1、延慶地區(qū)電力突發(fā)公共事件應(yīng)急預(yù)案目 錄1 總則1.1 延慶地區(qū)電力設(shè)施和突發(fā)公共事件基本情況1.2 指導(dǎo)思想1.3 編制目的1.4 編制依據(jù)1.5 工作原則1.6 適用范圍2 組織機(jī)構(gòu)與職責(zé)2.1 指揮機(jī)構(gòu)及其職責(zé)2.2 辦事機(jī)構(gòu)及其職責(zé)2.3 成員單位及其職責(zé)2.4 專家顧問組及其職責(zé)3 預(yù)測(cè)預(yù)警3.1 預(yù)警3.2 預(yù)警發(fā)布程序3.3 預(yù)警響應(yīng)3.4 預(yù)警解除4 分級(jí)響應(yīng)和應(yīng)急處置4.1 基本響應(yīng)4.2 分級(jí)響應(yīng)4.3 擴(kuò)大應(yīng)急4.4 應(yīng)急結(jié)束5 信息報(bào)告及發(fā)布5.1 信息報(bào)告5.2 信息發(fā)布6 后期處理6.1 恢復(fù)重建6.2 總結(jié)和調(diào)查評(píng)估7 應(yīng)急保障7.1 資金保障7.2 物資、設(shè)備保障

2、7.3 技術(shù)保障7.4 人員保障7.5 信息保障8 宣教培訓(xùn)與演練8.1 宣傳教育與培訓(xùn)8.2 演練9 附則9.1 名詞、專業(yè)術(shù)語說明9.2 事件分級(jí)9.3 預(yù)警級(jí)別9.4 預(yù)案管理10 附件10.1 縣電力事故應(yīng)急指揮部成員單位負(fù)責(zé)人和聯(lián)系方式10.2 電力突發(fā)公共事件應(yīng)急處置工作流程圖10.3 縣電力事故應(yīng)急指揮部專家顧問組成員名單10.4 縣電力事故應(yīng)急指揮部專業(yè)搶修隊(duì)伍及裝備一覽表10.5 停電事故情況快報(bào)（樣式）10.6 每日停電事故簡(jiǎn)報(bào)（樣式）10.7 電網(wǎng)運(yùn)行情況簡(jiǎn)報(bào)（樣式）電力能源在人民日常生產(chǎn)生活中不可或缺，是社會(huì)穩(wěn)定、經(jīng)濟(jì)發(fā)展的必要保障。電力系統(tǒng)的正常運(yùn)行，是保證延慶地區(qū)政

3、治、文化和人民生活安全的基本條件，也是經(jīng)濟(jì)發(fā)展的基礎(chǔ)。同時(shí)，電力保障又是其他應(yīng)急機(jī)制的基礎(chǔ)，處于社會(huì)預(yù)警系統(tǒng)的前沿。本預(yù)案可有效應(yīng)對(duì)電力突發(fā)公共事件，以及可能出現(xiàn)的次生、衍生事件和其它社會(huì)突發(fā)公共事件。及時(shí)做好相應(yīng)的應(yīng)急處理、善后恢復(fù)的組織工作，切實(shí)保障延慶地區(qū)電力供應(yīng)，最大限度地減少損失和社會(huì)影響，具有非常重要的意義。1 總則1.1 延慶地區(qū)電力設(shè)施和突發(fā)公共事件基本情況 延慶地區(qū)電力設(shè)施基本情況延慶地區(qū)現(xiàn)有220千伏變電站1座，110千伏變電站5座，含用戶變電站1座，35千伏變電站9座。35千伏及以上輸電線路370多公里，10千伏配電線路1200多公里。配電變壓器1600多臺(tái)。 延慶地區(qū)電

4、力突發(fā)公共事件基本情況近年來，隨著延慶地區(qū)建設(shè)與發(fā)展，電網(wǎng)存在著以下幾類安全隱患，容易引發(fā)大面積停電事故，影響地區(qū)的經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和人民生活。（1）電網(wǎng)設(shè)備老舊隱患。延慶地區(qū)電源支撐點(diǎn)少，目前只有1個(gè)220千伏變電站作為地區(qū)主供電源變電站，存在地區(qū)電網(wǎng)全停的危險(xiǎn)。同時(shí)，部分邊遠(yuǎn)35千伏變電站設(shè)備老舊，部分10千伏配電線路設(shè)備老舊。（2）電網(wǎng)運(yùn)行環(huán)境隱患。地區(qū)內(nèi)電網(wǎng)運(yùn)行環(huán)境日趨復(fù)雜。線下違章建筑、樹線矛盾、外力破壞等，都是造成故障停電的潛在因素。（3）用戶安全管理隱患。部分用電單位對(duì)電力設(shè)施的安全運(yùn)行重視不夠，用電設(shè)備陳舊，沒有及時(shí)進(jìn)行維修更新，容易引發(fā)公共電力設(shè)施故障。（4）惡劣天氣、鳥害等自然

5、因素引發(fā)的電力事故。目前，自然環(huán)境日趨復(fù)雜。惡劣天氣、局部異常氣候、鳥害等自然因素，也是造成電力事故的重要誘因。1.2 指導(dǎo)思想以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，從構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)、確保安全可靠的電力供應(yīng)、維護(hù)公眾生命財(cái)產(chǎn)安全出發(fā)，以建設(shè)現(xiàn)代化城市和確保2008年奧運(yùn)會(huì)安全供電為根本立足點(diǎn)，建立“集中領(lǐng)導(dǎo)、統(tǒng)一指揮、結(jié)構(gòu)完整、功能全面、反應(yīng)靈敏、運(yùn)轉(zhuǎn)高速”的電力突發(fā)公共事件應(yīng)急體系，全面提升本縣應(yīng)對(duì)電力突發(fā)公共事件的能力。1.3 編制目的為提高本縣應(yīng)對(duì)電力突發(fā)公共事件的能力，在電網(wǎng)出現(xiàn)大面積、長(zhǎng)時(shí)間停電，以及發(fā)生其他突發(fā)公共事件的情況下，落實(shí)屬地管理和專業(yè)處置責(zé)任，切實(shí)做到高效有序

6、開展應(yīng)急工作，盡快恢復(fù)供電，確保延慶地區(qū)正常的社會(huì)秩序，特制定本預(yù)案。1.4 編制依據(jù)依據(jù)中華人民共和國突發(fā)事件應(yīng)對(duì)法、中華人民共和國安全生產(chǎn)法、北京地區(qū)電力突發(fā)公共事件應(yīng)急預(yù)案（京應(yīng)急委發(fā)【2007】5號(hào)）、延慶縣突發(fā)公共事件總體應(yīng)急預(yù)案等有關(guān)法律、法規(guī)及規(guī)定，結(jié)合本縣電力應(yīng)急工作實(shí)際，制定本預(yù)案。1.5 工作原則 （1）預(yù)防為主。堅(jiān)持“安全第一、預(yù)防為主”的方針，加強(qiáng)電力安全管理，落實(shí)事故預(yù)防和隱患控制措施，有效防止重大電力生產(chǎn)安全事故發(fā)生。加強(qiáng)電力設(shè)施保護(hù)宣傳工作和行政執(zhí)法力度，提高公眾保護(hù)電力設(shè)施的意識(shí)，維護(hù)電力設(shè)施安全。協(xié)調(diào)發(fā)電燃料供給，規(guī)范電力市場(chǎng)秩序，避免發(fā)生電力供應(yīng)危機(jī)。開展大

