1、目 錄第一節(jié)重大事件的辨識及監(jiān)測2第二節(jié)應急預案機制3第三節(jié)重大事故、事件發(fā)生應急措施4第四節(jié)應急處理預案的演習9應急預案方案為及時有效地處理重大突發(fā)事件對工程正常施工秩序的影響，我集團公司從工程開工就建立以公司決策層為主體、項目領(lǐng)導班子、總部各部門支持配合的施工應急響應小組，積極配合總承包商的總體應急預案的工作流程，保證做到：統(tǒng)一指揮、職責明確、信息暢通、反應迅速、處置果斷，把事故損失降低到最小。第一節(jié)重大事件的辨識及監(jiān)測對工程中常見的安全事故，如高空墜落、物體打擊、觸電、機械傷害、坍塌等，進行辨識并制定了防護措施，根據(jù)本工程特點，重大事件辨識的范圍包括以下八項內(nèi)容：序號事件分類事件辨識重點
2、監(jiān)測1安全事故安全傷亡事故現(xiàn)場人員作業(yè)環(huán)境、配備的安全設(shè)施、安全制度、安全措施及安全人員業(yè)務(wù)水平；風機盤管、空調(diào)機組等設(shè)備垂直吊裝、水平運輸；大型管道吊裝、焊接；設(shè)備單機調(diào)試、系統(tǒng)調(diào)試等。2火災、爆炸臨建或建筑物材料起火、爆炸易燃易爆液體：油漆、稀料、氧氣、；可（易）燃物：施工保溫材料、木材、建筑垃圾；特殊作業(yè)點和場所：現(xiàn)場電氣焊作業(yè)、庫房、施工現(xiàn)場配電室。3傳染性疾病瘧疾、霍亂、登革熱、鼠疫等流行性強、致命性強疾病施工人員身體狀況、食堂餐飲衛(wèi)生狀況；辦公室和工人生活區(qū)。4勞資糾紛拖欠工人工資引發(fā)的怠工、靜坐等勞資糾紛各勞務(wù)隊伍工人工資發(fā)放情況。5重大節(jié)日假日應急準備元旦、春節(jié)6重大交通事故班
3、車事故、貨物運輸車輛事故汽車保養(yǎng)情況；駕駛員安全培訓。7惡劣天氣持續(xù)5天以上，影響正常施工進度的惡劣天氣，認定標準以國家氣象中心發(fā)出預警警報為準每年11月中旬次年2月中旬的雪天。8交通阻塞施工現(xiàn)場周圍兩公里范圍內(nèi)的社會道路因市政斷路引發(fā)的進場困難現(xiàn)場周圍市政改造工程信息及相關(guān)交通信息。第二節(jié)應急預案機制2.1應急小組組織機構(gòu)我公司將成立應急小組，該小組由項目經(jīng)理部領(lǐng)導成員組成，包括項目經(jīng)理、項目副經(jīng)理、技術(shù)負責人等，這是事件發(fā)生第一應急小組，同時接受總承包商應急小組的管理和調(diào)配。第二級間接對接現(xiàn)場，由公司決策層領(lǐng)導成員組成，他支持、服務(wù)于第一級應急小組工作，為第一級應急小組提供財政支持，社會關(guān)
4、系求助，對第一應急小組工作提出建議和決策參考。2.2應急救援隊伍根據(jù)事件發(fā)生對象，組成事件相應救援隊伍，一級救援隊伍來源于項目經(jīng)理部各主要部門，二級救援隊伍來源于公司總部各部門，兩級之間相互配合、相互支持，由一級救援隊伍處理事件發(fā)生初始階段；由二級救援隊伍進行事件的控制、安撫、后期調(diào)查、上報政府部門、補償?shù)裙ぷ鳌?.3應急小組責任期限工程施工全過程，即從我集團公司進入施工現(xiàn)場施工起至工程竣工驗收合格、項目經(jīng)理部解體為止，應急小組成員在此期間堅持崗位，建立健全崗位責任制，保證明確小組各主要成員責任，在發(fā)生應急事件后及時進行處理。2.4應急小組激活時間事故發(fā)生后，啟動應急機制，同時上報有關(guān)部門，事
5、后處理報告提交總承包應急小組、業(yè)主、監(jiān)理、公司決策層、政府部門。第三節(jié)重大事故、事件發(fā)生應急措施3.1安全事故應急處理措施本工程機電安裝工程量大，合理預控大型機組吊裝、運輸，大型管道吊裝、焊接，管井作業(yè)，動火作業(yè)，送電試運行等安全因素顯得尤為重要，安全事故應急工作流程如下：（1）因工傷引起的安全事故，應第一時間搶救傷員、保護事故現(xiàn)場，現(xiàn)場有關(guān)人員要立即直接或者逐級上報有關(guān)責任人；序號事故等級處理措施1輕傷事故立即報告項目負責人、安全總監(jiān)；2重傷事故立即報告項目負責人和公司決策層、業(yè)主、監(jiān)理、總承包商應急小組負責人、公司安全主管部門；3死亡事故立即報告項目負責人和公司決策層、業(yè)主、監(jiān)理、總承包商
