1、瀘州市環(huán)境保護(hù)局輻射事故應(yīng)急預(yù)案目 錄1. 總則1.1 編制目的1.2 應(yīng)急原則1.3 編制依據(jù)1.4 應(yīng)急任務(wù)1.5 使用范圍2. 瀘州市環(huán)保局輻射事故應(yīng)急組織與職責(zé)2.1 瀘州市環(huán)保局輻射事故應(yīng)急組織體系2.2 瀘州市環(huán)保局輻射事故應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組的組成和主要職責(zé) 2.2.1 人員組成2.2.2 主要職責(zé)2.3 瀘州市環(huán)保局輻射事故應(yīng)急辦公室的組成與主要職責(zé)2.3.1 人員組成2.3.2 主要職責(zé)2.4 輻射事故應(yīng)急處理技術(shù)組的組成和主要職責(zé)2.4.1 人員組成2.4.2 主要職責(zé)2.5 輻射事故應(yīng)急處理現(xiàn)場(chǎng)調(diào)查組的組成和主要職責(zé)2.5.1 人員組成2.5.2 主要職責(zé)2.6 后勤保障組的組成

2、和主要職責(zé)2.6.1 人員組成2.6.2 主要職責(zé)2.7 區(qū)縣環(huán)保局的職責(zé)3. 事故分級(jí)3.1 特別重大輻射事故（級(jí)）3.2 重大輻射事故（級(jí)）3.3 較大輻射事故（級(jí)）3.4 一般輻射事故（級(jí)）4. 應(yīng)急響應(yīng)4.1 分級(jí)響應(yīng)機(jī)制4.2 啟動(dòng)4.3 指揮和協(xié)調(diào)4.4 現(xiàn)場(chǎng)調(diào)查處置4.5 應(yīng)急監(jiān)測(cè)4.6 聯(lián)絡(luò)與信息交換5. 應(yīng)急終止和恢復(fù)5.1 應(yīng)急終止條件5.2 應(yīng)急終止程序5.3 應(yīng)急終止后的行動(dòng)5.4 總結(jié)報(bào)告6. 應(yīng)急保障6.1 應(yīng)急資金6.2 應(yīng)急設(shè)施設(shè)備6.3 應(yīng)急能力維持7. 輻射事故報(bào)告8. 培訓(xùn)和演習(xí)8.1 培訓(xùn)8.2 演習(xí)9. 附則1. 總則. 編制目的為有效預(yù)防、減少瀘州市

3、輻射事故的發(fā)生，做好輻射事故應(yīng)急準(zhǔn)備與響應(yīng)工作，確保在輻射事故發(fā)生時(shí)能準(zhǔn)確地掌握情況，分析評(píng)價(jià)并決策，按事故等級(jí)及時(shí)采取必要和適當(dāng)?shù)捻憫?yīng)行動(dòng),最大限度地減少人員傷亡、財(cái)產(chǎn)損失和社會(huì)影響，特制定本預(yù)案。.2 應(yīng)急原則遵循以人為本、預(yù)防為主；統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、分類管理；常備不懈、積極兼容；屬地為主、分級(jí)響應(yīng)；職責(zé)明確、反應(yīng)迅速；措施果斷、處置科學(xué)；專兼結(jié)合、充分利用現(xiàn)有資源。. 編制依據(jù)根據(jù)中華人民共和國(guó)環(huán)境保護(hù)法、中華人民共和國(guó)放射性污染防治法、放射性同位素與射線裝置安全和防護(hù)條例等相關(guān)法律、法規(guī)和國(guó)家環(huán)保總局輻射事故應(yīng)急預(yù)案、四川省環(huán)境保護(hù)局輻射事故應(yīng)急預(yù)案、瀘州市突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案制定本預(yù)案。1.

4、4 應(yīng)急任務(wù)瀘州市環(huán)保局承擔(dān)的應(yīng)急任務(wù)是：（1）制定市環(huán)保局輻射事故應(yīng)急預(yù)案，并報(bào)省環(huán)保局備案；（2）在省環(huán)保局和市政府的領(lǐng)導(dǎo)下負(fù)責(zé)轄區(qū)內(nèi)一般輻射事故的應(yīng)急響應(yīng)和事故處理工作；(3)接收區(qū)、縣環(huán)保局和輻射事故責(zé)任單位有關(guān)事故信息的報(bào)告，指導(dǎo)和組織區(qū)、縣環(huán)保局開展輻射事故應(yīng)急響應(yīng)行動(dòng)；(4)監(jiān)督檢查評(píng)價(jià)本市轄區(qū)內(nèi)輻射事故責(zé)任單位的應(yīng)急行動(dòng)和事故處理措施；（5）及時(shí)向市政府及省環(huán)保局報(bào)告，并根據(jù)授權(quán)負(fù)責(zé)發(fā)布輻射事故的新聞和信息；（6）協(xié)助國(guó)家環(huán)境保護(hù)部、省環(huán)保局做好轄區(qū)內(nèi)特別重大、重大和較大輻射事故的處理工作。1.5 適用范圍輻射事故主要是指除核設(shè)施事故以外，放射性物質(zhì)丟失、被盜、失控，或者放射性

