1、應急救援預案編制指南一、編制目的為了加強安全生產工作，提高項目部在施工生產過程中對突發事件的應變能力，盡快控制事態，盡量減少損失，盡早恢復正常施工秩序，根據有關部門規定，特編制本應急救援預案編制實施指南。二、事故應急救援預案的定義、編制依據及原則1、定義：事故應急救援預案是指項目部為減少事故后果而預先制定的搶險救災方案，是進行事故救援活動的行動指南。2、編制依據：項目部施工生產過程中潛在危險源和事故后果分析。3、編制原則：（1）預案是針對可能造成人員傷亡、財產損失和環境受到嚴重破壞而又具有突發性的事故、災害，如觸電、機械傷害、坍塌、火災及自然災害等。（2）預案以努力保護人身安全為第一目的，同時

2、兼顧財產安全和環境保護，盡量減少事故、災害造成的損失。（3）預案是發生緊急情況時的處理程序和措施。（4）預案要結合實際，措施明確、具體，具有很強的可操作性。（5）預案應符合國家法律法規的規定。三、項目部安全領導小組構成情況項目部成立由項目經理 為組長，技術負責人 、施工員 、安全員 、質量員 、材料員 、各班組長 等為成員的安全生產領導小組，并配備5-10名兼職搶險人員。四、項目部安全領導小組職責1、負責指揮處理緊急情況，保證突發事件按應急救援預案順利實施。2、負責事故現場的搶險、保護、救護及通訊工作。3、負責所需材料、人員的落實。4、負責與上級安全生產管理機構的聯系及情況匯報。5、負責與相鄰

3、可依托力量的聯絡求救。6、負責工程項目生產的恢復工作。五、項目部應急專業組構成及職責1、事故現場搶險組由項目經理 、安全員 、材料員 、相關班組長 、兼職搶險員 等人員組成，職責為：負責事故現場的緊急搶險工作，包括受困人員、現場貴重物資及設備的搶險、危險品的轉移等。2、事故現場救護組由技術負責人 、質量員 、相關班組長 、兼職搶險員 等人員組成，職責為：負責事故現場的緊急救護工作，及時組織護送重病傷員到醫療中心救治。3、事故現場保護組由施工員 安全員 、相關班組長 等人員組成，職責為：負責事故現場的保護、人員的清點及疏散工作。4、事故現場通訊組由項目經理 、技術負責人 、施工員 、安全員 、質

4、量員 、材料員 等人員組成，職責為：負責收集相關單位部門的通信方式，保證各級通訊聯系暢通，做好聯絡工作。六、工作要求1、相關人員必須服從統一指揮、整體配合、協同作戰，做到有條不紊、忙而不亂。2、必須確保應急救援器材及設備數量充足、狀態良好，保證遇到突發事件時各項救援工作正常運轉。3、各應急小組成員必須責任到人，各司其職，熟練掌握防護技能。4、項目部安全領導小組必備的資料或設施：（1）數量足夠的內線和外線電話或其它通訊設備；（2）危險品數據庫：危險品的名稱、數量、存放地點及物理化學特性；（3）救援物資數據庫：應急救援物資和設備名稱、數量、型號大小、狀態、使用方法、存放地點、負責人及調動方式；（4

5、）現場人員個人防護用品使用情況；（5）結合工程特點制定安全事故應急救援實施方案；（6）各專業小組人員聯絡方式、現場員工名單表、各宿舍人員登記表；（7）上級安全生產管理機構、應急服務機構的聯系方式；七、緊急情況的處理程序和措施1、分公司項目部應急救援程序圖：事故現場項目安全領導小組分公司安全生產委員會各應急小組相鄰可依托力量應急救援機構上級、政府主管部門相鄰可信托力量求救救助求救上報指令求援啟動救助救助報告指令報告指令2、事故發生后，事故現場應急專業人員應立即開展工作，及時發出報警信號，互相幫助，積極組織自救；在事故現場及存在危險物資的重大危險源內外，采取緊急救援措施，特別是突發事件發生初期能采