7、面積停電恢復(fù)控制研究，制定科學(xué)有效的電網(wǎng)恢復(fù)預(yù)案。開展停電救援和緊急處置演練，提高大面積停電事故處置和應(yīng)急搶險(xiǎn)能力，增強(qiáng)公眾應(yīng)對(duì)電力突發(fā)公共事件的能力。 （2）統(tǒng)一指揮。在縣應(yīng)急委的領(lǐng)導(dǎo)下，縣電力事故應(yīng)急指揮部通過各級(jí)應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)和電網(wǎng)調(diào)度機(jī)構(gòu)，組織開展預(yù)測(cè)預(yù)警、事故處理、事故搶險(xiǎn)、電網(wǎng)恢復(fù)、應(yīng)急救援、維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定、恢復(fù)生產(chǎn)等各項(xiàng)應(yīng)對(duì)工作。 （3）分工合作。各有關(guān)部門各負(fù)其責(zé)，做好電力突發(fā)公共事件的預(yù)防、處置和善后工作。電網(wǎng)企業(yè)按照電網(wǎng)結(jié)構(gòu)和調(diào)度管轄范圍，制定和完善電網(wǎng)應(yīng)急處置和恢復(fù)預(yù)案，發(fā)生停電事故后，延慶供電公司應(yīng)趕赴現(xiàn)場(chǎng)先行處理，保證電網(wǎng)盡快恢復(fù)。各用電單位根據(jù)自身用電特點(diǎn)，完善各項(xiàng)應(yīng)急

8、措施，配備應(yīng)急電源，避免突然停電引發(fā)次生、衍生災(zāi)害。在縣應(yīng)急委及縣電力事故應(yīng)急指揮部的領(lǐng)導(dǎo)下，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府負(fù)責(zé)開展本行政區(qū)域內(nèi)電力突發(fā)公共事件協(xié)調(diào)應(yīng)對(duì)工作。（4）保證重點(diǎn)。在電力突發(fā)公共事件的處置過程中，要把保證主網(wǎng)的安全放在第一位，采取一切必要手段，控制事故進(jìn)一步擴(kuò)大，防止出現(xiàn)系統(tǒng)性崩潰。在供電恢復(fù)期間，要優(yōu)先考慮對(duì)重要用電單位恢復(fù)供電，盡快恢復(fù)社會(huì)正常秩序。1.6 適用范圍本預(yù)案適用于延慶行政區(qū)域內(nèi)發(fā)生的，因電力生產(chǎn)事故、電力設(shè)施破壞、自然災(zāi)害、電力供應(yīng)持續(xù)危機(jī)等引起的對(duì)地區(qū)安全、社會(huì)穩(wěn)定，以及對(duì)人民群眾生產(chǎn)生活構(gòu)成影響或威脅的電力突發(fā)公共事件。因計(jì)劃?rùn)z修導(dǎo)致的停電不在本預(yù)案范圍內(nèi)。2 組織

9、機(jī)構(gòu)與職責(zé)2.1 指揮機(jī)構(gòu)及其職責(zé) 縣電力事故應(yīng)急指揮部縣電力事故應(yīng)急指揮部在縣應(yīng)急委領(lǐng)導(dǎo)下，按照“統(tǒng)一指揮、分級(jí)負(fù)責(zé)、專業(yè)處置”的原則，負(fù)責(zé)在本縣行政區(qū)域內(nèi)因電力生產(chǎn)事故、電力設(shè)施破壞、自然災(zāi)害、電力供應(yīng)持續(xù)危機(jī)等引起的對(duì)本縣安全、社會(huì)穩(wěn)定，以及人民群眾生產(chǎn)生活構(gòu)成影響或威脅的電力突發(fā)公共事件的應(yīng)急處置工作。主要職責(zé)是：（1）研究落實(shí)市電力事故應(yīng)急指揮部應(yīng)對(duì)電力突發(fā)公共事件的政策措施和指導(dǎo)意見，并制定本縣具體實(shí)施方案；（2）在縣應(yīng)急委的領(lǐng)導(dǎo)下，開展本縣電力突發(fā)公共事件的應(yīng)對(duì)工作，指導(dǎo)、檢查鄉(xiāng)鎮(zhèn)開展電力突發(fā)公共事件的應(yīng)對(duì)工作；（3）分析總結(jié)本縣電力突發(fā)公共事件的應(yīng)對(duì)工作，制定工作規(guī)劃和年度工作

10、計(jì)劃；（4）負(fù)責(zé)本縣電力應(yīng)急救援隊(duì)伍的建設(shè)和管理；（5）承擔(dān)縣應(yīng)急委交辦的其他事項(xiàng)。 總指揮與副總指揮及其職責(zé)縣電力事故應(yīng)急指揮部總指揮由縣政府分管副縣長(zhǎng)擔(dān)任，負(fù)責(zé)縣電力事故應(yīng)急指揮部的領(lǐng)導(dǎo)工作，統(tǒng)一指揮電力突發(fā)事件的指揮應(yīng)對(duì)工作，對(duì)重大問題進(jìn)行決策。縣電力事故應(yīng)急指揮部副總指揮由縣政府辦公室分管領(lǐng)導(dǎo)和縣發(fā)展改革委主任擔(dān)任。縣政府辦公室分管領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)協(xié)助總指揮做好有關(guān)工作，協(xié)調(diào)電力突發(fā)事件重大問題，檢查各項(xiàng)工作落實(shí)情況?？h發(fā)展改革委主任負(fù)責(zé)協(xié)助總指揮做好有關(guān)工作，組織成員單位開展電力事故的具體應(yīng)對(duì)工作和縣電力事故應(yīng)急指揮部辦公室的領(lǐng)導(dǎo)工作。2.2 辦事機(jī)構(gòu)及其職責(zé)縣電力事故應(yīng)急指揮部辦公室為縣電

11、力事故應(yīng)急指揮部常設(shè)辦事機(jī)構(gòu)，設(shè)在縣發(fā)展改革委，辦公室主任由縣發(fā)展改革委主任王慶彬擔(dān)任，副主任由縣發(fā)展改革委主管副主任王學(xué)鋒和延慶供電公司經(jīng)理王春燕擔(dān)任，辦公人員由縣發(fā)展改革委和延慶供電公司人員組成?？h電力事故應(yīng)急指揮部辦公室根據(jù)縣電力事故應(yīng)急指揮部的決定，負(fù)責(zé)組織、協(xié)調(diào)、指導(dǎo)、檢查本縣電力突發(fā)公共事件的預(yù)防和應(yīng)對(duì)工作。主要職責(zé)是：（1）組織落實(shí)縣電力事故應(yīng)急指揮部決定，協(xié)調(diào)和調(diào)動(dòng)成員單位應(yīng)對(duì)電力突發(fā)公共事件相關(guān)工作；（2）組織制定、修訂延慶縣電力突發(fā)公共事件應(yīng)急預(yù)案，指導(dǎo)鄉(xiāng)鎮(zhèn)制定、修訂電力突發(fā)公共事件應(yīng)急預(yù)案，督促有關(guān)單位制定本系統(tǒng)電力突發(fā)公共事件應(yīng)急預(yù)案；（3）負(fù)責(zé)起草本縣應(yīng)對(duì)電力事故的政

