1、目 錄一、工程概況1二、適用范圍1三、編制依據(jù)1四、工程地質(zhì)、水文、氣象11、地形地貌22、工程地質(zhì)2五、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)3六、應(yīng)急組織機(jī)構(gòu)31、防洪度汛領(lǐng)導(dǎo)小組32、橋梁防洪度汛小分隊(duì)43、路基防洪度汛小分隊(duì)44、隧道防洪度汛小分隊(duì)45、梁場(chǎng)搶險(xiǎn)隊(duì)46、分部防洪度汛組織機(jī)構(gòu)框圖47、分部防洪度汛小組各部門職責(zé)58.汛前保障措施69.汛期應(yīng)急預(yù)案7七、預(yù)防預(yù)控措施91、安全渡汛的保證措施92、度汛職責(zé)與制度11八、應(yīng)急救援預(yù)案啟動(dòng)條件12九、應(yīng)急救援資源配備情況121、資金的配備122、分部部值班車123、應(yīng)急救援物資、設(shè)備設(shè)施的配備12十、應(yīng)急響應(yīng)131、接警與通知132、應(yīng)急通訊聯(lián)絡(luò)系統(tǒng)133、應(yīng)

2、急步驟144、報(bào)警和緊急公告165、事態(tài)監(jiān)測(cè)176、警戒與治安177、人群疏散與安置188、醫(yī)療與衛(wèi)生189、發(fā)布信息1810、應(yīng)急救援人員的安全18十一、應(yīng)急終止與現(xiàn)場(chǎng)恢復(fù)19十二、人體功效和心理輔導(dǎo)19十三、防洪應(yīng)急預(yù)案培訓(xùn)與演練20十四、預(yù)案的評(píng)審與改進(jìn)21防洪度汛應(yīng)急救援預(yù)案一、工程概況新建長(zhǎng)沙至昆明鐵路客運(yùn)專線湖南段CKTJ-標(biāo)一分部，施工范圍起于鐵甲灣特大橋昆臺(tái)尾DK55+068.8處，止于花橋特大橋昆端DK74+187.63處，標(biāo)段全長(zhǎng)19.118Km。路基11段4047.73m；橋梁11座共14156.27延米；隧道2座共1125延米；車站一座（韶山南站）。二、適用范圍適用于路

3、橋建設(shè)滬昆客專長(zhǎng)昆湖南段CKTJ-標(biāo)一分部所施工的范圍橋梁、預(yù)制梁場(chǎng)、隧道、拌合站、鋼筋加工場(chǎng)及生活辦公場(chǎng)所洪水、水災(zāi)事故應(yīng)急救援工作。 三、編制依據(jù)1、中華人民共和國(guó)安全生產(chǎn)法2、中華人民共和國(guó)防洪法3、中華人民共和國(guó)消防法4、建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理?xiàng)l例5、生產(chǎn)安全事故報(bào)告和調(diào)查處理?xiàng)l例6、重大危險(xiǎn)源辨識(shí)（GB182182000）7、鐵路工程施工安全技術(shù)規(guī)程（上、下冊(cè)）8、湖南省安全生產(chǎn)條例9、婁底指揮部、滬昆公司及局項(xiàng)目部“關(guān)于做好防洪度汛工作的通知”精神。四、工程地質(zhì)、水文、氣象1、地形地貌湖南省地貌的基本輪廓是東南西三面環(huán)山，中部山丘隆起，崗、盆珠串，北部平原，湖泊展布，成朝北開口的不對(duì)

4、稱馬蹄形盆地。線路由長(zhǎng)沙引出西行，經(jīng)邵漣盆地穿越雪峰山至懷化，經(jīng)云貴高原斜坡后進(jìn)入云貴高原。總體地勢(shì)西高東低，明顯向東傾斜。本標(biāo)段為低山丘陵區(qū)，湘潭、韶山以剝蝕丘陵為主，并構(gòu)成一些紅色砂巖、泥巖盆地，底層以碳酸鹽巖及碎屑巖為主，局部為巖漿巖、淺變質(zhì)巖及煤系地層，總體地勢(shì)較平緩，地形起伏不大，切割較淺，河溪較發(fā)育。2、工程地質(zhì)全線地層從新生界至元古界均有出露，緊缺失上志留統(tǒng)。雪峰山以東相對(duì)地形略緩，地形主要為古生界碎屑巖及碳酸鹽巖，基巖風(fēng)化層及第四系覆蓋層較厚，完整基巖出露較少；雪峰山區(qū)地形陡峭，地層主要為元古界淺變巖，基巖出露較好；雪峰山以西地形陡峭，地層主要為元古界淺變質(zhì)巖及白堊系泥巖、砂巖

5、等陸相碎屑巖地層，在河流階地及丘間谷地分布列新生界第四系松散堆積層。沿線主要的斷裂構(gòu)造包括：桃江城步斷裂、靖縣溆浦?jǐn)嗔?、公田新寧斷裂、新晃芷江懷化斷裂、通道安化斷裂。它們?guī)模大、切割深，對(duì)區(qū)內(nèi)沉積造建、巖漿活動(dòng)起著控制作用。3、水文地質(zhì)沿線地下水主要為巖溶水、基巖裂隙水及第四系孔隙水三大基本類型。巖溶水大面積分布于下三疊系上部、下二疊統(tǒng)、石炭系及上泥盆統(tǒng)、中上寒武統(tǒng)等碳酸鹽巖初露區(qū)，是沿線最主要的地下水類型，分布廣水量大，主要賦存于溶蝕管道及溶蝕裂隙中，地下水的賦存受地質(zhì)構(gòu)造及巖溶發(fā)育程度控制，地下水系發(fā)育，大流量水點(diǎn)較多，但富水性極不均勻，水質(zhì)主要為重碳酸鈣鎂型淡水。地下水一般不具有侵蝕性。