6、取的各種緊急措施，如緊急斷電、組織撤離、救助傷員、現場保護等；及時向項目部安全部安全領導小組報告，必要時向相鄰可依托力量求救，事故現場內外人員應積極參加救援。3、事故現場由項目部安全領導小組組長任現場指揮，全面負責事故的控制、處理工作。項目部安全領導小組組長接到報警后，應立即趕赴事故現場，不能及時趕赴事故現場的，必須委派一名項目部安全領導小組成員或事故現場管理人員，及時啟動應急系統，控制事態發展。4、各應急專業組人員，要接受項目部安全領導小組的統一指揮，立即按照各自崗位指責采取措施，開展工作。（1）事故現場搶險組：應根據事故特點，采用相應的應急救援物資、設備開展事故現場的緊急搶險工作，搶險過程

7、中首先要注重人員的救援、事故現場內外易燃易爆等危險品的封存及轉移等，其次是貴重物資設備的搶險；隨時與項目部安全領導小組、保護組、救護組、通訊組保持聯絡。（2）事故現場救護組：應開展事故現場的緊急救護工作，及時組織救治及護送受傷人員到醫療急救中心醫治；隨時與項目部安全領導小組、搶險組、救護組、通訊組保持聯絡。（3）事故現場保護組：應開展保護事故現場，人員的疏散及清點工作。現場保護組人員應指引無關人員撤到安全區，指定專人紀錄所有到達安全區的人員，并根據現場員工名單表、各宿舍人員登記表，經事發現場人員的證實，確定事發現場人員名單，并與到達安全區人員進行核對，判斷是否有被困人員；隨時與項目部安全領導小

8、組、搶險組、救護組、通訊組保持聯絡。（4）事故現場通訊組：應保證現場內與其相關單位及應急救援機構通訊暢通；隨時與項目部安全領導小組、搶救組、救護組、通訊組保持聯絡。5、項目部安全領導小組接到報告后，應立即向上級安全領導小組報告。對發生的工傷、損失在一萬元以上的重大機械設備事故，必須及時向分公司安全生產管理委員會報告，報告內容包括發生事故的單位、時間、地點、傷者人數、姓名、性別、年齡、受傷程度、事故簡要過程和發生事故的原因。不得以任何借口隱瞞不報、謊報、拖報，隨時接受上級安全領導機構的指令。6、項目部安全領導小組，應根據事故程度確定 ，工程施工的停運，對危險源現場事實交通管制，并提防相應事故造成

9、的傷害；根據事故現場的報告，立即判斷是否需要應急服務機構幫助，確需應急服務機構的幫助時，應立即與應急服務機構和相鄰可依托力量求救，同時在應急服務機構到來前，作好救援準備工作：道路疏通、現場無關人員撤離、提供必要的照明等。在應急服務機構到來前，積極作好配合工作。7、事后，項目部安全領導小組，要及時組織恢復受事故影響區域的正常秩序，根據有關規定及上級指令，確實是否恢復生產，同時要積極配合上級安全領導小組及政府安全監督管理部門進行事故調查及處理工作。應急救援機構電話號碼：匪警：110 火警：119 醫療急救：120八、附件 1、安全事故應急預案2、衛生、中毒事件應急預案3、危險品倉庫應急預案4、火災

10、、爆炸應急預案5、洪水、臺風應急預案6、案例：應急預案演練附件1：安全事故應急預案為將安全事故的損失降到最低程度，保護公司和職工的生命財產安全，本著“預防為主，自救為主，統一指揮，分工負責”的原則，制訂項目部安全事故應急預案。一、按照我國傷亡事故報告的要求，發生事故以后，項目部應迅速向分公司報告，并立即組織搶救，及時保護現場（需搶救傷員和防止事故擴大而需要移動現場物件時，必須做出標志，拍照記錄和繪制事故現場），四小時內把事故經過逐級上報，如情況緊急或特殊施工點，可直接向企業領導和政府主管部門匯報以便及時落實搶救措施，并且要全力配合有關部門了解事故情況，提供有關資料和情況，接受檢查。二、項目部根

11、據危險目標模擬事故狀態，制定出各種事故狀態下的應急處置方案，如支模架坍塌、大型設備坍塌、基坑坍塌、觸電、人員中毒、毒氣泄露、燃燒、爆炸、停水、停電等，包括通訊聯絡、搶險搶救、醫療救護、傷員轉送、人員疏散、生產系統指揮、上報聯系、救援行動方案等。三、項目部應制訂事故處理程序圖，一旦發生事故時，第一步先做什么，第二步應做什么，第三步再做什么，都有明確規定。做到臨危不俱，正確指揮。事故發生后，在領導小組的統一指揮下，根據對危險目標潛在危險的評估，按處置方案有條不紊地處理和控制事故，既不要驚慌失措，也不要麻痹大意，盡量把事故控制在最小范圍內，最大限度地減少人員傷亡和財產損失。四、在發生事故，可能對區域

