1、深圳市寶安西鄉(xiāng)保障性住房重大事故應(yīng)急救援預(yù)案1總則1.1編制目的為認(rèn)真貫徹中華人民共和國安全生產(chǎn)法、中華人民共和國消防法、嚴(yán)格執(zhí)行安全生產(chǎn)許可證條例、建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理?xiàng)l例等相關(guān)法律、法規(guī)，促進(jìn)公司安全生產(chǎn)管理，結(jié)合公司實(shí)際情況，制定本預(yù)案。1.2編制依據(jù)國家法律、法規(guī)中華人民共和國安全生產(chǎn)法、中華人民共和國消防法、中華人民共和國環(huán)境保護(hù)法、突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急條例等法律法規(guī)。地方性法律規(guī)、規(guī)章廣東省安全生產(chǎn)條例、深圳經(jīng)濟(jì)特區(qū)安全生產(chǎn)條例等。指導(dǎo)、參考文件省（區(qū)、市）人民政府突出公共事件總體應(yīng)急預(yù)案框架指南、關(guān)于印發(fā)深圳市人民政府突發(fā)公共事件總體預(yù)案的通知（深府 2005 37號(hào)）等。1.3

2、編制原則重大事故預(yù)防與應(yīng)急處理工作，遵守安全第一、預(yù)防為主、常備不懈的方針，貫徹統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、分級(jí)負(fù)責(zé)、反應(yīng)及時(shí)、措施果斷、相互協(xié)助、加強(qiáng)合作的原則。1.4編制目的通過實(shí)施本預(yù)案，努力使本工程施工行為更好地滿足法律要求，為員工的工作和場地周圍居民提供更好、更安全的環(huán)境；保證各種應(yīng)急反應(yīng)資源處于良好的備戰(zhàn)狀態(tài)；指導(dǎo)應(yīng)急反應(yīng)行動(dòng)按計(jì)劃有序的進(jìn)行，防止因應(yīng)及反應(yīng)行動(dòng)組織不力或現(xiàn)場救援工作的無序而延誤事故應(yīng)急救援；最終達(dá)到有效避免或降低人員傷亡和財(cái)產(chǎn)損失的目的。1.5適用范圍本預(yù)案中重大事故的定義：既在本公司范圍內(nèi)從事生產(chǎn)經(jīng)營活動(dòng)時(shí)突然發(fā)生的死亡1人以上（含1人）、重傷3人以上（含3人）的人身傷亡事故以及

3、造成在五千元人民幣以上的機(jī)械設(shè)備事故、火災(zāi)事故及其他事故。1.6預(yù)案管理本企業(yè)負(fù)責(zé)制定、修改、更新本預(yù)案；負(fù)責(zé)本預(yù)案的修改記錄，并負(fù)責(zé)發(fā)布本預(yù)案；負(fù)責(zé)對本預(yù)案的評審。1.7宣傳、培訓(xùn)和演習(xí)應(yīng)急人員的培訓(xùn)根據(jù)計(jì)劃，定期對應(yīng)急救援人員進(jìn)行基礎(chǔ)培訓(xùn)、專業(yè)培訓(xùn)、戰(zhàn)術(shù)培訓(xùn)，使其掌握自身安全防護(hù)措施和救護(hù)方法。建立定期的強(qiáng)化培訓(xùn)制度，并進(jìn)行考核。專項(xiàng)預(yù)案應(yīng)明確培訓(xùn)對象、培訓(xùn)內(nèi)容、培訓(xùn)反方式、培訓(xùn)周期。公眾宣傳教育根據(jù)計(jì)劃，定期對員工進(jìn)行日常安全教育，使他們掌握可能發(fā)生的事故的性質(zhì)和特征，掌握必要的應(yīng)急救援知識(shí)和技能，了解預(yù)先指定的主要和備用疏散路線，了解各種警報(bào)的含義和應(yīng)急工作的有關(guān)要求等等。專項(xiàng)應(yīng)急救援

