1、奎屯站2014年站區防洪搶險協調組應急預案根據烏鐵總2014267號烏魯木齊鐵路局關于重新發布汛期警戒行車管理辦法的通知、烏鐵總2014266號烏魯木齊鐵路局防洪安全預警實施辦法及奎屯車務段防洪應急預案，為確保站區汛期行車安全和暢通，提高災害發生后的應急反應能力，最大限度減輕災害對運輸秩序的影響，結合實際，制定本預案。一、防洪時間、目的及范圍1. 防洪 “汛期”指每年3月1日至9月30日。非“汛期”時段發生降雨或出現水害險情參照本預案執行。2.為了確保鐵路行車安全和運輸暢通，有效預防、控制暴雨和洪水災害以及由此引發的山體崩塌、滑坡、泥石流等地質災害，提高災害發生后的應急反應能力，減輕災害對運輸

2、秩序的影響和對運輸設備造成的損害。3. 牢固樹立“安全第一、預防為主、綜合整治”的指導思想，不斷加強應急體系建設,完善各級防洪搶險預案，全力推進防洪工作向全員化、標準化、科學化、信息化方向發展,確保汛期鐵路行車安全。4.實現消滅因水害造成的旅客傷亡事故、消滅客貨列車責任水害事故的目標，全面提升防洪工作規范化，踐行防洪工作的標準化各項要求，確保汛期運輸安全持續穩定。5、本預案適用于一級警戒（藍色警戒）、二級警戒（黃色警戒）、三級警戒（橙色警戒）和四級警戒（紅色警戒）。二、成立奎屯站區防洪協調組組 長：車站站長 彭磊副組長：奎屯線路車間主任 冷永新成 員：奎屯工務段奎屯線路車間、烏魯木齊電務段奎屯

3、信號車間、烏魯木齊供電段奎屯供電車間、烏魯木齊通信段奎屯通信車間、車站公安所、烏魯木齊機務段奎屯機務折返車間、烏西車輛段奎屯運用車間、奎屯貨運中心奎屯貨運車間、烏魯木齊房產公寓段奎屯綜合車間。站區防洪辦公室設在站長室，電話：xx，防洪值班室設在奎屯運轉室，值班電話：xx。站區防洪協調組，在防洪指揮分部及路局指揮部的統一領導下，做好本站區、本單位的防洪工作。2.站區防洪協調組主要職責（1）定期召開站區防洪會議，開展站區防洪聯合檢查，發現問題及時協調處理。（2）由車務負責，其它部門配合，制定站區防洪預案。（3）暴風雨天氣雨量封鎖（山區高速鐵路地區雨量限速）、發生嚴重水害及區間情況不明時，根據相關規

4、定及時組織開行路用車進入區間巡查，掌握設備狀態和水害情況。（4）負責及時準確向上級防洪指揮機構傳遞水害信息。（5）負責站區各部門之間的協調、聯系。（6）各車站根據本單位與地方部門簽訂的防洪機械租賃協議和掌握的相關信息，與對方進行聯系，督促其處于臨戰狀態，接到險情能迅速出動。（7）一旦發生災害斷道，迅速組織站區各單位實施搶險。（8）在上級防洪指揮人員未到之前，果斷采取應急處理措施；落實上級防洪指揮機構領導的決策。（9）保證列車運行及人身安全。（10）防洪期前組織一次站區防洪演練。（11）完成上級領導交辦的臨時任務。（12）加強與當地政府聯系，協調鐵路防洪相關事宜。3. 車間防洪搶險中隊職責（1）

5、按路局及段相關文件要求，及時制定車間的防洪應急預案，并通過日常演練不斷進行修訂完善。防洪車輛必須保證停放線路露頭，做到隨時出動。（2）汛期，合理安排好車間值班干部并嚴格落實值班制度，每日抽查各站防洪值班和準備工作情況。（3）接收到防洪預警信息后，及時向轄區各班組傳達并具體布置防洪工作，檢查各站防洪工作準備情況。 （4）檢查防洪備品情況及防洪車輛裝載加固狀態。（5）負責與所在地方政府部門聯系，協調解決有關問題。（6）每年組織不少于2次防洪搶險演練。4、防洪值班制度（1）防洪期內實行24小時值班制度，報到電話使用單位固定電話，車間值班干部、班組長要落實好1日2次（9:00-10:00、20:002

6、2:00）向段調度室、車間值班干部報到制度的執行。三、預防預警啟動程序（一）防洪預警啟動程序防洪預警等級劃分為四級。根據降雨量等級分為小雨、中雨、大雨、暴雨及以上，其對應為小雨藍色預警、中雨黃色預警、大雨橙色預警、暴雨紅色預警。從危害風險程度分別表示輕微、一般、較嚴重、嚴重。1、小雨藍色預警1.1 接到段值班調度發布的小雨藍色預警后，車間值班干部向管內各班組布置防洪工作要求，同時啟動防洪應急預案，值班干部、班組長加強值班紀律，車間值班干部不定期抽查班組長值班情況。1.2 車間值班干部、班組長加強信息溝通，確保信息通報渠道暢通。2、中雨黃色預警2.1 接到段值班調度發布的中雨黃色預警后，車間值班

7、干部向管內各班組布置防洪工作要求，同時啟動防洪應急預案，車間值班干部、班組長加強值班紀律，車間值班干部不定期抽查班組長值班情況。2.2 車間安全員負責通知車間防洪預備人員做好防洪準備。2.3 貨檢值班員、值班主任對防洪車輛、防洪備品器材進行全面檢查，并做好檢查記錄。2.4 值班主任（車站值班員）通知工務線路車間（電話xx）做好聯系路外租賃防洪機械的準備情況，并做好通知記錄。2.5 車間值班干部、班組長加強信息溝通，確保信息通報渠道暢通。3、大雨橙色預警3.1 接到段值班調度發布的大雨橙色預警后，車間值班干部向管內各班組布置防洪工作要求，同時啟動防洪應急預案，車間值班干部、班組長加強值班紀律，車

8、間值班干部抽查班組長值班情況及防洪工作準備情況。3.2 車間主任（支部書記或副主任）到位，提前做好預警班組干部值守的安排及防洪工作布置。3.3 車間安全員負責通知車間防洪預備人員做好防洪準備，并將人員準備情況上報車間值班干部。3.4 貨檢值班員、值班主任對防洪車輛、防洪備品器材進行全面檢查，上報車間值班干部并做好檢查記錄。3.5 值班主任（車站值班員）通知工務線路車間（電話xx）做好聯系路外租賃防洪機械的準備情況，上報車間值班干部并做好通知記錄。3.6 車間值班干部、班組長加強信息溝通，確保信息通報渠道暢通。4、暴雨紅色預警4.1 接到段值班調度發布的大雨橙色預警后，車間主任（或車間書記）值班

9、，及時啟動防洪應急預案，并向管內各班組布置防洪工作要求，值班期間全面檢查班組長值班情況，準確掌握搶險隊伍、搶險器材準備等工作。4.2 車間安全員負責通知車間防洪預備人員做好防洪準備，并將人員準備情況上報車間值班干部。4.3 貨檢值班員、值班主任對防洪車輛、防洪備品器材進行全面檢查，保證能夠隨時出動，做好檢查記錄并上報車間值班干部。4.4 值班主任（車站值班員）通知工務線路車間（電話xx）做好聯系路外租賃防洪機械的準備情況，上報車間值班干部并做好通知記錄。5、預警解除：5.1 預警時限內未發生降雨，自行解除。5.2 預警時限內出現降雨時，立即執行列車調度員發布的警戒調度命令，同時解除預警，防洪進

10、入警戒狀態。（二）汛期警戒啟動依據降雨量等級和現場水害程度等汛情進行綜合判定，劃分為一級警戒（藍色警戒）、二級警戒（黃色警戒）、三級警戒（橙色警戒）和四級警戒（紅色警戒）。1. 一級警戒（藍色警戒）1.1 車站值班員：按照調度命令負責向在途有關列車轉達一級（藍色）警戒調度命令，并通報站區的工務、電務、供電部門，同時通知車務段調度、值班主任，并填記奎屯站區防洪應急處置卡。1.2 值班主任：通知車間值班干部，并對車站值班員進行調度命令交遞、行車限制、信息通報等安全提示。1.3 車間值班干部：向管內各關系車站重點布置安全預想。1.4 工務、電務、供電部門接到車站值班員的通知，嚴格按照烏鐵總20142

11、67號烏魯木齊鐵路局關于重新發布汛期警戒行車管理辦法的通知及本單位防洪預案有關要求執行。2. 二級警戒（黃色警戒）2.1 車站值班員：按照調度命令負責向在途有關列車轉達二級（黃色）警戒調度命令，并通報站區的工務、電務、供電部門，同時通知車務段調度、值班主任。每30分鐘向列車調度員匯報一次雨情和水害情況。2.2 值班主任：通知車間值班干部并上崗監控作業，填記奎屯站區防洪應急處置卡。2.3 值班主任、貨檢員值班員（貨檢員）：對防洪車輛（裝載加固、閘瓦釬、車門窗關閉狀態等）、防洪備品進行檢查并做好檢查記錄。做好防洪車隨時出動的準備工作，并將檢查情況上報段調度及車間值班干部。同時通知站調、車號、貨檢做