12、內外人群安全構成危險時，必須在領導小組指揮下，對與事故應急救援無關的人員進行緊急疏散。對可能威脅到居民（包括友鄰單位人員）安全時，領導小組應立即和地方有關部門聯系，引導居民迅速撤離到安全地點。事故發生后應有緊急避險措施，防止事故進一步擴大和傷亡人員的增加，以及在搶險時發生二次事故。五、有效的工程搶救搶修是控制事故、消滅事故的關鍵。搶險人員應根據事先擬定的方案，在做好個體預防的基礎上，以最快的速度及時排險、搶險、消滅事故。各現場應建立搶救小組，每個職工都應學會心肺復蘇術。一旦發生事故出現傷員，首先要做好自救互救。六、一旦發生事故，如基坑、支模架坍塌、物體打擊，項目部應不惜一切代價盡力搶救傷員。并

13、迅速向分公司報告。必要時請求相鄰可依托力量援助。領導小組派專人聯絡、引導并告之安全注意事項。七、如人員觸電時，必須先切斷電源，方可去接觸受傷者，否則會造成多人連續觸電傷亡，如受傷害人員出現出血時，要盡可能先止血。八、當現場發生重大機械設備事故時，項目部主管首先要判斷是否有事態進一步發展的可能性，并應立即通知有關部門，組織力量進行保護、搶救，控制事態的發展，努力減少事故造成的損失。九、對于高處墜落、骨折人員不能隨意搬動，要用擔架、模板等搬運；對于氣體中毒、窒息傷員，應盡快進行通風，讓其呼吸新鮮空氣；對發生化學中毒的病人，應在注射特效解毒劑或進行必要的醫學處理后才能根據中毒和受傷程度轉送各類醫院。

14、十、接當地勞動部門和監察部門的正式通知后，方可撤消事故現場的保護。十一、對全工地進行安全防護的全面檢查、整改，消除事故隱患后，方可復工。十二、加強對各救援小組人員的培訓，領導小組針對危險目標可能發生的事故，每年至少組織一次模擬演習。把各救援小組人員訓練成一支思想好、技術精、作風硬的指揮班子和搶救隊伍。 十三、現場搶救時要注意方式、方法，防止在危害因素未排除時盲目搶救，以免造成他人傷害。十四、現場發生事故后，還應特別注意穩定職工情緒，對全體職工進行事故防范教育。十五、認真執行國務院企業職工傷亡事故報告和處理規定，做好傷亡事故調查和處理工作，嚴格執行“四不放過”原則。附件2：衛生中毒事故應急預案1

15、、衛生事故包括食物中毒、突發病、傳染病及不明原因的衛生事故等。2、如發生事故應立即組織人員送受傷者到醫院進行搶救，項目部不惜一切代價配合搶救。3、如發生食物中毒事故，要求立即把封存取樣食品送衛生部門化驗。4、查清事故原因，并立即調查該工人24小時內食品及來源地，如為外面的食品引起中毒事故，則應馬上報告上級有關部門，以免造成更多人的傷害。5、對不明病因的突發病，要采取必要的急救措施，如人工呼吸等，然后急送醫院進行搶救。6、如發現傳染病，應立即進行隔離，把傷者送醫院治療，對全工地進行一次徹底的消毒，并對工地的所有人員進行體檢檢查，有無傳染病擴散現象，并根據醫生建議進行針對性處理。附件3：危險品倉庫

16、應急預案一、目的為了確保以化工產品及油類等危險品發生火災/爆炸/泄露等緊急情況做出響應，盡可能減少由于緊急情況或意外事故造成的損失和對環境造成的嚴重破壞。二、組織機構及職責1、組織機構：成立以 為組長應急情況領導小組，組員 。2、職責： 領導各關鍵人員針對潛在緊急情況進行檢查及發生緊急情況時進行指揮工作。各成員負責化學品、油類等泄漏、爆炸或火災的應急響應工作，協助組長在發生緊急情況時進行指揮、指導、疏散、搶救工作。 負責落實人員的培訓工作。 負責落實對外聯系，針對工程所用的物資及時收集每種物資對環境的潛在影響，并制定發生環境事故應采取有效的措施。二、應急預案1、倉庫保管員要遵守倉庫防火安全管理

