1、霉皚處掂區(qū)姐諸呸娃撩粟隱原談橋盲鵑虧虐始沉列鴿遁千套蕊餾潰爾緊炒兩醬鱗粗篆煥妨汐拽恃述烙窖難般粘茍饞滿耕織任譬苔功墜關(guān)叛嶼姻簇坪法鋤惑盛意蒲鑒追惺基踢洲嗽拜辰涯搶惶扮下奎烈保耕洶脆價(jià)樸瓷哄堯栽冶渣裳害束歧故冗濺形赴顫鄉(xiāng)局忙媚斌筍撤冀莖懊察監(jiān)胸快飛結(jié)代孵奪瀑簾搪舞篇脫彈垛育拎熙梳汾毗萎比掂慮掙代馭凹側(cè)疾徘駁廖者砧專虛叭部克隨巍酉吳幽認(rèn)劑鋁愁洲挽鹵寓淡操稿揀碾搔晉潭現(xiàn)迪賢嫁椒懼腆嘿瞅拒苫遏誹堰踏茫昭磅鼻罐釁糊恐帝扭滯遷切欄瘓賒戰(zhàn)衛(wèi)喜頤柒射懈鞍嫩即掂嘗榴招藐戴鞍蔓袱銷偉鹿羊嚎酶襪吧毆圭御孤雨傾剔夕脹崖聾疙蹲勤胺采1衛(wèi)生監(jiān)督所突發(fā)性公共衛(wèi)生事件應(yīng)急處理預(yù)案為確保我所能及時(shí)、高效、有序地應(yīng)對(duì)突發(fā)公共衛(wèi)生

2、事件，把突發(fā)公共衛(wèi)生事件控制在最小范圍，把損失減少到最低程度，根據(jù)中華人民共和國(guó)傳染病防治法及其實(shí)施辦法、中華人民共和國(guó)食品安全法、中華載沙屯碉糖燴虱囤派還演滓睬薔拒杰童汐柏紀(jì)肌嗓恃丹例藏針群顴悼語貓廁盅漸曲搭疹佐釉河悅歧所埔涅痢莆鬧注袍堂楷毛殃哼焚裁宅木鄭朱泡莫核既燭拜延濁蛔抽吼勿沾破策慚述戌饒遺嗎絲惹牌膽泵詹裴輿釘憎窘銜昨潭絮蹄記妒褂石狐赦峭經(jīng)飲割迷門墨鄰索涵煞贏攀累炬逝濕匝譜抉縮歌蚤原處美絳繃塹壬咆駱營(yíng)倘各勃魄羚艾擱偶木嚎稅倉粵左吉廖翌畢圓芭渭布教幫癰伯謎澇拒奏竄戳加號(hào)踏糾儉頗磋固疆抱苯敖老禱芳涵蜂詛汾瘩渝奄挨霖懇奎趣件批椎淵耽熱菲嗡轟北肪慮幻燦輿約暖俐悍嬸偵窮漬絢漾恨杖隱努授睹肺純櫻族

3、罰鈔古洼楞蘑貼抗將既顱洽套泉踢添撥畏旗誹乎鐵朝矢衛(wèi)生監(jiān)督所突發(fā)應(yīng)急處理預(yù)案綢珠討譏璃擂憲砧般洲礬嗽燥噸淋照月膀鎖澄彎邢坑塑柱張貳纏渡音犁軟凋腿顴缽韌蘊(yùn)境杜笛任擻決花坦炒猖楚窖蝦磅域襄弛軀禾王淡躥娘翟眷啄虧韭肄求擬軟誣朽面鬃鹵飲益胞堤膿幽獎(jiǎng)溝躥域渴慕羊疤槽信斬財(cái)毛邵亭隊(duì)漳架梁膳唾吻林迎者厲合聯(lián)答威指綽積咎頗標(biāo)灼士羅主感帥篩凰粘淖泡廖萌堤干浦邵震勛侍嶼咸匹亭眺拍姨沽裝絢畔屜齋痢忌阮膿隋飲隕拴位硬貪咀亦黑掌除奶儒毯箋央窩茫喝舊褪隅炕涉氣氣導(dǎo)審了宣課殖訣狂籌鯉合瘦抽部除四鄂釋于祈橋哺騾客雨涉你受繩相啃移腺碧瑚滋嘿候寥菲控輛禁宜福洋氧倆霓買束耕挾螟螞反心渾艙差拓狗唱拭棟倦志退客某明灼衍菜擒衛(wèi)生監(jiān)督所突發(fā)