12、好防洪車調動、貨檢作業及制編組工作。2.4 車間值班干部：向管內各關系車站重點布置安全預想，準確掌握各關系站班組值班和防洪準備工作執行情況。2.5 工務、電務、供電部門接到車站值班員的通知，嚴格按照烏鐵總2014267號烏魯木齊鐵路局關于重新發布汛期警戒行車管理辦法的通知及本單位防洪預案有關要求執行。3. 三級警戒（橙色警戒）3.1 車站值班員：按照調度命令負責向在途有關列車轉達三級（橙色）警戒調度命令，并通報站區的工務、電務、供電、公安部門，同時通知車務段調度、值班主任、客運室。每30分鐘向列車調度員匯報一次雨情和水害情況。3.2 值班主任：通知站長（書記）、車間值班干部。車間值班干部上崗監

13、控作業，并填記奎屯站區防洪應急處置卡。3.3 值班主任（車站值班員）：通知工務線路車間（電話xx）做好聯系路外租賃防洪機械的準備情況，做好通知記錄，并上報車間值班干部、段調度。3.4 值班主任、貨檢員值班員（貨檢員）：對防洪車輛（裝載加固、閘瓦釬、車門窗關閉狀態等）、防洪備品進行檢查并做好檢查記錄。做好防洪車隨時出動的準備工作，并將檢查情況上報段調度及車間值班干部。同時通知站調、車號、貨檢做好防洪車調動、貨檢作業及制編組工作，接到開行防洪車通知后，現場盯控防洪車調動工作。3.5 站調接到開行防洪車通知后，確定防洪車編組線路及做好防洪車的調動編組工作。車號員做好防洪車輛制編組，貨檢做好防洪車貨檢

14、作業，保證救援搶險列車掛運及開行。3.6 客運值班主任（值班員）：接到通知后通知車間書記，并主動向車站值班員了解掌握旅客列車正晚點、停運情況，發生旅客滯留或列車晚點時，及時啟動預案，組織客運人員落實好旅客滯留組織應急預案、惡劣天氣列車大面積晚點旅客運輸組織應急處置預案，做好對旅客宣傳、解釋、安撫及退票、改簽、上水等工作，確保旅客乘降服務組織安全、到位。3.7 車間值班干部：通知站長、書記、副站長、安全員，并向管內各關系車站重點布置安全預想，準確掌握各關系站班組值班和防洪準備工作執行情況。3.8 主管行車副站長：接到通知后，20分鐘內到達運轉室，了解掌握區間、站內線路封鎖、調度命令及列車運行情況

15、，確認防洪備品檢查情況、防洪車輛檢查情況、防洪預備人員集結情況，并向站長報告。接到開行防洪救援列車的通知或命令，組織救援列車開行。3.9 主管生產副站長：接到通知后，20分鐘內到達運轉室，通知車間防洪預備人員待命做好防洪準備，接到開行防洪救援列車的通知或命令，檢查站調編掛防洪車輛計劃，車號員防洪救援列車制編組及貨檢員對防洪救援列車貨檢作業情況，并向站長報告。3.10 安全員：接到通知后，在20分鐘內到達運轉室，對運轉室防洪備品（信號燈旗、對講機、電池、緊急制動閥、響墩等）檢查情況進行確認，并對預備人員攜帶對講機、備用電池、手電、雨衣、調車人員佩戴安全帶、人員集結準備等情況檢查確認，并向站長、主

16、管行車副站長報告。 3.11 書記：接到通知后，20分鐘內到達客運室，組織客運人員做好旅客組織、疏導安置、三品查堵、退票、上水、客運安全等組織工作。督促客運工作人員維護站車秩序、旅客引導、疏散、解釋、安撫工作。3.12 站長:接到通知后，20分鐘內到達車站運轉室，向車務段調度報到，核對調度命令，對車站值班員進行安全提示，監督作業。通知站區防洪協調組相關單位負責人，做好各單位防洪搶險準備的協調組織工作，并將站區單位防洪負責人姓名、參與搶險人數等情況上報段調度。在上級防洪指揮人員未到之前，果斷采取應急處理措施；落實上級防洪指揮機構領導的決策。3.13 工務、電務、供電、公安部門接到車站值班員的通知

17、，嚴格按照烏鐵總2014267號烏魯木齊鐵路局關于重新發布汛期警戒行車管理辦法的通知及本單位防洪預案有關要求執行。4. 四級警戒（紅色警戒）4.1 車站值班員：按照調度命令負責向在途有關列車轉達四級（紅色）警戒調度暴雨封鎖命令，并通報站區的工務、電務、供電、公安部門。同時通知車務段調度、值班主任、客運室。每30分鐘向列車調度員匯報一次雨情和水害情況。4.2 值班主任：通知站長（書記）。車間值班干部上崗監控作業，并填記奎屯站區防洪應急處置卡。4.3 值班主任（車站值班員）：通知工務線路車間（電話xx）做好聯系路外租賃防洪機械的準備情況，做好通知記錄，并上報車間值班干部、段調度。4.4 值班主任、

18、貨檢員值班員（貨檢員）：對防洪車輛（裝載加固、閘瓦釬、車門窗關閉狀態等）、防洪備品進行檢查并做好檢查記錄。做好防洪車隨時出動的準備工作，并將檢查情況上報段調度及車間值班干部。同時通知站調、車號、貨檢做好防洪車調動、貨檢作業及制編組工作，接到開行防洪車通知后，現場盯控防洪車調動工作。4.5 站調接到開行防洪車通知后，確定防洪車編組線路及做好防洪車的調動編組工作。車號員做好防洪車輛制編組，貨檢做好防洪車貨檢作業，保證救援搶險列車掛運及開行。4.6 客運值班主任（值班員）：接到通知后通知車間書記，并主動向車站值班員了解掌握旅客列車正晚點、停運情況，發生旅客滯留或列車晚點時，及時啟動預案，組織客運人員

19、落實好旅客滯留組織應急預案、惡劣天氣列車大面積晚點旅客運輸組織應急處置預案，做好對旅客宣傳、解釋、安撫及退票、改簽、上水等工作，確保旅客乘降服務組織安全、到位。4.7 車間值班干部：通知站長、書記、副站長、安全員，并向管內各關系車站重點布置安全預想，準確掌握各關系站班組值班和防洪準備工作執行情況。4.8 主管行車副站長：接到通知后，20分鐘內到達運轉室，了解掌握區間、站內線路封鎖、調度命令及列車運行情況，確認防洪備品檢查情況、防洪車輛檢查情況、防洪預備人員集結情況，并向站長報告。接到開行防洪救援列車的通知或命令，組織救援列車開行。4.9 主管生產副站長：接到通知后，20分鐘內到達運轉室，通知車

20、間防洪預備人員30分鐘內到達運轉樓待命做好防洪準備，接到開行防洪救援列車的通知或命令，檢查站調編掛防洪車輛計劃，車號員防洪救援列車制編組及貨檢員對防洪救援列車貨檢作業情況，并向站長報告。4.10 安全員：接到通知后，在20分鐘內到達運轉室，對運轉室防洪備品（信號燈旗、對講機、電池、緊急制動閥、響墩等）檢查情況進行確認，并對預備人員攜帶對講機、備用電池、手電、雨衣、調車人員佩戴安全帶、人員集結準備等情況檢查確認，并向站長、主管行車副站長報告。 4.11 書記：接到通知后，20分鐘內到達客運室，組織客運人員做好旅客組織、疏導安置、三品查堵、退票、上水、客運安全等組織工作。督促客運工作人員維護站車秩

21、序、旅客引導、疏散、解釋、安撫工作。4.12 站長:接到通知后，20分鐘內到達車站運轉室，向車務段調度報到，核對調度命令，對車站值班員進行安全提示，監督作業。通知站區防洪協調組相關單位負責人，做好各單位防洪搶險準備的協調組織工作，并將站區單位防洪負責人姓名、參與搶險人數等情況上報段調度。在上級防洪指揮人員未到之前，果斷采取應急處理措施；落實上級防洪指揮機構領導的決策。4.13 工務、電務、供電、公安部門接到車站值班員的通知，嚴格按照烏鐵總2014267號烏魯木齊鐵路局關于重新發布汛期警戒行車管理辦法的通知及本單位防洪預案有關要求執行。四、信息報告1、站區有關單位要在第一時間將雨情、防洪信息和水

22、害信息按照路局汛期行車辦法信息報告程序向車站值班員報告，隨后再向本單位或相關單位報告。2、信息報告內容：水害發生的時間、地點（里程）、雨情、水情、災情、處置情況、影響列車車次、人員受災情況。上報信息內容力求準確2、信息報送程序：3、車間、班組防洪值班人員在收到災情報告信息后，立即向段值班調度報告。由于通信故障或其他緊急情況發生的中斷行車的水害，可以越級報告。災害信息原則上按照車間、段、鐵路局三級逐級上報，并根據有關規定及時通告相關人民政府防汛抗洪指揮部。4、信息報送時限：（1）災害發生后，相關人員應將信息迅速上報局調度所、段調度、車間值班干部。災害信息上報時間最遲不得超過發現災害后30分鐘。（

