1、國(guó)泉菜市怡和新城D區(qū)店地下停車場(chǎng)應(yīng)急預(yù)案編制單位： 審 核 人： 編 制 人： 一、總則1.1編制目的 為保障國(guó)泉菜市怡和新城D區(qū)店地下停車場(chǎng)區(qū)域內(nèi)的公共安全，快速處置各種突發(fā)事故，最大限度地預(yù)防和減少突發(fā)事故造成或可能造成的重大人員傷亡和財(cái)產(chǎn)損失，保障廣大業(yè)戶生命財(cái)產(chǎn)安全，維護(hù)公共利益和社會(huì)穩(wěn)定，結(jié)合國(guó)泉菜市怡和新城D區(qū)店地下停車場(chǎng)實(shí)際情況，特制定本預(yù)案。1.2 編制依據(jù)依據(jù)中華人民共和國(guó)安全生產(chǎn)法、中華人民共和國(guó)消防法、國(guó)家突發(fā)公共事件總體應(yīng)急預(yù)案、成都市安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案管理辦法、物業(yè)管理?xiàng)l例實(shí)施細(xì)則、生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位安全生產(chǎn)事故應(yīng)急預(yù)案編制導(dǎo)則等法律、法規(guī)和規(guī)范性文件等

2、。1.3 突發(fā)事故及其類別 本預(yù)案所稱突發(fā)事故，是指在地下停車場(chǎng)區(qū)域內(nèi)突然發(fā)生，造成或可能造成人員傷亡、財(cái)產(chǎn)損失和社會(huì)影響的事件。 地下停車場(chǎng)突發(fā)事故分為自然災(zāi)害、事故災(zāi)難和突發(fā)社會(huì)安全事件三大類。 （a）自然災(zāi)害主要指因地震、暴雨等非人力可抗拒的氣象災(zāi)害。 （b）事故災(zāi)難是指火災(zāi)、交通事故等。 （c）突發(fā)社會(huì)安全事件主要指蓄意破壞公共設(shè)施，阻攔車輛正常出入等事件。1.4 突發(fā)事故級(jí)別 地下停車場(chǎng)區(qū)域內(nèi)的突發(fā)事故，按照可能造成的危害和社會(huì)影響，分為一級(jí)突發(fā)事故、二級(jí)突發(fā)事故兩個(gè)級(jí)別。 一級(jí)突發(fā)事故 （a）因自然災(zāi)害，造成場(chǎng)內(nèi)發(fā)生大面積嚴(yán)重內(nèi)澇的事故。 （b）因蓄意破壞，造成停車場(chǎng)設(shè)施嚴(yán)重?fù)p壞或

3、場(chǎng)內(nèi)車輛爆炸、燃燒的事故或其他火災(zāi)事故。 （c）國(guó)泉菜市怡和新城D區(qū)店物業(yè)管理處自身應(yīng)急力量和資源不足，可能無(wú)力控制事態(tài)，需請(qǐng)求政府部門(mén)應(yīng)急救援指揮部增援的。 二級(jí)突發(fā)事故 （a）因自然災(zāi)害，造成場(chǎng)內(nèi)發(fā)生局部?jī)?nèi)澇的事故。 （b）發(fā)現(xiàn)有車輛攜帶易燃、易爆危險(xiǎn)品，并強(qiáng)行入庫(kù)的事故。 （c）因場(chǎng)內(nèi)車輛發(fā)燒擦碰，引起摩擦，造成出入口封堵等影響營(yíng)運(yùn)的事故。 （d）國(guó)泉菜市怡和D區(qū)店應(yīng)急力量不足和資源不足，可能無(wú)力控制事態(tài)，需向政府部門(mén)請(qǐng)求增援的。1.5 適用范圍 本預(yù)案適用于國(guó)泉菜市怡和D區(qū)店地下停車場(chǎng)（負(fù)一層、負(fù)二層）區(qū)域內(nèi)的突發(fā)事件。1.6工作原則 地下停車場(chǎng)突發(fā)事故應(yīng)急救援工作，堅(jiān)持統(tǒng)一指揮，分級(jí)

4、負(fù)責(zé)、科學(xué)決策、反應(yīng)迅速、有效應(yīng)對(duì)的原則。二、組織體系與職責(zé)2.1組織機(jī)構(gòu)成立國(guó)泉菜市怡和新城D區(qū)店地下停車場(chǎng)突發(fā)事故應(yīng)急救援指揮組。 組長(zhǎng)： 副組長(zhǎng)： 成員：成立國(guó)泉菜市怡和新城D區(qū)店應(yīng)急辦公室。 組長(zhǎng)： 成員： 2.1.3成立國(guó)泉菜市怡和新城D區(qū)店應(yīng)急行動(dòng)組。 組長(zhǎng): 成員： 應(yīng)急指揮組電話： 應(yīng)急辦公室電話：2.2職責(zé)分工 2.2.1國(guó)泉菜市怡和D區(qū)店應(yīng)急救援指揮組主要職責(zé) （a）組織、指揮地下停車場(chǎng)突發(fā)事故現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急救援工作。 （b）負(fù)責(zé)組織各部門(mén)按照應(yīng)急預(yù)案要求，迅速開(kāi)展救援工作，采取有效措施防止事故的進(jìn)一步擴(kuò)大，把事故損失降低到最低限度。 （c）負(fù)責(zé)調(diào)用地下停車場(chǎng)應(yīng)急救援所需的搶險(xiǎn)人