4、預(yù)案要明確教育對象、教育內(nèi)容、教育方式。預(yù)案演習(xí)企業(yè)制定相應(yīng)的演習(xí)計(jì)劃，定期進(jìn)行演練，適應(yīng)及人員更清晰的明確各自的職責(zé)和工作程序，提高協(xié)同作戰(zhàn)的能力，保證應(yīng)急救援工作的協(xié)調(diào)、有效、迅速的開展，找出應(yīng)急救援工作中存在的不足和問題。明確演習(xí)的周期、范圍，檢驗(yàn)各類重大事故的應(yīng)急救援組織的執(zhí)行任務(wù)的能力。同時(shí)，要對演習(xí)的結(jié)果進(jìn)行分析評價(jià)，對演習(xí)暴露的問題和不足及時(shí)進(jìn)行解決。2、應(yīng)急救援組織機(jī)構(gòu)及職責(zé)2.1項(xiàng)目部安全管理小組是項(xiàng)目部重大事故應(yīng)急救援搶險(xiǎn)小組，當(dāng)重大事故發(fā)生后，應(yīng)立即啟動(dòng)應(yīng)急救援程序，迅速展開救援搶險(xiǎn)工作；項(xiàng)目部應(yīng)急救援搶險(xiǎn)小組人員組成由： 組 長：項(xiàng)目經(jīng)理：李春雷副組長：常務(wù)副經(jīng)理：顧得

5、才、副經(jīng)理：王宇嵩、安全主任：畢天祥組員：水電負(fù)責(zé)人：芮玉昌、工程部長：周家彬、質(zhì)安部長：張三喜、設(shè)備材料部部長：余冰、綜合辦公室主任：楊國岺、各專業(yè)班組長。2.2項(xiàng)目部重大事故應(yīng)急救援搶險(xiǎn)小組的職責(zé)：準(zhǔn)確識(shí)別項(xiàng)目重大危險(xiǎn)源，編制有針對性的事故應(yīng)急救援預(yù)案，并及時(shí)進(jìn)行預(yù)防事故的安全培訓(xùn)和事故救援搶險(xiǎn)演練工作。當(dāng)事故發(fā)生后，負(fù)責(zé)應(yīng)急救援搶險(xiǎn)的具體指揮工作，保證應(yīng)急救援預(yù)案順利實(shí)施；負(fù)責(zé)事故現(xiàn)場的搶險(xiǎn)、保護(hù)、救護(hù)及通訊工作：保證現(xiàn)場救援所需材料、經(jīng)費(fèi)、人員的落實(shí);負(fù)責(zé)向相鄰可依托力量的聯(lián)絡(luò)求救；及時(shí)與上一級(jí)級(jí)安全管理機(jī)構(gòu)保持聯(lián)絡(luò)并匯報(bào)現(xiàn)場詳細(xì)情況；組織恢復(fù)施工現(xiàn)場正常工作，明確搶險(xiǎn)工作結(jié)束；配合上

6、一級(jí)展開事故調(diào)查、處理工作。2.3項(xiàng)目重大事故應(yīng)急救援小組可根據(jù)各成員專業(yè)特長的不同，具體分為事故現(xiàn)場搶險(xiǎn)組、事故現(xiàn)場救護(hù)組、事故現(xiàn)場保護(hù)組、事故現(xiàn)場通訊組和物資供應(yīng)組等專業(yè)小組，分工明確，落實(shí)到人，保證救援搶險(xiǎn)工作有序不亂。2.4各專業(yè)應(yīng)急救援小組的職責(zé)事故現(xiàn)場搶險(xiǎn)組：具體負(fù)責(zé)事故現(xiàn)場的緊急搶險(xiǎn)等工作，包括控制事故擴(kuò)大、搶救被困人員、設(shè)備、貴重物資等，并做好清點(diǎn)現(xiàn)場及危險(xiǎn)品的轉(zhuǎn)移工作。事故現(xiàn)場搶險(xiǎn)組：負(fù)責(zé)事故現(xiàn)場的緊急救護(hù)，并及時(shí)組織護(hù)送傷員到附近醫(yī)院或醫(yī)療救護(hù)機(jī)構(gòu)救治等工作。事故現(xiàn)場保護(hù)組：負(fù)責(zé)事故現(xiàn)場的保護(hù)、人員的清點(diǎn)及疏散、轉(zhuǎn)移、財(cái)產(chǎn)的清點(diǎn)、保護(hù)及事故的原始記錄、現(xiàn)場照片等工作。事故現(xiàn)