17、規則。2、熟悉存放物品的性質、儲存中的防火要求及滅火方法，要嚴格按照其性質、包裝、滅火方法、儲存防火要求和密封條件等分別存放。性質相抵觸的物品不得混放在一起。3、倉庫保管員對儲備的化學品檢查時發現化學品泄漏，應采取措施攔截防止污染面擴大，并根據泄漏化學品的安全技術說明書進行清理，能回收的盡量回收。4、氧氣、乙炔等壓縮氣體及液化氣體泄漏時，應迅速撤離泄漏污染區人員至上風處，并進行隔離，嚴格限制出入，切斷火源，避免與可燃物或易燃物接觸，盡可能切斷泄漏源，合理通風，加速擴散，漏氣容器妥善處理，修復，檢驗后再用。5、酒精、乙二炔、丙酮等易燃液體泄漏時，迅速撤離泄漏污染區人員至安全區，并進行隔離，切斷火

18、源，盡可能切斷泄漏源，防止進入下水道、排洪溝等限制區域。小量泄漏，用砂土或其他不燃材料吸附或吸收，也可以用大量水沖洗，洗水稀釋后放入廢水池，大量泄漏時，構筑圍堤或坑收容，用泡沫覆蓋，降低蒸汽災害。6、硫酸、鹽酸等腐蝕化學品泄漏時，迅速撤離泄漏區人員至安全區，并進行隔離，嚴格限制出入，不要直接接觸泄漏物，盡可能切斷泄漏源，防止進入下水道。小量泄漏，用砂土、干燥石灰或蘇打灰混合，也可以用大量水沖洗，洗水稀釋后放入廢水池。大量泄漏時，構筑圍堤或挖坑收容。7、危險品倉庫發生火災時，責任人應及時用滅火器進行滅火，同時報告應急情況領導小組，火災較大時，應立即撥打“119”通知地方消防隊。附件4：火災、爆炸

19、應急預案為加強消防安全管理工作，提高消防隊員的防火、防爆綜合作戰能力，保護公司及職工的生命、財產安全，根據國家有關法律及規定，結合本工程實際，特制定防火、防爆應急預案。一、應急準備：1、項目部成立以項目經理 為組長， 為副組長的消防領導小組和義務消防隊成員。義務消防隊員應掌握各類火災的撲救方法和消防器材的用途及正確使用方法。2、各消防小組組長負責落實在相關場所布置各類消防器材，任何人不得隨意挪用，安全員定期進行檢查、維修、更換，確保消防器材的完好性。3、安全員應加強對施工現場、倉庫、生活區、辦公區的防火、防爆日常檢查工作，發現隱患，及時整改，建立健全消防檔案，切實做好安全管理工作。各班組長、倉

20、庫保管員要配合作好安全消防管理工作。4、易燃易爆物品應放置在專門場所，分類分庫存放，由 負責管理。5、易燃易爆物品倉庫不得設在建筑物及地下室、半地下室內；倉庫應有隔熱降溫及通風措施，并設置防爆型通風排氣裝置；倉庫的一切電氣設施應符合安全規程防爆要求，每天下班前應切斷電源，方可離開；倉庫設置“嚴禁煙火”標志；管理人員應熟知易燃易爆物品火災危險性和管理儲存方法，以及發生事故處理方法。6、易燃易爆物品的運輸、裝卸要嚴格按照國家易燃易爆化學中的規定要求執行。7、危險品倉庫內嚴禁動火檢修，不得在易燃易爆的倉庫內進行明火及產生火花的作業。8、項目工地設置內部報警電話并在有關場所張貼懸掛，公布與眾，報警電話