6、少部分具有性酸性侵蝕及二氧化碳侵蝕性，環(huán)境作用等級(jí)H1。4、氣象特征湖南省屬中亞熱帶濕潤(rùn)氣候區(qū)，具有氣候溫和、熱量豐富、雨量集中、雨熱同季，四季分明的特點(diǎn)，多年平均氣溫1618，一般東南部高于西北部1.52，1月氣溫最低，7月氣溫最高，46月為雨季。78月高溫多暴雨，9月至次年3月為旱季。五、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)1、可能發(fā)生的事故類型為韶河流域雨季引起的洪水，上游水庫(kù)泄洪引起的洪水、水災(zāi)事故，發(fā)生地點(diǎn)為路橋建設(shè)滬昆客專長(zhǎng)昆湖南段CKTJ-2標(biāo)一分部范圍內(nèi)韶河特大橋流域。2、可能影響范圍：施工現(xiàn)場(chǎng)、辦公區(qū)、生活區(qū)及線路周圍的村莊、農(nóng)田等設(shè)施。3、可能影響的人員：所有施工人員、附近村民。六、應(yīng)急組織機(jī)構(gòu)根據(jù)局

7、項(xiàng)目部安排，我分部成立防洪度汛領(lǐng)導(dǎo)小組，下邊分設(shè)路基、橋涵、隧道、梁場(chǎng)抗洪搶險(xiǎn)小分隊(duì)，在局防洪度汛領(lǐng)導(dǎo)小組領(lǐng)導(dǎo)下開展防洪度汛及搶險(xiǎn)救援工作。1、防洪度汛領(lǐng)導(dǎo)小組組長(zhǎng)：蔡?hào)|紅副組長(zhǎng)：韓春鵬、陳劍華、楊春輝成 員：鐘俊、張興華、賈紀(jì)文、楊旗、鄭劍鋒、白新民、曾平、王彥和、陳小華、王文、陶新軍、鮮軍、鄭國(guó)洪、徐威、余天海、鄭國(guó)洪、龍偉英、王建華2、橋梁防洪度汛小分隊(duì)隊(duì) 長(zhǎng)：鐘俊副隊(duì)長(zhǎng)：張興華成 員：龐曉欣 葉盼 曹偉 王建華 劉永茂 杜勇3、路基防洪度汛小分隊(duì)隊(duì)長(zhǎng)：楊旗副隊(duì)長(zhǎng)：陳明輝成員：宋春和 李六松4、隧道防洪度汛小分隊(duì)隊(duì)長(zhǎng):王東波副隊(duì)長(zhǎng): 徐威成員: 龍偉英 李先強(qiáng) 董偉毅 郭有為 柯冬青5、

8、梁場(chǎng)搶險(xiǎn)隊(duì)：隊(duì)長(zhǎng):賈紀(jì)文副隊(duì)長(zhǎng): 王立莊成員: 陳雙亮 陳鼎 余天海 袁序中 李國(guó)斌6、分部防洪度汛組織機(jī)構(gòu)框圖防洪防汛領(lǐng)導(dǎo)小組組長(zhǎng)：蔡?hào)|紅副組長(zhǎng)：韓春鵬副組長(zhǎng)：陳劍華、楊春輝質(zhì)量安全部工程技術(shù)部物資設(shè)備部計(jì)劃財(cái)務(wù)部綜合辦公室路基搶險(xiǎn)隊(duì)橋涵搶險(xiǎn)隊(duì)隧道搶險(xiǎn)隊(duì)梁場(chǎng)搶險(xiǎn)隊(duì)7、分部防洪度汛小組各部門職責(zé)分部經(jīng)理：在分部應(yīng)急救援工作中全面負(fù)責(zé)，為應(yīng)急救援總指揮，并及時(shí)向局防洪度汛領(lǐng)導(dǎo)小組匯報(bào)情況。分部總工：在應(yīng)急救援工作中提供總體技術(shù)支持，負(fù)責(zé)組織制訂應(yīng)急救援方案并指導(dǎo)和監(jiān)督實(shí)施運(yùn)行。分部副經(jīng)理：負(fù)責(zé)現(xiàn)場(chǎng)組織、指揮應(yīng)急救援工作，為救援現(xiàn)場(chǎng)人力、物力、財(cái)力資源的總調(diào)度；組織應(yīng)急救援技術(shù)方案的具體實(shí)施。安質(zhì)

9、部部長(zhǎng)：負(fù)責(zé)組織本部門人員制訂應(yīng)急救援技術(shù)方案和負(fù)責(zé)現(xiàn)場(chǎng)指導(dǎo)、監(jiān)督方案的實(shí)施運(yùn)行。財(cái)務(wù)部部長(zhǎng)：負(fù)責(zé)確保提供應(yīng)急救援工作順利進(jìn)行的資金支持。物資設(shè)備部部長(zhǎng)：負(fù)責(zé)保證本部門對(duì)應(yīng)急救援過(guò)程中所需物資設(shè)備的供給、配備、維護(hù)和提供使用。綜合辦公室主任：負(fù)責(zé)組織本部門人員在應(yīng)急救援過(guò)程中做好內(nèi)、外聯(lián)絡(luò)和溝通。應(yīng)做好現(xiàn)場(chǎng)記錄（照片、錄像或繪制草圖等）搶險(xiǎn)小分隊(duì):由分部領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé),負(fù)責(zé)直接參與或配合地方專業(yè)搶險(xiǎn)隊(duì)伍參與搶險(xiǎn)救援.8.汛前保障措施8.1一般保障措施1、根據(jù)職責(zé)，各分部對(duì)所轄區(qū)域的具體情況備充足搶險(xiǎn)物資和救生器材，物資部門對(duì)儲(chǔ)備物資的數(shù)量、品名、存放地點(diǎn)、聯(lián)系人、聯(lián)系電話進(jìn)行檢查核對(duì)。2、配合所在地

10、區(qū)組織好搶險(xiǎn)隊(duì)伍，對(duì)重要設(shè)施設(shè)備做到有專人負(fù)責(zé)。3、制訂相應(yīng)應(yīng)急預(yù)案。8.2專項(xiàng)保障措施a、分部路基工程汛前保障措施1、疏通并深挖路基沿線所有排水溝，保證排水暢通。2、在涵洞出入口，被路基阻斷的排水溝處埋設(shè)涵管。3、所有路基兩側(cè)邊坡每隔30至50米做急流槽。4、遇有中雨、大雨、暴雨天氣，安全員全線巡邏不少于兩次，發(fā)現(xiàn)險(xiǎn)情立即上報(bào)，及時(shí)排除險(xiǎn)情。5、保證現(xiàn)場(chǎng)至少一臺(tái)皮卡車，1臺(tái)挖掘機(jī)、1臺(tái)裝載機(jī)、2輛運(yùn)輸車，以備搶險(xiǎn)。6、及時(shí)收集天氣預(yù)報(bào)信息，由調(diào)度室負(fù)責(zé)。b、橋涵工程防洪措施1、調(diào)度負(fù)責(zé)汛期接收、分析各類氣象及水情預(yù)報(bào)，及時(shí)向項(xiàng)目經(jīng)理匯報(bào)，準(zhǔn)備防范對(duì)策。2、應(yīng)急器材在雨季前備齊，專庫(kù)專項(xiàng)保管。