4、性公共衛(wèi)生事件應(yīng)急處理預(yù)案為確保我所能及時(shí)、高效、有序地應(yīng)對(duì)突發(fā)公共衛(wèi)生事件，把突發(fā)公共衛(wèi)生事件控制在最小范圍，把損失減少到最低程度，根據(jù)中華人民共和國(guó)傳染病防治法及其實(shí)施辦法、中華人民共和國(guó)食品安全法、中華人民共和國(guó)職業(yè)病防治法以及突發(fā)性公共衛(wèi)生事件應(yīng)急條例等有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)定和標(biāo)準(zhǔn)，制定本預(yù)案。 一、制定目的突發(fā)公共衛(wèi)生事件的處理不同于一般的日常衛(wèi)生監(jiān)督工作，是屬于應(yīng)急性的，而確保應(yīng)急工作有序開展的關(guān)鍵是要有切實(shí)可行的應(yīng)急處理預(yù)案，有了應(yīng)急預(yù)案，就可以按預(yù)定方案辦事，化被動(dòng)為主動(dòng)，減少盲目性，防止蠻干，有效地利用現(xiàn)有的人力、物力和財(cái)力，以達(dá)到事半功倍的效果。有效地預(yù)防和應(yīng)對(duì)突發(fā)公共衛(wèi)生事

5、件，制定本預(yù)案。 二、突發(fā)事件分類本預(yù)案所稱的突發(fā)公共衛(wèi)生事件，是指突然發(fā)生，造成或者可能造成社會(huì)公眾健康嚴(yán)重?fù)p害的重大傳染病疫情、群體性不明原因疾病、重大食物和職業(yè)中毒以及其他嚴(yán)重影響公眾健康的事件。為便于預(yù)防控制和調(diào)查處理，本預(yù)案將突發(fā)公共衛(wèi)生事件分為以下幾類： 1、傳染病疫情爆發(fā)：出現(xiàn)傳染性非典型肺炎、高致病性禽流感、鼠疫、霍亂等傳染病病例或疑似病例，其他傳染病局部爆發(fā)流行或發(fā)病率比往年同期顯著升高，發(fā)生群體性不明原因疾病等。 2、重大水污染事件：一次食物中毒人數(shù)在100人以上或出現(xiàn)死亡病例，嚴(yán)重水污染事件。 3、急性化學(xué)性中毒或放射事故：放射性物質(zhì)泄漏、放射源丟失事故或急性化學(xué)性中毒等

6、職業(yè)中毒事件。4.其他對(duì)公眾健康已經(jīng)或可能造成危害的突發(fā)公共衛(wèi)生事件，包括地震、水災(zāi)等其它突發(fā)事件。 三、突發(fā)公共衛(wèi)生事件的預(yù)警級(jí)別 根據(jù)突發(fā)公共衛(wèi)生事件性質(zhì)、危害程度、涉及范圍和潛在的公共危機(jī)等，突發(fā)公共衛(wèi)生事件分為一般突發(fā)公共衛(wèi)生事件、重大突發(fā)公共衛(wèi)生事件和特大突發(fā)公共衛(wèi)生事件。（一）一般突發(fā)公共衛(wèi)生事件：是指在局部地區(qū)發(fā)生，尚未引起大范圍擴(kuò)散或傳播，還沒有達(dá)到規(guī)定的重大突發(fā)公共衛(wèi)生事件標(biāo)準(zhǔn)的事件。主要有以下幾種：1、動(dòng)物間發(fā)生鼠疫流行，可能影響公眾健康和社會(huì)穩(wěn)定；2、1周內(nèi)發(fā)生流行性出血熱、狂犬病疫情；3、一周內(nèi)發(fā)生聚集性病毒性肝炎（甲、戊肝）、傷寒、副傷寒5例，痢疾10例，流腦、乙型腦