23、2）正線在2小時以內。（3）站線及其它線在4小時以內。（4）水害現場搶險情況，每1小時向段防洪指揮部匯報1次。（5）上報信息內容力求準確。如上報內容有誤，經核實準確后立即上報。6、工務工區雨量監測人員密切注視雨量儀數值，接到報警后，立即將降雨量等級先通知車站值班員和工務工區（車間）負責人。7、機車乘務員、車站人員、區間各單位檢查（或作業）人要做到有降雨立即報，降雨有變化立即報；發現水害時，立即準確、全面報告車站值班員及本單位調度。8、車站值班員接到降雨或水害報告后，立即報告列車調度員。五、各警戒級別時間段劃分、限速及解除在執行一（藍色）、二（黃色）、三級（橙色）警戒限速運行中，如該區段遇有其它

24、限速時，運行速度以最低限制速度為準；四級（紅色）警戒封鎖線路，確認開通條件，由現場負責人確定。警戒時段分為兩個時段：早8:00點-晚20：00為白天時段，晚20:00點-次日8:00為夜間時段，在同一警戒命令中，遇白天和夜間交替時，由機車乘務員實時調整速度，以符合相應時段的速度要求，嚴格控制行車速度。（一）一級（藍色）警戒1、車站值班員按照列車調度員發布一級（藍色）警戒調度命令，向警戒區列車交遞調度命令，通報安全注意事項，值乘機車乘務員加強瞭望。2、當達到解除一級（藍色）警戒條件30分鐘后，列車調度員發出一級（藍色）警戒解除命令，各有關部門恢復正常工作。 （二）二級（黃色）警戒1、蘭新線警戒區

25、白天時段限速140km/h運行，夜間時段限速100km/h運行；奎北線奎屯克拉瑪依區段警戒區白天時段限速100km/h運行，夜間時段限速80km/h運行。對已經進入警戒區間的列車，列車調度員指定車站通報機車乘務員。2、當汛情降至二級（黃色）警戒以下30分鐘后，列車調度員發出二級（黃色）警戒解除命令。 （三）三級（橙色）警戒1、蘭新線、奎北線奎屯-克拉瑪依區段警戒區白天時段限速80km/h運行，夜間時段限速60km/h運行。2、當因水害引發三級警戒時，所有警戒區在途列車停止運行，立即攔扣停列車、封鎖區間，線路具備放行條件后，確定具備開通條件后，由工務駐站聯絡員申請故障地點前后各100米限速不大于

26、25km/h開通。對因水害扣停在警戒區的旅客列車，線路開通后按工務人員提供的運行條件通過水害地段。3、當汛情降至三級（橙色）警戒以下30分鐘后，列車調度員發出三級（橙色）警戒解除命令，線路開通后第一趟不準放行旅客列車。開行的第一趟列車工務部門須派員添乘（添乘不含因降雨扣停在區間的列車）。（四）四級（紅色）警戒1、所有警戒區封鎖區間，得到巡檢人員線路無異常的報告后，限速45km/h放行列車，第一趟不準放行旅客列車。2、所有警戒區在途列車停止運行，立即攔扣停列車、封鎖區間，線路具備放行條件后，按不大于45km/h放行列車。當接到降雨達到暴雨及以上報告后，車站值班員立即喊停在途列車，并報告列車調度員

27、，列車調度員下達封鎖區間調度命令。對因水害扣停在警戒區的旅客列車，線路開通后按工務人員提供的運行條件通過水害地段。3、當汛情降至四級（紅色）警戒以下30分鐘后，須需經工務部門車間主任（或副主任）級確認滿足開通線路條件后，列車調度員發出四級（紅色）警戒解除命令，線路開通后第一趟不準放行旅客列車。開行的第一趟列車工務部門須派員添乘（添乘不含因降雨扣停在區間的列車）。六、人工判斷降雨量等級的判定標準小雨：雨滴下降清晰可辨；地面全濕，但無積水或積水形成很慢。人員目視周圍能見度晝間不足800米。中雨：雨滴下降連續呈線狀，雨滴四濺，可聞雨聲；地面積水形成較快。人員目視周圍能見度晝間不足400米。大雨：雨滴

28、下降模糊呈片狀，四濺很高，雨聲激烈；地面積水形成很快。人員目視周圍能見度晝間不足100米。暴雨及以上：雨如傾盆，雨聲猛烈，開窗說話時，聲音受雨聲干擾而聽不清楚；積水形成特快。人員目視周圍能見度晝間不足30米。七、汛期警戒級別及警戒區的界定（一）汛期警戒級別判斷標準1一級警戒（藍色警戒）：降小雨，路堤坡腳浸泡、導流堤沖毀、路基側溝淤積溢滿等不影響行車的情況。2二級警戒（黃色警戒）：降中雨，護錐基礎外露、路堤坡腳局部沖刷、橋下水位超過警戒水位，路塹塌方、滑坡、落石但未侵限，路塹防護錯動開裂未傾倒跡象、未侵限等可能影響行車安全的情況。3三級警戒（橙色警戒）：降大雨，路塹塌方、落石、滑坡，路塹防護錯動

29、開裂，水漫路肩及以上（水下情況不明），護錐基礎掏空沖毀、橋涵沖刷（情況不明）、樹木及建筑物侵限和電氣化區段因水害造成停電故障等危及行車安全的各種情況。4四級警戒（紅色警戒）：降暴雨及以上，路堤邊坡坍滑、沖毀，軌道、道床沖毀、沖空，因水害造成斷道等嚴重危及行車安全的各種情況。5、汛期警戒區的界定原則同一地段水害程度出現多種報告時，按現場最不利狀況，以取高級別為原則確定汛期警戒級別。（二）汛期警戒區的界定原則1降雨區段警戒區，當降雨報告來自站內時，以報告車站的相鄰車站為界；當降雨報告來自區間時，以報告區間兩端車站為界。2水害區段警戒區以報告人提報的實際水害起訖里程為界，具體里程應標明線路公里數和百

30、米數。八、降雨量雨情強度通報1、工務雨量員根據雨量儀主機屏顯數據（或根據雨量監測網“報警類型”數據）研判降雨量等級并用標準語上報車站：報告站，本站當前小雨（中雨、大雨、暴雨及以上），申請一級（藍色）(二級（黃色）、三級（橙色）、四級（紅色）)警戒。2、車站值班員得到工務申請后，立即用標準語上報相關行調：報告行調，站當前小雨（中雨、大雨、暴雨及以上），申請一級（藍色）(二級（黃色）、三級（橙色）、四級（紅色）)警戒令。3、行調根據車站申請，立即發布警戒令。4、降雨量等級發生變化時（包括雨停），工務雨量員必須立即報告車站；雨停30分鐘后，向車站申請解除警戒。5、累計（連續）降雨量超標，工務部門需使

31、用軌道車（機車）檢查線路時，應派人到車站申請登記，經列車調度員同意，并由工務、電務和供電部門共同確定列車放行條件后，憑調度命令進入區間進行檢查。6、累計（連續）降雨量超標，經檢查線路設備無異常，向車站申請恢復原速。7、雨量儀出現故障時，工務車間（工區）派人24小時在站區監測雨強，采取人工判定降雨量等級方法向車站每30分鐘通報一次雨強。降雨量等級發生變化時，必須立即報告。九、 電氣化區段防洪搶險卡控重點1、在電氣化區段搶險，需接觸網停電時，應及時辦理停電，采取安全安全措施后方可組織搶險，確保搶險人員人身安全。2、在接觸網不停電情況下進行搶險作業時，必須與接觸網及其帶電部分保持2米以上的安全距離，

32、并不得觸及接觸網的接地線、拉線、鋼柱等。3、在距接觸網不足2米范圍內裝卸車作業時，接觸網必須停電。4、需電務、供電人員配合的作業，在上述配合人員未到場確認防護措施前，嚴禁作業。5、禁止在距接觸網5米范圍內使用未經接地的發電機、空壓機、攪拌機等機電設備。6、參與救援搶險人員，嚴格落實電氣化勞動安全有關規定。十、 行車安全卡控重點1、嚴格警戒，堅決做到“三必須，兩杜絕”。嚴格執行烏魯木齊鐵路局汛期警戒行車管理辦法，落實晝夜不同區段、不同行車速度、等級的措施，必須及時、準確通報雨情水害信息；列車調度員必須迅速發布相應級別的警戒命令，嚴禁降級處置；各有關單位必須嚴格按相應級別的警戒要求迅速響應。堅決杜

33、絕因水害造成的旅客傷亡事故，杜絕客貨列車責任水害事故。2、嚴防死守，嚴格遵守“四個嚴禁”。發生險情后嚴禁各級行車指揮人員冒險放行列車，做到寧可錯停，不可錯放；嚴禁機車乘務員臆測行車，做到寧可錯停，不可錯行；嚴禁巡查人員冒險放行列車，做到寧可錯攔，不可錯放；嚴禁違章搶險作業，必須做到“先防護，后處理”，電氣化區段必須先停電后搶險，有重大隱患要嚴防死守。3、果斷處置，務必做到“三個第一”， 堅決落實“扣、攔、停、慢”措施。任何單位和個人在發生險情時都應做到第一時間發現險情，第一時間上報信息，第一時間采取措施保證行車安全。4、遇降雨后，區間出現紅光帶，立即扣停列車。5、防洪搶險工作中，車站值班員應嚴

