1、寧波市危險化學品事故應急救援預案目 錄一、總則（一）編制依據（二）編制目的（三）工作原則（四）適用范圍（五）事故等級（六）啟動預案條件（七）預案結束條件二、組織機構與職責（一）應急組織體系（二）市應急領導小組（三）市應急指揮部（四）市應急現場指揮部（五）市級有關職能部門（六）縣（市、區）應急組織機構三、應急救援準備（一）應急預防（二）信息監測與報告（三）預警（四）先期處置四、應急處置（一）應急信息處理（二）應急指揮（三）應急增援（四）新聞報道（五）應急結束五、事故處置措施六、善后處理七、保障措施八、宣傳、培訓和演習九、附則1、寧波市危險化學品基本情況2、寧波市危險化學品數據庫3、寧波市危險化學

2、品救援人員通訊聯絡網4、寧波市危險化學品專項應急預案（生產、運輸、經營）一、總則（一）編制依據根據中華人民共和國安全生產法、危險化學品安全管理條例、中華人民共和國消防法、中華人民共和國職業病防治法、使用有毒物品作業場所勞動保護條例、特種設備安全監察條例、危險化學品名錄、劇毒化學品目錄、重大危險源辨識、危險化學品事故應急救援預案編制條例（單位版）、浙江省突發公共事件總體應急預案、浙江省生產安全應急救援體系建設意見、寧波市危險化學品事故應急救援規定（甬政發2003103號）等。結合寧波市實際情況，特制定寧波市危險化學品事故應急救援預案（以下簡稱“預案”）。（二）編制目的積極應對可能出現的危險化學品

3、事故，特別是重特大危險化學品事故應急事件，及時調集專業救援隊伍，組織和協調社會救援力量，采取針對性措施，能以最快的速度，最大的效能，高效有序地組織應急反應行動，迅速有效的控制和處置事故，最大限度減少人員傷亡、財產損失和環境損害，保障人命安全、維護社會安全和穩定。（三）工作原則1、“安全第一，預防為主”。把預防危險化學品事故發生控制事態發展和減少事故損失作為應急救援工作的中心環節和重要任務。充分運用現代科學技術，完善工作機制，建立和完善監測、預測和預警體系，做到早發現、早報告、早準備、早控制。2、快速反應，分級負責。應急事件的“測、報、防、抗、救、援”等各環節都要堅持效率第一原則，要建立健全快速

4、反應機制，及時獲取和研制信息，果斷決策，迅速處置，最大限度地減少事故的危害和影響。堅持分級管理、分級響應、條塊結合、屬地管理為主的原則，事發地人民政府為處置本行政區域突發事件的主體。根據突發事故的嚴重性、可控性、所需動用的資源、影響范圍等因素，啟支應急預案，明確相應的責任和指揮權限。3、以人為本，損益合理。把保障人身安全作為突發事件應急處置工作的首要任務。突發事件發生后，要優先開展搶救生命、最大限度地避免和減少突發事件造成的人員傷亡。處置突發事件所采取的措施，應當與突發事件造成的程度、范圍相適應；處置突發事件有多種措施可供選擇的，應選擇對公眾利益損害較小的措施；要加強對應急處置相應的人、財、物

5、等資源的管理和合理使用。4、群專結合，整合資源。要充分發揮專家在突發事件的信息研判、決策咨詢、專業救援、應急搶險、事件評估等方面的作用；充分依靠群眾，有序組織參與突發事件應急處置工作。通過整合現有突發事件應急指揮和組織網絡，建立統一、科學、高效的指揮體系；通過整合現有突發事件應急處置資源，建立分工明確、責任落實、常備不懈的保障體系；通過整合現有突發事件的監測、預測、預警等信息系統，建立網絡互聯、信息共享、科學有效的防范體系。5、依法規范，權責一致。加強應對和處置突發事件的法制建設，為應急處置工作提供有力的法制保障。堅持依法行政，妥善處理應急措施與常規管理的關系，合理把握非常措施的運用范圍和實施

6、力度。實行行政首長負責制，依法保障應對處置突發事件的責任單位、責任人員按照本預案及有關法律法規和規章規定行使權力，賦予應對處置突發事件負責人統一指揮、視情臨機決斷的權力。實行行政問責制，對于應急處置有關單位和人員的不作為以及延誤時機、組織不力等失職瀆職行為，依法依規追究責任。（四）適用范圍本預案適用于全市危險化學品生產、儲存、使用、運輸和處置廢棄危險化學品事故的處理。（五）事故等級1、突發事件的等級和預警標識。根據突發事件的可控性、嚴重程度和影響范圍，突發事件分為四級。（1） 一般（）級；（2） 較大（）級；（3） 重大（）級；（4） 特別重大（）級。當事件可能發生或已經發生，需要向社會發布預

