1、永壽縣處置重特大道路交通事故應(yīng)急預(yù)案 目 錄1 總則1.1編制目錄1.2編制依據(jù)1.3適用范圍1.4處置原則2 組織機(jī)構(gòu)及職責(zé)2.1應(yīng)急救援指揮部及職責(zé)2.2應(yīng)急救援指揮部辦公室及職責(zé)2.3應(yīng)急救援現(xiàn)場(chǎng)指揮部及職責(zé)2.4應(yīng)急救援指揮部下設(shè)專業(yè)組2.5指揮部各部門職責(zé)3 等級(jí)劃分和應(yīng)急響應(yīng)3.1重特大道路交通事故等級(jí)劃分標(biāo)準(zhǔn)3.2分級(jí)啟動(dòng)程序3.3信息報(bào)送3.4應(yīng)急通信3.5指揮和協(xié)調(diào)3.6緊急處置3.7現(xiàn)場(chǎng)施救3.8救護(hù)和醫(yī)療3.9應(yīng)急人員的安全防護(hù)3.10現(xiàn)場(chǎng)人員的安全防護(hù)3.11事故的調(diào)查處理及損失評(píng)估3.12新聞報(bào)道3.13應(yīng)急響應(yīng)結(jié)束4 后期處理4.1善后處置4.2保險(xiǎn)、社會(huì)救助基金5

2、 預(yù)警預(yù)防機(jī)制5.1預(yù)警預(yù)防信息5.2預(yù)警預(yù)防行動(dòng)5.3預(yù)警預(yù)防支持系統(tǒng)6 保障措施6.1技術(shù)保障6.2救援裝備和應(yīng)急隊(duì)伍保障6.3交通運(yùn)輸保障6.4醫(yī)療衛(wèi)生保障6.5治安保障6.6環(huán)境保障7 宣傳、培訓(xùn)和演練7.1公眾信息交流7.2培訓(xùn)7.3演練8 預(yù)案管理與更新1 總則1.1編制目的為依法、快速、有序處理重特大道路交通事故，最大限度減少人員傷亡、財(cái)產(chǎn)損失及社會(huì)影響，維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定，全面對(duì)道路交通事故進(jìn)行調(diào)查分析，查清事故原因，完善防范措施，加強(qiáng)道路交通安全管理工作，制定本預(yù)案。1.2編制依據(jù)依據(jù)中華人民共和國(guó)道路交通安全法、中華人民共和國(guó)道路交通安全法實(shí)施條例、道路交通事故處理工作規(guī)范以及陜

3、西省實(shí)施辦法等相關(guān)法律、法規(guī)要求，結(jié)合我縣實(shí)際情況，制定本預(yù)案。1.3適用范圍本預(yù)案適用于本縣范圍內(nèi)發(fā)生的重特大道路交通事故的應(yīng)急處置工作；運(yùn)送劇毒、易爆、放射性危險(xiǎn)化學(xué)品車輛發(fā)生或可能發(fā)生泄漏、失火、爆炸等危及周邊區(qū)域公共安全的道路交通事故。1.4處置原則1、依法處理原則。依據(jù)道路交通事故處理有關(guān)法律法規(guī)處理重特大道路交通事故，切實(shí)維護(hù)道路交通事故當(dāng)事人合法權(quán)益。2、統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)原則。在縣人民政府的領(lǐng)導(dǎo)下，各相關(guān)部門及屬地鎮(zhèn)政府（街道辦）密切配合，共同處置道路交通群死群傷事故。3、以人為本原則。切實(shí)履行職責(zé)，最大限度減少人員傷亡和財(cái)產(chǎn)損失，維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定。2 組織機(jī)構(gòu)及職責(zé)成立“縣重特大道路交通事

4、故應(yīng)急救援指揮部”，下設(shè)重特大道路交通事故應(yīng)急救援指揮部辦公室和現(xiàn)場(chǎng)指揮部。總指揮長(zhǎng)由縣人民政府縣長(zhǎng)或縣長(zhǎng)委托分管副縣長(zhǎng)擔(dān)任。副總指揮長(zhǎng)由縣公安局主要負(fù)責(zé)人擔(dān)任，現(xiàn)場(chǎng)指揮部指揮長(zhǎng)由總指揮長(zhǎng)現(xiàn)場(chǎng)任命，或由縣公安局交警大隊(duì)負(fù)責(zé)人擔(dān)任，負(fù)責(zé)組織實(shí)施現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急救援工作。2.1縣重特大道路交通事故應(yīng)急救援指揮部及職責(zé)縣重特大道路交通事故應(yīng)急救援指揮部成員由縣政府辦、縣委宣傳部、縣應(yīng)急辦、縣監(jiān)察局、縣安監(jiān)局、縣衛(wèi)計(jì)局、縣環(huán)保局、縣交通局、縣市場(chǎng)和質(zhì)量監(jiān)督管理局、縣民政局、縣財(cái)政局、縣人社局、縣總工會(huì)、縣農(nóng)機(jī)中心、縣公安局消防大隊(duì)、縣公安局交警大隊(duì)等職能部門和單位主要負(fù)責(zé)人組成。主要職責(zé)：1、發(fā)布啟動(dòng)和解除重