7、場通訊組：負(fù)責(zé)收集相關(guān)緊急情況的預(yù)報(bào)（如臺(tái)風(fēng)、暴雨預(yù)報(bào)等）以及與相關(guān)單位部門的通訊方式，保證各級(jí)通訊聯(lián)系暢通，做好聯(lián)絡(luò)工作。事故現(xiàn)場物資供應(yīng)組：負(fù)責(zé)事故現(xiàn)場應(yīng)急救援搶險(xiǎn)工作的物資供應(yīng)，保證應(yīng)急救援搶險(xiǎn)工作正常進(jìn)行。3 重大事故報(bào)告程序集應(yīng)急預(yù)案的啟動(dòng)3.1公司項(xiàng)目部重大事故報(bào)告程序：重大事故發(fā)生后，現(xiàn)場人員應(yīng)立即向項(xiàng)目經(jīng)理報(bào)告，項(xiàng)目經(jīng)理在接到事故報(bào)告后應(yīng)在第一時(shí)間趕赴現(xiàn)場并立即啟動(dòng)應(yīng)急救援預(yù)案，命令各專業(yè)小組立即展開救援工作；項(xiàng)目經(jīng)理同時(shí)向公司質(zhì)安科報(bào)告事故的時(shí)間、地點(diǎn)、事故的簡要經(jīng)過以及是否請求公司支援；治安科長接報(bào)后應(yīng)立即向公司主管生產(chǎn)副經(jīng)理、安全主任報(bào)告，由副經(jīng)理向公司經(jīng)理匯報(bào)并逐級(jí)向上

8、級(jí)部門報(bào)告。3.2公司在接到事故報(bào)告后，以經(jīng)理為首的應(yīng)急救援小組成員應(yīng)立即趕赴現(xiàn)場，成立以經(jīng)理為首的事故現(xiàn)場應(yīng)急救援指揮部，指導(dǎo)救援搶險(xiǎn)并負(fù)責(zé)事故的控制、處理工作，項(xiàng)目經(jīng)理為事故現(xiàn)場指揮長，負(fù)責(zé)現(xiàn)場的搶險(xiǎn)、救援工作。3.3重大事故應(yīng)急救援程序：重大事故由本單位按照本預(yù)案的規(guī)定啟動(dòng)應(yīng)急救援預(yù)案組織本單位各方面力量處置的同時(shí)，報(bào)上級(jí)應(yīng)急救援指揮部門，請求上級(jí)應(yīng)急救援指揮部門啟動(dòng)相應(yīng)應(yīng)急救援預(yù)案，組織各方面力量進(jìn)行處置。3.4事故發(fā)生后，項(xiàng)目經(jīng)理應(yīng)根據(jù)事故程度決定是否停止施工或?qū)ξｋU(xiǎn)源現(xiàn)場實(shí)施交通管制，是否向應(yīng)急服務(wù)機(jī)構(gòu)或相鄰可托力量求救，同時(shí)做好救援準(zhǔn)備及一切配合工作。3.5各應(yīng)急專業(yè)小組人員，必