7、警時，相對應的預警級別依次用藍色、黃色、橙色和紅色來表示。2、確定突發事件等級的標準。凡符合以下條件之一的，可確定為重大和特別重大突發事件：（1）事態發展超出事發地縣（市）、區政府控制能力，造成或可能造成危害公共安全嚴重后果的；（2）大面積、跨區域，造成或可能造成嚴重后果，且事發地縣（市）、區政府之間無法協調處置的；（3）可能造成重大人員傷亡、威脅軍事設施、易燃易爆倉庫等重要設施及村莊、居民區的；（4）一次性死亡人數超過10人或造成巨大經濟損失的；（5）危險化學品嚴重泄漏、危及城市和人口密集地區人民生命安全或可能引發爆炸、火災的。（六）啟動預案條件當發生重大（級）或（級）危險化學品事故時，原則

8、上均應啟動本預案。（七）預案結束條件（1）危險化學品事發地人員和遇險對象已脫離險境；（2）危險化學品泄漏、火災、爆炸及污染物已得到有效控制或清除；（3）經現場指揮和專家確認認定應急救援結束。二、組織機構與職責（一）應急組織體系（見橫表）（二）市應急領導小組1、市應急領導小組組成。市應急領導小組由市長任組長，常務副市長任常務副組長，分管副市長任副組長，市政府有關部門主要負責人為成員。市應急領導小組下設辦公室和專家小組，負責領導小組日常事務和決策咨詢工作。2、市應急領導小組職責。主要是：（1）研究制訂全市危險化學品應急處置事件的規劃、計劃和有關政策。（2）發生級和級突發事件時，確定突發事件級別，決

9、定發布預警和啟動市級應急預案，確定市指揮部組成人員。（3）需要領導小組研究決定的其它事項。3、市應急領導小組辦公室組成和職責市應急領導小組下設辦公室，作為市政府突發事件應急處置工作的常設辦事機構。由市政府副秘書長擔任主任。市應急體育場小組辦公室的主要職責是：（1）負責和處理市應急領導小組日常工作，檢查督促市應急領導小組決定事項的落實。（2）負責市級危險化學品應急預案管理，指導督促預案修訂和完善，檢查落實預案執行情況。（3）指導全市應對應急事件的科學研究、預案演習、宣傳培訓，督促應急保障體系建設。（4）負責市政府應急事件信息網絡平臺和管理信息系統建設和維護，及時收集應急事件相關信息，分析重要信息

10、并向市應急領導小組提出處置建議。對可能演變為級或級的應急事件，應及時向市應急領導小組提出啟動市級預案的建議。（5）負責專家組活動的組織和管理，建立專家數據庫和有效的工作機制。（6）負責與市應急處置協調領導機構辦公室的聯絡、協調工作。（7）其他有關工作。4、專家組職責市應急領導小組下設應急專家組，主要職責是：對加強全市應急工作和應急機制建設提出建議；參加市應急領導小組辦公室組織的重要信息研究等工作；參與市應急領導小組和指揮部的相關工作；參與突發事件調查和總結評估工作。（三）市應急指揮部1、總 指 揮：市長副總指揮：市政府主管副市長成員單位：市政府辦公廳、市安全生產監督管理局、市公安局（市消防支隊

11、、交警支隊）、市衛生局、市交通局、市質量技術監督局、市環境保護局、市經委、市城管局、市監察局、市氣象局、市電業局、市委宣傳部、市軍分區、有關縣（市）、區政府。2、在決定啟動市級預案的同時，成立市應急指揮部。對于級突發事件，總指揮一般由分管副市長擔任，有關成員及其辦公室人員為指揮部成員和工作人員；對于級突發事件，總指揮一般由市委、市政府主要領導擔任。3、應急指揮部的主要職責是：（1）組織指揮全市應急事件的應急處置工作。（2）指導和督促應急現場指揮部開展工作。（3）制訂全市應急處置方案和具體措施，并組織實施。（4）調集應急處置所需的人力、物力、技術裝備等資源。（5）負責向公眾發布可能受到突發事件危