5、特大道路交通事故應(yīng)急救援預(yù)案的命令。2、組織協(xié)調(diào)并指揮重特大道路交通事故應(yīng)急救援預(yù)案的實(shí)施。3、根據(jù)交通事故發(fā)生情況，統(tǒng)一部署應(yīng)急預(yù)案的實(shí)施工作。4、隨時(shí)掌握情況，并對(duì)本預(yù)案實(shí)施過(guò)程中遇到的問(wèn)題采取應(yīng)急處理措施。5、緊急調(diào)用各類物資、設(shè)備、人員和占用場(chǎng)地，并負(fù)責(zé)督促事故單位及時(shí)歸還或給予補(bǔ)償。6、向公眾、新聞媒體發(fā)布有關(guān)信息。2.2縣重特大道路交通事故應(yīng)急救援指揮部辦公室及職責(zé)縣重特大道路交通事故應(yīng)急救援指揮部辦公室設(shè)在縣公安局。主要職責(zé)：1、負(fù)責(zé)收集、分析重特大道路交通事故造成的損害情況，并根據(jù)重特大道路交通事故造成的損害程度應(yīng)急等級(jí)上報(bào)應(yīng)急指揮部，提出啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案的建議。2、落實(shí)指揮部安排

6、的各項(xiàng)任務(wù)，執(zhí)行指揮部下達(dá)的應(yīng)急指令。3、跟蹤掌握重特大道路交通事故造成的影響和災(zāi)害，向指揮部提出應(yīng)急行動(dòng)建議。4、及時(shí)向指揮部建議解除應(yīng)對(duì)重特大道路交通事故應(yīng)急狀態(tài)。5、督促指揮部各成員單位制定應(yīng)急子預(yù)案。2.3縣重特大道路交通事故應(yīng)急救援現(xiàn)場(chǎng)指揮部（以下簡(jiǎn)稱現(xiàn)場(chǎng)指揮部）及職責(zé)現(xiàn)場(chǎng)指揮部實(shí)行指揮長(zhǎng)負(fù)責(zé)制，縣人民政府主要負(fù)責(zé)人以及縣指揮部各成員單位負(fù)責(zé)人為現(xiàn)場(chǎng)指揮部成員。主要職責(zé)：1、指揮、協(xié)調(diào)事故現(xiàn)場(chǎng)的應(yīng)急救援工作。2、及時(shí)向縣重特大道路交通事故應(yīng)急救援指揮部匯報(bào)現(xiàn)場(chǎng)人員傷亡及傷員搶救工作進(jìn)展情況。3、劃定交通事故現(xiàn)場(chǎng)的警戒范圍，實(shí)施必要的交通管制及其它強(qiáng)制性措施。4、迅速控制因交通事故引發(fā)

7、的火災(zāi)、危險(xiǎn)化學(xué)品泄漏事故，并對(duì)交通事故中危險(xiǎn)化學(xué)品造成的泄漏危害進(jìn)行檢驗(yàn)、檢測(cè)，確定危險(xiǎn)化學(xué)品性質(zhì)及危害程度。5、組織營(yíng)救受害人員，轉(zhuǎn)移、撤離、疏散可能受到事故危害的人員和重要財(cái)產(chǎn)，最大限度地減少人員傷亡，降低財(cái)產(chǎn)損失。6、提出應(yīng)急救援工作結(jié)束建議。2.4縣重特大道路交通事故應(yīng)急救援指揮部下設(shè)八個(gè)專業(yè)組2.4.1搶險(xiǎn)組。縣公安局牽頭，縣公安局交警大隊(duì)、縣公安局消防大隊(duì)、縣環(huán)保局、縣交通局及發(fā)生事故單位參加，負(fù)責(zé)現(xiàn)場(chǎng)搶險(xiǎn)、人員搜救、設(shè)施搶修、環(huán)境檢測(cè)、暢通信息、消除險(xiǎn)情等工作。2.4.2技術(shù)指導(dǎo)組。人員傷亡事故由縣公安局交警大隊(duì)牽頭，縣公安局消防大隊(duì)、縣交通局、縣環(huán)保局及事故單位組織專家參加；