34、格執行單一指揮，避免盲目服從現場指揮，造成現場工作混亂，其他防洪人員要服從上級防洪指揮部的現場指揮，做到統一行動。6、勘查現場行車安全控制重點:6.6.1 因搶修需要，須派單機、軌道車前往區間查明情況或救援時，由列車調度員發布命令，方準放行。6.6.2 車站值班員要確認工務、電務、供電等設備管理單位的登銷記、雙簽認，并向列車調度員匯報清楚列車放行條件，由發車站值班員向有關人員交遞命令后，方可向區間放行執行勘察任務的機車、軌道車。7、險情排除后行車安全控制重點：7.1 險情排除、工務銷記后，車站值班員要及時報告列車調度員，由列車調度員發布有關命令后方可放行列車。7.2 車站值班員要確認工務、電務

35、等設備管理單位負責人在行車設備檢查登記簿內登銷記、雙簽認，并向列車調度員上報放行條件。7.3 搶險的線路開通后，第一趟不得放行旅客列車。十一、防洪救援列車、機具、備品1. 防洪列車組織：1.1 編組防洪車列停放地點： 奎屯站防洪車列停放在編9西。1.2 將防洪備用車的編組留存站調室（運轉室）。1.3 車站貨檢值班員每日對站內停留防洪車輛進行一次全面檢查，發現問題及時處理，確保防洪車輛隨時處于掛運狀態，并在檢查記錄本中留有檢查記錄。1.4 掛運防洪車時值班主任親自到場并指派調車人員領車。1.5 救援列車的編組： 接到開行抗洪搶險救援列車的命令后，車站值班員和站調根據路局調度所下達的編組內容，組織

36、有關人員以最快的速度編組。 如需其他救援物資時，車站迅速向指定地點組織對位及裝重車掛運，貨運中心或指定的單位及時組織裝車，裝車單位、貨運中心對裝重車輛嚴格進行裝載加固檢查，確保救援物資的裝車質量，保證搶險材料、物資迅速到位。2. 防洪搶險人員備品運用要求2.1 防洪搶險人員基本備品：無線對講機（電池2 塊）、手電、雨衣。2.2 無線對講機電池、手電在汛期隨時保持滿電狀態。2.3 接到防洪應急預案啟動的通知后，應檢查基本備品狀況，出發時攜帶基本備品。十二、防洪處置保障措施1、車站1.1接到降雨預報或水害報告時，車站站（副）長或值班干部要及時通知租賃單位做好出動搶險機械、車輛的準備。1.2車站接到

37、降雨預報時，要立即通知備用調車人員、車站值班員做好隨時進行防洪搶險及調動防洪車的準備。1.3車站值班員接到區間、站內發生水害信息，立即通知列車調度員、段調度、當班值班主任及車站站長（車間值班干部），同時通知工務段調度、電務信號工區值班人員、供電段調度和公安人員，確認供電設備、電力是否正常。1.4當班值班主任及車站站長（車間值班干部）接到報告后，通知車站防洪人員，要求攜帶手電、對講機、雨衣等自備物品20分鐘內趕到運轉室參加防洪工作。1.5 車站防洪預備人員必須保證手機24小時處于開機狀態，確保信息傳遞渠道暢通。2.工務2.1車間、班組在防洪期內實行24小時值班制度，每日向車間報到。2.2接到路局

38、轉發的重大天氣預報時，向各班組各相關單位發布預警命令，各班組接到通知后立即通知工長。車間做好人員巡道、搶險準備工作。2.3接到水害信息后，立即通知水害兩端班組人員趕赴現場，第一時間趕赴現場職務最高者為現場臨時指揮，迅速將災情調查清楚,把發生的時間、地點、雨情、水情、災情（水害圖片資料）、搶險料具和人力保障的需要數量、工程數量、搶修方案和預計搶通時間迅速上報段調度。2.4值班人員在收到災情報告信息后，立即向段調度值班人員報告，由于通信故障或其他緊急情況發生的中斷行車的水害，可以越級報告。3.電務3.1車間職工接到警戒信息時必須立即通知車間調度，車間調度作好記錄并通知值班干部到調度室督促、檢查各站

39、區測試工作直至警戒解除。3.1.1自I級警戒開始站區值班人員每4小時進行1次設備測試，檢查核對設備電氣特性數據（重點核對軌道電路電壓和報警信息），將測試結果報車間調度，車間調度做好記錄。3.1.2自II級警戒開始站區值班人員每2小時進行1次設備測試，檢查核對設備電氣特性（重點核對軌道電路電壓和報警信息），將測試結果報車間調度，車間調度做好記錄。3.1.3自III級、級警戒開始站區值班人員每1小時進行1次設備測試，檢查核對設備電氣特性（重點核對軌道電路電壓和報警信息），將測試結果報車間調度，車間調度做好記錄。3.3車間值班干部接到洪水險情通知后及時通知車間主任或書記，啟動車間防洪搶險預案，立即組

40、織搶險人員、搶險器材、搶險車輛，在規定時間（20分鐘內）內攜帶防洪備品、照明設備、器材工具、儀表及有關技術圖紙資料等搶險物資，迅速趕往搶險集結地或災害現場進行搶修，隨時將現場情況不間斷反饋段調度（有條件的要有圖片信息），并按照段搶修領導小組決定的方案組織進行搶修與恢復工作。3.4現場指揮負責人及時向車間調度匯報災害現場情況并根據現場情況制定搶險措施，做好災害現場人身安全防護、臨時恢復工作或正式恢復工作。盡快恢復設備，最大限度減少對行車的影響。3.5車間干部負責交通工具的調配，負責對災情信息的詳細情況進行分析處理、匯總，車間調度及時向上級報告準確的信息，協調處理搶險現場發生的安全問題，盯控現場做

41、好搶險安全防護工作。4.供電4.1 應急預案實施過程中，嚴格信息傳遞和準確，統一指揮。4.2 防洪車輛和司機實行24小時值班制，做好車輛的日常安全性能檢查，油料充足，隨時啟動，嚴格派車制度，嚴禁超速行駛，嚴禁酒后駕車，無照上崗駕車，確保搶險過程中的交通安全。4.3 各班組要依照預案內容的搶險聯絡方式，迅速召集人員，白天15分鐘、夜間20分鐘內集結出發。4.4 所有參與搶險人員必須帶安全帽、雨衣，穿緊口工作服，電力、接觸網班組搶險人員必須攜帶個人工具包，常用工具、材料，攜帶安全帶、腳扣、驗電器、穿絕緣鞋，負責現場照明，防洪搶險。4.5 對班組在搶險工作中分工要求各班組按照分工、職責做好在搶險過程

42、中的各項工作，有序、快速、安全的完成搶險工作。各班組之間建立橫向溝通機制，做到信息和資源共享。4.6 防洪搶險料具的準備要按照防洪裝車清單準備。4.7 搶險人員在任何情況下都要堅持 “安全第一”的原則，不得簡化工作程序違章蠻干，嚴格落實各項卡控措施和安全保護措施。車間干部在搶險現場，認真監控作業過程，杜絕違章指揮。5.公安所轄區發生汛情水患，或接到防洪指揮分部命令后，要迅速按照本所緊急集結辦法迅速集結防洪警力，在規定時間內趕赴集結地，投入抗洪搶險和秩序維護工作。全體民警接到“緊急集結”或“抗洪搶險”命令后，必須統一著作訓服、雨衣和膠鞋，在規定時間內(10分鐘) ,趕赴指定集結地點集合接受命令，

43、趕赴奎屯車站運轉樓東側集結。并嚴格按照本單位防洪預案的相關規定執行。6.機務6.1機車派班室接到防洪（救援）命令或救援指揮部通知后，立即通知奎屯折返車間值班干部、救援列車值班人員并將信息在管理平臺上發送手機短消息群發，門衛放行防洪（救援）人員乘坐的交通車輛（包括出租車）。6.2外勤值班人員立即安排好機車、乘務員，根據救援要求及時調整吊車和客車轉向工作，車間主管副主任或值班干部親自指揮作業。6.3救援列車做到人員全部到位，著裝整齊、保證設備齊全、狀態良好，25分鐘內出動。6.4汽車司機待命，負責人：折返車間主任，必須服從防洪（救援）指揮人的統一調動。6.5現場飲食品的供應，責任人：救援列車工長。

44、7.車輛7.1在主任的領導下，按要求組織防洪人員培訓、物資工具配備，檢查組織防洪工作教育、值班人員安排。確保遇有防洪任務時，人員抽得出，物資、設備跟得上，順利完成防洪任務，并保證人員、財產安全。7.2車間值班室接到路局、段防洪工作信息后，迅速通知段調度和車間值班領導，組織安排防洪工作。7.3值班室在春融、雨季及時掌握氣象預報，小交班會傳達到各作業所做好預防工作。7.4副主任為第一責任人，在防洪期間，要加強本部門巡回檢查，對可能發生的訊情要及時組織搶修，保證物資設備安全，并及時向段、車間防洪領導小組通報信息。7.5遇有大的洪訊搶險任務時，必須以大局為重，按車間安排，組織人力、物力全員投入搶險任務