12、害的警戒或勸告，宣傳應急和防止、減輕危害的常識。決定和簽署應急事件重大信息的公開和上報，負責新聞發布工作。（6）協調在甬部、省屬單位和駐甬武警部隊的應急行動。（7）負責組織調查與總結評估工作。（8）其它應當履行的職責。4、應急指揮系統圖：總 指 揮總指揮部第一副總指揮其他副總指揮新聞發言人協調人信息處理組評估咨詢組新聞發布組后勤保障組（四）市應急現場指揮部1、現場指揮部由總指揮部臨時任命，現場副指揮配合、協助現場指揮督促落實現場指揮部的指令。現場指揮部設在事發現場附近合適場所。現場指揮組由危險源控制組、傷員搶救組、火災救援組、安全疏散組、安全警戒組、物資供應組、環境監測組、專家咨詢組、宣傳報道

13、組和善后處理組組成。2、現場指揮部的主要職責是：（1）統一組織指揮現場應急處置工作。（2）迅速控制事態發展，切斷事故鏈。（3）組織營救和救治受傷人員，轉移、撤離、疏散容易受到應急事件危害的人員和重要財產，最大限度地減少人員傷亡，降低損失。（4）迅速消除應急事件的危害和危險源、劃定危害區域、維持社會治安。（5）針對應急事件可能造成的損害，決定封閉、隔離或者限制使用有關場所。（6）調集和配置本區域資源和其它援助資源，組織搶修被損壞的公共交通、通信、供水、供電等基礎設施，為公眾提供生活必要品。（7）掌握事態發展，及時向市應急指揮部報告情況，提出要求。做好新聞媒體接待工作。（8）負責應急事件善后處置、

14、有關調查和總結評估工作。（9）其它應當履行的職責。3、應急現場指揮系統圖：現場指揮部現場指揮現場副指揮安全警戒組傷員搶救組安全疏散組危險源控制組善 后處理組宣傳報道組專家咨詢組環境監測組物資供應組火災救援組（五）市級有關職能部門1、市政府辦公廳：承接危險化學品事故報告；請示總指揮啟動應急救援預案；通知指揮部成員單位立即趕赴事故現場；協調各成員單位的搶險救援工作；根據事故的不同危害程度，及時向國務院和省委、省政府以及市委、市政府報告事故和搶險救援進展情況；落實中央、省和市委、市政府領導同志關于事故搶險救援的指示和批示。2、市安全生產監管局：負責市危險化學品事故應急救援指揮部的日常工作。監督檢查各

15、縣（市）、區，各危險化學品從業單位制定應急救援預案；組織全市應急救援模擬演習；負責建立應急救援專家組，組織專家開展應急救援咨詢服務工作；組織開展危險化學品事故調查處理。3、市公安局（市交警支隊、市消防支隊）：負責制定人員疏散和事故現場警戒預案。組織事故可能危及區域內的人員疏散撤離，對人員撤離區域進行治安管理，參與事故調查處理；負責制定交通處置的應急預案。負責事故現場區域周邊道路的交通管制工作，禁止無關車輛進入危險區域，保障救援道路的暢通。負責制定泄漏和滅火撲救預案。負責事故現場撲滅火災，控制易燃、易爆、有毒物質泄漏和有關設備容器的冷卻。事故得到控制后負責洗消工作；組織傷員的搜救。5、市衛生局：

16、負責制定危險化學品事故救護應急預案。確定救治醫院，培訓專業醫護人員；指導救治醫院儲備相應的醫療器材和急救藥品；負責組織現場救護及轉運傷員。負責統計傷亡人員情況。6、市環境保護局：負責制定危險化學品污染事故監測與環境危害控制應急預案。負責事故現場及時測定環境危害的成分和程度；對可能存在環境影響的區域發出警告，提出控制措施并進行監測；事故得到控制后指導現場遺留危險物質對環境產生污染的消除。負責調查重大危險化學品污染事故和生態破壞事件。7、市交通局：負責制定運輸搶險預案。指定搶險運輸單位，負責監督搶險車輛的保養，駕駛人員的培訓，負責組織事故現場搶險物資和搶險人員的運送。8、市質量技術監督局：負責制定