8、若因交通事故引發(fā)危險(xiǎn)化學(xué)品事故，由縣安監(jiān)局牽頭，縣公安局消防大隊(duì)、縣環(huán)保局組織專家參加，負(fù)責(zé)現(xiàn)場(chǎng)搶險(xiǎn)技術(shù)方案的制定和搶險(xiǎn)救援中的技術(shù)指導(dǎo)等工作。2.4.3現(xiàn)場(chǎng)警戒組。縣公安局牽頭，縣交通局、縣公安局交警大隊(duì)等部門參加，負(fù)責(zé)現(xiàn)場(chǎng)警戒、維護(hù)秩序、疏導(dǎo)交通、疏散群眾及傷亡人員身份確認(rèn)等工作。2.4.4醫(yī)療救護(hù)組。縣衛(wèi)計(jì)局負(fù)責(zé)現(xiàn)場(chǎng)傷員搶救和治療工作。2.4.5后勤保障組。縣財(cái)政局牽頭，縣交通局、事故所在地鎮(zhèn)政府（或街道辦）和事故單位參加，負(fù)責(zé)事故現(xiàn)場(chǎng)搶險(xiǎn)物資裝備供應(yīng)及其它后勤保障工作。2.4.6善后處理組。事故所在地鎮(zhèn)政府（街道辦），縣民政局、縣人社局、縣總工會(huì)及事故單位參加，負(fù)責(zé)傷員家屬接待及安撫，

9、處理善后事宜。2.4.7宣傳報(bào)道組。縣委宣傳部牽頭，組織縣屬新聞媒體，協(xié)調(diào)縣外媒體，配合涉事縣級(jí)主管部門和事故所在地鎮(zhèn)政府（街道辦），做好事故的新聞報(bào)道和信息發(fā)布工作。2.4.8事故調(diào)查組。縣安監(jiān)局牽頭，縣監(jiān)察局、縣公安局交警大隊(duì)、縣交通局、縣總工會(huì)等部門參加，協(xié)助調(diào)查、搜集有關(guān)證據(jù)，初步分析事故原因，會(huì)同搶險(xiǎn)組、技術(shù)指導(dǎo)組制定防止事故擴(kuò)大的安全措施，按照有關(guān)規(guī)定，提交事故調(diào)查報(bào)告書。2.5指揮部各部門職責(zé)2.5.1縣應(yīng)急辦。組織協(xié)調(diào)重特大道路交通事故應(yīng)急救援相關(guān)工作；負(fù)責(zé)向上級(jí)政府報(bào)送相關(guān)信息，同時(shí)向下傳達(dá)有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)指示。2.5.2縣委宣傳部。根據(jù)道路交通事故應(yīng)急救援指揮部指示，負(fù)責(zé)道路交通事

10、故新聞媒體的報(bào)道；及時(shí)、準(zhǔn)確地在相關(guān)媒體上發(fā)布現(xiàn)場(chǎng)情況、人員傷亡、應(yīng)急疏散、應(yīng)急救護(hù)和區(qū)域警戒的重要公告。2.5.3縣公安局。負(fù)責(zé)提出啟動(dòng)本預(yù)案的建議及指揮部各成員單位間通信聯(lián)絡(luò)暢通；負(fù)責(zé)控制事故現(xiàn)場(chǎng)秩序、現(xiàn)場(chǎng)警戒、交通管制，維護(hù)交通事故現(xiàn)場(chǎng)及周圍地區(qū)的治安秩序；負(fù)責(zé)重特大道路交通事故現(xiàn)場(chǎng)搶險(xiǎn)救援工作，控制險(xiǎn)情，以及事故原因調(diào)查工作；確認(rèn)傷亡人員身份，參與事故查處。2.5.4縣安監(jiān)局。負(fù)責(zé)重特大道路交通事故涉及危險(xiǎn)化學(xué)品應(yīng)急救援指導(dǎo)、協(xié)調(diào)工作，組織專家開(kāi)展應(yīng)急處置化學(xué)品泄漏事故。根據(jù)有關(guān)法律、法規(guī)和規(guī)定，參與重特大道路交通事故調(diào)查處理。2.5.5縣衛(wèi)計(jì)局。確定主要救治醫(yī)院，儲(chǔ)備相應(yīng)的醫(yī)療器材和