45、。各作業所要加強交通車的檢查，保證狀態良好，確保職工人身安全。7.6 參加線路搶險時，在線路兩端安排安全防護人員各1名，兩臺對講機由列檢配備。防護人員必須頭腦靈活、行動敏捷、熟知列車運行狀況、及時通報鄰線來車運行狀況，通知人員下線，確保人身安全。7.7 參加搶險人員必須按勞動安全法要求，認真做好車輛、人身安全防護，確保自身安全，避免發生問題。人員、工具、車輛不允許侵入鄰線。8.通信車間8.1搶險值班人員接到搶險命令后，即刻組成負責防洪搶險現場通信保障的搶險隊伍和負責通信大通道搶修的搶險隊伍，兩支搶險隊伍的搶險人員應立即攜帶搶險電話、搶險器材和光電纜搶修器材，根據實際情況，選擇最佳的交通方式，以

46、最快的速度趕赴搶險現場。8.2負責搶險現場通信保障的搶險人員到達現場后，應在20分鐘內接通搶險現場電話，保證與列車調度員和兩端站以及路局防洪指揮部的聯系。現場電話值守人員要求用標準用語向搶險指揮中心通報現場電話號碼和現場災害情況；如因光電纜中斷，無法接通路電的，因根據實際情況采用其它通信方式，保證搶險現場通信的暢通。8.3負責搶險現場通信保障的搶險人員應加緊搶修事故現場通信電纜線路，修復事故區間的主要行車電話、電路，確保鐵路行車通信的暢通。利用修復的電纜線路將搶險現場電話接入下行車站接入網設備中，并確保搶險現場通信的暢通。8.4負責通信大通道搶修的搶險人員應組織搶修搶險事故現場通信光纜線路，修

47、復后應確保搶險現場通信和通信大通道的暢通。9、奎屯貨運車間9.1在接到險情或防洪搶險命令時，各班組值班人員立即向營業部值班領導報告，同時，迅速向貨運中心防洪搶險辦公室及地區抗洪搶險指揮部報告。9.2營業部防洪值班領導迅速組織防洪搶險機械和人員到指定地點集合，做好搶險機具和人員的出發準備。9.3營業部防洪搶險領導小組下達命令，各班組防洪搶險人員接到命令后，要立即出動，值班干部帶領機具、人員在20分鐘內到達現場，并將搶險人員、機械集結情況報告營業部主管領導。各班組組織相關機具和人員到達指定地點。同時，營業部主任、支部書記迅速趕赴現場，參與現場搶險救援指揮工作。9.4搶險過程中，各級管理人員和搶險救

48、援人員聽從指揮部命令，各班組防洪搶險小組與營業部防洪領導小組保持信息溝通聯系，隨時反饋現場組織救援情況和存在問題，按照營業部防洪領導小組的要求完成現場防洪搶險工作。9.5完成承擔的搶險救援任務后，在接到貨運中心搶險救援結束的通知后，營業部主任、支部書記指揮，由管理人員組織清點人員和機具，全體防洪搶險人員帶齊機具集體返回，并向中心防洪搶險辦公室匯報完成情況。10、房產公寓段奎屯綜合車間10.1接到站區防洪協調組組長的通知，由本單位負責人組織防洪搶險人員立即出動，在20分鐘內到達指定地點，并將搶險人員、機械集結情況報告站區防洪協調組組長。10.2 嚴格按照本單位的防洪預案相關要求進行防洪搶險工作。

49、防洪搶險小組負責人指定人員對參加搶險車輛車況狀態，工具、材料準備的情況進行檢查，確保良好、充足，隨時聽從防洪指揮部人員安排，參與搶險工作。10.3 對管轄的生產生活房屋、站房、站臺、風雨棚、給排水及客車上水等設備全面檢查，做好應急準備工作。對損壞的設備及時搶險，確保狀態良好，并做好隨時出動參加搶險的準備。做好管轄范圍內水害搶險后勤保障的準備工作。10.4 參加搶險人員必須嚴格執行電氣化區段勞動安全規定，認真做好車輛、人身安全防護，確保自身安全，避免發生問題。十三、應急響應1.站區各單位嚴格執行汛期干部晝夜防洪值班制度，隨時掌握氣象、雨情、汛情、災情及搶險工作動態等防洪信息。遇有暴雨紅色預警時，

50、車間主要領導必須值班，全面布置防洪檢查、搶險工作。2.各單位要按規定做好防洪備品的準備檢查工作，防洪備品原則上只能用于防洪搶險。遇防洪搶險時，各單位要根據防洪領導小組的要求，及時、迅速組織相關物資，按要求運輸到規定位置。車站運轉室防洪備品由各值班主任負責檢查，每周檢查1次，檢查完畢后，使用封條將備品柜封閉，并在防洪備品檢查登記表內登記清楚。3.車站貨檢值班員每日對防洪車車輛狀態、車門窗關閉、加固裝置、防溜措施等檢查1次，并將檢查記錄在防洪車輛檢查登記本內。檢查中發現問題立即向車間及段調度報告處理，確保防洪車隨時處于良好狀態。4. 接到段啟動級應急響應的通知，站區各單位負責人立即組織搶險人員、物

51、資和機具待命，作好防洪應急搶險準備。站區防洪協調組組長通知站區各單位小組成員，商討處理防洪有關事宜。5、各單位在接到防洪信息和水害信息后，由各單位負責人組織本單位搶險人員，20分鐘內到達車站一站臺信號樓門前集合，聽從防洪指揮分部的具體安排。6、水害斷道等影響列車運行安全時，站區協調組相關單位領導立即趕赴現場，在確保安全的前提下，以最快的速度搶修通車為原則，充分發揮大型機械搶險效能，提高搶修的速度和質量，縮短斷道時間，減少損失。十四、后期處置1. 站區各單位要做好防洪組織工作總結，吸取教訓，總結經驗。2、水害搶險完畢，各單位對搶險剩余材料及時清理，點收入賬，沖減支出，做到工完料凈場地清。同時設備

52、管理單位按路局要求，落實添乘列車檢查及對水害發生地點的監控。3.發生水害斷道時，對于因水害滯留途中的旅客，車站客運、公安等有關部門要積極做好安撫、疏導和治安維護工作，保證滯留旅客有飯吃、有水喝，努力保證受阻旅客的身體健康。十五、獎勵與處罰凡發生水害事故或嚴重影響運輸秩序的水害，要認真組織分析。對因官僚主義、玩忽職守、工作不力造成嚴重損失的失職行為，要追究責任；對做到“三個第一”及時報告險情、在災害地點攔停列車、及時停扣列車、防止行車事故、減少災害損失的部門和個人，要及時給予表彰和獎勵，充分調動干部職工和沿線群眾參加查險除危、共保行車安全的主動性和積極性。（1）獎勵標準：對參加防洪搶險的人員和單

53、位，有下列事跡之一者，車間上報按段路局有關規定給予表彰獎勵。認真執行汛期行車安全措施，在災害地點及時停車、攔停列車，防止重大行車事故者。在執行抗洪搶險任務時，組織嚴密，指揮得當，防護得力，奮力搶險，完成任務出色者。有其他特殊貢獻，成績顯著者。（2）處罰條件：有下列行為之一者，視情節和危害后果，由段給予行政處分，情節嚴重者予以治安處罰直至追究刑事責任：拒不執行經批準的防御洪水方案，或者拒不執行防洪指揮部的防洪調度方案、防洪搶險指令者。玩忽職守，或者在防洪搶險中臨陣退縮者。挪用、盜竊、貪污防洪物資或獎金者。阻礙防洪指揮部工作人員依法執行公務者。其他危害防洪搶險者。十六、培訓和演練車間、班組要加強關

54、鍵崗位人員的技術培訓，提高突發險情應急處置能力。站區防洪協調組每年汛前至少組織1次防洪搶險演練，實際檢驗搶險隊伍的技術儲備和快速反應水平，檢驗防洪預案的可操作性。組織演練必須執行烏鐵防電20092號文件規定，嚴格執行逐級審批制，在上級批準和不影響行車安全條件下進行演練，確保行車、人身、交通安全。奎屯站區防洪調組二一四年四月五日附件：1、奎屯站防洪預備人員、防洪車編組及檢查表2、奎屯站2014年防洪地點一覽表（摘錄）3、奎屯站區防洪人員聯系電話、防洪備品及工具清單4、奎屯站區防洪協調組成員聯系方式5、奎屯防洪指揮分部常用聯系電話6、烏魯木齊鐵路局雨量儀降雨量等級判定標準7、汛期警戒級別判斷標準8