17、壓力容器、壓力管道等特種設備事故應急預案。提出事故現場壓力容器、壓力管道等特種設備的處置方案。9、市氣象局：負責制定應急氣象服務預案。負責為事故現場提供風向、風速、溫度、氣壓、濕度、雨量等氣象資料。10、市經委：負責制定應急救援物資供應保障預案。負責組織搶險器材和物資的調配。11、市委宣傳部：負責對事故發生前后的信息發布、宣傳工作，處理一切與媒體報道、采訪、新聞發布會等相關事務，以保證事故報道的可信性和真實性，對事故單位、政府及公眾負責。（六）縣（市、區）應急組織機構各縣（市、區）可參照市級應急組織機構與工作職責，根據本地實際情況，建立應急事件應急處置組織機構和工作機制。三、應急救援準備（一）

18、應急預防貫徹執行“安全第一，預防為主”的方針，督促落實生產經營單位安全生產主體責任，強化行業管理和監督管理職能，從源頭上避免或減少危險化學品事故的發生。（二）信息監測與報告1、市應急救援中心（為利于工作連同110）值班室配置專線電話，報警專用電話、電話同步錄音裝置，傳真機、指揮車輛，確保全天候值守和信息暢通；2、市應急救援中心值班室利用郵電公用通訊網、無線通訊網與市政府值班室、市公安局“110”、119“建立通信聯系；3、市應急救援中心利用郵電公用通訊網、無線通訊網，與市危險化學品救援指揮部、成員單位，各縣（市）、區政府，危險化學品專家和其它社會單位建立通信聯系。4、各級各部門要進一步完善突發

19、事件監測、預測、預警制度，加強對各類突發事件和可能引發突發事件的有關信息的收集、分析判斷和持續監測，按緊急信息報送的規定及時報告。（三）預警1、對于可能發生或已經發生的突發事件，事發地政府要立即采取措施控制事態。同時判定事件級別并發布預警。必要的應啟動相應的預案，同時向市應急領導小組作出報告。2、市應急領導小組按到突發事件發生或有可能發生的信息后，應迅速報送領導，同時對重大信息進行會商研判，提出處置建議。3、市應急領導小組負責人接到報告后，應及時對信息作出判斷，提出處理意見。對于一般的突發事件，應直接批辦。對發生和可能發生級及以上的突發事件時，應迅速召開市專門應急處置協調領導機構會議，對事態特

20、別嚴重的，立即召開市應急領導小組會議或領導小組擴大會議，研究確定突發事件的等級，決定啟動市級預案，同時確定指揮部組成人員。（四）先期處置市安全生產監督管理局在接到突發事件發生或可能發生的信息后，應加強有關方面的聯系，掌握最新發展態勢，對有可能演變為級或級以上的突發事件，要為市政府處置工作提出建議方案，并作好啟動市級預案的各項準備工作。市安全生產監督管理局要根據突發事件發展態勢，視情決定趕赴現場指導、組織派遣應急處置隊伍，支持事發地做好應急處置工作。四、應急處理（一）應急信息處理1、信息來源。（1）市應急救援中心報告（為利于工作，連同110）（包括來自危險化學品生產、儲存、經營、使用、運輸及處置

21、廢棄危險化學品有關單位的報告，目擊者或知情者的報告，電話報警等）；（2）“110”報告；（3）各縣（市）、區110報告；（4）新聞媒體獲悉；（5）其他途徑。2、應急救援值班要求。（1）市應急中心實行雙崗制，值班員應嚴格執行值班制度，確保信息及時接收，核實處置；（2）值班員應遵照值班室交接班制度，做好未處理完的事故或險情的交接工作。（3）值班員對應急反應過程實施動態跟蹤，掌握應急事件的發展趨勢，已采取應急措施及其效果等，并將市領導和有關人員到達崗位及組織、協調應急反應的指令以及期間來往電話、傳真的時間及主要內容等，在值班記錄簿內逐一記錄；（4）應急反應結束后，及時編寫危險化學品事故動態，送有關領

22、導閱示；（5）市政府值班電話，嚴格按照有關規定使用，確保通信信息暢通。（6）應急信息示意圖 轉 達 報告 指示 報 告 指令 報告 報告 指示 指令 反饋事故單位“110”縣(市)區安監部門新聞媒體目擊知情者其他途徑市應急救援中心記錄、存檔市政府值班領導市政府辦公廳、相關成員單位 分管秘書長總指揮部分管副市長現場指揮3、信息報告。值班員接到下列危險化學品事故報告時，應立即向市政府領導、市政府辦公廳、市安全生產監督管理局和有關成員單位報告。（1）死亡、失蹤人數3人以上；（2）造成巨大經濟損失的；（3）危險化學品嚴重泄漏、危及城市和人口密集地區人民生命安全或可能引發爆炸、火災的；（4）可能造成重大