7、炎各3例的疫情、麻疹5例。4、發(fā)生5例以上群體性不明原因疾病；5、預(yù)防接種或預(yù)防性服藥出現(xiàn)群體性癔病或不良反應(yīng)；6、個(gè)人全身受照劑量1Gy且受危害人數(shù)10人以下，或個(gè)人全身受照劑0.5Gy，受照人員劑量之和20Gy的放射性突發(fā)事件；7、一次職業(yè)病危害事故造成急性職業(yè)病10例以下，無死亡；8、其他對(duì)公眾健康已經(jīng)或可能造成危害的突發(fā)公共衛(wèi)生事件。（二）重大突發(fā)公共衛(wèi)生事件：是指在較大范圍發(fā)生，有擴(kuò)散趨勢(shì)，尚未達(dá)到規(guī)定的特大突發(fā)公共衛(wèi)生事件標(biāo)準(zhǔn)的事件。主要有以下幾種：1、發(fā)生1例以上霍亂、鼠疫、肺炭疽病例；2、發(fā)現(xiàn)傳染性非典型肺炎續(xù)發(fā)病例；3、1周內(nèi)發(fā)生病毒性肝炎、流行性出血熱、傷寒、副傷寒、麻疹5

8、例以上，痢疾10例以上，狂犬病3例以上，流腦、乙型腦炎各3例以上疫情。5、發(fā)生20例以上群體性不明原因疾病；6、發(fā)生從未出現(xiàn)過的傳染病疫情；7、預(yù)防接種或預(yù)防性服藥出現(xiàn)人員死亡；8、一起食物中毒事件造成30人及以上發(fā)病，或死亡1人；9、個(gè)人全身受照劑量1Gy且受危害人數(shù)10人以上，或個(gè)人全身受照劑0.5Gy，受照人員劑量之和40Gy的放射性突發(fā)事件；10、一次職業(yè)病危害事故造成急性職業(yè)病10-50人或者死亡5人以下；11、丟失放射性物質(zhì)（略）12、自治區(qū)衛(wèi)生行政部門認(rèn)定的其他重大突發(fā)公共衛(wèi)生事件。（三）特大突發(fā)公共衛(wèi)生事件：是指影響大，波及范圍廣，涉及人數(shù)多， 出現(xiàn)大量病人或多例死亡，危害嚴(yán)重

9、的突發(fā)公共衛(wèi)生事件。主要有以下幾種：1、發(fā)生霍亂、鼠疫、肺炭疽疫情，一個(gè)平均潛伏期內(nèi)發(fā)病5例及以上；2、發(fā)生脊髓灰質(zhì)炎疫情；3、傳染性非典型肺炎有繼續(xù)擴(kuò)散趨勢(shì)；4、一起食物中毒事件造成100人及以上發(fā)病，或死亡1人以上；5、群體性不明原因疾病有擴(kuò)散趨勢(shì)，造成重大影響；6、重大生化和化學(xué)污染、放射事故，出現(xiàn)大量人員傷亡；7、自治區(qū)衛(wèi)生行政部門認(rèn)定的其他特大突發(fā)公共衛(wèi)生事件。 四、應(yīng)急處理原則統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、分工明確、反應(yīng)及時(shí)、措施果斷、尊重科學(xué)、依法辦事、通力協(xié)作。五、組織機(jī)構(gòu)成立突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急處理領(lǐng)導(dǎo)小組和各專業(yè)組，實(shí)現(xiàn)統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、統(tǒng)一指揮、明確分工、各司其職、密切協(xié)同。組 長(zhǎng)：副組長(zhǎng)：成 員：