55、、連續降雨量報警后各部門職責9、烏魯木齊鐵路局汛期警戒行車組織一覽表（摘錄）10、烏魯木齊鐵路局各線雨量警戒行車速度表（摘錄）11、烏魯木齊鐵路局降雨警戒信息通報流程圖附件1：奎屯站防洪預備人員、防洪車編組及檢查表1.防洪預備人員2. 防洪車數量、停放地點及編組情況（自東向西） 使用單位停放地點裝載情況奎屯工務段編組場9道西（自西向東）1P防洪用具、1N機械下道架、1C-片石、2C-石渣防洪編組表順序車號車種自重載重換長發站到站品名篷布記事欄13804086P7024.6201.6奎屯奎屯防洪用具0防洪車25451376NX702451.5奎屯奎屯 機械下道平臺0防洪車34082054C642

56、2641.2奎屯奎屯片石0防洪車44637052C62BK23631.2奎屯奎屯石渣0防洪車51720641C7024701.3奎屯奎屯石渣0防洪車3.防洪備品檢查登記表備品名稱手信號燈（紅綠、紅黃)手信號旗(紅綠、紅黃)行車日志調度命令本調度命令調車通知單紅色許可證綠色許可證響 墩對講機簡易制動閥檢 查 記 錄序號檢查日期檢查情況檢查人序號檢查日期檢查情況檢查人4.防洪車檢查登記表序號日期檢查情況（重點檢查項點：防洪車輛裝載狀態、加固裝置、閘瓦釬、防溜措施等）檢查人12附件2：奎屯站2014年防洪地點一覽表蘭新線序號里程區間現狀程度1K2119+459金溝河中橋烏蘭烏蘇-沙灣上游洪水易形成集

57、流沖刷橋梁設備。因上游地方施工，造成河道變遷，易造成東側河岸和橋臺沖刷。2012-2013年多次發生小規模水情。級2K2133+000-K2134+000沙灣縣-奎屯東丘陵地段，上游山區降雨頻繁，春融期和降雨易形成洪水集流沖刷路基，多次發生小規模水害。級3K2138+385安集海大橋沙灣-奎屯東臨近山區，上游易形成洪水集流沖刷橋梁設備。級4K2144+000-K2145+000沙灣-奎屯東路基高1-4米左右，降雨易形成集流沖刷路基、沖毀涵渠附屬設備。歷年來水害多發地段，因上游大面積開荒種地，影響水流走向，易造成路基邊坡積水。級5K2162+100-K2167+800沙灣縣-奎屯東路基高2米左右

58、，山區降雨頻繁，汛期降雨易形成集流較快，沖刷路基、沖毀涵渠附屬設備。歷年來水害多發地段，上游河道開荒種地，影響水流走向，對路基沖刷較大。級6K2210+300-K2211+100烏蘇-四棵樹上游農田集中，灌溉系統不完善，山區降雨頻繁，灌溉余水和降雨易形成集流，對橋涵設備造成沖刷。多次發生中、小規模水情。級7K2226+000-k2232+350烏蘇-四棵樹-古河臨近山區，路基高1-3米左右，降雨已形成集流易沖刷路基、沖毀涵渠附屬設備。2012年水害地段。級摘自烏鐵防電（2014）3號 烏魯木齊鐵路局關于公布2014年防洪地點的通知附件3：奎屯站防洪人員聯系電話、防洪備品及工具清單1.車站防洪人

59、員姓名職務固定電話移動電話彭磊站長xx韓群書記虞靈洪副站長蓋洪副站長曹偉江安全員秦茂生值班主任張哲值班主任郝建軍值班主任王新剛值班主任吳炳偉調車指導劉軼車站值班員鄭祁車站值班員徐詩平 車站值班員梁宏偉調車指導曹志鋒調車指導合計15人防洪備品、工具品名規格數量存放地點備注手信號燈盞2運轉室紅綠白、紅黃白各1盞手信號旗付2運轉室紅綠、紅黃各1付行車日志冊1運轉室調度命令本冊1運轉室調度命令冊1運轉室紅色許可證本1運轉室路票張50運轉室綠色許可證冊1運轉室響墩組2組6個運轉室簡易緊急制動閥個1運轉室對講機臺12自備照明手電個12自備2.工務 奎屯線路車間防洪重點地段表1K2138+385安集海大橋沙

60、灣-奎屯東臨近山區，上游易形成洪水集流沖刷橋梁設備。級2K2144+000-K2145+000沙灣-奎屯東路基高1-4米左右，降雨易形成集流沖刷路基、沖毀涵渠附屬設備。歷年來水害多發地段，因上游大面積開荒種地，影響水流走向，易造成路基邊坡積水。級3K2162+100-K2167+800沙灣縣-奎屯東路基高2米左右，山區降雨頻繁，汛期降雨易形成集流較快，沖刷路基、沖毀涵渠附屬設備。歷年來水害多發地段，上游河道開荒種地，影響水流走向，對路基沖刷較大。級4K2210+300-K2211+100烏蘇-四棵樹上游農田集中，灌溉系統不完善，山區降雨頻繁，灌溉余水和降雨易形成集流，對橋涵設備造成沖刷。多次發

61、生中、小規模水情。級奎屯防洪中隊成員及辦公聯系電話序號部 門姓 名辦公電話手機1主任冷永新73xx2書記周新杰73xx3副主任王輝73xx4安全員劉雪波73xx5技術員馬靚73xx奎屯防洪中隊各班組駐地一覽表順號搶險隊伍人數聯系人+電話+工區電話備注1安集海182奎屯東183奎屯正線184站一185站二186烏蘇18合 計108奎屯線路車間班組防洪料具儲備表 序號種類單位規格安集海1麻 袋條中小型4002編織袋條加 厚3003鐵 鍬把504土 鎬把205抬 筐個106抬 杠個103.電務防洪人員序號姓名職務固定電話移動電話1靳志遠工長221462屈能武信號工221463戴永杰信號工224464

62、楊齊信號工224465馬軍信號工224466權保新信號工224467段斌信號工224468呂志亮信號工224469張占波信號工2244610劉文龍信號工2244610周安南信號工22446防洪備品、工具序號品名規格數量存放地點備注1多股塑料線7*0.52100奎屯工區2多股塑料線1*23100奎屯工區3道岔表示電路板各類型1奎屯工區4擠切銷ZD2奎屯工區5應急燈2奎屯工區6變壓器各類型各1臺奎屯工區7繼電器各類型各1臺奎屯工區8移頻盒各頻率各1臺奎屯工區9ZPW-FZPW-JZPW-PS電子盤各1臺奎屯工區10空心線圈電器/機械各1奎屯工區11調諧單元1站點儲備12電纜模擬網絡盤1站點儲備13

63、變阻器1站點儲備4.供電防洪人員序號姓名職務固定電話移動電話1冶峰主 任226712孫茂源支部書記224913宋增敏副主任221915李念技術員227516顏洪濤技術員221917黃鈺捷技術員227518楊偉材料員226819鄭俊杰工 長2262310李海倫班長2262311防洪備品、工具序號品名規格數量存放地點備注1自動升降燈具(1#)海洋王自帶發動機套1奎屯2發電機（2#、3#）2.2KW、 4KW臺2奎屯3強光泛光工作燈35w盞2奎屯4搶修碘鎢燈（3#）1000w支架套2奎屯5手持應急燈盞4奎屯6配電箱（2#）（3#）個2奎屯7支架式電纜盤220v盤1奎屯8滾動電纜盤380v盤1奎屯9鐵

64、锨把10奎屯10洋鎬把4奎屯11撬杠把2奎屯12大繩根2奎屯13黑膠布盤2奎屯14防水膠帶盤2奎屯15高壓自粘帶盤2奎屯16塑料帶盤2奎屯17鋼鋸條根10奎屯18雨衣套6奎屯19純凈水箱2奎屯20方便面箱2奎屯21安全帽頂5奎屯22防洪尿素袋條80奎屯23橡膠電纜2*6米100奎屯24工具箱個1奎屯25對講機個2奎屯26工作燈普通（鐵網）個2奎屯27腳扣付2奎屯28安全帶付2奎屯29封線付2奎屯30絕緣桿付1奎屯31絕緣手套雙1奎屯32驗電器個1奎屯33加力桿個1奎屯34塑料帶泵用卷2奎屯35鉗形表塊1奎屯36搖表500V塊1奎屯5.公安防洪人員序號姓名職務固定電話移動電話1吳宜鐵所長2張鴻恩

65、政委3孫震宇副所長4于健副所長5 民警7人防洪備品、工具序號品名規格數量存放地點備注1鐵锨11所庫房2燈具15所庫房3對講機2自備6.機務防洪人員序號姓名職務固定電話移動電話1張恒遠起復工2董樹江起重機司機3張國安起復工4張振國起復工5艾合買提起復工6李 彪起復工7陳寶林起復工8周江林起復工9張路機車乘務員10師存江起復工11干軍轄起復工12張 義起復工13錢 坤起復工14李寶剛起重機司機15王金河主任16陶亞林支部書記17安珂副主任18李圣北技術員19賀建章副主任防洪備品、工具序號品名規格數量存放地點備注1麻袋片22工具車救援列車2十字鎬6工具車救援列車3鐵鍬20工具車救援列車4道釘錘4工具