6、應急小組負責人、公司逐級上報上級主管部門、政府安全生產(chǎn)監(jiān)察部門、行業(yè)主管部門、工會組織，在報告公司安全部門的同時，向工程所在地公安系統(tǒng)重大責任事故處理部門報告。（2）報告內(nèi)容：事故發(fā)生（或發(fā)現(xiàn)）的時間、詳細地點；發(fā)生事故的所屬單位；事故類別、事故嚴重程度；傷亡人數(shù)、傷亡人員基本情況；事故簡要經(jīng)過及搶救措施；報告人情況和聯(lián)系電話等。3.2火災、爆炸事故應急措施根據(jù)GB18218-2000重大危險源辨識的標準，工程火災、爆炸重大危險源通常有2個，一個是施工作業(yè)區(qū)，一個是臨建倉庫區(qū)，其中化學危險品的搬運、儲存數(shù)量超過臨界量是危險源普查的重點。（1）火災、爆炸事故應急工作流程：XX（2）火災、爆炸事故
7、應急流程應遵循的原則一旦啟動本預案，相關(guān)責任人要以處置重大緊急情況為壓倒一切的首要任務(wù)，絕不能以任何理由推諉拖延，各部門之間、各單位之間必須服從指揮、協(xié)調(diào)配合，共同做好工作，因工作不到位或玩忽職守造成嚴重后果的，要追究有關(guān)人員的責任。項目經(jīng)理部在報警后，應立即組織自救隊伍，按事先制定的應急方案立即進行自救，若事態(tài)情況嚴重，難以控制和處理，應立即在自救的同時向?qū)I(yè)救援隊伍求救，并密切配合救援隊伍的工作；在急救過程中，遇有威脅人身安全的情況時，應首先確保人身安全，迅速組織脫離危險區(qū)所后，再采取急救措施；截斷電源、可燃材料的輸送，防止事態(tài)擴大；安全總監(jiān)為緊急事務(wù)聯(lián)絡(luò)員，負責緊急事務(wù)的聯(lián)絡(luò)工作；緊急事
8、故處理結(jié)束后，安全總監(jiān)應填寫記錄，并召集相關(guān)人員研究防止事故再次發(fā)生的對策。（3）火災、爆炸事故的應急措施對施工人員進行防火安全教育：目的是幫助施工人員學習防火、滅火、避難、危險品轉(zhuǎn)移等各種安全疏散知識和應對方法，提高施工人員對火災、爆炸發(fā)生時的心理承受能力和應變力，一旦發(fā)生突發(fā)事件，施工人員不僅可以沉穩(wěn)地自救，還可以冷靜地配合消防員做好滅火工作，把火災事故損失降到最低水平；事件發(fā)生時，在安全地帶的施工人員可通過手機、對講機向樓上施工人員傳遞信息；緊急情況下電梯、樓梯、馬道的使用：正在施工的建筑物發(fā)生火災時，最好通過室內(nèi)樓梯或室外腳手架馬道逃生，如果下行樓梯受阻，施工人員可以在某樓層或樓頂部耐
9、心等待救援，在離火源較近或煙氣較濃區(qū)域內(nèi)的人員，應立即打開窗戶或劃破安全網(wǎng)保持通風，同時用濕布捂住口鼻，揮舞彩色安全帽表明所處的位置，切忌逃生時在馬道上擁擠。（4）火災、爆炸發(fā)生時人員疏散應避免的行為因素序號行為因素說明1人員聚集災難發(fā)生時，由于人的生理反應和心理反應決定受災人員的行為具明顯向光性，盲從性。盲從性是指事件突變，生命受到威脅時，人們由于過分緊張、恐慌，而失去正確的理解和判斷能力，只要有人一聲招喚，就會導致不少人跟隨、擁擠逃生，這會影響疏散甚至造成人員傷亡。2恐慌行為是一種過分和不明智的逃離型行為，極易導致各種傷害性的行動，這種行為將導致?lián)頂D，再進入火場，穿越煙氣空間及跳樓等行動，
10、時常帶來災難性后果。3再進火場行為受災人已經(jīng)撤離或?qū)⒁冯x火場時， 由于某些特殊原因驅(qū)使他們再度進入火場，這也屬于一種危險行為，在實際火災案例中，由于再進火場而導致災難性后果的占有相當大的比例。3.3傳染性疾病事故應急措施由于項目施工人員聚集眾多，因此施工現(xiàn)場的傳染性疾病主要預防瘧疾、霍亂、登革熱、鼠疫等流行性強、致命性強疾病發(fā)生。（1）傳染性疾病事件應急工作流程：3.4勞資糾紛事件應急措施本工程勞資糾紛可能來源于勞務(wù)隊伍對工人工資的拖欠，事件發(fā)生的時間可能集中在春節(jié)前夕、春耕時期，為杜絕此類事件發(fā)生，我集團公司隨時關(guān)注勞務(wù)隊伍支付工人工資情況，一旦發(fā)現(xiàn)有拖欠個案發(fā)生，我集團公司會盡快督促勞務(wù)