12、策措施，指導(dǎo)意見和相關(guān)工作規(guī)劃等。落實(shí)市電力事故應(yīng)急指揮部的政策。（4）負(fù)責(zé)電力突發(fā)公共事件信息報(bào)告，負(fù)責(zé)向縣應(yīng)急辦提出發(fā)布藍(lán)色、黃色、橙色、紅色預(yù)警信息的建議；（5）監(jiān)督電力企業(yè)、配合開展有關(guān)的應(yīng)急救援工作，指導(dǎo)鄉(xiāng)鎮(zhèn)電力應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)開展電力應(yīng)急管理工作，監(jiān)督檢查有關(guān)單位電力應(yīng)急工作準(zhǔn)備和執(zhí)行情況；（6）負(fù)責(zé)本縣電力應(yīng)急宣傳教育與培訓(xùn)，組織電力突發(fā)公共事件應(yīng)急演練；（7）負(fù)責(zé)收集分析工作信息，重要信息及時(shí)上報(bào)；（8）負(fù)責(zé)本縣電力隱患排查和電力應(yīng)急資源的管理工作；（9）負(fù)責(zé)本縣電力應(yīng)急指揮技術(shù)系統(tǒng)的建設(shè)與管理工作；（10）負(fù)責(zé)縣電力應(yīng)急專家顧問組的聯(lián)系工作；（11）通知縣電力事故應(yīng)急指揮部成員單

13、位，進(jìn)入應(yīng)急狀態(tài)，實(shí)施應(yīng)急響應(yīng)，全力做好停電期間各項(xiàng)應(yīng)對(duì)工作；（12）承擔(dān)縣電力事故應(yīng)急指揮部的日常工作。2.3 成員單位及其職責(zé)成員單位設(shè)立本系統(tǒng)電力應(yīng)急工作辦公室，負(fù)責(zé)日常管理工作。發(fā)生電力事故后，在縣電力事故應(yīng)急指揮部的領(lǐng)導(dǎo)下，歸口管理，各負(fù)其責(zé)，指揮電力應(yīng)急搶險(xiǎn)工作。（1）縣委宣傳部：按照有關(guān)規(guī)定，負(fù)責(zé)組織指導(dǎo)相關(guān)單位對(duì)突發(fā)電力公共事件的新聞發(fā)布工作，做好搶險(xiǎn)和恢復(fù)期間的社會(huì)宣傳和輿論導(dǎo)向工作。（2）縣武裝部：負(fù)責(zé)通知延慶地區(qū)內(nèi)的部隊(duì)做好應(yīng)急搶險(xiǎn)救援工作。（3）縣發(fā)展改革委：承擔(dān)縣電力事故應(yīng)急指揮部辦公室常設(shè)辦事機(jī)構(gòu)職能，根據(jù)縣電力事故應(yīng)急指揮部的決定，負(fù)責(zé)組織、協(xié)調(diào)、指導(dǎo)、檢查本縣電

14、力突發(fā)公共事件的預(yù)防和應(yīng)對(duì)工作。（4）縣教委：負(fù)責(zé)通知各大、中、小學(xué)校、幼兒園及成人院校做好停電后的應(yīng)對(duì)工作。（5）縣農(nóng)委：負(fù)責(zé)通知種植、畜牧、林業(yè)、農(nóng)機(jī)等服務(wù)中心和農(nóng)口重點(diǎn)種植、養(yǎng)殖業(yè)主，做好應(yīng)急準(zhǔn)備工作，減少不必要損失。（6）縣經(jīng)委：負(fù)責(zé)通知開發(fā)區(qū)、重點(diǎn)企業(yè)啟動(dòng)應(yīng)急機(jī)制，減少生產(chǎn)損失。（7）縣建委：負(fù)責(zé)組織做好施工工地停電應(yīng)急處置工作，協(xié)調(diào)處理本縣公共建筑物電梯設(shè)備停電時(shí)的應(yīng)急處置工作。（8）縣商務(wù)局：負(fù)責(zé)人民生活必需品等相關(guān)應(yīng)急物資的儲(chǔ)備、調(diào)撥和緊急供應(yīng)，確保市場(chǎng)正常供應(yīng)。（9）縣旅游局：負(fù)責(zé)通知各旅游景點(diǎn)和各賓館飯店，進(jìn)行全面檢查，電梯、索道等設(shè)施有無滯留人員，并啟動(dòng)自備電源確保安全。

15、（10）縣安全生產(chǎn)監(jiān)督局：負(fù)責(zé)組織開展電力生產(chǎn)安全事故的處理和調(diào)查工作。（11）縣公安局：負(fù)責(zé)電力突發(fā)公共事件的現(xiàn)場(chǎng)治安保衛(wèi)和交通秩序維護(hù)工作；消防部門進(jìn)入應(yīng)急狀態(tài)，隨時(shí)做好因電力突發(fā)公共事件引發(fā)火災(zāi)的撲救工作；為搶險(xiǎn)救援開辟交通綠色通道；停電事故發(fā)生后，立即調(diào)整警力部署，增派值勤警力，留足備勤警力，加強(qiáng)巡邏工作，做好停電期間的社會(huì)治安和交通秩序維護(hù)工作；各派出所密切關(guān)注轄區(qū)動(dòng)態(tài)，做好維護(hù)穩(wěn)定準(zhǔn)備工作；對(duì)出現(xiàn)的電力設(shè)施被盜、被破壞案（事）件，及時(shí)出警，加大打擊力度。（12）縣市政管委：負(fù)責(zé)組織電力突發(fā)公共事件中市政基礎(chǔ)設(shè)施的搶險(xiǎn)工作，做好供熱、供氣的緊急協(xié)調(diào)工作。（13）縣民政局：負(fù)責(zé)應(yīng)急救援

16、物資的儲(chǔ)備、調(diào)撥工作，保障受災(zāi)群眾的基本生活，配合鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府和有關(guān)部門做好群眾轉(zhuǎn)移安置工作。（14）縣交通局：負(fù)責(zé)組織協(xié)調(diào)電力突發(fā)公共事件中的交通運(yùn)輸保障工作。（15）縣水務(wù)局：負(fù)責(zé)組織協(xié)調(diào)相關(guān)企業(yè)，做好電力突發(fā)公共事件緊急狀態(tài)下的供水和污水處理等工作。（16）縣衛(wèi)生局：負(fù)責(zé)組織急救中心和各醫(yī)院，開展電力突發(fā)公共事件傷員救治工作。（17）縣廣電中心：負(fù)責(zé)在發(fā)生停電事故后發(fā)布停電消息。（18）縣城鎮(zhèn)辦事處：負(fù)責(zé)立即啟動(dòng)社區(qū)應(yīng)急機(jī)制，城鎮(zhèn)辦機(jī)關(guān)干部和各居委會(huì)干部全體上崗，通知樓門長(zhǎng)、志愿者向各社區(qū)居民做思想工作，通報(bào)事件情況，穩(wěn)定居民情緒，并協(xié)助物業(yè)公司查看電梯有無人員滯留。（19）延慶供電公司：負(fù)