23、人員傷亡、威脅軍事設施、易燃易爆倉庫等重要設施及村莊、居民區的；（5）造成或可能造成危害公共安全嚴重后果的；（6）造成或可能造成嚴重后果，且事發地縣（市）、區政府之間無法協調處置的；（7）其它應報告的事項。4、應急事件信息流程 （1）危險化學品事故的報警信息經市政府值班員初步處理后，報市政府分管秘書長處理；若事故構成重大應急事件，市政府值班領導應將應急事件及等級迅速報市政府市領導處理；市領導可以按照啟動預案條件的規定啟動結案，并根據本預案不同應急事件的處置及應急指揮系統的組成，確定應急指揮系統的規模；預案啟動后，信息處理由總指揮部信息處理負責處理。 （2）應急救援反應信息示意圖 電話 傳真 電

24、話 電話 傳真 傳真 電話 傳真 電 電 話 傳 電 電 話 真 話 話市委、市政府事發地縣(市)、區政府市應急救援成員單位總指揮部現場指揮部企業業務救援隊伍現場危化專家專業救援隊伍周圍安全消防個體防護設備事故發生部位（二）應急指揮1、市指揮部及其工作小組立即進入指揮平臺開展工作。市級預案啟動后，根據市應急領導小組會議的部署，擔任總指揮的市政府領導和參加指揮部工作的有關職能部門領導、專家迅速趕赴相應的指揮平臺，進入指揮崗位，啟動指揮系統。市應急指揮部下屬有關部門，要按照預案規定的職責立即開展工作。要迅速建立與現場指揮的通訊聯系（現場指事件發生的場所或事件發生的地區），有條件的要開通視頻通訊。要

25、抓緊收集相關信息，掌握現場處置工作狀態，分析事件發展趨勢，研究提出處置方案，調集和配置應急處置所需要的人、財、物等資源，統一指揮全市應急處置工作。2、充實加強現場指揮力量。需要成立現場指揮部的，事發地人民政府要立即在現場開設指揮部，并提供現場指揮運作的相關保障。已經成立的，要根據事態發展進一步充實和加強力量。現場指揮部要根據事件性質迅速組織各類應急工作組，開展應急處置工作。現場指揮部在市指揮部的領導下全權負責現場應急處置工作，必要時24小時連續工作。（三）應急增援預案啟動后，立即成立由市政府領導（分管副市長或副秘書長）帶隊的應急反應先遣小組，趕赴事發地，督促、指導和協調處置工作。市應急指揮部根

26、據事態的發展和處置工作需要，及時增派專家小組和各類應急小分隊，調動必要的物資、設備，支援應急工作。參加現場處置工作的市級各有關部門和單位要在現場指揮部統一指揮下，協助開展處置工作。（四）新聞報道 1、堅持正面宣傳。宣傳各級黨委、政府對危險化學品應急事件的指示，要求和相應的工作部署；宣傳實施救援工作對應急事件所采取的積極行動；宣傳社會各界對應急事件的支持、配合等。2、堅持公開、透明。凡不涉及保密的內容，均可以公開，增強公眾對政府的信心，消除和糾正恐慌、謠傳，盡可能減少媒體和公眾不必要的非議。3、堅持正確導向。要通過有計劃地信息發布工作，為新聞媒體提供關于事件的準確、一致、及時的信息，保持和媒體接

27、觸，確立安全信息主渠道地位。（五）應急結束整個應急處置工作完成后，經市應急領導小組批準，由市指揮部宣布解除應急。五、事故處置措施 針對事故不同類型，采取不同的處置措施。其中主要措施包括：滅火、隔絕、堵漏、攔截、稀釋、中和、覆蓋、泄壓、轉移、收集、點火控制燃燒等。（一）危險化學品泄漏事故及處置措施 1、進入泄漏現場進行處理時，應注意安全防護 1）進入現場救援人員必須配備必要的個人防護器具。2）如果泄漏物是易燃易爆的，事故中心區應嚴禁火種、切斷電源、禁止車輛進入、立即在邊界設置警戒線。根據事故情況和事故發展，確定事故波及區人員的撤離。3）如果泄漏物是有毒的，應使用專用防護服、隔絕式空氣面具。為了在