5、物質(zhì)造成人員受到意外的異常照射或環(huán)境放射性污染的事件。主要包括：（1）放射源丟失、被盜、失控等核技術(shù)利用中發(fā)生的輻射事故；（2）鈾（釷）礦冶及伴生礦開發(fā)利用中發(fā)生的放射性污染事故；（3）放射性物質(zhì)（除易裂變核材料外）運(yùn)輸中發(fā)生的事故；（4）可能影響公共安全的輻射事故；（5）其它輻射事故。2. 瀘州市環(huán)保局輻射事故應(yīng)急組織與職責(zé)2.1 瀘州市環(huán)保局輻射事故應(yīng)急組織體系瀘州市環(huán)保局成立輻射事故應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組，下設(shè)輻射事故應(yīng)急辦公室。市環(huán)保局辦公室作為后勤保障組，市環(huán)境監(jiān)察支隊(duì)作為現(xiàn)場(chǎng)調(diào)查組，市環(huán)境保護(hù)監(jiān)測(cè)站作為技術(shù)組。各職能部門及有關(guān)單位各司其職，平時(shí)做好輻射事故應(yīng)急準(zhǔn)備。按照屬地管理原則，區(qū)（縣）

6、環(huán)保局應(yīng)積極作好輻射事故應(yīng)急處理工作。瀘州市環(huán)保局輻射事故應(yīng)急組織體系見圖1。四川省環(huán)保局輻射事故應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組瀘州市環(huán)保局輻射事故應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組瀘州市環(huán)保局輻射事故應(yīng)急辦公室現(xiàn)場(chǎng)調(diào)查組后勤保障組技術(shù)組現(xiàn)場(chǎng)調(diào)查組區(qū)縣環(huán)保部門應(yīng)急處理技術(shù)組輻射事故現(xiàn)場(chǎng)圖例： 上下級(jí)關(guān)系信息流方向圖1 瀘州市環(huán)保局輻射事故應(yīng)急組織體系2.2 瀘州市環(huán)保局輻射事故應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組的組成和主要職責(zé) 2.2.1 人員組成瀘州市環(huán)保局輻射事故應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組由市環(huán)保局局長(zhǎng)、市環(huán)保局分管領(lǐng)導(dǎo)以及局辦公室、輻射環(huán)境管理科、市環(huán)境監(jiān)察支隊(duì)和市環(huán)境保護(hù)監(jiān)測(cè)站的部門負(fù)責(zé)人組成。市環(huán)保局局長(zhǎng)任組長(zhǎng), 市環(huán)保局分管領(lǐng)導(dǎo)任副組長(zhǎng)。市環(huán)保局輻射事故應(yīng)

7、急領(lǐng)導(dǎo)小組成員名單及聯(lián)系電話見附件1。2.2.2 主要職責(zé)（1）審批市環(huán)保局輻射事故應(yīng)急預(yù)案；（2）決定市環(huán)保局輻射事故應(yīng)急的啟動(dòng)和終止；（3）指揮和協(xié)調(diào)市環(huán)保局輻射事故應(yīng)急組織體系中各部門的應(yīng)急準(zhǔn)備和響應(yīng)行動(dòng)，指揮區(qū)縣環(huán)保部門的輻射事故應(yīng)急工作；（4）組織對(duì)本轄區(qū)內(nèi)輻射事故責(zé)任單位的應(yīng)急行動(dòng)和事故處理措施的監(jiān)督和評(píng)價(jià)；（5）審定向省環(huán)保局和市政府提交的輻射事故報(bào)告；（6）根據(jù)市政府授權(quán)，發(fā)布輻射事故的新聞和信息（7）協(xié)助國(guó)家環(huán)保部、省局做好特別重大、重大和較大輻射事故的處理工作； 2.3 瀘州市環(huán)保局輻射事故應(yīng)急辦公室的組成與主要職責(zé)2.3.1 人員組成瀘州市環(huán)保局輻射事故應(yīng)急辦公室由市環(huán)保