17、責(zé)制定延慶地區(qū)電力系統(tǒng)突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案，負(fù)責(zé)所轄電力系統(tǒng)預(yù)警建議及事件報(bào)告，開展事故搶險(xiǎn)，為重要電力用戶內(nèi)部電力事故的處理提供必要的技術(shù)支援。（20）網(wǎng)通延慶分公司：負(fù)責(zé)統(tǒng)一調(diào)動(dòng)各種通信資源，做好電信系統(tǒng)的通信應(yīng)急恢復(fù)工作。做好電力突發(fā)公共事件中的通信保障工作。（21）各鄉(xiāng)鎮(zhèn)：按照屬地管理的原則，負(fù)責(zé)組織本行政區(qū)域內(nèi)電力突發(fā)公共事件的應(yīng)對(duì)工作，負(fù)責(zé)積極配合相關(guān)部門進(jìn)行先期處置和善后工作。2.4 專家顧問組及其職責(zé)縣電力事故應(yīng)急指揮部聘請(qǐng)電力專家組成專家顧問組。（名單見附件）。主要職責(zé)是：（1）為本縣電力系統(tǒng)安全規(guī)劃和防災(zāi)應(yīng)急系統(tǒng)建設(shè)提供專家意見；（2）為本縣電力突發(fā)公共事件的預(yù)警和處置提供決策

18、咨詢方案；（3）為本縣電力突發(fā)公共事件的應(yīng)急處置開展評(píng)估，提出改進(jìn)建議。3 預(yù)測(cè)、預(yù)警3.1 預(yù)警依據(jù)電力突發(fā)公共事件即將造成的危害程度、發(fā)展情況和緊迫性等因素，由低到高分成藍(lán)色、黃色、橙色和紅色四個(gè)預(yù)警級(jí)別。見附則3。3.2 預(yù)警發(fā)布程序 藍(lán)色和黃色預(yù)警信息由市電力事故應(yīng)急指揮部辦公室或縣應(yīng)急委發(fā)布，并報(bào)市應(yīng)急辦備案。 橙色和紅色預(yù)警信息，由市電力事故應(yīng)急指揮部辦公室向市應(yīng)急辦提出預(yù)警建議，分別經(jīng)市電力事故應(yīng)急指揮部和市應(yīng)急委主要領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)后，由市應(yīng)急辦發(fā)布或授權(quán)市電力事故應(yīng)急指揮部辦公室發(fā)布。3.3 預(yù)警響應(yīng) 預(yù)警信息發(fā)布后，縣電力事故應(yīng)急指揮部各成員單位立即做好啟動(dòng)本系統(tǒng)、本地區(qū)電力應(yīng)急預(yù)

19、案的準(zhǔn)備，隨時(shí)準(zhǔn)備開展應(yīng)急處置和搶險(xiǎn)救援工作。 藍(lán)色和黃色預(yù)警響應(yīng)。 分管縣領(lǐng)導(dǎo)應(yīng)掌握情況，縣電力應(yīng)急指揮部各成員單位要實(shí)行領(lǐng)導(dǎo)帶班，值班人員要24小時(shí)值班，并確保通信聯(lián)絡(luò)暢通。電力企業(yè)搶修救援人員要上崗到位，做好搶險(xiǎn)的各項(xiàng)準(zhǔn)備工作。廣大市民應(yīng)注意節(jié)約用電，各企事業(yè)單位應(yīng)按照有關(guān)部門要求做好采取應(yīng)急措施的準(zhǔn)備。 橙色預(yù)警響應(yīng)。 （1）在藍(lán)色和黃色預(yù)警響應(yīng)的基礎(chǔ)上，縣應(yīng)急委主要領(lǐng)導(dǎo)應(yīng)掌握情況，各成員單位密切關(guān)注電力形勢(shì)，縣應(yīng)急辦視情況檢查相關(guān)人員上崗到位情況。電力企業(yè)對(duì)重點(diǎn)部位、重點(diǎn)地區(qū)的線路加強(qiáng)巡查，搶修救援人員在固定地點(diǎn)待命，確保能夠隨時(shí)集結(jié)出發(fā)。 （2）新聞單位加強(qiáng)相關(guān)宣傳，對(duì)電力形勢(shì)和工

20、作情況進(jìn)行報(bào)道；廣大市民盡量減少用電，各企事業(yè)單位按照有關(guān)部門要求，視情況調(diào)整生產(chǎn)及工作安排，做好采取應(yīng)急措施的準(zhǔn)備。 紅色預(yù)警響應(yīng) （1）在橙色預(yù)警響應(yīng)的基礎(chǔ)上，市電力事故應(yīng)急指揮部總指揮掌握情況，各級(jí)政府、各部門、各單位及駐京部隊(duì)高度關(guān)注電力形勢(shì)。電力企業(yè)嚴(yán)密監(jiān)視電網(wǎng)情況，做好一切應(yīng)急準(zhǔn)備。 （2）各企事業(yè)單位和市民密切關(guān)注有關(guān)信息，按照市政府要求采取措施調(diào)整生產(chǎn)，合理安排工作和生活，做好應(yīng)急準(zhǔn)備。 3.4 預(yù)警解除預(yù)警信息的解除，按照“誰發(fā)布，誰解除”的原則，依照預(yù)警信息的發(fā)布程序執(zhí)行。4 分級(jí)響應(yīng)和應(yīng)急處置4.1 基本響應(yīng) 電力突發(fā)公共事件發(fā)生后，事發(fā)地的鄉(xiāng)鎮(zhèn)和相關(guān)部委辦局應(yīng)立即做出響

21、應(yīng)，按照縣電力事故應(yīng)急指揮部的指令，分級(jí)負(fù)責(zé)，聯(lián)動(dòng)配合，開展應(yīng)急處置工作。 相關(guān)成員單位根據(jù)處置方案和應(yīng)急預(yù)案立即派出專業(yè)救援隊(duì)伍，開展搶險(xiǎn)、救援工作。當(dāng)分管縣領(lǐng)導(dǎo)、縣政府辦領(lǐng)導(dǎo)或縣電力事故應(yīng)急指揮部辦公室主要負(fù)責(zé)人趕到現(xiàn)場(chǎng)時(shí)，應(yīng)按照“統(tǒng)一指揮、屬地為主、專業(yè)處置”的要求，具體指揮協(xié)調(diào)現(xiàn)場(chǎng)各項(xiàng)應(yīng)急處置工作。 受電力突發(fā)公共事件直接影響的單位負(fù)責(zé)人要在最短時(shí)間內(nèi)趕赴現(xiàn)場(chǎng)，指揮啟動(dòng)本單位電力應(yīng)急預(yù)案，做好現(xiàn)場(chǎng)人員疏散和秩序維護(hù)，防止次生、衍生災(zāi)害的發(fā)生和危害程度的擴(kuò)大。 根據(jù)事件危險(xiǎn)程度、波及范圍、人員傷亡等情況，相關(guān)部門進(jìn)行社會(huì)動(dòng)員，向社會(huì)提出自救、救援以及安全保障等方面的要求。做好電力突發(fā)公共