28、現場上能正確使用和適應，平時應進行嚴格的適應性訓練。立即在事故中心區邊界設置警戒線。根據事故情況和事故發展，確定事故波及區人員的撤離。4）應急處理時嚴禁單獨行動，要有監護人，必要時用水槍、水炮掩護。2、泄漏源控制1）關閉閥門、停止作業或改變工藝流程、物料走副線、局部停車、打循環、減負荷運行等。2）堵漏。采用合適的材料和技術手段堵住泄漏處。3、泄漏物處理1）圍堤堵截：筑堤堵截泄漏液體或者引流到安全地點。貯罐區發生液體泄漏時，要及時關閉雨水閥，防止物料沿明溝外流。2）稀釋與覆蓋：向有害物蒸氣云噴射霧狀水，加速氣體向高空擴散。對于可燃物，也可以在現場施放大量水蒸氣或氮氣，破壞燃燒條件。對于液體泄漏，

29、為降低物料向大氣中的蒸發速度，可用泡沫或其他覆蓋物品覆蓋外泄的物料，在其表面形成覆蓋層，抑制其蒸發。3）收容（集）：對于大型泄漏，可選擇用膈膜泵將泄漏出的物料抽入容器內或槽車內；當泄漏量小時，可用沙子、吸附材料、中和材料等吸收中和。4）廢棄：將收集的泄漏物運至廢物處理場所處置。用消防水沖洗剩下的少量物料，沖洗水排入污水系統處理。（二）危險化學品火災事故及處置措施1、先控制，后消滅。針對危險化學品火災的火勢發展蔓延快和燃燒面積大的特點，積極采取統一指揮、以快制快；堵截火勢、防止蔓延；重點突破、排除險情；分割包圍、速戰速決的滅火戰術。2、撲救人員應占領上風或側風陣地。3、進行火情偵察、火災撲救、火

30、場疏散人員應有針對性地采取自我防護措施。如佩戴防護面具，穿戴專用防護服等。4、應迅速查明燃燒范圍、燃燒物品及其周圍物品的品名和主要危險特性、火勢蔓延的主要途徑，燃燒的危險化學品及燃燒產物是否有毒。5、正確選擇最適合的滅火劑和滅火方法。火勢較大時，應先堵截火勢蔓延，控制燃燒范圍，然后逐步撲滅火勢。6、對有可能發生爆炸、爆裂、噴濺等特別危險需緊急撤退的情況，應按照統一的撤退信號和撤退方法及時撤退（撤退信號應格外醒目，能使現場所有人員都看到或聽到，并應經常演練）。7、火災撲滅后，仍然要派人監護現場，消滅余火。起火單位應當保護現場，接受事故調查，協助公安消防監督部門和上級安全管理部門調查火災原因，核定

31、火災損失，查明火災責任，未經公安監督部門和上級安全監督管理部門的同意，不得擅自清理火災現場。（三）壓縮氣體和液化氣體火災事故及處置措施1、撲救氣體火災切忌盲目滅火，即使在撲救周圍火勢以及冷卻過程中不小心把泄漏處的火焰撲滅了，在沒有采取堵漏措施的情況下，也必須立即用長點火棒將火點燃，使其恢復穩定燃燒。否則，大量可燃氣體泄漏出來與空氣混合，遇著火源就會發生爆炸，后果將不堪設想。2、首先應撲滅外圍被火源引燃的可燃物火勢，切斷火勢蔓延途徑，控制燃燒范圍，并積極搶救受傷和被困人員。3、如果火勢中有壓力容器或有受到火焰輻射勢威脅的壓力容器，能疏散的應盡量在水槍的掩護下疏散到安全地帶，不能疏散的應部署足夠的

32、水槍進行冷卻保護。為防止容器爆裂傷人，進行冷卻的人員應盡量采用低姿射水或利用現場堅實的掩蔽體防護。對臥式貯罐，冷卻人員應選擇貯罐四側角作為射水陣地。4、如果是輸氣管道泄漏著火，應首先設法找到氣源閥門。閥門完好時，只要關閉氣體閥門，火勢就會自動熄滅。5、貯罐或管道泄漏關閥無效時，應根據火勢大小判斷氣體壓力和泄漏口的大小及其形狀，準備好相應的堵漏材料（如軟木塞、橡皮塞、氣囊塞、粘合劑、彎管工具等）。6、堵漏工作準備就緒后，即可用水撲救火勢，也可用干粉、二氧化碳滅火，但仍需用水冷卻燒燙的罐或管壁。火撲滅后，應立即用堵漏材料堵漏，同時用霧狀水稀釋和驅散泄漏出來的氣體。7、一般情況下完成了堵漏也就完成了