5、員、各類物質(zhì)、設(shè)備等。 （d）了解掌握地下停車場(chǎng)突發(fā)事故發(fā)生原因和應(yīng)急救援的實(shí)施情況，根據(jù)需要，向上級(jí)匯報(bào)突發(fā)事故的應(yīng)急處置、搶險(xiǎn)救援情況。 （e）了解掌握其他有關(guān)地下停車場(chǎng)突發(fā)事故應(yīng)急救援的重要事項(xiàng)。 2.2.2國(guó)泉菜市怡和D區(qū)店應(yīng)急辦公室主要職責(zé) （a）在應(yīng)急救援期間，負(fù)責(zé)負(fù)責(zé)傳達(dá)國(guó)泉菜市怡和D區(qū)店應(yīng)急救援指揮組正、副組長(zhǎng)的指示，落實(shí)事故信息反饋上報(bào)和與各單位、部門(mén)間的聯(lián)絡(luò)工作。 （b）負(fù)責(zé)檢查和報(bào)告應(yīng)急救援搶險(xiǎn)的開(kāi)展情況。 （c）負(fù)責(zé)組織開(kāi)展本預(yù)案的演練，并對(duì)演練中暴露的問(wèn)題及時(shí)進(jìn)行修訂、補(bǔ)充和完善。 （d）負(fù)責(zé)協(xié)助指揮組各項(xiàng)其他工作。國(guó)泉菜市怡和新城D區(qū)店應(yīng)急行動(dòng)組主要職責(zé)(a)定期積

6、極開(kāi)展各種事故的應(yīng)急救援演練，熟悉各種應(yīng)急救援設(shè)備的正確使用(b)積極配合應(yīng)急指揮組實(shí)施應(yīng)急救援工作（c）按照?qǐng)?bào)警、疏散引導(dǎo)、搶險(xiǎn)、救護(hù)、現(xiàn)場(chǎng)警戒保衛(wèi)等落實(shí)到個(gè)人，各司其職。三、預(yù)警機(jī)制3.1預(yù)測(cè)與預(yù)警 3.1.1國(guó)泉菜市怡和新城D區(qū)店物管處負(fù)責(zé)組織建立所轄地下停車場(chǎng)突發(fā)事故預(yù)測(cè)、預(yù)警體系，各領(lǐng)班及停車場(chǎng)管理員要加強(qiáng)可能造成突發(fā)事件的信息收集，在此基礎(chǔ)上完善信息分析和交流制度，做到早發(fā)現(xiàn)、早報(bào)告、早處置。工程部負(fù)一層、負(fù)二層停車場(chǎng)的日常維護(hù)、檢測(cè)、檢查工作。并根據(jù)技術(shù)規(guī)范等要求，定期對(duì)消防設(shè)施、泵房進(jìn)行檢測(cè)，建立停車場(chǎng)信息管理系統(tǒng)和技術(shù)檔案。 負(fù)一層、負(fù)二層停車場(chǎng)要建立突發(fā)事件預(yù)測(cè)、預(yù)防數(shù)據(jù)庫(kù)

7、，為預(yù)測(cè)、預(yù)警提供決策依據(jù)。 （a）可能誘發(fā)各類突發(fā)事件的信息。 （b）主要危險(xiǎn)物質(zhì)和重大危險(xiǎn)源的種類、特性、數(shù)量、分布及相關(guān)內(nèi)容。 （c）潛在的重大安全事故、災(zāi)害類型及影響區(qū)域。 （d）應(yīng)急救援力量的組成及其應(yīng)急能力、分布，應(yīng)急設(shè)施和物質(zhì)的種類、數(shù)量、特性及分布。 （e）可能影響應(yīng)急救援的不利因素。 發(fā)現(xiàn)安全隱患服務(wù)中心應(yīng)急辦公室要迅速查明情況，及時(shí)排除，防患于未然。3.2應(yīng)急處置 信息報(bào)告 （a）地下停車場(chǎng)發(fā)生突發(fā)事故后，停車場(chǎng)管理負(fù)責(zé)人需及時(shí)上報(bào)國(guó)泉菜市怡和D區(qū)店應(yīng)急救援指揮組或應(yīng)急辦公室。緊急情況，可直接報(bào)應(yīng)急指揮組。 （b）報(bào)告內(nèi)容要真實(shí)、準(zhǔn)確（時(shí)間、地點(diǎn)、發(fā)生原因、危害程度、已采取