8、局分管領(lǐng)導(dǎo)和局辦公室、輻射環(huán)境管理科、市環(huán)境監(jiān)察支隊(duì)及市環(huán)境保護(hù)監(jiān)測(cè)站的人員組成。市環(huán)保局分管領(lǐng)導(dǎo)兼任應(yīng)急辦公室主任，輻射環(huán)境管理科科長(zhǎng)任應(yīng)急辦公室副主任。市環(huán)保局輻射事故應(yīng)急辦公室成員名單及聯(lián)系電話見附件2。2.3.2 主要職責(zé)（1）執(zhí)行國(guó)家和省上有關(guān)輻射事故應(yīng)急工作的法規(guī)和政策；（2）組織制定市環(huán)保局輻射事故應(yīng)急預(yù)案；（3）負(fù)責(zé)市環(huán)保局內(nèi)部的輻射事故應(yīng)急準(zhǔn)備日常工作，監(jiān)督檢查區(qū)縣環(huán)保部門的輻射事故應(yīng)急準(zhǔn)備工作；（4）負(fù)責(zé)受理來自區(qū)縣環(huán)保局及使用放射性同位素和射線裝置單位上報(bào)的輻射事故情況報(bào)告；負(fù)責(zé)受理省環(huán)保局、市政府下達(dá)的輻射事故應(yīng)急指示和局應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組的指示指令； （5）組織處理轄區(qū)內(nèi)一

9、般輻射事故，協(xié)助國(guó)家環(huán)保部、省環(huán)保局處理轄區(qū)內(nèi)特別重大、重大和較大輻射事故；具體指揮和協(xié)調(diào)市環(huán)保局內(nèi)部各輻射事故應(yīng)急響應(yīng)部門的啟動(dòng)和行動(dòng)配合；（6）負(fù)責(zé)與有關(guān)市級(jí)部門和使用放射性同位素、射線裝置單位的聯(lián)絡(luò)與信息交換工作；（7）發(fā)生輻射污染事故時(shí)，及時(shí)起草向省環(huán)保局和市政府提交的事故報(bào)告；（8）組織起草有關(guān)輻射事故的新聞和信息。2.4 輻射事故應(yīng)急處理技術(shù)組的組成和主要職責(zé)2.4.1 人員組成應(yīng)急處理技術(shù)組由市環(huán)境保護(hù)監(jiān)測(cè)站負(fù)責(zé)人任組長(zhǎng),成員由市環(huán)境保護(hù)監(jiān)測(cè)站有關(guān)人員組成。市環(huán)保局輻射事故應(yīng)急處理技術(shù)組成員名單及聯(lián)系電話見附件3。2.4.2 主要職責(zé)（1）負(fù)責(zé)制定輻射事故應(yīng)急監(jiān)測(cè)方案，并報(bào)市環(huán)保

10、局備案；（2）準(zhǔn)備應(yīng)急監(jiān)測(cè)設(shè)備，組織應(yīng)急監(jiān)測(cè)技術(shù)人員；（3）負(fù)責(zé)一般輻射事故應(yīng)急響應(yīng)的污染監(jiān)測(cè)與評(píng)價(jià)，必要時(shí)請(qǐng)求省局輻射事故應(yīng)急處理技術(shù)組提供輻射環(huán)境應(yīng)急監(jiān)測(cè)技術(shù)支援。（4）及時(shí)向應(yīng)急辦公室和應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組提供監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)，為市環(huán)保局輻射事故應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組輻射事故應(yīng)急決策提供技術(shù)支持，為全市環(huán)保系統(tǒng)開展輻射事故應(yīng)急準(zhǔn)備和響應(yīng)提供技術(shù)支持。2.5 輻射事故應(yīng)急處理現(xiàn)場(chǎng)調(diào)查組的組成和主要職責(zé)2.5.1 人員組成現(xiàn)場(chǎng)調(diào)查組由市環(huán)境監(jiān)察支隊(duì)負(fù)責(zé)人任組長(zhǎng)，成員由市環(huán)境監(jiān)察支隊(duì)和輻射管理科有關(guān)人員組成。2.5.2 主要職責(zé)（1）按照市環(huán)保局輻射事故應(yīng)急辦公室提出的現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急行動(dòng)原則進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)調(diào)查取證，重點(diǎn)調(diào)查輻射源項(xiàng)