22、事件信息發(fā)布工作。4.2 分級(jí)響應(yīng) 一般突發(fā)公共事件(級(jí))：由縣電力事故應(yīng)急指揮部辦公室報(bào)請(qǐng)分管縣領(lǐng)導(dǎo)啟動(dòng)級(jí)電力應(yīng)急響應(yīng)。分管縣領(lǐng)導(dǎo)任總指揮（當(dāng)分管縣領(lǐng)導(dǎo)離京或病休期間由縣長(zhǎng)指定其他縣領(lǐng)導(dǎo)或縣政府辦主任任總指揮），負(fù)責(zé)參與制定方案，協(xié)調(diào)有關(guān)部門開展工作?？h電力事故應(yīng)急指揮部辦公室主要負(fù)責(zé)人應(yīng)趕赴現(xiàn)場(chǎng)，組織成立由縣電力事故應(yīng)急指揮部辦公室、相關(guān)部委辦局和鄉(xiāng)鎮(zhèn)組成的現(xiàn)場(chǎng)指揮部，并任執(zhí)行總指揮，負(fù)責(zé)事件的具體指揮和處置工作。 較大突發(fā)公共事件(級(jí))：在一般突發(fā)公共事件響應(yīng)措施的基礎(chǔ)上，采取下列措施。由縣長(zhǎng)啟動(dòng)級(jí)電力應(yīng)急響應(yīng)，并擔(dān)任總指揮（當(dāng)縣長(zhǎng)離京或病休期間由分管縣領(lǐng)導(dǎo)任總指揮），負(fù)責(zé)參與制定方案，

23、指導(dǎo)、協(xié)調(diào)、督促有關(guān)部門開展工作。分管縣領(lǐng)導(dǎo)應(yīng)趕赴現(xiàn)場(chǎng)，并成立由分管縣領(lǐng)導(dǎo)任執(zhí)行總指揮，由縣電力事故應(yīng)急指揮部辦公室、委辦局和屬地鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府參加的現(xiàn)場(chǎng)指揮部，負(fù)責(zé)事件的具體指揮和處置工作。4.2.3 特別重大、重大突發(fā)公共事件（級(jí) 級(jí)）：在較大突發(fā)事件響應(yīng)措施的基礎(chǔ)上，由縣應(yīng)急委立即向市應(yīng)急辦報(bào)告，由市應(yīng)急委統(tǒng)一協(xié)調(diào)處置。同時(shí)，成立延慶縣電力突發(fā)公共事件現(xiàn)場(chǎng)指揮部，由縣委書記、縣長(zhǎng)任執(zhí)行總指揮，成員由縣委、縣政府有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)和駐延部隊(duì)組成，做好事件的先期處置和善后工作。4.2.4 未達(dá)到一般及以上突發(fā)公共事件認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)的電力突發(fā)公共事件，由縣電力事故應(yīng)急指揮部辦公室按照本單位職責(zé)規(guī)定和預(yù)案分工自行處置

24、，按縣信息報(bào)告有關(guān)規(guī)定及時(shí)上報(bào)。4.3 擴(kuò)大應(yīng)急當(dāng)事件超出延慶縣控制范圍時(shí)，由縣應(yīng)急委報(bào)請(qǐng)市應(yīng)急委或市電力事故應(yīng)急指揮部啟動(dòng)市級(jí)預(yù)案，或以縣應(yīng)急委名義協(xié)同縣武裝部、駐延部隊(duì)參與處置工作。預(yù)計(jì)將要發(fā)生或已經(jīng)發(fā)生特別重大、重大突發(fā)公共事件時(shí)，由縣應(yīng)急委立即向市應(yīng)急委報(bào)告，由市應(yīng)急委統(tǒng)一協(xié)調(diào)處置。4.4 應(yīng)急結(jié)束 事件處理完畢，恢復(fù)正常供電，事件危害及次生、衍生災(zāi)害被基本消除后，應(yīng)急處置工作結(jié)束。 電力突發(fā)公共事件應(yīng)急處置工作結(jié)束后，承擔(dān)事件處置工作的縣電力事故應(yīng)急指揮部辦公室、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、相關(guān)部委辦局和現(xiàn)場(chǎng)指揮部，需將應(yīng)急處置工作的總結(jié)報(bào)告上報(bào)縣應(yīng)急辦。 一般和較大電力突發(fā)公共事件由發(fā)布啟動(dòng)縣電力突發(fā)公

25、共事件應(yīng)急預(yù)案的縣電力事故應(yīng)急指揮部或縣應(yīng)急辦審核，并報(bào)市電力事故應(yīng)急指揮部或縣應(yīng)急委批準(zhǔn)后宣布應(yīng)急結(jié)束。重大、特別重大突發(fā)公共事件由發(fā)布啟動(dòng)預(yù)案的市電力事故應(yīng)急指揮部或市應(yīng)急辦審核，并報(bào)市應(yīng)急委主要領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)后宣布應(yīng)急結(jié)束。 電力突發(fā)公共事件應(yīng)急處置工作結(jié)束后，應(yīng)將情況及時(shí)通知參與事件處置的各相關(guān)部門，必要時(shí)還應(yīng)通過新聞媒體同時(shí)向社會(huì)發(fā)布應(yīng)急結(jié)束消息。5 信息報(bào)告及發(fā)布5.1 信息報(bào)告 任何單位和個(gè)人在獲知電力突發(fā)公共事件情況后,應(yīng)立即向縣應(yīng)急辦、縣電力事故應(yīng)急指揮部辦公室或延慶供電公司等有關(guān)單位報(bào)告情況。接報(bào)警電話見附件1。 延慶供電公司在獲知電力突發(fā)公共事件情況后，應(yīng)進(jìn)一步核實(shí)現(xiàn)場(chǎng)情況、初

26、步判斷事故級(jí)別，并向縣電力事故應(yīng)急指揮部辦公室報(bào)告。 縣電力事故應(yīng)急指揮部辦公室在接到電力突發(fā)公共事件報(bào)告后，根據(jù)事態(tài)發(fā)展情況，確定事件級(jí)別，立即上報(bào)縣應(yīng)急辦。 發(fā)生在敏感地區(qū)、敏感時(shí)間的電力突發(fā)公共事件不受分級(jí)標(biāo)準(zhǔn)限制，相關(guān)部門應(yīng)立即報(bào)告。 延慶供電公司每日匯總各類停電事故信息，并形成每日停電事故簡(jiǎn)報(bào)，于當(dāng)日17時(shí)前報(bào)縣電力事故應(yīng)急指揮部辦公室和縣應(yīng)急辦。本縣重大政治活動(dòng)和重要節(jié)假日期間實(shí)行電網(wǎng)運(yùn)行情況日?qǐng)?bào)告與零報(bào)告制度，延慶供電公司每日向縣電力事故應(yīng)急指揮部辦公室和縣應(yīng)急辦報(bào)送電網(wǎng)運(yùn)行情況簡(jiǎn)報(bào)。 縣電力事故應(yīng)急指揮部辦公室適時(shí)組織延慶供電公司等相關(guān)單位，對(duì)電力突發(fā)公共事件進(jìn)行階段性匯總分析

27、，并報(bào)縣應(yīng)急辦。5.2 信息發(fā)布 由縣委宣傳部、縣應(yīng)急辦及其他有關(guān)單位組成延慶縣突發(fā)公共事件新聞發(fā)布領(lǐng)導(dǎo)小組，按照北京市突發(fā)公共事件總體應(yīng)急預(yù)案、北京市突發(fā)公共事件新聞發(fā)布應(yīng)急預(yù)案，及其他相關(guān)規(guī)定的要求，具體負(fù)責(zé)突發(fā)公共事件的信息發(fā)布和新聞報(bào)道工作。 一般電力突發(fā)公共事件發(fā)生后，縣突發(fā)公共事件新聞發(fā)布工作領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)責(zé)啟動(dòng)應(yīng)急新聞發(fā)布預(yù)案，負(fù)責(zé)事件的新聞發(fā)布工作。較大以上電力突發(fā)公共事件發(fā)生后，在市新聞發(fā)布協(xié)調(diào)小組領(lǐng)導(dǎo)下，由市電力事故應(yīng)急指揮部辦公室成立新聞發(fā)布工作組，向社會(huì)發(fā)布電力突發(fā)事件信息。 對(duì)于可能產(chǎn)生國際國內(nèi)影響的重大、特別重大電力突發(fā)公共事件，對(duì)外報(bào)道應(yīng)由市突發(fā)公共事件新聞發(fā)布工作領(lǐng)