11、防洪設(shè)備在防洪期間集中存放，并保持良好狀態(tài)隨時(shí)調(diào)用。未經(jīng)批準(zhǔn)，任何人不得擅自動(dòng)用防洪物資。3、汛前全面檢查用電設(shè)備，及時(shí)增加用電安全設(shè)施，下雨時(shí)覆蓋電器設(shè)備，防止因陰雨潮濕漏電造成觸電事故和設(shè)備事故。4、視承臺(tái)深基坑地下水位情況，設(shè)置集水井，污水泵抽水，排除基坑明水。5、為了防止下雨時(shí)由于風(fēng)雨的影響而斷電，工地上備一臺(tái)發(fā)電機(jī)，500公斤柴油，在日常工作檢查中，確保供電線路暢通，定期起動(dòng)發(fā)電機(jī)，確保發(fā)電機(jī)無(wú)故障，能正常運(yùn)行，一旦發(fā)生斷電，立即用發(fā)電機(jī)供電。6、為防止四周雨水流入基坑，一、三分部施工現(xiàn)場(chǎng)各備草袋50個(gè)，以便裝土制作圍堰，保護(hù)基坑以免坍塌。c、隧道工程防洪措施1、在雨季前完成隧道洞內(nèi)

12、、洞外工程的臨時(shí)排水系統(tǒng)，對(duì)河道進(jìn)行疏通。2、對(duì)隧道邊仰坡及路基已開挖邊坡進(jìn)行防護(hù)，重點(diǎn)地段設(shè)點(diǎn)觀測(cè)。3、與當(dāng)?shù)貧庀蟛块T取得聯(lián)系，隨時(shí)掌握準(zhǔn)確的氣象資料。9.汛期應(yīng)急預(yù)案項(xiàng)目經(jīng)理下達(dá)汛情警報(bào)通知，項(xiàng)目部及各分部進(jìn)入搶險(xiǎn)救災(zāi)狀態(tài)，應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組、搶險(xiǎn)隊(duì)及全體人員投入搶險(xiǎn)工作。9.1預(yù)案響應(yīng)a、應(yīng)急行動(dòng)組根據(jù)雨情及不同的施工項(xiàng)目采取以下防洪方案：1、橋梁施工 命令工程搶險(xiǎn)組立即組織機(jī)械、人力，將被淹的物資如水泥、模板、電機(jī)等搶運(yùn)到安全地方； 立即將調(diào)運(yùn)草袋碼成圍堰，使水不流入橋梁結(jié)構(gòu)基坑。 用兩臺(tái)污水泵不停抽水，防止已開挖基坑被雨水浸泡。 一旦發(fā)生基坑塌方，應(yīng)緊急封鎖隔離周邊道路，設(shè)置防護(hù)警示標(biāo)識(shí)，

13、同時(shí)通知工程搶險(xiǎn)組投入搶險(xiǎn)，撤離周邊機(jī)械、疏散周邊人員等。2、路基工程 命令工程搶險(xiǎn)組立即組織機(jī)械、人力，將被淹的物資如水泥、模板、電機(jī)搶運(yùn)到安全地方；做好流水的疏通或堵截工作，控制事故繼續(xù)擴(kuò)大。 指導(dǎo)和組織人員采取自救和互救，迅速撤離危險(xiǎn)區(qū)或可能受到危害的區(qū)域，對(duì)傷員及時(shí)送至就近醫(yī)療機(jī)構(gòu)進(jìn)行緊急治療。 命令通訊聯(lián)絡(luò)組及時(shí)與氣象局取得聯(lián)系，取得后一段時(shí)間內(nèi)天氣情況。3、隧道工程同路基工程，同時(shí)注意觀察邊仰坡及洞內(nèi)異常情況，加強(qiáng)巡視。b、通訊聯(lián)絡(luò)組快速將汛情經(jīng)項(xiàng)目經(jīng)理批準(zhǔn)，上報(bào)上級(jí)單位，說(shuō)明汛情地點(diǎn)、嚴(yán)重程度。做好各相關(guān)小組之間的通訊聯(lián)絡(luò)，保證應(yīng)急行動(dòng)組命令下達(dá)的及時(shí)準(zhǔn)確，做好相關(guān)書面記錄，拍攝

14、現(xiàn)場(chǎng)照片，為以后工程索賠事宜提供有效資料。c、工程搶修組工程搶修組組長(zhǎng)根據(jù)搶險(xiǎn)方案，將具體任務(wù)下達(dá)給各搶險(xiǎn)隊(duì)隊(duì)長(zhǎng)，各小隊(duì)成員按要求完成搶險(xiǎn)任務(wù)，同時(shí)注意好自身安全。d、外部協(xié)調(diào)組及時(shí)與上級(jí)單位取得聯(lián)系，并聯(lián)系當(dāng)?shù)劓?zhèn)政府，縣政府，協(xié)調(diào)外援的搶險(xiǎn)工作。正確處理好和當(dāng)?shù)鼐用裰g的關(guān)系。e、物資供應(yīng)組保障搶險(xiǎn)預(yù)案過(guò)程中，搶險(xiǎn)物資的及時(shí)提供。f、設(shè)備保障組停電后立即啟動(dòng)自備柴油發(fā)電機(jī)，保證應(yīng)急設(shè)備（污水泵等）正常用電。g、防洪重點(diǎn)根據(jù)本分部施工范圍及特點(diǎn)確定1、韶河（韶河特大橋22#23#墩處）由張興華副經(jīng)理負(fù)責(zé). 主要負(fù)責(zé)韶河鋼便橋南北的安全;2、站場(chǎng)路基施工段由楊旗副經(jīng)理負(fù)責(zé)；(主要負(fù)責(zé)橋涵路基的排