11、急救藥品；負(fù)責(zé)現(xiàn)場(chǎng)受傷人員的應(yīng)急醫(yī)療救治工作，負(fù)責(zé)傷員的分流及轉(zhuǎn)院工作；負(fù)責(zé)統(tǒng)計(jì)提供傷亡人員的情況，組織調(diào)集醫(yī)療專家參與會(huì)診急救。2.5.6縣環(huán)保局。負(fù)責(zé)組織對(duì)道路交通事故現(xiàn)場(chǎng)的空氣、土壤、水源進(jìn)行應(yīng)急監(jiān)測(cè)，測(cè)定因道路交通事故導(dǎo)致的環(huán)境污染危害區(qū)域及危害程度；提供污染物清除處置建議和環(huán)境恢復(fù)建議等相關(guān)環(huán)保技術(shù)支持，并協(xié)助調(diào)查因重特大道路交通事故引起的污染和生態(tài)破壞事件，負(fù)責(zé)向指揮部提供環(huán)境污染的相關(guān)信息。2.5.7縣交通局。負(fù)責(zé)組織道路交通事故應(yīng)急救援的運(yùn)輸車輛，運(yùn)送撤離人員和救援物資，消除公路塌方、斷橋等原因引起的道路交通中斷因素，協(xié)助公安機(jī)關(guān)做好事故現(xiàn)場(chǎng)的車輛分流工作，確保道路暢通。2.5

12、.8縣市場(chǎng)和質(zhì)量監(jiān)督管理局。負(fù)責(zé)提出槽罐車道路交通事故中涉及壓力容器的特種設(shè)備的處置方案，提供技術(shù)支持和事故調(diào)查工作。2.5.9縣民政局。負(fù)責(zé)制定公務(wù)員序列傷亡人員的撫恤、家庭生活困難人員的救助方案，并指導(dǎo)督促撫恤、救濟(jì)經(jīng)費(fèi)發(fā)放落實(shí)。 2.5.10縣財(cái)政局。負(fù)責(zé)重特大道路交通事故應(yīng)急救援所需經(jīng)費(fèi)保障及相關(guān)演練經(jīng)費(fèi)保障。2.5.11事發(fā)地鎮(zhèn)政府（街道辦）。負(fù)責(zé)協(xié)助指揮部實(shí)施事故控制、人員救助、人員疏散、秩序維護(hù)、救援保障、受災(zāi)群眾安撫等各項(xiàng)工作。3 等級(jí)劃分和應(yīng)急響應(yīng)3.1重特大道路交通事故等級(jí)劃分標(biāo)準(zhǔn)級(jí)啟動(dòng)標(biāo)準(zhǔn)：事故后果已經(jīng)30人以上死亡、已經(jīng)或可能導(dǎo)致100人以上中毒或者重傷的。級(jí)啟動(dòng)標(biāo)準(zhǔn)：

13、事故后果已經(jīng)10-29人死亡、已經(jīng)或即將導(dǎo)致60至100人中毒或者重傷的。級(jí)啟動(dòng)標(biāo)準(zhǔn)：事故后果已經(jīng)5-9人死亡、已經(jīng)或即將導(dǎo)致30至60人中毒或者重傷的。級(jí)啟動(dòng)標(biāo)準(zhǔn)：事故后果已經(jīng)3-4人死亡、已經(jīng)或即將導(dǎo)致30人以下中毒或者重傷的。3.2分級(jí)啟動(dòng)程序重特大道路交通事故以屬地應(yīng)急啟動(dòng)為主，按照上級(jí)預(yù)案規(guī)定，、級(jí)的應(yīng)急響應(yīng)由國(guó)務(wù)院、省政府負(fù)責(zé)，我縣政府負(fù)責(zé)、級(jí)事故的先期處置和、級(jí)事故的處置工作。發(fā)生重特大道路交通事故后，根據(jù)生產(chǎn)安全事故報(bào)告和調(diào)查處理?xiàng)l例確定的事故災(zāi)難等級(jí)，分級(jí)啟動(dòng)相應(yīng)預(yù)案。達(dá)到本預(yù)案啟動(dòng)條件的，啟動(dòng)本預(yù)案及以下各級(jí)預(yù)案；超出本級(jí)應(yīng)急救援處置能力的，啟動(dòng)本預(yù)案的同時(shí)，請(qǐng)求上一級(jí)應(yīng)急