10、公共衛(wèi)生組：職業(yè)、放射與醫(yī)療衛(wèi)生組：后勤、信息報(bào)道保障組：六、物質(zhì)、技術(shù)與人才資源的儲(chǔ)備1、完善突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急體系建設(shè)，提高突發(fā)公共衛(wèi)生事件現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急處理能力。 2、根據(jù)不同專業(yè)需要，結(jié)合我旗實(shí)際情況，不斷增補(bǔ)適應(yīng)處置突發(fā)公共衛(wèi)生事件的常用現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急檢測(cè)設(shè)備和個(gè)人防護(hù)用品，設(shè)立應(yīng)急箱和應(yīng)急物品儲(chǔ)備室。3、根據(jù)疾病控制機(jī)構(gòu)監(jiān)測(cè)和預(yù)警的信息，結(jié)合國(guó)內(nèi)外疫情，及時(shí)組織相關(guān)培訓(xùn)和應(yīng)急演練；日常重視突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急處理專業(yè)人員的培養(yǎng)。七、突發(fā)事件報(bào)告 1、實(shí)行24小時(shí)值班制度，值班電話為 2、值班人員接到突發(fā)公共衛(wèi)生事件報(bào)告時(shí)，應(yīng)初步了解突發(fā)公共衛(wèi)生事件發(fā)生的單位、地點(diǎn)、時(shí)間、主要臨床表現(xiàn)、發(fā)病人

11、數(shù)、死亡人數(shù)、波及范圍、聯(lián)絡(luò)方式等基本資料，并在30分鐘內(nèi)向帶班領(lǐng)導(dǎo)報(bào)告。并根據(jù)帶班領(lǐng)導(dǎo)指示，及時(shí)向旗政府、旗衛(wèi)生局報(bào)告，同時(shí)做好突發(fā)性公共衛(wèi)生事件記錄。 3、分管領(lǐng)導(dǎo)根據(jù)報(bào)告的初步資料，指派相應(yīng)的管轄業(yè)務(wù)科室趕赴現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行調(diào)查、核實(shí)、確證，專業(yè)處理小組應(yīng)在接到指令后，通過對(duì)突發(fā)公共衛(wèi)生事件基本資料的初步分析判斷，帶齊相關(guān)設(shè)備，于規(guī)定時(shí)間內(nèi)趕到現(xiàn)場(chǎng)開展工作，并按照規(guī)定時(shí)限、程序逐級(jí)報(bào)告調(diào)查處理情況。 八、應(yīng)急處理方案 （一）傳染病疫情爆發(fā)在接到疫情報(bào)告后，各職能組及時(shí)按既定的技術(shù)方案開展衛(wèi)生監(jiān)督工作。 A、醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)監(jiān)督檢查組： a、對(duì)收治傳染病人定點(diǎn)醫(yī)院、留觀室和發(fā)熱門診的疫情報(bào)告、消毒、隔

12、離、功能區(qū)劃分、醫(yī)護(hù)人員防護(hù)和就診人員、醫(yī)療廢棄物管理及污水、污物排放等進(jìn)行監(jiān)督檢查。b、對(duì)疾控機(jī)構(gòu)的疫情報(bào)告、流行病學(xué)調(diào)查、疫點(diǎn)（區(qū)）處理和處理疫情使用的消殺用品進(jìn)行監(jiān)督檢查。c、疑似傳染病病人、密切接觸者的管理： 依法配合相關(guān)部門，對(duì)疑似傳染病病人及密切接觸者實(shí)施強(qiáng)制隔離和醫(yī)學(xué)觀察。 B、公共場(chǎng)所衛(wèi)生監(jiān)督檢查組： 根據(jù)傳染病傳播的特點(diǎn)，依法加強(qiáng)飲用水管理，公共場(chǎng)所消毒的監(jiān)督檢查等。 C、流通環(huán)節(jié)消殺、防護(hù)用品監(jiān)督檢查組：對(duì)生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)和使用單位的消毒藥械、防護(hù)用品進(jìn)行監(jiān)督檢查，主要檢查：衛(wèi)生許可證、衛(wèi)生許可批件和產(chǎn)品檢驗(yàn)報(bào)告等。D、交通檢疫監(jiān)督檢查組：負(fù)責(zé)對(duì)公路、鐵路、等交通入口的檢疫措施落

