工作。（六）舉行大型群體活動發生的公共安全事故1 、我校舉辦各類大型文體活動，必須按有關規定做好專項應急預案，并上報中心學校。2 、發生重大安全事故，我校應立即啟動相關應急預案，遇有學生、教工受傷或死亡情況，立即求助醫療急救部門，對傷員進行搶救工作。3 、活

18、動組織者和安全管理工作負責人要維護現場秩序，根據不同情況組織師生有序疏散，保護學生生命安全，盡力避免繼發性災害。 4 、我校領導和有關負責同志要在第一時間趕赴現場，親臨一線，靠前指揮，組織疏導、搶救傷員。要在第一時間向中心學校報告，及時派人員協助，積極爭取上級有關部門的支援幫助。（七）社會安全突發事件社會安全類突發事件指：因與我校發生糾紛，外來人員未經允許強行闖入校園，導釁滋事，破壞我校設施，侵害師生安全，嚴重干擾我校正常教學秩序；因與師生發生糾紛，外來人員強行闖入校園，故意挑起事端，群體斗毆，危及師生安全，嚴重干擾我校正常教學秩序。社會安全類突發事件的處置應采取如下措施：1 、事件發生后，我

19、校應立即向中心學校報告，根據情況采取相應措施，避免沖突加劇和師生受傷。2 、我校要派人勸阻，如勸阻無效，應及時請公安部門到現場協助做好工作，請求110 、120 等相關部門援助。3 、我校要切實做好師生的安全防護工作，保證師生安全，必要時，我校應組織師生離開現場。4 、事件得到暫時處理，我?；謴驼＝虒W秩序后，應協同相關部門對事件進行深入調查，弄清事件發生的準確原因，妥善做好善后事宜，杜絕事件再次發展。( 八）食物中毒安全事故1 、我校立即停止飲食攤點、食堂的生產經營活動，及時向中心學校、縣教體局、衛生防疫部門報告，及時報警110 、120 等相關部門請求援助。2 、積極協助衛生機構救助病人。

20、3 、封存造成食物中毒或可能導致食物中毒的食品和原料、工具、設備和現場。4 、配合衛生防疫部門的調查，如實提供有關材料和樣品。5 、采取有效措施，做好善后處置工作。（九）流行傳染病安全事故1 、我校發現有傳染病發生即時向中心學校報告2 、有傳染病癥狀的學生，應立即通知家長將患病學生帶到醫院檢查就診，有傳染病的教師不得帶病上班，凡患傳染病的師生須經醫院診斷排除傳染后才能返校。3 、我校發生特殊傳染病，要迅速利用我校隔離室對患病師生進行隔離觀察，及時報警110 、120 等相關部門請求援助，通知患病師生的家長和親屬，送定點傳染病醫院診治。4 、我校對傳染病人所在的教室及涉及的公共場所要及時消毒，對

21、與傳染病人密切接觸的師生進行隔離觀察，防止疫情擴散。（十）樓梯擁擠踩踏事故1 、我校立即啟動應急預案，我校領導和有關部門負責同志要在第一時間親臨第一線指揮，迅速開展現場疏導和救護工作，并立即向中心學校、縣教體局報告，必要時報請公安部門及有關部門支援幫助。2 、組織醫護人員對受傷者進行人工呼吸、止血等應急搶救處置，盡快向醫療急救部門120 報告求援，將傷病員送往醫院搶救，妥善安置傷病員。3 、迅速通知受傷人員親屬，及時向師生和親屬通報有關情況，確保師生和親屬情緒穩定。（十一）地震災害事故1 、突發地震時，師生如上課，應立即躲在課桌下面，待地震過后再迅速、有序地撤離，以防有強余震。同時，立即切斷電

22、源等，并將教室門打開，確保出口暢通，防止地震造成門窗錯位變形，封閉出口。教師等現場工作人員應冷靜指揮學生就地避震。2 、避震時一，身體要盡量蹲下或坐下，蜷曲身體，降低身體重心。要抓住桌腿等牢固的物體，注意保護頭頸、眼睛。3 、組織指揮有關學生撤離，嚴防樓梯、樓道擁擠踩踏事故發生。 4 、撤離到安全地帶后，要迅速清點師生人數。對受傷師生，要立即組織救治。發現有被廢墟埋壓的，要盡快聯系救助。受困師生要保持冷靜，設法自救；一時無法脫險時，受困師生要保存體力，盡力尋找水和食物，創造生存條件，耐心等待救援。5 、救援受困師生時應注意： 注意聽被困師生的呼喊、呻吟、敲擊聲； 根據教室等房屋結構，先確定被困

23、師生的位置，再行搶救，以防止意外傷亡； 先搶救建筑邊沿瓦礫石中的幸存者，及時搶救那些容易獲救的增存者； 救援方法上首先應使頭部暴露，迅速清除口鼻內塵土，防止窒息，再行搶救，不可用利器刨挖； 對于頸椎和腰椎受傷的師生，切忌生拉硬抬。6 、對傷亡及損失情況進行清查統計。7 、災后要做好安撫工作，穩定情緒，恢復秩序和正常的教學工作。（十二）校園爆炸事故1 、校園發生爆炸事故，我校應立即啟動工作預案。校領導和有關負責同志要在第一時間趕到現場，組織搶救傷員。在向中心學校報告的同時，向派出所報告。2 、在爆炸事故現場及時設置隔離帶，封鎖和保護現場，疏散人員，控制好現場的治安秩序，迅速采取有效措施檢查并消除