14、救援指揮機(jī)構(gòu)啟動(dòng)上一級(jí)應(yīng)急預(yù)案。1、符合下列情況之一者，啟動(dòng)本應(yīng)急預(yù)案：（1）達(dá)到、級(jí)啟動(dòng)標(biāo)準(zhǔn)的事故。（2）載運(yùn)危險(xiǎn)品車輛發(fā)生道路交通事故造成危險(xiǎn)品大范圍泄漏、爆炸、燃燒的，事故發(fā)生地?zé)o力控制事態(tài)，需要支援的。2、啟動(dòng)預(yù)案后，按下列程序和內(nèi)容響應(yīng)：（1）應(yīng)急救援指揮部辦公室向縣重特大道路交通事故應(yīng)急救援指揮部提出啟動(dòng)預(yù)案的建議，指揮部根據(jù)事故情況決定是否啟動(dòng)本預(yù)案。立即通知指揮部相關(guān)成員，并根據(jù)具體情況通知有關(guān)專家參與。（2）開(kāi)通與事故發(fā)生地應(yīng)急救援指揮機(jī)構(gòu)、事故現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急救援指揮部、各應(yīng)急協(xié)調(diào)組的通訊聯(lián)系，隨時(shí)掌握事故進(jìn)展情況。（3）縣政府各有關(guān)部門接到總指揮或副總指揮的指令后，工作狀態(tài)由日常

15、管理變?yōu)閼?yīng)急狀態(tài)管理，并按照應(yīng)急職責(zé)立即開(kāi)展工作，直至事故緊急狀態(tài)消除為止。（4）根據(jù)專家和各應(yīng)急工作組的建議，指揮部確定事故救援的支援和協(xié)調(diào)方案。（5）派出有關(guān)人員和專家趕赴現(xiàn)場(chǎng)參加、指導(dǎo)現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急救援。（6）協(xié)調(diào)事故現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急救援指揮部提出的支援請(qǐng)求。（7）超出本級(jí)應(yīng)急救援處置能力時(shí)，及時(shí)請(qǐng)求上級(jí)啟動(dòng)相應(yīng)預(yù)案。3.3信息報(bào)送發(fā)生重特大道路交通事故，需要啟動(dòng)相應(yīng)應(yīng)急預(yù)案的，立即按有關(guān)規(guī)定逐級(jí)上報(bào)信息。3.4應(yīng)急通信以公安機(jī)關(guān)各級(jí)指揮中心電話、專用網(wǎng)絡(luò)為主要通訊方式，各級(jí)值班電話為輔助通訊方式。事故發(fā)生后，按公安機(jī)關(guān)應(yīng)急通訊要求，設(shè)置事故現(xiàn)場(chǎng)指揮電話，確定現(xiàn)場(chǎng)聯(lián)系方式，確保應(yīng)急指揮聯(lián)絡(luò)的暢通。3.

16、5指揮和協(xié)調(diào)指揮部與縣人民政府及公安、交通、衛(wèi)計(jì)、環(huán)保、安監(jiān)等部門聯(lián)動(dòng)，啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案，建立事故現(xiàn)場(chǎng)指揮部，具體輔助現(xiàn)場(chǎng)指揮和決策。指揮部根據(jù)事故現(xiàn)場(chǎng)情況，提出事故現(xiàn)場(chǎng)控制行動(dòng)原則和要求；派出有關(guān)專家和人員參與事故現(xiàn)場(chǎng)指揮部的應(yīng)急指揮工作；協(xié)調(diào)有關(guān)救援力量實(shí)施增援行動(dòng)；協(xié)調(diào)有關(guān)傷員的醫(yī)療救助和醫(yī)療移送；協(xié)調(diào)有關(guān)事故調(diào)查工作。3.6緊急處置我縣發(fā)生重特大道路交通事故需要啟動(dòng)本預(yù)案時(shí)，縣應(yīng)急救援指揮部分別按權(quán)限組織處置，根據(jù)事故具體情況、等級(jí)和實(shí)際需要調(diào)動(dòng)公安機(jī)關(guān)、武警部隊(duì)等應(yīng)急隊(duì)伍對(duì)現(xiàn)場(chǎng)實(shí)施保護(hù)、警戒和搶救，組織調(diào)集專業(yè)設(shè)備、器械、物資、藥品等，落實(shí)處置措施。3.7現(xiàn)場(chǎng)施救公安消防部隊(duì)?wèi)?yīng)急隊(duì)伍負(fù)責(zé)