28、導(dǎo)小組啟動(dòng)市突發(fā)公共事件新聞發(fā)布應(yīng)急預(yù)案，并負(fù)責(zé)事件新聞發(fā)布的具體指揮和處置工作。6 后期處理6.1 恢復(fù)重建 應(yīng)急處置工作結(jié)束，應(yīng)急狀態(tài)解除后，由縣電力事故應(yīng)急指揮部辦公室會(huì)同相關(guān)單位和屬地鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府組織實(shí)施善后工作，最大限度地降低電力突發(fā)公共事件對(duì)社會(huì)的后續(xù)影響。 6.2 總結(jié)和調(diào)查評(píng)估 電力突發(fā)公共事件發(fā)生后，縣電力事故應(yīng)急指揮部辦公室應(yīng)在事件處置結(jié)束三天內(nèi)，將應(yīng)對(duì)工作情況的總結(jié)報(bào)告報(bào)縣應(yīng)急辦。 由相關(guān)部門適時(shí)組織電力突發(fā)公共事件調(diào)查評(píng)估小組，對(duì)事件進(jìn)行全面調(diào)查評(píng)估，形成評(píng)估報(bào)告，在10天內(nèi)將評(píng)估報(bào)告和有關(guān)建議報(bào)縣應(yīng)急委。縣應(yīng)急委據(jù)此報(bào)告，提出改進(jìn)工作的要求。 7 應(yīng)急保障7.1 資金保障

29、縣政府提供必要的財(cái)力支持，保證電力事故應(yīng)急指揮系統(tǒng)所需的緊急通訊、交通設(shè)備的購置以及電力事故應(yīng)急社會(huì)宣傳活動(dòng)的費(fèi)用?？h供電公司應(yīng)支付處理電力事故和搶修隊(duì)伍的工作經(jīng)費(fèi)。7.2 物資、設(shè)備保障 延慶縣供電公司應(yīng)購置一定數(shù)量的發(fā)電車，以滿足緊急供電需要。要做好事故搶修物品和生產(chǎn)物資儲(chǔ)備工作，與設(shè)備制造商和物資供應(yīng)商確立應(yīng)急供應(yīng)協(xié)議。同時(shí)，與大型物資運(yùn)輸企業(yè)簽訂緊急物資運(yùn)輸協(xié)議，確保應(yīng)急狀態(tài)時(shí)物資、設(shè)備的及時(shí)供應(yīng)與運(yùn)輸。 火車站、醫(yī)院、電臺(tái)、電視臺(tái)、金融機(jī)構(gòu)、學(xué)校、幼兒園等重要部位、敏感單位應(yīng)制定電力應(yīng)急預(yù)案，并配備發(fā)電設(shè)備、保安電源、緊急照明裝置和電力專業(yè)值守人員，保障在應(yīng)急狀態(tài)下本系統(tǒng)的有序運(yùn)轉(zhuǎn)。

30、 7.3 技術(shù)保障 縣電力事故應(yīng)急指揮部辦公室依托華北電網(wǎng)有限公司和北京電力公司及延慶縣供電公司現(xiàn)有指揮技術(shù)系統(tǒng)，建立健全電力應(yīng)急指揮技術(shù)支撐體系。 延慶縣供電公司是電力突發(fā)公共事件應(yīng)急處置工作的專業(yè)技術(shù)保障單位，要采用先進(jìn)的技術(shù)和設(shè)備提高電力系統(tǒng)現(xiàn)代化水平，并通過增加電源支撐能力、優(yōu)化電網(wǎng)網(wǎng)架結(jié)構(gòu)等手段，提高供電安全可靠水平，以減少電力突發(fā)公共事件發(fā)生的可能性，最大限度地保證本縣電網(wǎng)具備事故情況下的“黑啟動(dòng)”能力。7.4 人員保障（1）縣供電公司建立健全電力專業(yè)搶修救援隊(duì)伍，通過演練等手段，提高相關(guān)人員的應(yīng)急處置能力。（2）各相關(guān)單位組建本系統(tǒng)專業(yè)應(yīng)急救援隊(duì)伍，負(fù)責(zé)本地區(qū)、本系統(tǒng)的搶險(xiǎn)救援和

31、跨地區(qū)、跨部門的救援工作。（3）健全社會(huì)動(dòng)員機(jī)制，對(duì)社區(qū)和志愿者隊(duì)伍在技術(shù)裝備、培訓(xùn)、應(yīng)急預(yù)案的演練等方面給予支持和幫助。7.5 信息保障建立支持電力應(yīng)急指揮決策的基礎(chǔ)地理信息系統(tǒng),并動(dòng)態(tài)更新。逐步建立和完善電力應(yīng)急指揮部基礎(chǔ)信息數(shù)據(jù)庫。建立電力事故隱患和危險(xiǎn)源監(jiān)控?cái)?shù)據(jù)庫、統(tǒng)一規(guī)范的專業(yè)數(shù)據(jù)庫、基于空間位置的應(yīng)急預(yù)案庫、應(yīng)急決策咨詢專家?guī)?、輔助決策知識(shí)庫以及危機(jī)管理信息資源目錄體系，做到及時(shí)維護(hù)更新，確保數(shù)據(jù)的質(zhì)量，實(shí)現(xiàn)對(duì)電力突發(fā)危機(jī)公共事件應(yīng)急指揮的可視化定位與分析決策支持。8 宣教培訓(xùn)與演練8.1 宣傳教育與培訓(xùn) 由縣電力事故應(yīng)急指揮部辦公室制定年度宣傳教育計(jì)劃，編制宣傳材料和培訓(xùn)教材，充

32、分利用延慶廣播、電視、報(bào)紙、互聯(lián)網(wǎng)等媒體，面向社會(huì)開展電力相關(guān)知識(shí)的宣傳教育，宣傳在電力應(yīng)急狀態(tài)下群眾自救、互救的知識(shí)和企業(yè)安全自保的措施和要求，提高全社會(huì)應(yīng)對(duì)電力突發(fā)公共事件的能力。 相關(guān)部門和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府要組織做好本系統(tǒng)、本地區(qū)應(yīng)對(duì)電力突發(fā)公共事件的培訓(xùn)工作。 8.2 演練 縣電力事故應(yīng)急指揮部辦公室會(huì)同相關(guān)單位，定期組織綜合性或?qū)I(yè)性的電力突發(fā)公共事件應(yīng)急演練。 各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府組織本行政區(qū)域內(nèi)的單位和群眾開展應(yīng)對(duì)電力突發(fā)公共事件的應(yīng)急演練。 本縣各重要用電單位應(yīng)根據(jù)各自制定的應(yīng)急預(yù)案，組織開展本單位電力應(yīng)急演練，保證在緊急情況下能高效有序地投入搶險(xiǎn)工作，避免因延誤時(shí)機(jī)造成事態(tài)擴(kuò)大。9 附則9.