11、、源強(qiáng)；（2）督促和協(xié)調(diào)輻射事故現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急處置工作；（3）協(xié)調(diào)受威脅的周邊地區(qū)危險(xiǎn)源的監(jiān)控工作；（4）協(xié)調(diào)建立現(xiàn)場(chǎng)警戒區(qū)和交通管制區(qū)域，確定重點(diǎn)防護(hù)區(qū)域。2.6 后勤保障組的組成和主要職責(zé)2.6.1 人員組成后勤保障組由局辦公室主任任組長(zhǎng)，局辦公室相關(guān)人員組成。2.6.2 主要職責(zé)（l）負(fù)責(zé)輻射事故應(yīng)急處置的聯(lián)絡(luò)和信息報(bào)送工作；（2）負(fù)責(zé)應(yīng)急工作車輛調(diào)配、協(xié)調(diào)應(yīng)急資金和物資器材；（3）負(fù)責(zé)應(yīng)急期間的群眾宣傳和疏導(dǎo)工作。2.7 區(qū)縣環(huán)保局的職責(zé)（1）宣傳貫徹執(zhí)行國(guó)家輻射事故應(yīng)急工作的法規(guī)、政策及市環(huán)保局的輻射應(yīng)急工作要求，組織制定本局的應(yīng)急行動(dòng)計(jì)劃，做好日常輻射事故應(yīng)急準(zhǔn)備工作；（2）發(fā)現(xiàn)輻射事故

12、或接到輻射事故的報(bào)告并確認(rèn)后，立即按照規(guī)定報(bào)告市環(huán)保局和同級(jí)人民政府，同時(shí)進(jìn)入應(yīng)急待命； （3）積極主動(dòng)地配合省、市環(huán)保局輻射應(yīng)急工作人員實(shí)施現(xiàn)場(chǎng)調(diào)查、輻射監(jiān)測(cè)工作； （4）配合有關(guān)單位組織事故地區(qū)公眾的撤離，指導(dǎo)公眾進(jìn)行個(gè)人防護(hù)。（5）負(fù)責(zé)與當(dāng)?shù)毓病⒔煌ā⑿l(wèi)生、人武部等部門的聯(lián)系，取得外部接口單位的支持和幫助。3. 事故分級(jí)根據(jù)輻射事故的性質(zhì)、嚴(yán)重程度、可控性和影響范圍等因素，將輻射事故分為特別重大輻射事故（級(jí)）、重大輻射事故（級(jí)）、較大輻射事故（級(jí)）和一般輻射事故（級(jí)）四個(gè)等級(jí)。3.1 特別重大輻射事故（級(jí)）凡符合下列情形之一的，為特別重大輻射事故：（1）I、II 類放射源丟失、被盜、失

13、控并造成大范圍嚴(yán)重輻射污染后果；（2）放射性同位素和射線裝置失控導(dǎo)致3 人以上（含3人）急性死亡；（3）放射性物質(zhì)泄漏，造成大范圍（江河流域、水源等）放射性污染事故；（4）國(guó)外航天器在我國(guó)境內(nèi)墜落造成環(huán)境放射性污染的事故。3.2 重大輻射事故（級(jí)）凡符合下列情形之一的，為重大輻射事故：（1）I、II 類放射源丟失、被盜或失控；（2）放射性同位素和射線裝置失控導(dǎo)致2 人以下（含2人）急性死亡或者10 人以上（含10 人）急性重度放射病、局部器官殘疾；（3）放射性物質(zhì)泄漏，造成局部環(huán)境放射性污染事故。3.3 較大輻射事故（級(jí)）凡符合下列情形之一的，為較大輻射事故：（1）III 類放射源丟失、被盜或

14、失控；（2）放射性同位素和射線裝置失控導(dǎo)致9 人以下（含9人）急性重度放射病、局部器官殘疾；（3）鈾（釷）礦尾礦庫(kù)垮壩事故。3.4 一般輻射事故（級(jí)）凡符合下列情形之一的，為一般輻射事故：（1）IV、V 類放射源丟失、被盜或失控；（2）放射性同位素和射線裝置失控導(dǎo)致人員受到超過年劑量限值的照射；（3）鈾（釷）礦、伴生礦嚴(yán)重超標(biāo)排放，造成環(huán)境放射性污染事故。4. 應(yīng)急響應(yīng)4.1 分級(jí)響應(yīng)機(jī)制按輻射事故的可控性、嚴(yán)重程度和影響范圍，輻射的應(yīng)急響應(yīng)分為四級(jí)：特別重大、重大、較大、一般四級(jí)。特別重大事故為級(jí)響應(yīng)，重大事故為級(jí)響應(yīng)，較大事故為級(jí)響應(yīng)，一般事故為級(jí)響應(yīng)。發(fā)生特別重大事故（級(jí)響應(yīng)）、重大（級(jí)