33、滅火工作，但有時一次堵漏不一定能成功，如果一次堵漏失敗，再次堵漏需一定時間，應立即用長點火棒將泄漏處點燃，使其恢復穩定燃燒，以防止較長時間泄漏出來的大量可燃氣體與空氣混合后形成爆炸性混合物，從而存在發生爆炸的危險，并準備再次滅火堵漏。8、如果確認泄漏口很大，根本無法堵漏，只需冷卻著火容器及其周圍容器和可燃物品，控制著火范圍，一直到燃氣燃盡，火勢自動熄滅。9、現場指揮應密切注意各種危險征兆，遇有火勢熄滅后較長時間未能恢復穩定燃燒或受熱輻射的容器安全閥火焰變亮耀眼、尖叫、晃動等爆裂征兆時，指揮員必須適時做出準確判斷，及時下達撤退命令。現場人員看到或聽到事先規定的撤退信號后，應迅速撤退至安全地帶。1

34、0、氣體貯罐或管道閥門處泄漏著火時，在特殊情況下，只要判斷閥門還有效，也可違反常規，先撲滅火勢，再關閉閥門。一旦發現關閉已無效，一時又無法堵漏時，應迅即點燃，恢復穩定燃燒。（四）易燃液體火災事故及處置措施易燃液體通常也是貯存的容器內或用管道輸送的。與氣體不同的是，液體容器有的密閉，有的敞開，一般都是常壓，只有反應鍋（爐、釜）及輸送管道內的液體壓力較高。液體不管是否著火，如果發生泄漏或溢出，都將順著地面流淌或水面漂散，而且，易燃液體還有比重和水溶性等涉及能否用水和普通泡沫撲救的問題以及危險性很大的沸溢和噴濺問題。1、首先應切斷火勢蔓延的途徑，冷卻和疏散受火勢威脅的密閉容器和可燃物，控制燃燒范圍，

35、并積極搶救受傷和被困人員。如有液體流淌時，應筑堤（或用圍油欄）攔截漂散流淌的易燃液體或挖溝導流。2、及時了解和掌握著火液體的品名、比重、水溶性以及有無毒害、腐蝕、沸溢、噴濺等危險性，以便采取相應的滅火和防護措施。3、對較大的貯罐或流淌火災，應準確判斷著火面積。大面積（50m2）液體火災則必須根據其相對密度（比重）、水溶性和燃燒面積大小，選擇正確的滅火劑撲救。又不溶于水的液體（如汽油、苯等），用直流水、霧狀水滅火往往無效。可用普通蛋白泡沫或輕水泡沫撲滅。用干粉撲救時滅火效果要視燃燒面積大小和燃燒條件而定，最好用水冷卻罐壁。比水重又不溶于水的液體（如二硫化碳）起火時可用水撲救，水能覆蓋在液面上滅火

36、。用泡沫也有效。用干粉撲救、滅火效果要視燃燒面積大小和燃燒條件而定，最好用水冷卻罐壁，降低燃燒強度。具有水溶性的液體（如醇類，酮類等），雖然從理論上講能用水稀釋撲救，但用此法要使液體閃點消失，水必須在溶液中占很大比例，這不僅需要大量的水，也容易使液體溢出流淌；而普通泡沫又會議受到水溶性液體的破壞（如果普通泡沫強度加大，可以減弱火勢）。因此最好用抗溶性泡沫撲救，用粉干撲救時，滅火效果要視燃燒面積大小和燃燒條件而定，也需用水冷卻罐壁，降低燃燒強度， 4、撲救毒害性、腐蝕性或燃燒產物毒害性較強的易燃液體火災，撲救人員必須佩戴防護面具，采取防護措施。對特殊物品的火災，應使用專用防護服。 考慮到過濾式防

37、毒面具范圍的局限性，在撲救毒害品火災時應盡量使用隔絕式空氣面具。為了在火場上正確使用和適應，平時應進行嚴格的適應性訓練。5、撲救原油和重油等具有沸溢和噴濺危險的液體火災，必須注意計算可能發生沸溢，噴濺的時間和觀察是否有沸溢、噴溢的征兆。一旦現場指揮發現危險征兆時應迅即作出準確判斷，及時下達撤退命令，避免造成人員傷亡和裝備損失。撲救人員看到或聽到統一撤退信號后，應立即撤退至安全地帶。6、遇易燃液體管道或貯罐泄漏著火，在切斷蔓延方向并把火勢限制在上定范圍內的同時，對輸送管道應設法找到并關閉進、出閥門，如果管道閥門已損壞或貯罐泄漏，應迅速準備好堵塞材料，然后先用泡沫、干粉、二氧化碳或霧狀水等撲滅地上