11、隊伍付清工人工資；勞資糾紛事件應急工作流程應遵循的原則及措施：項目經(jīng)理部在獲悉事件發(fā)生后，10分鐘內(nèi)必須向公司決策層和業(yè)主報告，報告的內(nèi)容包括：發(fā)生事件的單位、人數(shù)、性質(zhì)、時間、地點、原因、經(jīng)過、社會反映及其他已掌握的情況；處理勞資糾紛事件要注意運用國家法律、法規(guī)、政策，開展耐心細致的宣傳解釋和思想政治工作，公正處理、妥善解決工人提出的實際問題和合理要求，防止矛盾激化和事態(tài)擴大；疏導工人返回工作崗位，盡快恢復生產(chǎn)、生活和社會秩序，確保社會政治穩(wěn)定。3.5節(jié)假日應急措施節(jié)假期間公司決策層、項目經(jīng)理部安排項目領(lǐng)導、管理人員24小時值班；在節(jié)假日放假前，項目人員必須保持聯(lián)系方式暢通，對于節(jié)假日內(nèi)發(fā)生
12、突發(fā)事件時，項目立即終止休假，啟動正常上班時的應急機制，緊急事故處理結(jié)束后，由當日值班負責人填寫記錄，召集相關(guān)人員研究防止事故再次發(fā)生的對策。3.6重大交通事故應急措施事件發(fā)生后，迅速撥打急救電話，并通知交警，同時上報總承包商相關(guān)部門；應在事故發(fā)生后立即組織自救隊伍，迅速將傷者送往附近醫(yī)院，并派人保護現(xiàn)場；協(xié)助交警疏通事發(fā)現(xiàn)場道路，保證救援工作順利進行，疏散人群至安全地帶；做好事后人員的安撫、善后工作。3.7惡劣天氣應急措施冬季大雪是本工程嚴密注視的惡劣天氣，工程開工后，隨時收集未來7天內(nèi)天氣狀況的信息，一旦得到國家氣象中心預警預報，工程應急小組隨即啟動應急預案；惡劣天氣應急措施：調(diào)整施工進度
13、和強度；做好成品保護和材料設(shè)備保護；做好人員安全保護，必要時調(diào)整工人勞動強度和工作時間；啟動專項資金，投入各項保護費用。第四節(jié)應急處理預案的演習4.1演習檢查的內(nèi)容我集團公司將積極配合總承包商進行各種形式的演習，來保證項目能充分應對應急事件的處理。演習檢查的主要內(nèi)容（1）事故期間通訊系統(tǒng)能否運作；（2）人員能否安全撤離；（3）應急小組能否及時參加事故搶救；（4）是否有效控制事故進一步擴大。4.2演習前施工人員的培訓正式演習前，要對現(xiàn)場所有施工人員進行相關(guān)知識的培訓，培訓內(nèi)容包括：（1）火災防爆安全技術(shù)：序號培訓項具體內(nèi)容1建筑材料燃燒及其特性熟悉建筑材料燃燒條件，了解燃燒過程、燃燒形式、燃燒種
14、類；2爆炸及其特性熟悉爆炸分類（如混合物爆炸、粉塵爆炸及其影響因素和霧滴爆炸）、爆炸極限及其影響因素，了解防火防爆主要技術(shù)措施；3火災、爆炸事故預防措施了解火源控制、火災爆炸危險物質(zhì)控制、安全保險裝置、限制火災爆炸蔓延擴散的措施。（2）電氣安全技術(shù)：序號培訓項具體內(nèi)容1電氣安全基礎(chǔ)知識了解電氣安全的基礎(chǔ)知識，熟悉電流對人體的危害及影響因素，了解觸電的主要預防措施和觸電急救知識；2電氣系統(tǒng)安全技術(shù)熟悉電氣火災爆炸及危險區(qū)域的劃分，變配電室、動力、照明和電氣系統(tǒng)的防火防爆。（3）雷電、大風保護：了解雷電和大風的分類和危害，建（構(gòu)）筑物的防雷、避風措施。（4）氣瓶安全技術(shù)：熟悉氣瓶分類，氣瓶的顏色和標記，氣瓶的安全附件，氣瓶的安全管理。（5）起重機械安全技術(shù)：熟悉起重機械分類，工作類型、級別。（6）重大危險源與化學事故應急救援：了解危險化學品儲存、運輸及包裝的安全要求；了解廢棄危險化學品的處置知識；掌握重大危險源辨識技術(shù)；掌握重大危險源普查技術(shù)；掌握重大危險源的風險評價；掌握重大危險源監(jiān)控技術(shù)。（7）了解車禍的緊急救援知識。（8）了解各種疾病先期發(fā)病的體征、特點、接觸者的消毒和隔離方法。
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