21、：火警“119”，匪警“110”，醫療急救“120”。二、應急預案1、發現火災、爆炸事故時，發現人員要及時向消防領導小組報警，接報人員要立即通知義務消防隊員趕往火場，撥打119報警，報警時講明發生火災或爆炸的地點、燃燒（爆炸）物質的種類和數量，火勢情況，報警人姓名，電話等詳細情況。2、義務消防隊員接報后應立即戴好安全帽及其他防護用具、消防器材等趕赴火場。3、火災較大時要立即成立滅火指揮部，下設滅火作戰組、搶救疏散組、安全保衛組、后勤保障組、醫療救護組。滅火作戰組負責撲救火災由 負責。搶救疏散組負責搶救被困人員及貴重物資由 負責，在人員集中的場所，要有計劃、有組織的疏散人員，搶險救災按照“先人員

22、，后物資；先重點，后一般”的原則進行，搶險人員要戴齊防護用具，注意自身安全，防止發生以外。消防領導小組負責火災現場及周圍的安全保衛、危險區警戒、交通管制等任務，對現場搶救出的人、財、物進行管理和疏散，預防破壞、哄搶、盜竊等案件的發生，撲救過程中及撲救工作結束后對火災現場加以保護。安全保衛工作由 負責。后勤保障組由 負責火場上器材裝備、供水排水、供電照明、運輸工具、食品衣物等滅火工作所需的各種物資供應保障工作。醫療救助組在第一時間撥打醫療急救電話120，負責火場上各種受傷人員的搶救、醫治、轉移工作，并協助做好防中毒、防中暑等防護工作。醫療救護組工作由 負責。4、滅火總指揮應佩帶明顯的標志，各級指

23、揮員宜佩帶不同的標志以利分辨。撲救火災在滅火總指揮的領導下統一進行，各滅火隊伍由滅火總指揮統一調度，“119”消防隊到達后由滅火總指揮向其報告火災情況，火場交由“119”消防隊統一指揮。5、在滅火總指揮的統一調度下，首先要迅速查明火場情況、燃燒物質及周圍的情況，特別是有無劇毒、爆炸等危險品，火勢大小，煙霧大小，有無毒性氣體，火場電源是否切斷等內容，查明后義務消防隊按照日常演練及分工，由按照“先控制，后消滅，救人第一，分清主次，快速準確”的撲救原則，針對不同的燃燒物資，采用“隔離滅火法、窒息滅火法、冷卻滅火法、抑制滅火法”等方法組織撲救火災，滅火時要加強個人防護意識，防止意外事故的發生。各類火災

24、的具體滅火方法如附表。6、火場有有毒氣體時，要迅速查明火場上毒氣的性質、擴散范圍、來源和數量，依此為依據來決定能否在佩戴防毒面具和防護用具的情況下，安全地出入火場進行各種撲救工作。、對泄毒口要做“關堵”處理（關閉閥門、堵塞洞）以切斷毒氣來源。、對已彌漫在火場周圍的毒氣進行通風驅散或用霧狀水流令可溶于水的毒氣溶解，降低空氣中的毒氣含量。、針對毒氣對人身的特殊毒害作用，調集醫療等有關隊伍協同作戰，作好預防和救護工作。、根據有毒物質的化學性質和物理性質，選擇合適的滅火劑和滅火方法，避免實施無效撲救或造成“火上澆油”的后果。7、火災撲滅之后，應清洗參戰工具，并對參戰人員進行體檢，消除余毒，減少后患。8

25、、當爆炸物品著火或火場上有爆炸物品時，要及時疏散并冷卻爆炸物品，疏散時要防止摔、擲、拋、拖拉。對于爆炸物品的燃燒，可用水撲救，但應注意避免強大水流的沖擊，要避免用直流水槍沖擊和人力撲打，防止粉塵飛揚，發生爆炸。9、火災撲滅后由消防領導小組和安全員共同組織對火災原因進行調查并提出處理意見。10、附表：各類火災的滅火方案。各類火災的滅火方案火災類別易燃物類別適用的滅火器材/滅火步驟注意事項A類：固體物質火災棉、麻、紙張、木材水、泡沫、干粉、二氧化碳與火源點保持足夠的距離B類：液體和可溶化的固體物質火災汽油、煤油、柴油、原油、油漆、甲醇、乙醇、瀝青、電石、石蠟一般用泡沫、干粉等滅火劑禁止使用高壓支流