17、破拆車輛，解救因車輛傾覆、變形被困于車內(nèi)的人員，對(duì)危化品運(yùn)輸車泄漏事故，進(jìn)行偵檢監(jiān)測(cè)，確定危險(xiǎn)品種泄漏擴(kuò)散范圍，會(huì)同有關(guān)專家制定和實(shí)施排險(xiǎn)方案。遇有車輛墜河事故，由縣人民政府負(fù)責(zé)調(diào)集專業(yè)人員、工具進(jìn)行打撈。公安機(jī)關(guān)應(yīng)急隊(duì)伍在急救、醫(yī)療部門人員到達(dá)現(xiàn)場(chǎng)之前，應(yīng)當(dāng)按照救護(hù)操作規(guī)范，對(duì)傷情危急的傷員進(jìn)行止血、包扎等緊急處置。急救、醫(yī)療部門人員到達(dá)現(xiàn)場(chǎng)后，由急救、醫(yī)療人員組織搶救受傷人員，公安機(jī)關(guān)應(yīng)急隊(duì)伍應(yīng)當(dāng)積極協(xié)助運(yùn)送傷員，必要時(shí)可征用過(guò)往車輛。公安機(jī)關(guān)交通管理部門根據(jù)現(xiàn)場(chǎng)指揮部的決定，負(fù)責(zé)在道路上設(shè)立警戒區(qū)，實(shí)施交通管制，禁止無(wú)關(guān)車輛和人員進(jìn)入，疏散警戒區(qū)的車輛和人員；在警戒區(qū)外圍交通要道和交叉路

18、口設(shè)立標(biāo)志，組織交通分流；清理通道，維護(hù)交通秩序，保障參加排險(xiǎn)、救援車輛、設(shè)備順利進(jìn)入現(xiàn)場(chǎng)。3.8救護(hù)和醫(yī)療縣衛(wèi)計(jì)局負(fù)責(zé)組織開(kāi)展對(duì)事故傷亡人員的緊急醫(yī)療救護(hù)和現(xiàn)場(chǎng)衛(wèi)生處置工作。現(xiàn)場(chǎng)指揮部根據(jù)情況，及時(shí)協(xié)調(diào)有關(guān)醫(yī)療救護(hù)、醫(yī)療專家、特種藥品和特種救治裝備進(jìn)行支援。3.9應(yīng)急人員的安全防護(hù)發(fā)生載運(yùn)危險(xiǎn)品車輛泄漏事故時(shí)，公安機(jī)關(guān)交通管理部門設(shè)置事故現(xiàn)場(chǎng)警戒線，由安全監(jiān)管、環(huán)境保護(hù)等部門進(jìn)行險(xiǎn)情評(píng)估，在未確認(rèn)泄漏物性質(zhì)、未確認(rèn)可能發(fā)生的燃燒、爆炸、放射等危險(xiǎn)前，救援人員不得擅自進(jìn)入事故現(xiàn)場(chǎng)。進(jìn)入現(xiàn)場(chǎng)人員需按操作規(guī)范穿著防護(hù)服，佩戴安全防護(hù)用具。3.10現(xiàn)場(chǎng)人員的安全防護(hù)根據(jù)事故的實(shí)際情況，現(xiàn)場(chǎng)指揮部負(fù)責(zé)

19、決定實(shí)施交通管制，指揮疏散現(xiàn)場(chǎng)人員，防止事故擴(kuò)大和蔓延，造成其他人員傷害。3.11事故的調(diào)查處理及損失評(píng)估按照國(guó)務(wù)院生產(chǎn)安全事故報(bào)告和調(diào)查處理?xiàng)l例的規(guī)定，一次死亡30人以上，或者100人以上重傷的交通事故，由國(guó)務(wù)院派出事故調(diào)查組進(jìn)行調(diào)查；一次死亡10人以上30人以下，或者50人以上100以下重傷的交通事故由省政府派出事故調(diào)查組進(jìn)行調(diào)查。參照國(guó)務(wù)院生產(chǎn)安全事故報(bào)告和調(diào)查處理?xiàng)l例的規(guī)定，一次死亡3人以上10人以下，或者10人以上50人以下重傷的交通事故由市政府派出事故調(diào)查組進(jìn)行調(diào)查；一次死亡3人以下，或者10人以下重傷的交通事故由縣政府派出事故調(diào)查組進(jìn)行調(diào)查。事故調(diào)查組按照國(guó)家有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章