15、水暢通);3、梁場(chǎng)范圍由賈紀(jì)文副經(jīng)理負(fù)責(zé)；4、唐家沖、杏子灣隧道由鐘俊副經(jīng)理負(fù)責(zé)。七、預(yù)防預(yù)控措施1、安全渡汛的保證措施（1）建立完善的防洪保障體系在施工工程中，建立分部領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)，安質(zhì)部門主抓，其他部門配合的管理體系，結(jié)合工程施工特點(diǎn)，對(duì)員工進(jìn)行防洪保衛(wèi)方面的教育培訓(xùn)，做到每個(gè)人在思想意識(shí)上重視。（2）施工現(xiàn)場(chǎng)建立防洪應(yīng)急綜合領(lǐng)導(dǎo)小組對(duì)工程轄區(qū)內(nèi)的度汛搶險(xiǎn)工作進(jìn)行統(tǒng)一安排，出現(xiàn)險(xiǎn)情隨時(shí)搶險(xiǎn)、及時(shí)上報(bào)。確定一名分部施工經(jīng)理具體負(fù)責(zé)防洪保衛(wèi)工作，成立一只有一定工作經(jīng)驗(yàn)的員工組織的度汛搶險(xiǎn)隊(duì)。根據(jù)實(shí)際情況，發(fā)生險(xiǎn)情時(shí)，及時(shí)撤出人員，確保人身生命財(cái)產(chǎn)的安全，在汛期內(nèi)實(shí)行24小時(shí)晝夜全時(shí)值班。（3）分兵

16、把守,落實(shí)責(zé)任制根據(jù)當(dāng)?shù)氐奶鞖庾兓?今年的汛期已經(jīng)提前來(lái)臨,為此分部劃定責(zé)任區(qū),在每個(gè)防洪重點(diǎn)部位安排一名現(xiàn)場(chǎng)負(fù)責(zé)人把守,在每個(gè)防范重點(diǎn)部位于正線交匯處樹立防洪責(zé)任標(biāo)示牌,落實(shí)到人,一旦發(fā)現(xiàn)險(xiǎn)情及時(shí)向領(lǐng)導(dǎo)小組匯報(bào).(4) 建立防洪保衛(wèi)例會(huì)制度,分部每周召開一次例會(huì),對(duì)員工進(jìn)行度汛搶險(xiǎn)技術(shù)學(xué)習(xí),及時(shí)解決可能發(fā)生的問(wèn)題.(5)清除障礙,疏通河道,保證河渠暢通.在主汛期到來(lái)之前,做好全線便道的排水系統(tǒng),對(duì)我分部施范圍內(nèi)的水渠、河道用挖掘機(jī)進(jìn)行清理，對(duì)跨河、跨渠便道加設(shè)排水管道，使其與原有排水系統(tǒng)緊密結(jié)合，保證排水暢通，防止汛期到來(lái)時(shí)，排水不暢，對(duì)周邊百姓的生命財(cái)產(chǎn)安全及田地造成影響。(6)汛期要加強(qiáng)

17、對(duì)河道兩側(cè)進(jìn)行防護(hù)，并準(zhǔn)備多臺(tái)水泵以便水位過(guò)高時(shí)，抽水分流，防止河水對(duì)周邊農(nóng)田的影響.對(duì)跨河路堤邊坡采用漿砌片石加固,在大凡河內(nèi)設(shè)置的施工便道,在汛期來(lái)臨時(shí)提前挖開,使河道排洪暢通.韶河剛便橋處在汛期來(lái)臨前安排專人晝夜值班.(7)與當(dāng)?shù)貧庀蟛块T保持聯(lián)系,及時(shí)掌握天氣變化情況,提前預(yù)知三天的天氣預(yù)報(bào),安排專人接收天氣預(yù)報(bào)情況.并排專人到當(dāng)?shù)厮块T走訪,了解往年汛情,熟知當(dāng)?shù)匮雌谇闆r,積極配合局項(xiàng)目部及水利部門做好度汛工作,保持24小時(shí)通訊暢通,遇到緊急情況馬上行動(dòng),確保汛期人員安全.(8)在防洪、度汛期間,領(lǐng)導(dǎo)小組及小分隊(duì)負(fù)責(zé)人必須到位,如果必須離開工地時(shí),須向項(xiàng)目領(lǐng)導(dǎo)請(qǐng)假.2、度汛職責(zé)與制度

18、(1)在防洪搶險(xiǎn)工作中施工隊(duì)負(fù)責(zé)人任搶險(xiǎn)隊(duì)隊(duì)長(zhǎng)，在度汛期間對(duì)施工渡汛工作直接負(fù)責(zé)。在度汛指揮部的指揮下，負(fù)責(zé)組織工程度汛搶險(xiǎn)工作，直接對(duì)本工程進(jìn)行渡汛搶險(xiǎn)調(diào)度，確保施工安全。當(dāng)施工區(qū)域內(nèi)水位超過(guò)設(shè)計(jì)洪水水位時(shí)，指揮部應(yīng)聽從上級(jí)度汛部門的統(tǒng)一搶險(xiǎn)調(diào)度。各搶險(xiǎn)隊(duì)必須做好配合。(2)汛期實(shí)行值班制度，主動(dòng)與當(dāng)?shù)貧庀?、水文單位?lián)系，及時(shí)取得相關(guān)資料；橋址區(qū)設(shè)水文觀測(cè)標(biāo)尺，每天觀測(cè)水位，在進(jìn)人汛期以后，實(shí)行24小時(shí)值班制度。值班人員要堅(jiān)守崗位，不得擅自離崗，值班期間不得請(qǐng)假，特殊情況需經(jīng)批準(zhǔn)后換崗，并上報(bào)度汛指揮部。(3)分部安排專人按時(shí)查詢水位和流量，對(duì)重要信息及時(shí)向度汛指揮部匯報(bào)并做好記錄。(4)搶