15、響應(yīng)）和較大事故（級(jí)響應(yīng)）時(shí)按照省環(huán)保局輻射事故應(yīng)急預(yù)案和瀘州市突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案的要求，由市環(huán)保局啟動(dòng)本預(yù)案，協(xié)助進(jìn)行輻射事故的應(yīng)急處理。發(fā)生一般事故（級(jí)響應(yīng)）時(shí)按照省環(huán)保局輻射事故應(yīng)急預(yù)案、瀘州市突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案的要求由市環(huán)保局啟動(dòng)本預(yù)案，負(fù)責(zé)轄區(qū)內(nèi)一般輻射事故應(yīng)急響應(yīng)、事故處理及事故原因調(diào)查工作。超出本級(jí)應(yīng)急處置能力時(shí)，應(yīng)及時(shí)請(qǐng)求省環(huán)保局輻射應(yīng)急辦公室啟動(dòng)上一級(jí)應(yīng)急預(yù)案。4.2 啟動(dòng)市環(huán)保局輻射事故領(lǐng)導(dǎo)小組接到各類輻射事故情況報(bào)告后啟動(dòng)本預(yù)案，立即開展應(yīng)急處置工作。現(xiàn)場(chǎng)調(diào)查組和技術(shù)組按照各自職責(zé)趕赴現(xiàn)場(chǎng)，其他各應(yīng)急響應(yīng)人員到達(dá)責(zé)任崗位。4.3 指揮和協(xié)調(diào)輻射事故應(yīng)急響應(yīng)時(shí)，市環(huán)保局

16、輻射事故應(yīng)急辦公室負(fù)責(zé)指揮市環(huán)保局輻射事故應(yīng)急組織體系中各部門輻射事故應(yīng)急行動(dòng)，綜合協(xié)調(diào)市環(huán)保局輻射事故應(yīng)急組織體系與其他相關(guān)部門、單位的接口與行動(dòng)。主要內(nèi)容有：（1）提出現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急行動(dòng)原則要求；（2）派出有關(guān)專家參與現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急指揮工作；（3）協(xié)調(diào)各級(jí)、各專業(yè)力量實(shí)施應(yīng)急支援行動(dòng)；（4）協(xié)調(diào)受威脅的周邊地區(qū)危險(xiǎn)源的監(jiān)控工作；（5）協(xié)調(diào)建立現(xiàn)場(chǎng)警戒區(qū)和交通管制區(qū)域，確定重點(diǎn)防護(hù)區(qū)域；（6）根據(jù)現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)測(cè)結(jié)果，確定被轉(zhuǎn)移、疏散群眾返回時(shí)間；（7）及時(shí)向市政府和省環(huán)保局報(bào)告應(yīng)急行動(dòng)的進(jìn)展情況。區(qū)、縣環(huán)保局對(duì)輻射事故的應(yīng)急響應(yīng)參照市環(huán)保局輻射事故應(yīng)急預(yù)案及實(shí)施程序，進(jìn)行積極配合。4.4 現(xiàn)場(chǎng)調(diào)查處置現(xiàn)場(chǎng)調(diào)查

17、組按照市環(huán)保局輻射事故應(yīng)急辦公室提出的現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急行動(dòng)原則進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)調(diào)查取證，重點(diǎn)調(diào)查輻射源項(xiàng)、源強(qiáng)，督促事故責(zé)任單位認(rèn)真落實(shí)事故應(yīng)急處理措施，劃定安全防護(hù)范圍，協(xié)調(diào)輻射事故現(xiàn)場(chǎng)安全防護(hù)應(yīng)急處置相關(guān)工作。4.5 應(yīng)急監(jiān)測(cè)市環(huán)境保護(hù)監(jiān)測(cè)站負(fù)責(zé)組織一般輻射事故現(xiàn)場(chǎng)的應(yīng)急監(jiān)測(cè)工作，確定污染范圍，提供監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)，為輻射事故應(yīng)急決策提供依據(jù)。必要時(shí)請(qǐng)求省局輻射事故應(yīng)急處理技術(shù)組提供輻射應(yīng)急監(jiān)測(cè)技術(shù)支援或直接負(fù)責(zé)輻射事故現(xiàn)場(chǎng)的應(yīng)急監(jiān)測(cè)工作。4.6 聯(lián)絡(luò)與信息交換市環(huán)保局輻射事故應(yīng)急辦公室按照相關(guān)實(shí)施程序負(fù)責(zé)與市政府和省環(huán)保局聯(lián)絡(luò)，及時(shí)報(bào)告市環(huán)保局在應(yīng)急響應(yīng)期間的工作情況，負(fù)責(zé)與輻射事故事發(fā)地所在區(qū)、縣應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)