9、需服從現(xiàn)場應(yīng)急救援指揮的統(tǒng)一指揮，立即按照各自的崗位職責(zé)展開救援工作。事故現(xiàn)場搶險(xiǎn)小組：應(yīng)根據(jù)事故特點(diǎn)，采用相應(yīng)的應(yīng)急救援物資、設(shè)備，立即展開事故現(xiàn)場的緊急搶險(xiǎn)工作，控制事故擴(kuò)大；搶險(xiǎn)過程中應(yīng)遵守“以人為本、安全第一”的原則，首先注重人員的搶救及事故現(xiàn)場內(nèi)外易燃易爆等危險(xiǎn)品的轉(zhuǎn)移、封存等，其次是貴重物資及設(shè)備的搶救，并及時(shí)清點(diǎn)現(xiàn)場，隨時(shí)與現(xiàn)場應(yīng)急指揮與其他小組保持聯(lián)系。事故現(xiàn)場救護(hù)小組：接到指令后，應(yīng)立即展開事故現(xiàn)場的緊急救護(hù)工作，及時(shí)組織傷員及護(hù)送受傷人員到最近的醫(yī)療中心醫(yī)治，隨時(shí)與現(xiàn)場應(yīng)急指揮及其他小組聯(lián)絡(luò)。事故現(xiàn)場保護(hù)組：接待指令后，應(yīng)立即展開保護(hù)事故現(xiàn)場和人員的疏散、清點(diǎn)及貴重財(cái)物的清

10、點(diǎn)工作，并指引無關(guān)人員撤離到安全區(qū)，清點(diǎn)人員及財(cái)務(wù)，配合搶險(xiǎn)小組對搶救出的貴重物資、設(shè)備等進(jìn)行清點(diǎn)、保護(hù)，對現(xiàn)場情況及時(shí)拍照、取證，作好記錄，為后續(xù)的事故調(diào)查工作提供原始資料。事故現(xiàn)場通訊小組：保證現(xiàn)場內(nèi)與其他相關(guān)單位及應(yīng)急救援機(jī)構(gòu)的通訊暢通，隨時(shí)與現(xiàn)場應(yīng)急指揮及其他小組保持聯(lián)絡(luò)。事故現(xiàn)場物資供應(yīng)小組：保證事故現(xiàn)場應(yīng)急救援的物資供應(yīng)，確保事故現(xiàn)場應(yīng)急救援工作正常進(jìn)行。晉級(jí)事故響應(yīng)流程圖發(fā)現(xiàn)人發(fā)現(xiàn)后立即向應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組或現(xiàn)場負(fù)責(zé)人報(bào)告必要時(shí)應(yīng)呼救通知其他人應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組組長或副組長迅速作出判斷，組成指揮機(jī)構(gòu)，下達(dá)應(yīng)急指令，并根據(jù)情況的嚴(yán)重程度決定是否報(bào)警和向消防、醫(yī)院等部門救助應(yīng)急小組成員應(yīng)根據(jù)應(yīng)急

11、指令及預(yù)案措施，進(jìn)行救援。處理結(jié)束后，對預(yù)案提出調(diào)整、修改和補(bǔ)充意見項(xiàng)目主管部門協(xié)助上級(jí)部門對事故進(jìn)行調(diào)查，寫出事故報(bào)告，匯總應(yīng)急小組成員意見，修訂應(yīng)急預(yù)案 4培訓(xùn)、演練與必備器材4.1項(xiàng)目部在開工前必須針對本項(xiàng)目的特點(diǎn)進(jìn)行危險(xiǎn)源的識(shí)別，列出危險(xiǎn)源清單，對重大危險(xiǎn)源必須制定切實(shí)有效的預(yù)防措施，開工后一個(gè)月內(nèi)項(xiàng)目應(yīng)根據(jù)所列出的重大危險(xiǎn)源內(nèi)容，結(jié)合本預(yù)案的要求，組織全體員工進(jìn)行一次應(yīng)急預(yù)防知識(shí)的培訓(xùn)及演練；從而使其具備一定的事故預(yù)防能力和完成其應(yīng)急任務(wù)所需的知識(shí)和技能。主要培訓(xùn)內(nèi)容包括：對危險(xiǎn)源的突顯特性辨識(shí)和事故預(yù)防措施；滅火器的使用以及滅火步驟的訓(xùn)練；事故緊急報(bào)警；緊急情況下人員的安全疏散；現(xiàn)