19、險(xiǎn)隊(duì)設(shè)立24小時(shí)值班制度,隊(duì)長(zhǎng)手機(jī)必須24小時(shí)保持暢通.(5)值班人員必須做好值班日記,及時(shí)接聽電話,做好記錄.有關(guān)汛情、工情和上級(jí)有關(guān)的度汛指示要及時(shí)向度汛領(lǐng)導(dǎo)小組匯報(bào)。(6)建立值班巡視制度，當(dāng)施分部域發(fā)現(xiàn)汛情、險(xiǎn)情時(shí)，值班人員要及時(shí)趕赴現(xiàn)場(chǎng)，了解情況并及時(shí)報(bào)告。(7)嚴(yán)格交接班手續(xù)，值班人員要當(dāng)面向接班人員講清值班情況和未盡事宜。交接班時(shí)間為每天早上八點(diǎn)，由當(dāng)班者按照值班表通知下一班值班人員。(8)值班人員要妥善使用和保持通訊設(shè)施，發(fā)現(xiàn)異常應(yīng)及時(shí)處理，確保度汛信息暢通。八、應(yīng)急救援預(yù)案啟動(dòng)條件當(dāng)分部施工范圍發(fā)生事件時(shí)，由分部抗洪搶險(xiǎn)小組向局防洪、度汛領(lǐng)導(dǎo)小組匯報(bào)，局防洪度汛領(lǐng)導(dǎo)小組下達(dá)并

20、運(yùn)行本應(yīng)急救援預(yù)案，全力確保當(dāng)?shù)厝嗣袢罕姾臀曳植渴┕と藛T隊(duì)生命財(cái)產(chǎn)安全不受損失或減少損失。九、應(yīng)急救援資源配備情況1、資金的配備分部財(cái)務(wù)部必須保證5萬(wàn)元的應(yīng)急救援備用金，以備緊急事件發(fā)生時(shí)，有足夠的財(cái)力支持應(yīng)急救援工作。2、分部部值班車司機(jī)姓名手機(jī)號(hào)碼手機(jī)小號(hào)車輛牌號(hào)車型鐘陽(yáng)15107320507631357北京吉利陳遠(yuǎn)泉631156蘇EX8A76通用別克梁興中632233長(zhǎng)城皮卡廖傳明631173贛B9J769長(zhǎng)城皮卡李永峰631178京PED355長(zhǎng)城哈弗3、應(yīng)急救援物資、設(shè)備設(shè)施的配備序號(hào)名稱數(shù)量位置負(fù)責(zé)部門1救援車輛6輛路基隊(duì)3輛、分部1輛物資設(shè)備部2物資運(yùn)輸車1輛分部物資設(shè)備部3挖掘

21、機(jī)6臺(tái)施工現(xiàn)場(chǎng)各三臺(tái)物資設(shè)備部4裝載機(jī)2臺(tái)路基施工現(xiàn)場(chǎng)一臺(tái)物資設(shè)備部5編制袋2000個(gè)儲(chǔ)備在倉(cāng)庫(kù)物資設(shè)備部6鐵鍬150個(gè)儲(chǔ)備在倉(cāng)庫(kù)物資設(shè)備部7水泵10個(gè)儲(chǔ)備在倉(cāng)庫(kù)物資設(shè)備部8雨衣、雨鞋100套儲(chǔ)備在倉(cāng)庫(kù)物資設(shè)備部9絕緣手套100雙儲(chǔ)備在倉(cāng)庫(kù)物資設(shè)備部10絕緣鞋100雙儲(chǔ)備在倉(cāng)庫(kù)物資設(shè)備部11擴(kuò)音喇叭2支儲(chǔ)備在倉(cāng)庫(kù)綜合辦公室12救生衣10件儲(chǔ)備在倉(cāng)庫(kù)物資設(shè)備部13鋼絲繩150米儲(chǔ)備在倉(cāng)庫(kù)物資設(shè)備部十、應(yīng)急響應(yīng)1、接警與通知（1）接警：接警部門為分部綜合辦公室。接警人接到報(bào)警后，應(yīng)詳細(xì)詢問(wèn)以下內(nèi)容包括：事故發(fā)生時(shí)間、詳細(xì)地點(diǎn)、事故性質(zhì)、事故原因初步判斷、簡(jiǎn)要經(jīng)過(guò)介紹、人員傷亡及被困情況、現(xiàn)場(chǎng)事態(tài)控

22、制及發(fā)展情況等，并做好記錄。接警電話：xx-xx（2）通知：接警人接到報(bào)警后，由綜合辦公室向分部經(jīng)理詳細(xì)報(bào)告，并及時(shí)向項(xiàng)目部防洪度汛領(lǐng)導(dǎo)小組匯報(bào)，由項(xiàng)目部領(lǐng)導(dǎo)小組決定是否啟動(dòng)應(yīng)急救援預(yù)案及向有關(guān)應(yīng)急機(jī)構(gòu)，政府及上級(jí)部門發(fā)出應(yīng)急救援申請(qǐng)。啟動(dòng)應(yīng)急救援預(yù)案的通知應(yīng)由綜合辦公室通知應(yīng)急組織機(jī)構(gòu)中各部門負(fù)責(zé)人。2、應(yīng)急通訊聯(lián)絡(luò)系統(tǒng)分部應(yīng)急救援聯(lián)絡(luò)工作由綜合辦公室負(fù)責(zé)。應(yīng)急救援聯(lián)絡(luò)途徑如下：(1)分部應(yīng)急聯(lián)絡(luò)電話：xx-xx(2)對(duì)外應(yīng)急求救電話火警支援求救電話：119；公安警力救援電話：110；醫(yī)療急救求救電話：120(3)分部應(yīng)急救援領(lǐng)導(dǎo)小組成員電話序號(hào)姓 名手 機(jī)短 號(hào)1蔡?hào)|紅（分部經(jīng)理）2韓春鵬

23、（分部書記）3楊春輝（分部副經(jīng)理）4陳劍華（分部總工）5張興華（分部副經(jīng)理）6鐘?。ǚ植扛苯?jīng)理）7楊旗（分部副經(jīng)理）8賈紀(jì)文（分部副經(jīng)理）9白新民（辦公室主任）10孟杰（分部副總工）11陳小華(安質(zhì)部部長(zhǎng))12鮮軍(安質(zhì)部副部長(zhǎng))13曾平（分部物設(shè)部部長(zhǎng)）14李保中（電工班長(zhǎng)）3、應(yīng)急步驟分部接到洪水報(bào)警通知，要求施工區(qū)域內(nèi)的所有人員機(jī)械立即疏散和撤離;疏散和撤離應(yīng)注意采取以下措施;(1)分部綜合辦公室接到洪水報(bào)警時(shí),立即向應(yīng)急組長(zhǎng)報(bào)告,主要說(shuō)明洪峰到達(dá)的時(shí)間,水位高度等.應(yīng)急組長(zhǎng)接到報(bào)告后,立即報(bào)告給局項(xiàng)目部防洪、度汛領(lǐng)導(dǎo)小組并召集有關(guān)人員召開緊急會(huì)義,根據(jù)洪水到來(lái)的時(shí)間、危害程度、波及范圍