26、水槍直接滅火，可以使用噴霧水槍撲救，撲救時要保持足夠距離二氧化碳適宜小范圍油類火災泡沫撲救容器內的易燃可燃液體火災酒精等醇類火災要使用抗溶性泡沫砂土適宜撲救瀝青和地面上流散的易燃可燃液體火災C類：氣體火災煤氣、天然氣、甲烷、乙炔、氫氣火災先將氣體輸送閥門或管道關死，截斷氣源，斷絕氣體來源，進行冷卻滅火，可使用直流水槍或噴霧水槍、二氧化碳、干粉等滅火劑戴好防護用具，防止燙傷、中毒等對一時無法堵漏、封閉氣源的燃燒，不宜立即即將撲滅，可以一邊用水冷卻卻保護建筑物和設備，一邊讓氣體自行燃盡D類：金屬火災鉀、鈉、鎂、鈦、鋯、鋰、鋁鎂合金等火災一般用干砂掩埋忌用水、泡沫及含水性物資，也不能用鹵代烷、二氧化

27、碳及常用干粉滅火劑火災應急組織網絡圖指揮：副指揮：報警組撲救組接車組電工組警衛組救護組生活后勤組疏散組副指揮：附件5：洪水、臺風應急預案為將洪水、臺風等自然災害造成的損失降到最低程度，保護公司和職工生命財產安全，特制訂本預案。一、應急準備：1、人員及組織機構的準備、項目工地成立以項目經理 為組長的防臺、防汛領導小組，全面負責抗臺、防汛工作。、防臺、防汛領導小組負責日常工作。值班電話 確保信息暢通，及時將汛情、臺風預報通知到各部門，做好預防工作。項目部成立以 為隊長的防臺、防汛搶險突擊隊，在出現洪水、臺風險情時，能夠迅速出擊，實施搶險工作。2、物資準備、防洪防臺物資的挪用必須報經項目經理批準。、

28、材料員負責本項目部防洪搶險物資的采購，防洪防臺物資必須及時采購。、倉庫管理員負責防洪搶險物資的保管，如水泵、排水管（消防水帶）、足量的防風用鋼絲繩（麻繩）鋼管腳手片等，并負責日常檢查，確保性能良好。、項目部安全員定期組織對物資情況進行檢驗，確保險情出現時能夠及時有效的投入使用。、項目部安全員負責對臨時設施、腳手架、材料、機械設備等各方面的防臺防汛（防火）措施執行情況的日常監督和檢查。二、預防措施1、平面布置時按照現場和場地分配情況，確定生產區、生活區排水溝、保證施工現場內排水暢通。2、易受潮變質的材料要入庫，其他設備、材料露天存放時，底部要用方木墊高，防止被水浸泡，頂部要用篷布或塑料布封蓋。3

29、、進入汛期，項目部 負責對生產區、生活區排水溝疏通進行檢查，綜合班負責對排水溝進行疏通，對落水管進行清理，組織對辦公室、工具室、倉庫的房頂進行檢查，發現漏雨、滲水要及時處理。4、項目部定期對配電房、輸電線路、配電柜（箱）、開關箱、機械設備、腳手架、材料堆置等進行檢查，發現隱患，立即整改。5、項目部定期對生產區、生活區圍墻、房屋堅固性進行檢查，發現危墻、危房，立即整修。三、應急預案1、接到預報時，各小組成員立即組織人員對重要部位進行防護。辦公室門窗要關好，施工現場臨時懸掛的設備，堆放的材料要采取加固措施，大型施工機具、井架等要用鋼絲繩封牢或采取其他加固措施。2、洪水、臺風出現時，一切生產工作立即

30、停止。3、領導小組及時到位，指揮搶險工作，并向上級主管部門和地方主管部門及時匯報。4、搶險突擊隊立即集合到位，在領導小組指揮下實施搶救工作。5、臺風發生時，由防風領導小組通知變電所停止供電，避免刮斷線路發生事故。電工 負責工地施工現場內施工用電的安全，水電班 派人配合，機械排水工作由 負責。6、洪水發生時，電氣搶險隊要保證電力正常，不能影響水泵及時排水。7、醫務部門作好準備，隨時實施搶救傷員工作。8、由 負責排水工作，排水來不及時，及時組織人員向上疏散，疏散工作由 負責。9、職工離開后的住宿生活安排工作由 負責安排。10、保證巡邏安全工作由 負責。11、臺風、洪水過后，項目部應及時總結，對損失情況進行匯總。