12、場搶救、逃生的基本知識(shí)。4.2各項(xiàng)目部在經(jīng)過有效的培訓(xùn)后，應(yīng)在項(xiàng)目開工后針對工程特點(diǎn)選擇代表性事故進(jìn)行一次演練，施工作業(yè)人員變動(dòng)較大時(shí)應(yīng)增加演練次數(shù)；演練結(jié)束，應(yīng)及時(shí)作出總結(jié)，完善應(yīng)急救援預(yù)案中的不足和缺陷，為今后的預(yù)案建立、制訂、修改提供經(jīng)驗(yàn)和完善的依據(jù)。4.3各項(xiàng)目部應(yīng)根據(jù)公司施工生產(chǎn)的性質(zhì)、特點(diǎn)以及應(yīng)急救援工作的實(shí)際需要，配備經(jīng)培訓(xùn)的安全急救員以及有針對性、有選擇的配備應(yīng)急救援器材、設(shè)備（如救生繩、擔(dān)架、氧氣袋、急救箱、滅火器等），并對應(yīng)急救援器材、設(shè)備進(jìn)行經(jīng)常性維護(hù)、保養(yǎng)，不得挪用。4.4啟動(dòng)重大事故應(yīng)急救援預(yù)案后，各項(xiàng)目部的大型機(jī)械設(shè)備（如挖掘機(jī)、汽車吊等）、運(yùn)輸車輛等統(tǒng)一納入公司應(yīng)

13、急救援體系之中。對公司應(yīng)急救援指揮部下達(dá)的派出的車輛、設(shè)備等指令應(yīng)無條件立即執(zhí)行。5急險(xiǎn)源的預(yù)防及應(yīng)急搶險(xiǎn)措施5.1觸電事故急險(xiǎn)源及預(yù)防、應(yīng)急搶險(xiǎn)措施生活區(qū)火災(zāi)事故危險(xiǎn)源在生活宿舍內(nèi)用電器燒煮、私拉亂接電線、躺在床上吸煙、煙頭亂甩。生活區(qū)火災(zāi)事故危險(xiǎn)源的預(yù)防措施a、安全出口二處（每棟）安全疏散通道一處；b、生活區(qū)宿舍每棟配備干粉滅火器12瓶、消防栓一處c、生活區(qū)配備衛(wèi)生人員兩名、消防人員一名、安全員一名及各班組配備兼職安全員一名d、對用電進(jìn)行控制，上班關(guān)電、下班送電6應(yīng)急救援預(yù)案的終止和工作恢復(fù)6.1對重大火災(zāi)事故現(xiàn)場經(jīng)過應(yīng)急救援預(yù)案實(shí)施后，引起事故的危險(xiǎn)源得到有效控制、消除；所有現(xiàn)場人員、財(cái)務(wù)均得到清點(diǎn)；不存在其他影響應(yīng)急救援預(yù)案終止的因素；應(yīng)急救援行動(dòng)已完全轉(zhuǎn)化為社會(huì)公共救援；應(yīng)急總指揮人為事故的發(fā)展?fàn)顩r必須終止的；應(yīng)急總指揮下達(dá)應(yīng)急預(yù)案終止令。6.2應(yīng)急救援預(yù)案實(shí)施終止后，現(xiàn)場應(yīng)采取有效措施防止事故擴(kuò)大，保護(hù)事故現(xiàn)場和物證，經(jīng)有關(guān)部門認(rèn)可后方可恢復(fù)施工生產(chǎn)。7、附則本預(yù)案由質(zhì)安科負(fù)責(zé)解釋，自二0一一年十二月二十日執(zhí)行。附件： 緊急聯(lián)絡(luò)電話號(hào)碼