24、采取相應(yīng)的應(yīng)急措施。(2)應(yīng)急小組負(fù)責(zé)人下令通知還在現(xiàn)場(chǎng)施工的所有人員停止施工立即撤離。(3)如果時(shí)間允許，則應(yīng)指揮搶險(xiǎn)小分隊(duì)人員或施工作業(yè)人員把洪水影響范圍內(nèi)的機(jī)械設(shè)備、物資等轉(zhuǎn)移至安全地帶，在轉(zhuǎn)移時(shí)應(yīng)根據(jù)設(shè)備和物資的價(jià)值大小安排優(yōu)先次序，另外有毒有害物資應(yīng)該放在最先時(shí)間，避免污染河水。(4)將即將轉(zhuǎn)移的人員和機(jī)械分為若干個(gè)分隊(duì)，每個(gè)應(yīng)急轉(zhuǎn)移分隊(duì)設(shè)負(fù)責(zé)人一名，確定轉(zhuǎn)移的各隊(duì)負(fù)責(zé)人應(yīng)每10min對(duì)已疏散到安全區(qū)域的人數(shù)、尚未轉(zhuǎn)移的人數(shù)、去向不明的人數(shù)清理檢查1次，并立即向應(yīng)急組長(zhǎng)報(bào)告，應(yīng)急組長(zhǎng)指定專人每1小時(shí)統(tǒng)計(jì)匯總1次,在緊急疏散的過(guò)程中,要派專人對(duì)洪水的動(dòng)態(tài)進(jìn)行嚴(yán)密的了解,以便有充足的時(shí)間

25、安排人員的撤離.(5)安排專人對(duì)危險(xiǎn)區(qū)域設(shè)置醒目危險(xiǎn)警示標(biāo)志,確定應(yīng)轉(zhuǎn)移或加固的設(shè)備或設(shè)施明細(xì);制定人員安全轉(zhuǎn)移疏散路線圖和躲避地點(diǎn).(6)人員和設(shè)備全部轉(zhuǎn)移到安全區(qū)域后,由領(lǐng)導(dǎo)小組組長(zhǎng)安排專人值班,進(jìn)入安全區(qū)域內(nèi)的人員不準(zhǔn)隨便離開,各作業(yè)隊(duì)以隊(duì)為單位每4h清點(diǎn)人數(shù)1次,以確保人員安全.(7)洪水到后,領(lǐng)導(dǎo)小組副組長(zhǎng)安排專人要對(duì)危險(xiǎn)區(qū)域進(jìn)行警戒,防止人員到危險(xiǎn)區(qū)域逗留或其他活動(dòng),避免不慎被洪水卷走造成傷害.(8)洪水退后，抗洪度汛小分隊(duì)、安全員到洪水淹沒(méi)的區(qū)域形成的淤泥、雜物等廢棄物等情況進(jìn)行勘察。核實(shí)清理、挖運(yùn)工作量后調(diào)集推土機(jī)、裝載機(jī)、自卸汽車等設(shè)備清理、挖運(yùn)洪水退后形成的淤泥、雜物等廢棄

26、物，消除險(xiǎn)情；(9)在清理、挖運(yùn)中搶險(xiǎn)隊(duì)首先應(yīng)將施工道路、生活區(qū)內(nèi)的通道上的淤泥、雜物等廢棄物清運(yùn)干凈恢復(fù)原狀，避免有險(xiǎn)情再傷人；再將其余地方形成淤泥、雜物等廢棄物清運(yùn)干凈恢復(fù)原狀；清運(yùn)中搶險(xiǎn)隊(duì)員應(yīng)按環(huán)境方案將清理的淤泥倒在指定位置，避免造成新的環(huán)境污染。對(duì)損壞的設(shè)備有領(lǐng)導(dǎo)小組副組長(zhǎng)安排現(xiàn)場(chǎng)維修人員清理?yè)p壞設(shè)備，檢修損壞的設(shè)備，使之盡快恢復(fù)工作狀態(tài)。對(duì)被洪水淹沒(méi)的設(shè)施由設(shè)施負(fù)責(zé)作業(yè)隊(duì)或人員自行清理干凈。事故恢復(fù)過(guò)程中的應(yīng)急措施(1)洪水、泥石流停止和救援結(jié)束后，各抗洪搶險(xiǎn)小分隊(duì)隊(duì)長(zhǎng)組織清點(diǎn)救援人員、機(jī)具并組織清理施救現(xiàn)場(chǎng)，安排人員一邊分類清理垃圾到指定位置，消除洪水、泥石流造成的險(xiǎn)情，一邊恢復(fù)

27、損壞的房屋或搭建新的房屋，以保證人員居住和辦公；(2)對(duì)救援造成的堤壩、道路、管線等破壞的，應(yīng)及時(shí)進(jìn)行修復(fù)。(3)對(duì)損壞的配電設(shè)施，分部經(jīng)理部安排電工和一部分搶險(xiǎn)人員按照原臨時(shí)用電設(shè)計(jì)方案恢復(fù)，并經(jīng)安質(zhì)部和有關(guān)部門驗(yàn)收合格后，才能恢復(fù)供電；(4)對(duì)損壞的設(shè)備由分部生產(chǎn)副經(jīng)理安排現(xiàn)場(chǎng)維修人員清理?yè)p壞設(shè)備，檢修損壞的設(shè)備，使之盡快恢復(fù)工作狀態(tài)。(5)對(duì)被洪水所污染的設(shè)施由設(shè)施負(fù)責(zé)作業(yè)隊(duì)或人員自行清理干凈。經(jīng)自檢合格，安全負(fù)責(zé)人和救護(hù)負(fù)責(zé)人確認(rèn)后，由應(yīng)急組長(zhǎng)批準(zhǔn)應(yīng)急情況可解除，恢復(fù)正常工作。(6)分部防洪度汛領(lǐng)導(dǎo)小組組織對(duì)救援情況進(jìn)行評(píng)估，分析事故原因，明確相應(yīng)的防范措施，為盡快恢復(fù)施工提供技術(shù)、管