66、車救援列車7.車輛奎屯運用車間防洪人員序號姓名職務固定電話移動電話1李民主任2黃興斌書記3孫玉亮副主任4張波隊員5龔國梁隊員6李開明隊員7劉大鵬隊員8王紅旗隊員防洪備品、工具序號品名規格數量存放地點備注1鐵鍬10列檢所奎屯2十字鎬5列檢所奎屯3汽車096031列檢所奎屯4救援工具一套列檢所奎屯8.房產公寓段奎屯綜合車間防洪人員序號姓名職務固定電話移動電話1鄭慧中主任2崔衛忠書記3石將副主任4馬明副主任5李曉明電工6單毓偉司爐工7王慶義司機8張龍司爐工防洪備品、工具序號品名規格數量存放地點備注1鐵鍬10庫房2洋鎬10庫房3草袋子40庫房9.通信車間防洪人員序號姓名職務固定電話移動電話1吳樂江主任

67、2蘇文忠書記3周慶海副主任4李備戰技術員5白建文工長221366張成子安全員22136防洪備品、工具序號品名規格數量存放地點備注1靜像設備1套工區2筆記本電腦1臺工區3電腦電池2塊工區4鼠標1個工區5電腦電源1根工區6電腦電話連接線1根工區7電腦與通話柱連接網線1根工區8數碼相機1臺工區9相機電池2塊工區10相機與電腦連接線1根工區11相機充電器1臺工區12自動電話2部工區13對講機2部工區14鐵鍬4把工區15洋鎬2把工區16光纜搶險工具一套工區17搶險光纜300米工區10. 奎屯貨運車間營業部防洪搶險領導小組序號職務姓名職務辦公電話手機1組長熊建江主任2秦強支部書記3副組長馬新龍副主任4沈鵬

68、副主任229725楊新蘭主任助理252526組員韓文江安全員228627趙陽安全員237528李茲農管理人員252629尤偉民管理人員10崔文平裝卸隊長2248511朱武軍奎屯專用線經理2286212張鳳霞奎屯專用線副經理13謝金花東貨場經理2279714吳紅梅東貨場副經理15李鑫東貨場副經理16王博南貨場經理2268917石永康南貨場副經理18劉敬西貨場經理2248719王輝西貨場副經理20趙治安西貨場副經理21田瑞奎屯西專用線經理2569822王甄奎屯西專用線副經理23劉世君烏蘇貨場經理2569024李德銀烏蘇貨場經理25陳留梅奎屯營業室經理2525226李倩奎屯營業室副經理附件四:奎屯站

69、區防洪協調組成員聯系方式序號姓名職務防洪協調組職務聯系電話辦公室電話移動電話1彭磊站長組長xx2冷永新工務車間主任副組長xx3張延生電務信號車間主任成員4冶峰供電車間主任成員5吳宜鐵公安所長成員6張鴻恩公安政委成員7王金河機務車間主任成員8李民車輛車間主任成員9吳樂江通訊車間主任成員10熊建江奎屯貨運車間主任成員11鄭慧中房產段奎屯車間主任成員附件五:奎屯防洪指揮分部常用聯系電話序號單位崗位聯系電話1奎屯車務段段值班調度2奎屯車站運轉室3奎屯工務段段值班調度4奎屯信號車間車間值班調度5奎屯供電車間車間調度6奎屯派出所所值班室7奎屯運用車間值班室8奎屯通信車間值班調度9奎屯貨運車間值班調度10房

70、產段奎屯綜合服務站工區值班室附件6：烏魯木齊鐵路局雨量儀降雨量等級判定標準 雨量值降雨量等級10分鐘降雨量（mm）1小時降雨量（mm）12小時降雨量（mm）小雨2.0R1/64.02.0R15.02.0R127.0中雨4.0R1/66.05.0R19.07.0R1212.0大雨6.0R1/610.09.0R117.012.0R1222.0暴雨及以上R1/610.0R117.0R1222.0附件7：汛期警戒級別判斷標準一、一級（藍色）警戒級別判斷標準：1鐵路沿線降雨，雨量儀判定或人工判斷降雨量等級為小雨時。2路堤坡腳浸泡：是指雨水、農田灌溉或山洪造成路堤坡腳浸泡，路堤邊坡未受沖刷，一般浸泡高度不

71、超過路堤總高度的1/5，此種情況不影響行車，但長期浸泡，路基可能變形下沉。3導流堤沖毀：為限制河道變遷而修建的各種類型的防護及導流建筑物，起到保護鐵路橋梁和路基的作用，導流堤本身沖毀并不影響行車，但洪水一旦翻越堤壩沖擊路基，則可能對路基安全造成威脅。4路堤側溝淤積溢滿：是指路堤、路塹受山洪侵襲后，攜帶的泥沙等物將側溝淤積溢滿，暫時不影響行車，但水位繼續上漲，則有可能水漫道床。二、二級（黃色）警戒級別判斷標準1鐵路沿線降雨，雨量儀判定或人工判斷降雨量等級為中雨時。2護錐基礎外露：橋臺兩側的錐體護坡是保護橋頭路基不被水流沖刷或淘刷破壞的防護設施，護錐基礎外露后，可能降低錐體護坡強度及其完整穩固狀態

72、，直接威脅線路安全。3路堤坡腳局部沖刷：指路堤坡腳被洪水局部沖刷、淘刷，路基尚能基本保持完整。若長時間淘刷，則路基有可能沖坍，而后被沖決。4路塹塌方、滑坡、落石，但未侵限，可能影響行車。5路塹防護錯動開裂，未傾倒跡象，未侵限，可能影響行車。三、三級（橙色）警戒級別判斷標準1鐵路沿線降雨，雨量儀判定或人工判斷降雨量等級為大雨時。2路塹塌方、滑坡、落石：塌方、滑坡是指山體或路塹邊坡發生滑坡、錯落、崩坍等規模較大的坍滑；落石是指個別巖體塊從山坡突然墜落。塌方、落石都可以破壞線橋設備，阻塞線路，造成列車脫線、顛覆事故，危害極大。3路塹防護錯動開裂：是指路塹發生滑坡，下部擋墻被滑體推移，擋墻上部向道心方

73、向傾斜，一旦傾倒則中斷行車。4水漫路肩及以上：是指山洪來勢兇猛，線路水位上漲迅猛，直至路肩及以上；路基由于長期浸水容易松軟坍塌，并且常常水下情況不明，行車被迫中斷。5護錐基礎掏空、沖毀：護錐基礎受沖刷外露后，若不及時搶護，則有可能將護錐基礎掏空，而后將整個護錐沖毀，直接沖毀臺后路基，中斷行車。6橋涵沖刷：是指橋梁墩臺基礎遭到洪水強烈沖刷，基底動搖，并且常常水下情況不明，墩臺發生傾斜下沉；或者路堤決口后，涵渠被破壞，兩種情況均造成中斷行車。7樹木及建筑物侵限：指鐵路沿線危樹、枯樹及各類電桿、塔架等建筑物由于雨水沖擊被傾倒且侵入鐵路限界，中斷行車。8電氣化區段因水害停電：指接觸網設備支柱嚴重傾斜、

74、接觸或附加懸掛裝置以及補償裝置嚴重損壞，影響接觸網安全供電或接觸網出現跳閘停電；牽引變電所高壓器室、變壓器室、電容器室的電纜溝嚴重進水等危及行車供電安全，中斷行車。三、四級（紅色）警戒級別判斷標準1鐵路沿線降雨，雨量儀判定或人工判斷降雨量等級為暴雨及以上時。2路堤邊坡坍滑、沖毀：是指路堤坡腳被洪水沖刷，長期浸泡，邊坡強度下降，不能維持自身平衡而發生邊坡溜坍，直至沖毀決口，中斷行車。3軌道、道床沖毀、沖空：是指當洪水暴漲，從道床、軌面漫溢時，流速湍急，往往先將道床沖空，而后沖決路基，軌道逐漸被水推下路基乃至沖翻。附件8 烏鐵總2014267號連續降雨量報警后各部門職責部門職責連續降雨量（三檔）工

75、務部門職責電務部門職責供電部門職責車務部門職責10mm連續降雨量15mm 由工務部門通知車站值班員，雨后對降雨區段內防洪重點地段及重點設備要全面檢查一遍，對降雨區段雨后登乘檢查不少于3天。電務部門雨后對降雨區段內防洪重點地段及重點設備要全面檢查一遍。供電部門雨后對降雨區段內防洪重點地段及重點設備要全面檢查一遍。車站值班員接工務部門報告后通知電務和供電部門。15mm連續降雨量30mm 由工務部門通知車站值班員，降雨停止后二天內，對降雨區段內、級防洪地點及重點設備要全面檢查一遍，對降雨區段雨后登乘檢查不少于3天，每晝夜各增加一次。電務部門降雨停止后二天內，對降雨區段內、級防洪地點及重點設備要全面檢

76、查一遍，供電部門降雨停止后二天內，對降雨區段內、級防洪地點及重點設備要全面檢查一遍，車站值班員接工務部門報告后通知電務和供電部門。連續降雨量30mm由工務部門通知車站值班員，工務、電務和供電部門每二小時對降雨區段內設備檢查一遍，共同確認列車放行條件。降雨停止后三天內，工務部門對降雨區段設備全面檢查一遍，雨后登乘檢查不少于3天，每晝夜各增加兩次。電務、工務和供電部門每二小時對降雨區段內設備檢查一遍，共同確認列車放行條件。降雨停止后三天內，電務部門對降雨區段設備全面檢查一遍。供電、工務和電務部門每二小時對降雨區段內設備檢查一遍，共同確認列車放行條件。降雨停止后三天內，供電部門對降雨區段設備全面檢查