33、1 名詞、專業(yè)術(shù)語說明（1）電力系統(tǒng)：俗稱電網(wǎng)，是由發(fā)電廠、變電站、輸配電線路和用戶的電氣裝置連接而成的一個(gè)整體。（2）電力突發(fā)公共事件：即電力公共事件，是指本市行政區(qū)域內(nèi)的供電設(shè)施因設(shè)備故障、外力破壞、火災(zāi)、水災(zāi)、雪災(zāi)、地震等自然災(zāi)害以及其他突發(fā)事件等原因，造成供電中斷或人員傷亡及財(cái)產(chǎn)損失的突發(fā)情況。（3）黑啟動(dòng)：指整個(gè)系統(tǒng)因故障停運(yùn)后，不依賴別的網(wǎng)絡(luò)幫助，通過系統(tǒng)中具有自起動(dòng)能力的機(jī)組啟動(dòng)，帶動(dòng)無自起動(dòng)能力的機(jī)組，逐步擴(kuò)大系統(tǒng)的恢復(fù)范圍，最終實(shí)現(xiàn)整個(gè)系統(tǒng)的恢復(fù)。（4）本預(yù)案所指減供負(fù)荷均為實(shí)際停電負(fù)荷，因設(shè)備自頭等方式造成短時(shí)間停電后恢復(fù)負(fù)荷不在此內(nèi)。（5）本預(yù)案有關(guān)數(shù)量的表述中“以上”含

34、本數(shù)，“以下”不含本數(shù)。9.2 事件分級(jí)為有效處置各類電力突發(fā)公共事件，按照電網(wǎng)停電范圍和事故嚴(yán)重程度，由高到低將電力突發(fā)公共事件劃分為特別重大（級(jí)）、重大（級(jí)）、較大（級(jí)）和一般（級(jí)）四個(gè)級(jí)別。 特別重大電力突發(fā)公共事件（級(jí)）：是指對(duì)本市公共安全、政治穩(wěn)定、社會(huì)秩序及電網(wǎng)安全帶來特別嚴(yán)重的危害或威脅，需要市委、市政府統(tǒng)一組織協(xié)調(diào)，調(diào)度首都各方面力量和資源進(jìn)行應(yīng)急處置的事件。符合下列條件之一的為特別重大電力突發(fā)公共事件：（1）因電力生產(chǎn)發(fā)生重大、特別重大事故，引起連鎖反應(yīng)，造成本市減供負(fù)荷達(dá)到事故前總負(fù)荷的30以上，或城八區(qū)和亦莊地區(qū)減供負(fù)荷達(dá)到事故前總負(fù)荷的50以上；（2)本市電網(wǎng)因發(fā)生設(shè)備

35、故障、外力破壞，以及水災(zāi)、雪災(zāi)、風(fēng)災(zāi)、地震等自然災(zāi)害，造成全市減供負(fù)荷損失在40以上的大面積停電事故；（3)因發(fā)電燃料供應(yīng)短缺等原因引起電力供應(yīng)嚴(yán)重危機(jī)，造成本市60以上容量機(jī)組非計(jì)劃停運(yùn)，且電網(wǎng)拉限負(fù)荷達(dá)到正常值的20以上，對(duì)正常電力供應(yīng)構(gòu)成特別嚴(yán)重影響；（4）外?。ㄗ灾螀^(qū)、直轄市）為本市輸送電力的500千伏重要輸電線路出現(xiàn)嚴(yán)重故障或者本市行政區(qū)域內(nèi)重要變電站、重要輸變電設(shè)備遭受毀滅性破壞，造成區(qū)域電網(wǎng)大面積停電，減供負(fù)荷達(dá)到故障前總負(fù)荷的20以上，對(duì)電網(wǎng)安全穩(wěn)定運(yùn)行構(gòu)成特別嚴(yán)重威脅；（5）全市出現(xiàn)60萬戶以上居民停電事件。 重大電力突發(fā)公共事件（級(jí)）：是指對(duì)本市電網(wǎng)安全穩(wěn)定帶來嚴(yán)重危害或威

36、脅，需要調(diào)動(dòng)本市多個(gè)部門、區(qū)縣或相關(guān)單位力量進(jìn)行處置的事件。符合下列條件之一的為重大電力突發(fā)公共事件：（1)因電力生產(chǎn)發(fā)生重大事故，引起連鎖反應(yīng)，造成本減供負(fù)荷達(dá)到事故前總負(fù)荷的10以上30以下，或城八區(qū)和亦莊地區(qū)減供負(fù)荷達(dá)到事故前總負(fù)荷的20%以上50以下時(shí)；（2）本市電網(wǎng)因發(fā)生設(shè)備故障、外力破壞，以及水災(zāi)、風(fēng)災(zāi)、雪災(zāi)、地震等自然災(zāi)害，造成全市減供負(fù)荷損失在20以上40以下的大面積停電事故；（3）因發(fā)電燃料供應(yīng)短缺等原因引起電力供應(yīng)嚴(yán)重危機(jī)，造成本市40以上60以下容量機(jī)組非計(jì)劃停運(yùn)，且電網(wǎng)拉限負(fù)荷達(dá)到正常值的10以上20%以下，對(duì)正常電力供應(yīng)構(gòu)成重大影響；（4）外?。ㄗ灾螀^(qū)、直轄市）為本市

37、輸送電力的500千伏重要輸電線路出現(xiàn)嚴(yán)重故障或者本市行政區(qū)域內(nèi)重要變電站、重要輸變電設(shè)備遭受毀滅性破壞或打擊，造成區(qū)域電網(wǎng)大面積停電，減供負(fù)荷達(dá)到故障前總負(fù)荷的10%以上20以下，對(duì)電網(wǎng)安全穩(wěn)定運(yùn)行構(gòu)成嚴(yán)重威脅。（5）全市出現(xiàn)20萬戶以上60萬戶以下居民停電事件。 較大電力突發(fā)公共事件（級(jí)）：是指對(duì)本市部分地區(qū)電網(wǎng)安全穩(wěn)定帶來較大危害或威脅，涉及多個(gè)部門或單位，需要市電力事故應(yīng)急指揮部或?qū)俚貐^(qū)縣政府統(tǒng)一組織協(xié)調(diào)處置的事件。符合下列條件之一的為較大電力突發(fā)公共事件：（1）因電力生產(chǎn)發(fā)生重大事故，引起連鎖反應(yīng)，造成本市減供負(fù)荷達(dá)到事故前總負(fù)荷的2以上10以下，或城八區(qū)和亦莊地區(qū)減供負(fù)荷達(dá)到事故前總

38、負(fù)荷的5以上20以下；（2）本市電網(wǎng)因發(fā)生設(shè)備故障、外力破壞，以及水災(zāi)、雪災(zāi)、地震等自然災(zāi)害，造成全市減供負(fù)荷損失在10以上20以下的停電事故；（3)因發(fā)電燃料供應(yīng)短缺等原因引起的電力供應(yīng)危機(jī)，造成本市30以上40以下容量機(jī)組非計(jì)劃停運(yùn)，且電網(wǎng)拉限負(fù)荷達(dá)到正常值的5以上10以下，對(duì)正常電力供應(yīng)構(gòu)成影響；（4）外省（自治區(qū)、直轄市）為本市輸送電力的500千伏重要輸電線路出現(xiàn)故障或者本市行政區(qū)域內(nèi)重要變電站、重要輸變電設(shè)備遭受破壞或打擊，造成區(qū)域電網(wǎng)較大面積停電，減供負(fù)荷達(dá)到故障前總負(fù)荷的5以上10以下，對(duì)電網(wǎng)安全穩(wěn)定運(yùn)行構(gòu)成較大威脅；（5）特級(jí)重要用戶發(fā)生停電事故，或多個(gè)一級(jí)、二級(jí)重要用戶發(fā)生停