28、理支持或方案?；謴?fù)過(guò)程對(duì)危險(xiǎn)和污染情況進(jìn)行控制。4、報(bào)警和緊急公告當(dāng)事故可能影響到周邊農(nóng)田和村民，對(duì)周邊地區(qū)的村民可能造成威脅時(shí)，應(yīng)及時(shí)啟動(dòng)報(bào)警系統(tǒng)，向周邊群眾發(fā)出警報(bào)，同時(shí)通過(guò)各種途徑向群眾發(fā)出緊急公告。告知事故性質(zhì)、對(duì)健康的影響、自我保護(hù)措施、注意事項(xiàng)等，以保證群眾能夠做出及時(shí)自我防護(hù)相應(yīng)。分部經(jīng)理決定是否啟動(dòng)報(bào)警。報(bào)警和緊急公告由安質(zhì)部和綜合辦公室負(fù)責(zé)組織實(shí)施，相關(guān)部門配合。報(bào)警方式采用擴(kuò)音喇叭或電話向周邊地區(qū)發(fā)出報(bào)警。5、事態(tài)監(jiān)測(cè)發(fā)出事件并啟動(dòng)本應(yīng)急預(yù)案，由安質(zhì)部、工程部、測(cè)量隊(duì)負(fù)責(zé)人各指定本部門1名組成事態(tài)監(jiān)測(cè)小組，負(fù)責(zé)對(duì)事態(tài)的發(fā)展進(jìn)行動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)并做好過(guò)程記錄。監(jiān)測(cè)的內(nèi)容包括：事故影響

29、邊界、氣象條件，對(duì)食物、飲用水、衛(wèi)生及環(huán)境的污染，受損建筑物跨塌危險(xiǎn)性等。施工過(guò)程中，應(yīng)由分部安質(zhì)部根據(jù)實(shí)際每周進(jìn)行一次如下的檢查：(1)應(yīng)急準(zhǔn)備措施的到位情況；(2)應(yīng)急物資、設(shè)備、設(shè)施等配備情況；(3)應(yīng)急小分隊(duì)人員的培訓(xùn)演練情況；(4)報(bào)警設(shè)施的完好情況；(5)應(yīng)急過(guò)程中人員疏散的次序和及時(shí)性；(6)人員搶救中的方法是否正確;(7)人員搶救中預(yù)防二次傷害的措施是否到位;(8)事故現(xiàn)場(chǎng)的保護(hù)是否及時(shí)有效.6、警戒與治安為保障現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急救援工作的順利開展，在事故現(xiàn)場(chǎng)周邊建立警戒區(qū)域，實(shí)施交通管制，維護(hù)好現(xiàn)場(chǎng)治安秩序，防止與救援無(wú)關(guān)人員進(jìn)入事故現(xiàn)場(chǎng)，保障救援隊(duì)伍、物資運(yùn)輸和人群疏散等的交通暢通，

30、并避免發(fā)生不必要的傷亡。7、人群疏散與安置人群疏散是減少人員傷亡擴(kuò)大的關(guān)鍵措施，也是最徹底的應(yīng)急響應(yīng)。應(yīng)根據(jù)事故性質(zhì)、控制程度等決定是否對(duì)人員進(jìn)行疏散，人員疏散由分部經(jīng)理下達(dá)疏散命令，由安質(zhì)部、工程部參與實(shí)施。應(yīng)對(duì)被疏散的人群、數(shù)量，疏散區(qū)域、距離、路線、運(yùn)輸工具等進(jìn)行事先考慮和準(zhǔn)備，應(yīng)考慮老弱病殘等特殊人群的疏散問(wèn)題。對(duì)已實(shí)施臨時(shí)疏散的人群，要做好臨時(shí)生活安置，保障必要的水、電、衛(wèi)生等基本生活條件。8、醫(yī)療與衛(wèi)生由所在地鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生所所長(zhǎng)負(fù)責(zé)對(duì)在事件中受傷的人員進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)急救。對(duì)傷情嚴(yán)重的人員立刻轉(zhuǎn)送至工程所在地附近醫(yī)院或急救中心進(jìn)行搶救，轉(zhuǎn)送過(guò)程中指派專人進(jìn)行途中護(hù)理，急救車為轉(zhuǎn)送傷員專用車輛或

31、120救援車。在緊急轉(zhuǎn)送傷員時(shí)，救護(hù)車明燈。9、發(fā)布信息事件發(fā)生后，應(yīng)將有關(guān)事故的信息、影響、救援工作的進(jìn)展情況等及時(shí)向媒體和群眾進(jìn)行統(tǒng)一發(fā)布，以消除公眾的恐慌心里，控制謠言，避免公眾的猜疑和不滿。發(fā)布事故相關(guān)信息由分部經(jīng)理批準(zhǔn)，由分部綜合辦公室發(fā)布，保證發(fā)布信息的統(tǒng)一，及時(shí)消除傳言。10、應(yīng)急救援人員的安全應(yīng)急救援過(guò)程中，應(yīng)對(duì)參與應(yīng)急救援人員的安全進(jìn)行周密的考慮和監(jiān)視。必要時(shí)，應(yīng)有專業(yè)搶險(xiǎn)人員參與應(yīng)急救援人員的安全進(jìn)行過(guò)程監(jiān)視，及時(shí)發(fā)現(xiàn)受傷人員并組織撤換搶救。十一、應(yīng)急終止與現(xiàn)場(chǎng)恢復(fù)當(dāng)事態(tài)得到有效控制，危險(xiǎn)得以消除時(shí)，由分部經(jīng)理上報(bào)給局防洪搶險(xiǎn)領(lǐng)導(dǎo)小組，并由領(lǐng)導(dǎo)小組下達(dá)終止應(yīng)急令。終止應(yīng)急令