18、、現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急救援指揮人員、相關(guān)專業(yè)應(yīng)急人員以及各區(qū)、縣環(huán)保局的聯(lián)絡(luò)。應(yīng)急期間聯(lián)絡(luò)原則是：（1）各崗位任務(wù)明確、盡職盡責(zé)，聯(lián)絡(luò)渠道明確、暢通、固定；（2）聯(lián)絡(luò)用語(yǔ)規(guī)范、及時(shí)，嚴(yán)格執(zhí)行記錄制度；（3）對(duì)外渠道和口徑統(tǒng)一。4.7 安全防護(hù)現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急工作人員應(yīng)根據(jù)不同類型輻射事故的特點(diǎn)，配備相應(yīng)的專業(yè)防護(hù)裝備，采取安全防護(hù)措施。市、區(qū)（縣）環(huán)保局根據(jù)事故特點(diǎn)開展現(xiàn)場(chǎng)公眾的安全防護(hù)工作：（1）根據(jù)輻射事故的性質(zhì)與特點(diǎn)，向本級(jí)政府提出公眾安全防護(hù)措施；（2）根據(jù)事發(fā)時(shí)當(dāng)?shù)氐臍庀蟆⒌乩憝h(huán)境、人員密集度情況，協(xié)助有關(guān)部門組織群眾安全疏散撤離；（3）在事發(fā)地安全邊界以外，協(xié)助有關(guān)部門設(shè)立緊急避難場(chǎng)所。5. 應(yīng)急終止

19、和恢復(fù)5.1 應(yīng)急終止條件符合下列條件之一的，即滿足應(yīng)急終止條件：（1）輻射污染源的泄漏或釋放已降至規(guī)定限值以內(nèi)；（2）事故所造成的危害已經(jīng)被徹底消除，無繼發(fā)可能；（3）事故現(xiàn)場(chǎng)的各種專業(yè)應(yīng)急處置行動(dòng)已無繼續(xù)的必要。5.2 應(yīng)急終止程序?qū)τ谝话爿椛涫鹿剩?jí)）所導(dǎo)致的應(yīng)急狀態(tài)的終止，由事故責(zé)任單位提出，經(jīng)市環(huán)保局輻射應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組批準(zhǔn)后實(shí)施。其他各級(jí)輻射事故所導(dǎo)致的應(yīng)急狀態(tài)的終止按照分級(jí)響應(yīng)機(jī)制執(zhí)行。其中特別重大輻射事故（級(jí)）由國(guó)家環(huán)保部批準(zhǔn)，重大輻射事故（級(jí)）或較大輻射事故（級(jí)）由省環(huán)保局批準(zhǔn)。5.3 應(yīng)急終止后的行動(dòng)應(yīng)急終止后，市環(huán)保局輻射事故應(yīng)急辦公室和區(qū)、縣環(huán)保局還應(yīng)執(zhí)行下列行動(dòng)：（1）評(píng)

20、價(jià)所有的應(yīng)急工作日志、記錄、書面信息等； （2）評(píng)價(jià)造成應(yīng)急狀態(tài)的輻射事故，指導(dǎo)有關(guān)部門和事故責(zé)任單位查出原因，防止類似事故的再次發(fā)生；（3）評(píng)價(jià)應(yīng)急期間所采取的一切應(yīng)急措施；（4）根據(jù)實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)，及時(shí)對(duì)應(yīng)急預(yù)案及相關(guān)程序進(jìn)行修訂；（5）對(duì)造成環(huán)境污染的輻射事故，市環(huán)保局根據(jù)省環(huán)保局輻射應(yīng)急辦的指示和實(shí)際情況，應(yīng)繼續(xù)進(jìn)行環(huán)境放射性巡測(cè)、采樣和評(píng)價(jià)工作，管理必要的區(qū)域去污計(jì)劃和因事故及去污產(chǎn)生的放射性廢物的處理和處置計(jì)劃并監(jiān)督實(shí)施。5.4 總結(jié)報(bào)告應(yīng)急終止后，市環(huán)保局輻射事故應(yīng)急各有關(guān)職能部門和區(qū)、縣環(huán)保局應(yīng)在一周內(nèi)向市環(huán)保局輻射事故應(yīng)急辦公室提交本部門、本單位的總結(jié)報(bào)告，市環(huán)保局輻射事故應(yīng)急辦公

21、室負(fù)責(zé)匯總市、區(qū)（縣）環(huán)保局輻射事故應(yīng)急響應(yīng)情況，并在事故后15天內(nèi)向市環(huán)保局輻射事故應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組提交總結(jié)報(bào)告。特別重大、重大和較大輻射事故應(yīng)急終止后，市環(huán)保局輻射事故應(yīng)急辦公室應(yīng)協(xié)助省環(huán)保局輻射事故應(yīng)急辦公室完成總結(jié)報(bào)告。 6. 應(yīng)急保障6.1 應(yīng)急資金根據(jù)輻射事故應(yīng)急準(zhǔn)備與響應(yīng)的需要，各級(jí)輻射應(yīng)急組織提出項(xiàng)目支出預(yù)算報(bào)相關(guān)財(cái)政部門審批后執(zhí)行，確保日常應(yīng)急準(zhǔn)備與應(yīng)急響應(yīng)期間的資金需要。6.2 應(yīng)急設(shè)施設(shè)備根據(jù)本預(yù)案規(guī)定的職責(zé)，各級(jí)輻射應(yīng)急組織應(yīng)配備一定的應(yīng)急設(shè)施設(shè)備，主要包括通訊設(shè)備、交通工具、輻射監(jiān)測(cè)設(shè)備、輻射評(píng)價(jià)軟件、個(gè)人防護(hù)用品及有關(guān)輻射設(shè)施營(yíng)運(yùn)單位的文件資料等。6.3 應(yīng)急能力維持為