39、電事故；（6）城八區(qū)和亦莊地區(qū)發(fā)生1萬戶以上20萬戶以下居民停電事件，或遠(yuǎn)郊區(qū)縣發(fā)生2萬戶以上20萬戶以下居民停電事件。 一般電力突發(fā)公共事件（級(jí)）：是指對(duì)本市部分地區(qū)電網(wǎng)安全穩(wěn)定帶來危害或威脅，僅需調(diào)動(dòng)個(gè)別部門或依靠區(qū)縣的力量就能夠處置的事件。符合下列條件之一的為一般電力突發(fā)公共事件：（1）因發(fā)電燃料供應(yīng)短缺等原因引起電力供應(yīng)危機(jī)，造成本市20以上30以下容量機(jī)組非計(jì)劃停運(yùn)，且電網(wǎng)拉限負(fù)荷達(dá)到正常值的3以上5以下，對(duì)正常電力供應(yīng)構(gòu)成一定影響；（2)本市重要變電站、重要輸變電設(shè)備遭受破壞遭受破壞或打擊，造成區(qū)域電網(wǎng)部分停電，減供負(fù)荷達(dá)到故障前總負(fù)荷的3以上5以下，對(duì)電網(wǎng)安全穩(wěn)定運(yùn)行構(gòu)成威脅；（

40、3）單個(gè)一級(jí)、二級(jí)重要用戶發(fā)生停電事故；（4）城八區(qū)和亦莊地區(qū)發(fā)生1000戶以上1萬戶以下居民停電2小時(shí)以上的事件，或遠(yuǎn)郊區(qū)縣發(fā)生2000戶以上2萬戶以下居民停電2小時(shí)以上的事件。 在敏感時(shí)間或敏感地區(qū)發(fā)生的，容易引發(fā)一定政治影響和社會(huì)矛盾的電力突發(fā)公共事件不受分級(jí)標(biāo)準(zhǔn)限制。9.3 預(yù)警級(jí)別依據(jù)電力突發(fā)公共事件即將造成的危害程度、發(fā)展情況和緊迫性等因素，由低到高分成藍(lán)色、黃色、橙色和紅色四個(gè)預(yù)警級(jí)別。 藍(lán)色預(yù)警(級(jí)):當(dāng)符合下列條件之一時(shí)，發(fā)布藍(lán)色預(yù)警；（1）用電負(fù)荷持續(xù)增長(zhǎng)，即將達(dá)到或超過當(dāng)年預(yù)測(cè)最大電力負(fù)荷的85；（2）設(shè)備故障，造成局部城區(qū)電網(wǎng)被迫采取負(fù)控或限電措施；（3)有關(guān)部門發(fā)布了

41、相關(guān)突發(fā)公共事件的預(yù)警信息，此事件可能導(dǎo)致電網(wǎng)在近期出現(xiàn)一般電力突發(fā)公共事件。 黃色預(yù)警(級(jí)):當(dāng)符合下列條件之一時(shí)，發(fā)布黃色預(yù)警：（1）用電負(fù)荷持續(xù)增長(zhǎng)，即將達(dá)到或超過當(dāng)年預(yù)測(cè)最大電力負(fù)荷的90；（2）受端失去大電源，500千伏系統(tǒng)聯(lián)絡(luò)線送電容量降低到故障前送電容量的80以上90以下；（3）設(shè)備故障，造成兩條以上220千伏負(fù)荷線路送電通道中斷，電網(wǎng)被迫采取負(fù)控或限電措施；（4）有關(guān)部門發(fā)布了相關(guān)突發(fā)公共事件的預(yù)警信息，此事件可能導(dǎo)致電網(wǎng)在近期出現(xiàn)較大電力突發(fā)公共事件。 橙色預(yù)警(級(jí)):當(dāng)符合下列條件之一時(shí)，發(fā)布橙色預(yù)警：（1）用電負(fù)荷持續(xù)增長(zhǎng)，即將達(dá)到或超過當(dāng)年預(yù)測(cè)最大電力負(fù)荷的95；（2）

42、受端失去大電源，500千伏系統(tǒng)聯(lián)絡(luò)線送電容量降低到故障前送電容量的70以上80以下；（3）有關(guān)部門發(fā)布了相關(guān)突發(fā)公共事件的預(yù)警信息，此事件可能導(dǎo)致電網(wǎng)在近期出現(xiàn)重大電力突發(fā)公共事件。 紅色預(yù)警(級(jí)):當(dāng)符合下列條件之一時(shí)，發(fā)布紅色預(yù)警：（1）用電負(fù)荷持續(xù)增長(zhǎng)，即將達(dá)到或超過當(dāng)年預(yù)測(cè)最大電力負(fù)荷值；（2）受端失去大電源，500千伏系統(tǒng)聯(lián)絡(luò)線送電容量降低到故障前送電容量70以下；（3）有關(guān)部門發(fā)布了相關(guān)突發(fā)公共事件的預(yù)警信息，此事件可能導(dǎo)致電網(wǎng)在近期出現(xiàn)特別重大電力突發(fā)公共事件。9.4 預(yù)案管理 預(yù)案制定本預(yù)案由延慶縣人民政府負(fù)責(zé)制定，由縣電力事故應(yīng)急指揮部辦公室負(fù)責(zé)解釋。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府、各電力企業(yè)及

43、各重要用電單位應(yīng)依據(jù)本預(yù)案，結(jié)合各自實(shí)際，制定各自電力應(yīng)急預(yù)案，并報(bào)縣電力事故應(yīng)急指揮部辦公室備案。 預(yù)案審核本預(yù)案由縣應(yīng)急辦組織審核。 預(yù)案修訂隨著相關(guān)法律法規(guī)的制定、修改和完善，有關(guān)情況發(fā)生變化，以及應(yīng)急處置過程和各類應(yīng)急演練中發(fā)現(xiàn)的問題，按照縣應(yīng)急預(yù)案有關(guān)規(guī)定，適時(shí)對(duì)本預(yù)案進(jìn)行修訂。根據(jù)實(shí)際情況的變化，及時(shí)修訂本預(yù)案。 預(yù)案實(shí)施本預(yù)案自印發(fā)之日起實(shí)施。10 附件10.1 縣電力事故應(yīng)急指揮部成員單位負(fù)責(zé)人和聯(lián)系方式10.2 電力突發(fā)公共事件應(yīng)急處置工作流程圖10.3 縣電力事故應(yīng)急指揮部專家顧問組成員名單10.4 縣電力事故應(yīng)急指揮部專業(yè)搶修隊(duì)伍及裝備一覽表10.5 停電事故情況快報(bào)（樣式）10.6 每日停電事故簡(jiǎn)報(bào)（樣式）10.7 電網(wǎng)運(yùn)行情況簡(jiǎn)報(bào)（樣式）