20、進(jìn)行勘察現(xiàn)場(chǎng)、調(diào)查取證、分析事故原因、依法控制肇事者及肇事單位相關(guān)人員，依據(jù)有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)對(duì)事故損失作出評(píng)估。3.12新聞報(bào)道重特大道路交通事故的新聞報(bào)道，按照國(guó)家有關(guān)突發(fā)事件新聞報(bào)道的發(fā)布原則、內(nèi)容、規(guī)范性格式，審查、確定發(fā)布方式和時(shí)機(jī)，向社會(huì)和媒體通報(bào)有關(guān)情況。3.13應(yīng)急響應(yīng)結(jié)束重特大道路交通事故現(xiàn)場(chǎng)清理完畢，道路交通恢復(fù)正常秩序，受傷人員得到妥善醫(yī)治，應(yīng)視為應(yīng)急結(jié)束。重特大道路交通事故應(yīng)急相應(yīng)狀態(tài)結(jié)束由應(yīng)急救援指揮部宣布。4 后期處理4.1善后處置縣人民政府具體負(fù)責(zé)組織善后處置工作。對(duì)傷亡人員的善后處置，根據(jù)國(guó)家現(xiàn)行有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章和有關(guān)規(guī)定進(jìn)行。4.2保險(xiǎn)、社會(huì)救助基金發(fā)生重特大道路交

21、通事故時(shí)，保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)和道路交通事故社會(huì)救助基金管理機(jī)構(gòu)要及時(shí)趕赴事故現(xiàn)場(chǎng)，及時(shí)支付或者墊付搶救費(fèi)用，開(kāi)展應(yīng)急救援人員現(xiàn)場(chǎng)保險(xiǎn)和傷亡人員及財(cái)產(chǎn)保險(xiǎn)的理賠工作。5 預(yù)警預(yù)防機(jī)制5.1預(yù)警預(yù)防信息1、縣人民政府有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)做好重特大道路交通事故的信息收集、處置工作；對(duì)重特大道路交通事故及時(shí)進(jìn)行調(diào)查處理；按規(guī)定向市政府報(bào)告重特大道路交通事故情況。2、對(duì)道路交通事故多發(fā)點(diǎn)段，有關(guān)職能部門要發(fā)出危險(xiǎn)警示，加大道路交通安全宣傳力度和對(duì)不安全因素的治理力度，消除道路交通安全隱患。5.2預(yù)警預(yù)防行動(dòng)1、各有關(guān)部門和道路運(yùn)輸單位應(yīng)按照中華人民共和國(guó)道路交通安全法、中華人民共和國(guó)道路交通安全法實(shí)施條例、生產(chǎn)安全事故報(bào)

22、告和調(diào)查處理?xiàng)l例等法律、法規(guī)規(guī)定，積極做好道路交通事故預(yù)防工作，全力遏制重特大道路交通事故。2、各有關(guān)部門和道路沿線各地鎮(zhèn)政府（街道辦）要建立完善道路交通安全預(yù)警預(yù)防機(jī)制，加強(qiáng)對(duì)基層和各有關(guān)部門開(kāi)展道路交通安全工作的督促檢查，嚴(yán)格駕駛?cè)伺嘤?xùn)、考試和車輛檢驗(yàn)，加強(qiáng)路面行車秩序管理，加大對(duì)交通違法的處罰力度，監(jiān)督道路交通運(yùn)輸企業(yè)落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制，規(guī)范機(jī)動(dòng)車的生產(chǎn)、改裝，積極改造道路危險(xiǎn)路段。采取多種形式深入道路沿線、鄉(xiāng)村、企事業(yè)單位、學(xué)校開(kāi)展道路交通安全宣傳教育。5.3預(yù)警預(yù)防支持系統(tǒng)縣人民政府有關(guān)部門要積極采取措施，建立健全本地區(qū)重特大道路交通事故應(yīng)急預(yù)案和工作機(jī)制，明確責(zé)任部門，加強(qiáng)組織建設(shè)