22、保證輻射事故應(yīng)急能力，各輻射事故應(yīng)急職能部門應(yīng)按照本預(yù)案的要求做好日常應(yīng)急準(zhǔn)備工作；負(fù)責(zé)制定本部門輻射事故應(yīng)急人員的應(yīng)急培訓(xùn)和應(yīng)急演習(xí)計(jì)劃，并組織實(shí)施。7. 輻射事故報(bào)告按照國(guó)家環(huán)保總局、公安部、衛(wèi)生部關(guān)于建立放射性同位素與射線裝置輻射事故分級(jí)處理和報(bào)告制度的通知（環(huán)發(fā)【2006】145 號(hào)）實(shí)施輻射事故的報(bào)告。7.1 發(fā)生輻射事故時(shí)，事故單位應(yīng)當(dāng)立即啟動(dòng)本單位的輻射事故應(yīng)急方案，采取必要防范措施，并在2小時(shí)內(nèi)填寫輻射事故初始報(bào)告表（見附件4），向當(dāng)?shù)丨h(huán)境保護(hù)部門和公安部門報(bào)告。已經(jīng)造成或可能造成人員超劑量照射的，還應(yīng)同時(shí)向當(dāng)?shù)匦l(wèi)生行政部門報(bào)告。7.2 市環(huán)保局接到輻射事故報(bào)告并進(jìn)行初步確認(rèn)后

23、，應(yīng)在2小時(shí)內(nèi)將輻射事故信息上報(bào)省環(huán)保局；在發(fā)生特別重大輻射事故情況下，可以同時(shí)向國(guó)家環(huán)保部報(bào)告。7.3 事故處置工作基本完成后，市環(huán)保局應(yīng)向省環(huán)保局報(bào)送輻射事故后續(xù)報(bào)告。輻射事故后續(xù)報(bào)告表見附件5。8. 培訓(xùn)和演習(xí)8.1 培訓(xùn)市環(huán)保局輻射事故應(yīng)急辦公室組織對(duì)本局輻射事故應(yīng)急各部門、區(qū)（縣）環(huán)保局輻射事故應(yīng)急人員的培訓(xùn)。培訓(xùn)內(nèi)容為：(l)國(guó)家環(huán)保部、省環(huán)保局、市環(huán)保局及區(qū)（縣）環(huán)保局輻射事故應(yīng)急的職責(zé)及應(yīng)急響應(yīng)程序;(2)市環(huán)保局輻射事故應(yīng)急辦公室各專業(yè)組的組成及職責(zé);(3)輻射事故應(yīng)急計(jì)劃的基本內(nèi)容;(4)核技術(shù)應(yīng)用的基本概況；(5)輻射事故的可能后果及其對(duì)策;(6)輻射防所基本知識(shí)。同時(shí)市

24、、區(qū)（縣）環(huán)保局應(yīng)組織輻射事故應(yīng)急各專業(yè)組人員參加國(guó)家環(huán)保部或省環(huán)保局組織的專業(yè)培訓(xùn)，取得從事輻射環(huán)境管理、輻射監(jiān)測(cè)所需的資格。8.2 演習(xí)根據(jù)需要由市環(huán)保局輻射事故應(yīng)急辦公室制定應(yīng)急演習(xí)計(jì)劃，并組織實(shí)施。演習(xí)僅限于環(huán)保系統(tǒng)內(nèi)的單項(xiàng)演習(xí),即通信、環(huán)境輻射監(jiān)測(cè)及其事故后果評(píng)價(jià)。培訓(xùn)和演習(xí)均應(yīng)有記錄和總結(jié)報(bào)告,必要時(shí)需根據(jù)演習(xí)的結(jié)果對(duì)應(yīng)急計(jì)劃和應(yīng)急實(shí)施程序提出修改意見。9. 附則本預(yù)案由市環(huán)保局輻射事故應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組批準(zhǔn)，市環(huán)保局輻射事故應(yīng)急辦公室負(fù)責(zé)解釋，自批準(zhǔn)之日起執(zhí)行。本預(yù)案根據(jù)國(guó)家環(huán)保部、省環(huán)保局預(yù)案調(diào)整情況及市環(huán)保局具體實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)情況適時(shí)進(jìn)行修訂，市環(huán)保局輻射事故應(yīng)急辦公室組織修訂工作并報(bào)市