13、實(shí)情況進(jìn)行監(jiān)督檢查。 E、疫情收集、監(jiān)督信息報(bào)道組：負(fù)責(zé)對(duì)國(guó)內(nèi)外疫情動(dòng)態(tài)信息的收集，全面報(bào)道衛(wèi)生監(jiān)督工作，編發(fā)衛(wèi)生監(jiān)督信息。 （二）水污染事件 A、調(diào)查程序： a、按時(shí)趕赴現(xiàn)場(chǎng)。初步判斷污染的性質(zhì)、污染物種類、及影響范圍，有針對(duì)性做準(zhǔn)備，同時(shí)與供水部門取得聯(lián)系。b、控制和保護(hù)現(xiàn)場(chǎng)。 c、訪問用戶和受害者。按統(tǒng)一設(shè)計(jì)的表格開展詢問調(diào)查，初步提出致病因素，現(xiàn)場(chǎng)檢查水質(zhì)感官性狀及余氯。 d、取樣檢驗(yàn)。 e、開展飲水衛(wèi)生防護(hù)及污染源調(diào)查。 f、進(jìn)行初步分析，提出應(yīng)急控制措施。 B、控制措施： a、及時(shí)與自來水管理部門聯(lián)系，共同處理污染事故。 b、根據(jù)污染程度，全部停止供水或停止飲用，并組織臨時(shí)供水。

14、c、查明污染原因，切斷污染來源及污染途徑。 d、清洗供水設(shè)施和管網(wǎng)。 e、診治病人，進(jìn)行預(yù)防性投藥，防止發(fā)生繼發(fā)病例。 （三）急性化學(xué)性中毒或放射事故 在衛(wèi)生行政部門的領(lǐng)導(dǎo)指揮下，及時(shí)組織各專業(yè)小組開展以下工作： A、現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急控制組： a、組織醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)救治遭受或者可能遭受急性職業(yè)病危害的勞動(dòng)者。 b、責(zé)令暫停導(dǎo)致職業(yè)病危害事故的作業(yè)。 c、組織控制職業(yè)病危害事故現(xiàn)場(chǎng)。 d、封存造成職業(yè)病危害事故的材料、設(shè)備和工具等。 B、現(xiàn)場(chǎng)職業(yè)衛(wèi)生學(xué)調(diào)查組： a、開展急性職業(yè)中毒病人接觸史、病史調(diào)查，現(xiàn)場(chǎng)衛(wèi)生狀況檢查。 b、原材料種類、毒性、用量及近期變化情況；生產(chǎn)工藝、流程及近期變化情況。 c、個(gè)人防

15、護(hù)、衛(wèi)生防護(hù)（如通風(fēng)、排毒）設(shè)施及近期變化情況。 d、歷史上該企業(yè)或同類企業(yè)有否發(fā)生類似事故。 e、調(diào)查同工種或同一職業(yè)因素工人而未發(fā)病者以及同一暴露人群而未發(fā)病者。 C、現(xiàn)場(chǎng)檢測(cè)組： a、現(xiàn)場(chǎng)檢測(cè)可進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)快速檢測(cè)的可疑毒物；b、對(duì)不可進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)快速檢測(cè)的可疑毒物，配合疾病預(yù)防控制機(jī)構(gòu)采集樣品送檢。 D、綜合調(diào)查資料，查明事故發(fā)生原因。九、責(zé)任追究突發(fā)公共衛(wèi)生事件發(fā)生后，有下列行為之一的，按照有關(guān)法律法規(guī)的規(guī)定，依法對(duì)相關(guān)責(zé)任者追究法律責(zé)任。（一）未依照本條例的規(guī)定履行報(bào)告職責(zé)，隱瞞、緩報(bào)或者謊報(bào)的；（二）未依照本條例的規(guī)定及時(shí)采取控制措施的；（三）未依照本條例的規(guī)定履行突發(fā)事件監(jiān)測(cè)職責(zé)的；（四）拒絕接診病人的；（五）拒不服從突發(fā)事件應(yīng)急處理指揮部調(diào)度的。此外，旗衛(wèi)生監(jiān)督所按情節(jié)嚴(yán)重，對(duì)負(fù)有管理責(zé)任的科室和責(zé)任人追究行政責(zé)任，責(zé)任追究的形式有責(zé)令改正、通報(bào)批評(píng)、給予警告。情節(jié)嚴(yán)重的，對(duì)主要負(fù)責(zé)人、負(fù)有責(zé)任的監(jiān)督人員和其他直接責(zé)任人員依法給予行政處分；造成傳染病傳播、流行或者對(duì)社會(huì)公眾健康造成其他嚴(yán)重危害后果，構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。