24、繼發性危險，防止次生事故發生，保護師生人身財產安全。3 、發現肇事者或直接責任者，應立即采取有效控制措施，并迅速報告公安機關。4 、認真配合公安消防部門做好搜尋物證、排除險情，防止繼發性爆炸的發生。（十三）突發考試安全事件1 、在承辦重大考試期間，出現下列情形，應列為突發考試安全事件：( 1 ）重大失（泄）密類。如試卷、試題被盜、被搶，以及運送試卷、試題途中發生重大交通事故等；( 2 ）群體性事件類。如非法集會、示威游行、集體上訪、群體舞弊等。2 、我校應建立報告制度，對我?？荚嚻陂g發生突發事件及時向教導處或考點主任報告，要立即派出人員到現場進行調查核實。3 、一旦發生突發事件，要按照“早、快

25、、嚴”的原則果斷處置。堅持貫徹“穩定壓倒一切”的方針，認真遵循“安全維護、早抓早防、及時妥善、正確引導、冷靜應對、寧順勿激”六項原則。（十四）洪水災害1 、上級防洪抗汛預報后，領導小組及相關成員迅速到位，各施其責，有組織，有秩序地將疏散到較安全地段。領導小組立即進入臨戰狀態，依法發布有關消息和警報，組織各項防洪抗汛工作。2 、組織有關人員對所屬建筑進行全面檢查，封堵、關閉危險場所，停止各項室內大型活動。3 、領導小組及相關成員在投入防洪搶險中，在保證師生安全的前提下，盡最大限度地保護我校財產將貴重物質設備轉移到安全地帶。4 、加強對易燃易爆物品、有毒有害化學品的管理，加強對食堂、門衛室、電腦室

26、等重要場所的防護，保證防洪減災順利進行。5 、各負責人、各班主任和任課教師共同管理好學生，嚴禁學生到處亂跑、亂竄，確保學生安全。6 、及時通知衛生防疫部門到校做好救護和防疫工作。7 、加強各類值班值勤，保持通信暢通，及時掌握各種情況，全力維護正常教學、工作秩序。8 、視其災情及時將我校抗洪救災報告中心學校請求援助。9 、抗洪救災過程中加強治安工作，積極公安部門，保證師生生命財產安全和我校財產安全，打擊違法犯罪活動，保證我校正常的教學和生活秩序。（十五）地質滑坡、洪撈災害處置措施。( I ）雨季，我校要定期和不定期對教學樓、宿舍等建筑物以及周圍池塘情況進行排查，發現隱患及時整改和疏散師生，確保安

27、全。( 2 ）突發滑坡等時，視實際情況組織師生疏散避險。同時報警或向120 求救。( 3 ）師生避險時，不要順著滑坡的上游或下游跑，應向溝岸兩側跑，不要停留在低凹處。( 4 ）暴雨災害事故處置措施根據氣象應急手冊進行。（十六）冬春雪災事故1 、學期開學初，各我校要全面收集每位學生家長（監護人）的電話號碼（含手機號碼和家庭固定電話號碼）和家庭住址，及時登記造冊，確保聯系暢通。2 、我校領導及班主任每天要關注天氣預報信息，及時掌握天氣情況，遇到大雪、大風等特殊天氣，應及時通知學生及家長，確保學生上學、放學途中安全。必要時，我校應靈活采取暫時放假等措施，有效預防意外事故的發生。3 、各我校要充分利用

28、班會、隊會、課間廣播等有利時機，向學生講解和宣傳御寒抗雪常識，提高學生的安全防范意識和自我保護能力，并通過學生向家長宣傳防災減災的必要性，增強各位家長防災減災的責任感和緊迫感。班主任要及時提醒和引導學生注意衛生習慣，及時增加衣服，積極預防流感等疾病的發生。4 、每一節課，任課教師都應對全班學生出勤情況進行登記，發現有學生缺勤且未請假等情況，要及時向我校領導匯報，及時預防學生凍傷等意外事故的發生。5 、各我校要嚴格執行規定的作習時間，不得延期放學，不得拖堂補課。（十七）計算機網絡受襲擊處置措施。1 、第一時間向校領導小組匯報，有條件的記錄下具體時間、次數、襲擊目標、造成的損失等第一手資料；2 、

29、嚴禁無關人員進出機房，同時將消息控制在最小范圍，防止泄露機密；3 、立即報警，請公安相關部門前來偵察、破獲；4 、病毒檢查并消除；5 、請專家重新設置保護措施。（十八）其他安全事故依據事故性質和本校應急預案，參照上述程序，采取有效措施，及時、正確、科學地進行教育、引導、疏散、處理，做好善后處置工作。十、附則1 、本預案是我校處置突發公共事件應急準備和響應的工作文件，轄區內所屬我校應嚴格遵照執行。各校要結合本校實際和本預案，制定本校具體的工作實施方案和演練計劃并付諸實施，要通過演練，發現應急工作體系和工作機制中存在的問題，不斷完善應急預案和實施方案，提高對突發公共事件的應急處置能力。要建立穩定的預防和處置我校突發公共事件的隊伍，落實各項工作措施和經費，確保預防和處置我校突發事件工作順利進行。2 、預案啟動實施由我校應急處置工作領導小組組長決定，所有校應急領導小組成員要認真貫徹執行本預案，嚴格執行和遵守信息保密制度，遵守工作紀律，確保信息安全，并保證聯系方式暢通、便捷。3 、本預案由我校突發公共事件應急處置工作領導小組制定并負責解釋。本預案自公布之日起執行。