25、環(huán)保局輻射事故應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組審批。附件1：瀘州市環(huán)保局輻射事故應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組成員名單及電話姓名職務(wù)單位及職務(wù)電話手機(jī)袁順康組長(zhǎng)市環(huán)保局局長(zhǎng)3116735黃圖強(qiáng)副組長(zhǎng)市環(huán)保局總工程師3193219趙曉瓊成員辦公室主任3192397李順梅成員輻射管理科科長(zhǎng)3105508王建偉成員市監(jiān)察支隊(duì)副支隊(duì)長(zhǎng)（主持工作）3196083杜 濤成員市監(jiān)測(cè)站站長(zhǎng)3115623附件2：瀘州市環(huán)保局輻射事故應(yīng)急辦公室成員名單及電話姓名職務(wù)單位及職務(wù)電話手機(jī)黃圖強(qiáng)兼應(yīng)急辦主任市環(huán)保局總工3193219李順梅副主任輻射管理科科長(zhǎng)3105508趙曉瓊后勤保障組組長(zhǎng)辦公室主任3192397王建偉現(xiàn)場(chǎng)調(diào)查組組長(zhǎng)市監(jiān)察支隊(duì)副支隊(duì)長(zhǎng)（主

26、持工作）3196083杜 濤技術(shù)組組長(zhǎng)市監(jiān)測(cè)站長(zhǎng)3115623高 興成員輻射科工程師3105508劉艷容成員市監(jiān)測(cè)站副站長(zhǎng)3194577周 鵬成員市監(jiān)察支隊(duì)3118389楊 偉成員市監(jiān)察支隊(duì)31930752689290扈正權(quán)成員市監(jiān)測(cè)站工程師3197912附件3：瀘州市環(huán)保局輻射事故應(yīng)急處理技術(shù)組成員名單及電話姓名職務(wù)單位及職務(wù)電話手機(jī)杜 濤組長(zhǎng)市監(jiān)測(cè)站站長(zhǎng)3115623劉艷容副組長(zhǎng)市監(jiān)測(cè)站副站長(zhǎng)3194577張 坤成員市監(jiān)測(cè)站工程師3197912扈正權(quán)成員市監(jiān)測(cè)站工程師3197912羅光華成員市監(jiān)測(cè)站工程師3197912羅 書成員市監(jiān)測(cè)站助理工程師3197912附件4： 輻射事故初始報(bào)告表事

27、故單位名 稱法定代表人地 址郵編電 話傳 真聯(lián)系人許可證號(hào)許可證審批機(jī)關(guān)事 故發(fā)生時(shí)間事故發(fā)生地點(diǎn)事 故類 型人員受照 人員污染受照人數(shù) 受污染人數(shù)丟失 被盜 失控事故源數(shù)量放射性污染污染面積（m2）序號(hào)事故源核素名稱出廠活度（Bq）出廠日期放射源編碼事故時(shí)活度（Bq）非密封放射性物質(zhì)狀態(tài)（固/液態(tài)）序號(hào)射線裝置名稱型號(hào)生產(chǎn)廠家設(shè)備編號(hào)所在場(chǎng)所主要參數(shù)事故經(jīng)過情況單位審核人審核時(shí)間報(bào)告人簽字報(bào)告時(shí)間 年 月 日 時(shí) 分注：射線裝置的“主要參數(shù)”是指X射線機(jī)的電流（mA）和電壓（kV）、加速器線速能量等主要性能參數(shù)附件5： 輻射事故后續(xù)報(bào)告表事故單位名稱地 址事故發(fā)生時(shí)間事故發(fā)生地點(diǎn)許可證號(hào)許可證審批機(jī)關(guān)事 故類 型人員受照 人員污染受照人數(shù) 受污染人數(shù)丟失 被盜 失控事故源數(shù)量放射性污染污染面積（m2）序號(hào)事故源核素名稱出廠活度（Bq）出廠日期放射源編碼事故時(shí)活度（Bq）非密封放射性物質(zhì)狀態(tài)（固/液態(tài)）序號(hào)射線裝置名稱型號(hào)生產(chǎn)廠家設(shè)備編號(hào)所在場(chǎng)所主要參數(shù)事故級(jí)別一般輻射事故較大輻射事故重大輻射事故特別重大輻射事故事故經(jīng)過情況事故發(fā)生地環(huán)保局審核人審核時(shí)間（公章）報(bào)告人報(bào)告時(shí)間電 話傳 真注：射線裝置的“主要參數(shù)”是指X射線機(jī)的電流（mA）和電壓（kV）、加速器線速能量等主要性能參數(shù)