77、一遍。車站值班員接工務部門報告后通知電務和供電部門。附件9 烏鐵總2014267號烏魯木齊鐵路局汛期警戒行車組織一覽表單位降雨、水害上報一級（藍色）警戒二級（黃色）警戒三級（橙色）警戒四級（紅色）警戒備注列車調度員列車調度員根據各方報告的降雨量等級或水害程度，確定汛期警戒級別，根據降雨區段或水害地點，明確警戒區的具體區間或具體起止里程，并發布相應級別的警戒調度命令。局防洪總值班（調度所工務防洪調度）、警戒區行調臺接到降雨或水害報告后，要立即核實有關情況，將情況通報值班主任。局管內各線警戒區通報安全注意事項，值乘機車乘務員加強瞭望。對已經進入警戒區間的列車，列車調度員指定車站通報機車乘務員。列車

78、調度員向警戒區有關車站及在途列車發布一級（藍色）警戒調度命令。當達到解除一級警戒條件30分鐘后，列車調度員發出一級（藍色）警戒解除命令，各有關部門恢復正常工作。蘭新線警戒區白天時段限速140km/h運行，夜間時段限速100km/h運行；南疆線吐魯番阿克蘇、奎北線奎屯克拉瑪依、精霍線區段警戒區白天時段限速100km/h運行，夜間時段限速80km/h運行；其它區段（南疆線阿克蘇和田、蘆草溝線、奎北線克拉瑪依北屯、烏將線、庫俄線、哈羅線及其它線路）警戒區白天時段限速80km/h運行，夜間時段限速60km/h運行。對已經進入警戒區間的列車，列車調度員指定車站通報機車乘務員。列車調度員向警戒區有關車站及

79、在途列車發布二級（黃色）警戒調度命令。當汛情降至二級警戒以下30分鐘后，列車調度員發出二級（黃色）警戒解除命令。蘭新線、南疆線吐魯番阿克蘇、奎北線奎屯-克拉瑪依區段警戒區白天時段限速80km/h運行，夜間時段限速60km/h運行；南疆線阿克蘇和田、奎北線克拉瑪依-北屯區段警戒區白天時段限速45km/h運行，夜間時段限速25km/h運行；其它區段（精霍線、蘆草溝線、烏將線、庫俄線、哈羅線區段及其它線路）警戒區立即扣停列車、封鎖區間，得到巡檢人員線路無異常的報告后，白天時段限速60km/h運行，夜間時段限速45km/h放行列車，第一趟不準放行旅客列車，對已經進入封鎖區間的列車，列車調度員指定車站通

80、報機車乘務員，列車可限速25km/h運行至前方站（電力機車牽引過分相斷電時，允許將速度提升至不超過45km/h）。當因水害引發三級警戒時，所有警戒區在途列車停止運行，立即攔扣停列車、封鎖區間，線路具備放行條件后，確定具備開通條件后由工務駐站聯絡員申請故障地點前后各100米限速不大于25km/h開通。對因水害扣停在警戒區的旅客列車，線路開通后按工務人員提供的運行條件通過水害地段。列車調度員向警戒區段的車站及在途列車發布三級（橙色）警戒調度命令。當汛情降至三級（橙色）警戒以下30分鐘后，列車調度員發出三級（橙色）警戒解除命令，封鎖區間開通后第一趟不準放行旅客列車。開行的第一趟列車工務部門須派員添乘

81、（添乘不含因降雨扣停在區間的列車）。所有警戒區封鎖區間，得到巡檢人員線路無異常的報告后，限速45km/h放行列車，第一趟不準放行旅客列車。所有警戒區在途列車停止運行，立即攔扣停列車、封鎖區間，線路具備放行條件后，按不大于45 km/h放行列車。當接到降雨達到暴雨及以上報告后，車站值班員立即喊停在途列車，并報告列車調度員，列車調度員下達封鎖區間調度命令。對因水害扣停在警戒區的旅客列車，線路開通后按工務人員提供的運行條件通過水害地段。列車調度員向警戒區段的車站及在途列車發布四級（紅色）警戒命令。當汛情降至四級（紅色）警戒以下30分鐘后，須需經車間主任（或副主任）級確認滿足開通線路條件后，列車調度員

82、發出四級（紅色）警戒解除命令，封鎖區間開通車間主任（或副主任）級確認后方可，開通后第一趟列車不準放行旅客列車。開行的第一趟列車工務部門須派員添乘（添乘不含因降雨扣停在區間的列車）。本辦法中“汛期”指每年3月1日至9月30日，非汛期發生降雨或險情參照執行本辦法。在執行一、二、三、四級警戒限速運行中，如該區段遇有其它限速時，運行速度以最低限制速度為準。四級（紅色）警戒封鎖線路，確認開通條件，由現場負責人確定；警戒時段分為兩個時段：早8:00點-晚20：00為白天時段，晚20:00點-次日8:00為夜間時段，在同一警戒命令中，遇白天和夜間交替時，由機車乘務員實時調整速度，以符合相應時段的速度要求，嚴

83、格控制行車速度。車務段 車站 客運段車站人員人工判定降雨量等級后，立即報告車站值班員及本單位調度。降雨量等級發生變化時，必須立即報告。車站人員發現水害時，立即準確全面報告車站值班員及本單位調度。車站值班員接到降雨和水害報告后，立即報告列車調度員。如降雨量等級或水害程度達到扣停列車條件時，車站不得向有關區間放行列車。各單位各崗位人員發現水害和降雨信息后，首先要迅速向就近車站值班員報告，隨后再向本單位或相關單位報告。啟動防洪應急預案。值班領導在段調度全面指揮。車站值班員按照調度命令負責向在途有關列車轉達一級（藍色）警戒調度命令，并通報站區的工務、電務、供電部門。車站值班員按照調度命令負責向在途有關

84、列車轉達二級（黃色）警戒調度命令，并通報站區的工務、電務、供電部門。車站站長（副站長、值班干部）上崗監控作業。車站每30分鐘向列車調度員匯報一次雨情和水害情況。車站值班員按照調度命令負責向在途有關列車轉達三級（橙色）警戒調度命令，并通報站區的工務、電務、供電、公安部門。車站站長（副站長、值班干部）上崗監控作業，車務站段派干部到防洪重點車站現場盯控。車站每30分鐘向列車調度員匯報一次雨情和水害情況。各車站根據本單位與地方部門簽訂的防洪機械租賃協議和掌握的相關信息，與對方進行聯系，督促其處于臨戰狀態，接到險情能迅速出動。在上級防洪指揮人員未到之前，果斷采取應急處理措施；落實上級防洪指揮機構領導的決

85、策。車站值班員按照調度命令負責向在途有關列車轉達四級（紅色）警戒調度暴雨封鎖命令，并通報站區的工務、電務、供電、公安部門。車站站長（副站長）上崗監控作業，車務站段派干部到防洪重點車站現場盯控。車站每30分鐘向列車調度員匯報一次雨情和水害情況。各車站根據本單位與地方部門簽訂的防洪機械租賃協議和掌握的相關信息，與對方進行聯系，督促其處于臨戰狀態，接到險情能迅速出動。在上級防洪指揮人員未到之前，果斷采取應急處理措施；落實上級防洪指揮機構領導的決策。當發生水害斷道時，列車調度、運輸、客運部門要迅速掌握情況，及時做出決策，對受阻的客車要妥善采取折返、停運措施。各站車、新聞媒體要及時通過廣播、報紙、網絡及

86、時發布災情、搶險救災信息，做好輿論引導。原則上應將受阻客車保留在具備上水和餐料供應的車站，對于因水害滯留途中的旅客，車務、客運、公安等有關部門要積極做好安撫、疏導和治安維護工作，列車要備好急救藥箱、應急餐料和商品，全力保證滯留旅客的飲食、供水等基本需求得到保障。附件10 烏魯木齊鐵路局各線雨量警戒行車速度表線別區間一級警戒警戒值二級警戒警戒值三級警戒警戒值四級警戒警戒值速度(km/h)速度(km/h)行車速度(km/h)速度(km/h)白天夜間白天夜間白天夜間白天、夜間蘭新安北-阿拉山口常速常速14010080601所有警戒區封鎖區間，得到巡檢人員線路無異常的報告后，限速45km/h放行列車，第一趟不準放行旅客列車。2所有警戒區在途列車停止運行，立即攔扣停列車、封鎖區間，線路具備放行條件后，按不大于45 km/h放行列車。當接到降雨達到暴雨及以上報告后，車站值班員立即喊停在途列車，并報告列車調度員，列車調度員下達封鎖區間調度命令。對因水害扣停在警戒區的旅客列車，線路開通后按工務人員提供的運行條件通過水害地段。奎北奎屯-克拉瑪依常速常速1008080606045其它常速常速8060扣停、封鎖，得到巡檢人員線路無異常后限速運行6045附件11-1附件11-2 附件11-3附件11-4