38、的流淌火焰，為堵漏掃清障礙；其次再撲滅漏口的火焰，并迅速采取堵漏措施。與氣體堵塞不同的是，液體一次堵漏失敗，可連續堵幾次，只要用泡沫覆蓋地面，并堵住液體流淌和控制好周圍著火源，不必點燃泄漏口的液體。六、善后處置做好現場清潔，消除危害后果。針對事故對人體、動植物、土壤、水源、空氣造成的現實危害和可能的危害，迅速采取封閉、隔離，洗消等措施。對事故外溢的有毒有害物質和可能對人和環境繼續造成危害的物質，應及時組織人員予以清除，消除危害后果，防止對人的繼續危害和對環境的污染。經過處置、監察后，符合國家環境保護標準。清查事故原因，評估危害范圍和程度，查明人員傷亡情況做好事故調查。此項工作有環境保護、安全生

39、產等相關職能單位負責。七、保障措施市危險化學品應急救援指揮部根據事故實際情況，成立下列救援專業保障組：1、危險源控制組：負責在緊急狀態下的現場搶險作業，及時控制危險源，并根據危險化學品的性質立即組織專用的防護用品及專用工具等。該組由市消防支隊組成，人員由消防隊伍、企業義務消防搶險隊伍和專家組成。該組由市消防支隊負責。2、傷員搶救組：負責在現場附近的安全區域內設立臨時醫療救護點，對受傷人員進行緊急救治并護送重傷人員至醫院進一步治療。該組由市衛生局急救中心或指定的具有相應能力的醫院組成。醫療機構應根據傷害和中毒的特點實施搶救預案。該組由市衛生局負責。3、滅火救援組：負責現場滅火、現場傷員的搜救、設

40、備容器的冷卻、搶救傷員及事故后對被污染區域的洗消工作。由市消防支隊、企業義務消防搶險隊伍組成。該組由市公安消防支隊負責。4、安全疏散組：負責對現場及周圍人員進行防護指導、人員疏散及周圍物資轉移等工作。由市公安局、事故單位安全保衛人員和當地政府有關部門人員組成，由市公安局負責。5、安全警戒組：負責布置安全警戒，禁止無關人員和車輛進入危險區域，在人員疏散區域進行治安巡邏。該組由市公安局負責。6、物資供應組：負責組織搶險物資的供應，組織車輛運送搶險物資。由市經委、市交通局等部門組成。由市經委負責。7、環境監測組：負責對大氣、水體、土壤等進行環境即時監測，確定危險物質的成分及濃度，確定污染區域范圍，對

41、事故造成的環境影響進行評估，制定環境修復方案并組織實施。由環境監測及化學品檢測機構組成，該組由市環保局負責。8、專家咨詢組：負責對事故應急救援提出應急救援方案和安全措施，為現場指揮救援工作提供技術咨詢。該組由市安全生產監管局和市質監局組成。由市安全生產監管局負責。9、宣傳報道組：負責事故趨勢動態，及時發布故事信息，以及組織召開新聞發布會，把住正確輿論導向，穩定人民群眾情緒。10、資金保障：市財政局要建立應急事件專項資金和備用金制度，列入年度財政預算，支持應急保障體系和工作機制建設，為突發事件應急處置工作提供資金保障。市審計局要加強對全市應急資金使用情況的審計監督。八、宣傳、培訓和演習（一）宣傳

42、1、各地各部門要充分利用圖書報刊、廣播電視、政府門戶網站、互聯網等傳播媒介以及“安全生產月”活動等有效形式，加強危險化學品應急事件處置的有關常識的宣傳，開展應急事件預防、預警、避險、自救和互救等知識的宣講活動，普及應急救援的基本知識，提高防范意識和應急處置能力。2、市各級危險化學品應急救援預案和報警電話等應及時向社會和公眾公布。（二）培訓各有關部門要把危險化學品管理課程列入培訓內容，加強對各級領導、行政人員的培訓，提高應急事件的預防、應急處置和組織指揮能力。各有關部門要加強各類應急救援隊伍的專業化教育和培訓，切實提高救援隊伍的應急能力。（三）演習定期組織開展各級各類應急預案的演習。各級應急領導小組每年要組織一次演習。要通過演習，發現應急工作體系和工作機制存在的問題，不斷完善應急預案，提高應急處置能力。