32、由安質(zhì)部專人用擴(kuò)音喇叭傳達(dá)至應(yīng)急救援現(xiàn)場(chǎng)，終止應(yīng)急救援。當(dāng)終止應(yīng)急救援后，事故現(xiàn)場(chǎng)仍然存在可能的不明隱患后，才可下令解除現(xiàn)場(chǎng)警戒。 警戒解除后，由防洪搶險(xiǎn)小分隊(duì)負(fù)責(zé)恢復(fù)現(xiàn)場(chǎng)。主要清理臨時(shí)設(shè)施、救援過(guò)程中產(chǎn)生的廢棄物、恢復(fù)現(xiàn)場(chǎng)辦公生活基本功能等。由安質(zhì)部、工程部負(fù)責(zé)組織被疏散人員的回撤和安置。十二、人體功效和心理輔導(dǎo)1、發(fā)出洪水事故時(shí)，應(yīng)選擇個(gè)性成熟、冷靜素質(zhì)良好和表達(dá)能力強(qiáng)的人員進(jìn)行報(bào)警、溝通和協(xié)助處理事故；2、撤離設(shè)備、材料和人員時(shí)，要選擇年輕力壯、心理素質(zhì)良好并熟知水性的人員檢查作業(yè)面及撤離路線的安全防護(hù)情況，有序組織撤離。3、救援過(guò)程應(yīng)安排專人監(jiān)視救援人員的體力、動(dòng)作和救援用具的完好性等

33、，防止其體力不支或其他原因產(chǎn)生溺水或受傷；4、安排專人監(jiān)視救援設(shè)備是否正常運(yùn)行，相互間是否保持安全距離，救援工具和用品的使用是否合理，防止出現(xiàn)設(shè)備和工具使用不當(dāng)產(chǎn)生救援設(shè)備和人員的誤傷或事故。5、應(yīng)安排劃出警戒線盒禁人地區(qū)，防止不知水性人員靠近。根據(jù)現(xiàn)場(chǎng)情況，為救援人員提供必要的休息、通訊、飲食、取暖、交通和醫(yī)療保障等。6、綜合辦公室應(yīng)組織就洪水水位及救援進(jìn)展和結(jié)果及時(shí)上報(bào)防洪度汛領(lǐng)導(dǎo)小組和政府有關(guān)部門報(bào)告，隨時(shí)向其通報(bào)救援進(jìn)展和結(jié)果。7、根據(jù)上級(jí)指令或氣象臺(tái)發(fā)布警報(bào)解除通告，項(xiàng)目部防汛領(lǐng)導(dǎo)小組下達(dá)警報(bào)解除命令后方可撤離搶險(xiǎn)隊(duì)伍和取消防洪度汛值班，恢復(fù)常態(tài)。8、路基進(jìn)行檢查，防止路基、基坑被雨

34、水浸泡，對(duì)需加固處理的及時(shí)加固9、對(duì)電氣設(shè)備進(jìn)行檢查，以防各種防護(hù)設(shè)施被風(fēng)和雨損壞。10、清理?yè)岆U(xiǎn)物資，完善物資使用臺(tái)帳，補(bǔ)充后備。11、收集整理現(xiàn)場(chǎng)圖片、文字記錄，進(jìn)行工程索賠相關(guān)工作。12、針對(duì)暴露的問(wèn)題，及時(shí)總結(jié)經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，研究落實(shí)整改措施，并結(jié)合實(shí)際修訂和完善應(yīng)急預(yù)案。十三、防洪應(yīng)急預(yù)案培訓(xùn)與演練應(yīng)急預(yù)案的培訓(xùn)及演練由安質(zhì)部組織實(shí)施。培訓(xùn)時(shí)間為汛期來(lái)臨前每周一進(jìn)行。培訓(xùn)對(duì)象應(yīng)包括參與應(yīng)急救援的指揮人員、救援隊(duì)伍人員、輔助等相關(guān)人員。培訓(xùn)方式采用集中培訓(xùn)。培訓(xùn)地點(diǎn)為分部經(jīng)理部會(huì)議室。對(duì)培訓(xùn)結(jié)果應(yīng)組織考試。并應(yīng)保存培訓(xùn)考核的記錄。應(yīng)急預(yù)案的演練主要采用桌面演練，即由分部經(jīng)理、總工、組織分部各

35、部門負(fù)責(zé)人、應(yīng)急救援隊(duì)伍負(fù)責(zé)人、應(yīng)急救援輔助及相關(guān)人員參加的，按照防洪應(yīng)急預(yù)案要求討論緊急情況時(shí)應(yīng)采取的行動(dòng)的口頭演練活動(dòng)。主要是鍛煉人員解決問(wèn)題的能力。以及解決應(yīng)急組織相互協(xié)作和職責(zé)劃分的問(wèn)題。本部分演練由分部安質(zhì)部組織，另外，在組織桌面演練的同時(shí)，針對(duì)應(yīng)急聯(lián)絡(luò)系統(tǒng)的功能進(jìn)行功能演練，確認(rèn)通訊系統(tǒng)的準(zhǔn)確性、暢通性、及時(shí)性是否滿足應(yīng)急的要求。即通訊系統(tǒng)的響應(yīng)能力的檢測(cè)。本部分功能演練由分部綜合辦公室組織在分部會(huì)議室實(shí)施。對(duì)組織的所有演練均要形成并保持紀(jì)錄。十四、預(yù)案的評(píng)審與改進(jìn)根據(jù)應(yīng)急預(yù)案的培訓(xùn)與演練過(guò)程記錄，對(duì)應(yīng)急預(yù)案的功能和效果進(jìn)行評(píng)審，對(duì)在培訓(xùn)或演練過(guò)程中反映功能不足或效果不佳的局部或階段，應(yīng)進(jìn)行分析總結(jié)，確定需要的人力、物力、財(cái)力資源及時(shí)間的充分性。根據(jù)分析總結(jié)的結(jié)果對(duì)預(yù)案功能予以改進(jìn)。預(yù)案的評(píng)審與改進(jìn)由應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組授權(quán)安質(zhì)部組織，由應(yīng)急組織機(jī)構(gòu)各部門負(fù)責(zé)人、應(yīng)急救援隊(duì)伍和其他輔助等相關(guān)部門或人員參加。評(píng)審與改進(jìn)的時(shí)間為預(yù)案培訓(xùn)與演練結(jié)束后進(jìn)行。地點(diǎn)在分部會(huì)議室。