23、，不斷提高預(yù)防、應(yīng)急處置能力。6 保障措施6.1技術(shù)保障吸收專家參與指揮決策，科學(xué)制定重特大道路交通事故應(yīng)急處置的技術(shù)方案，加強(qiáng)先進(jìn)技術(shù)運(yùn)用和裝備投入，建立科學(xué)的道路交通事故應(yīng)急指揮決策支持系統(tǒng)。6.2救援裝備和應(yīng)急隊(duì)伍保障公安機(jī)關(guān)交通管理、消防以及醫(yī)療救護(hù)等有關(guān)部門根據(jù)重特大道路交通事故救援體系建設(shè)規(guī)劃，協(xié)調(diào)、檢查、促進(jìn)應(yīng)急救援隊(duì)伍培訓(xùn)，不斷提高戰(zhàn)斗力，保證應(yīng)急狀態(tài)的調(diào)用。縣人民政府有關(guān)部門根據(jù)本地道路交通傷亡事故的特點(diǎn)，制定相應(yīng)的應(yīng)急救援保障體系，確定機(jī)構(gòu)、人員；明確事故應(yīng)急設(shè)備類型、數(shù)量、性能和存放位置，同時(shí)制定管理辦法。6.3交通運(yùn)輸保障啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案期間，公安機(jī)關(guān)交通管理部門根據(jù)需要實(shí)

24、施交通管制，道路運(yùn)輸部門負(fù)責(zé)調(diào)動(dòng)道路交通工具，保障應(yīng)急處置期間的交通運(yùn)輸。6.4醫(yī)療衛(wèi)生保障衛(wèi)生部門根據(jù)交通事故受傷人員的情況，調(diào)配醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)，調(diào)集醫(yī)療急救人員，保證受傷人員的搶救工作。6.5治安保障公安機(jī)關(guān)安排足夠的警力做好應(yīng)急期間有關(guān)場(chǎng)所的治安保衛(wèi)工作，組織巡邏查控，防止無(wú)關(guān)人員進(jìn)入警戒區(qū)，協(xié)助搶救傷者、疏散危險(xiǎn)區(qū)的人員迅速撤離至安全地帶，配合政府利用通告、廣播等形式將事故有關(guān)情況及處置措施向群眾通報(bào)，穩(wěn)定群眾情緒，維護(hù)治安秩序和社會(huì)穩(wěn)定。6.6環(huán)境保障載運(yùn)危險(xiǎn)品車輛發(fā)生交通事故造成危險(xiǎn)品泄漏的，環(huán)保部門進(jìn)行環(huán)境監(jiān)測(cè)。7 宣傳、培訓(xùn)和演練7.1公眾信息交流利用電視、廣播、報(bào)刊等新聞媒體，

25、廣泛宣傳道路交通安全法律、法規(guī)和道路交通事故的預(yù)防、避險(xiǎn)、自救、互救的常識(shí)和辦法。7.2培訓(xùn)交通、農(nóng)業(yè)（農(nóng)機(jī)）和公安機(jī)關(guān)交通管理部門，在機(jī)動(dòng)車駕駛?cè)伺嘤?xùn)、考試中，應(yīng)當(dāng)設(shè)置應(yīng)急救援培訓(xùn)的內(nèi)容。7.3演練在縣政府統(tǒng)一指揮下，公安機(jī)關(guān)交通管理、消防、醫(yī)療急救部門，每年要按本預(yù)案要求組織一次演習(xí)。8 預(yù)案管理與更新8.1各有關(guān)部門按照預(yù)案要求，制定相應(yīng)子預(yù)案和保障計(jì)劃。各成員單位應(yīng)對(duì)本預(yù)案進(jìn)行細(xì)化，明確開(kāi)展應(yīng)急救援可用人員、設(shè)備、物資、經(jīng)費(fèi)保障和其它資源，進(jìn)一步落實(shí)本單位相應(yīng)部門的職責(zé)任務(wù)和具體措施，按照預(yù)案的要求履行各自職責(zé)。8.2根據(jù)應(yīng)急救援法律、法規(guī)的修改、部門職責(zé)的變化以及應(yīng)急過(guò)程出現(xiàn)的新情況，及時(shí)修訂完善本預(yù)案。8.3對(duì)實(shí)施本應(yīng)急預(yù)案表現(xiàn)突出的單位和人員，依據(jù)國(guó)家有關(guān)規(guī)定，給予表彰和獎(jiǎng)勵(lì)；在應(yīng)急處置中表現(xiàn)突出因公殉職的人員，按有關(guān)程序呈報(bào)追認(rèn)為烈士。對(duì)因玩忽職守、嚴(yán)重失職造成事故的責(zé)任人，依法追究行政、刑事責(zé)任。8.4本應(yīng)急預(yù)案由縣公安局交警大隊(duì)負(fù)責(zé)制定和解釋，自發(fā)布之日起實(shí)施。