8、的措施），不得瞞報(bào)、虛報(bào)、漏報(bào)。 （c）對(duì)于無(wú)法排除的事故，根據(jù)事故性質(zhì)，立即向上級(jí)和有關(guān)部門(mén)報(bào)警、求援。報(bào)警應(yīng)急電話匪警：110 消防火警電話：119醫(yī)療急救電話：120交通急救電話: 122供電搶修電話：先期處置.1地下停車場(chǎng)發(fā)生二級(jí)突發(fā)事故，指揮小組需立即展開(kāi)應(yīng)急搶險(xiǎn)工作，并將情況上報(bào)國(guó)泉菜市怡和D區(qū)店應(yīng)急辦公室。.2地下停車場(chǎng)發(fā)生一級(jí)突發(fā)事故，指揮組應(yīng)立即采取措施控制事態(tài)發(fā)展，組織先期處置。 （a）及時(shí)進(jìn)行封堵，發(fā)出危險(xiǎn)或避險(xiǎn)警告。 （b）緊急調(diào)配停車場(chǎng)內(nèi)應(yīng)急資源開(kāi)展應(yīng)急搶險(xiǎn)。 （c）采取各種有效措施控制事態(tài)發(fā)展。 （d）及時(shí)向國(guó)泉菜市怡和D區(qū)店應(yīng)急辦公室報(bào)告，并提出應(yīng)急處置建議和請(qǐng)求

9、支援。 （e）其他必要的先期處置措施。應(yīng)急響應(yīng) .1國(guó)泉菜市怡和D區(qū)店應(yīng)急辦公室接到地下停車場(chǎng)發(fā)生二級(jí)突發(fā)事故的報(bào)告后，立即派人到現(xiàn)場(chǎng)，指揮應(yīng)急處置，采取有效措施控制事態(tài)發(fā)展，并報(bào)應(yīng)急辦公室組長(zhǎng)。 .2地下停車場(chǎng)發(fā)生一級(jí)突發(fā)事故和先期處置未能有效控制事態(tài)發(fā)展的二級(jí)事故，由國(guó)泉菜市怡和D區(qū)店應(yīng)急指揮組組長(zhǎng)啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案，統(tǒng)一指揮各有關(guān)部門(mén)開(kāi)展應(yīng)急處置工作。 （a）國(guó)泉菜市怡和D區(qū)店應(yīng)急辦公室配合、協(xié)調(diào)和調(diào)動(dòng)各部門(mén)的人員、物質(zhì)、設(shè)備保障應(yīng)急需要。 （b）各部門(mén)積極協(xié)助指揮組開(kāi)展應(yīng)急處置，并保護(hù)事故現(xiàn)場(chǎng)，維持現(xiàn)場(chǎng)秩序，妥善保管有關(guān)物證。 （c）及時(shí)向國(guó)泉菜市怡和D區(qū)店總經(jīng)理匯報(bào)應(yīng)急處置工作進(jìn)展情況。

10、（d）及時(shí)向國(guó)泉菜市怡和D區(qū)店應(yīng)急辦公室報(bào)告，并提出應(yīng)急處置建議和請(qǐng)求支援。3.2.4應(yīng)急聯(lián)動(dòng)國(guó)泉菜市怡和D區(qū)店應(yīng)急救援指揮組根據(jù)處置的實(shí)際需要調(diào)動(dòng)國(guó)泉菜市怡和D區(qū)店全體力量，全力以赴做好各項(xiàng)應(yīng)急處置工作。3.2.5應(yīng)急結(jié)束 國(guó)泉菜市怡和D區(qū)店指揮組確認(rèn)事故得到有效控制，危險(xiǎn)因素消除后，向應(yīng)急辦公室提出結(jié)束應(yīng)急的報(bào)告。3.3后期處置善后工作 突發(fā)事故的現(xiàn)場(chǎng)搶險(xiǎn)救援結(jié)束后，有國(guó)泉菜市怡和D區(qū)店應(yīng)急辦公室責(zé)成相關(guān)部門(mén)做好傷亡人員救治、慰問(wèn)及善后處置工作，并組織專業(yè)人士對(duì)突發(fā)事故原因進(jìn)行調(diào)查分析，及時(shí)清理現(xiàn)場(chǎng)，迅速搶修受損設(shè)施。調(diào)查和評(píng)估 地下停車場(chǎng)應(yīng)急狀態(tài)終止后，國(guó)泉菜市怡和D區(qū)店應(yīng)急救援指揮組向

11、應(yīng)急辦公室提交書(shū)面總結(jié)報(bào)告。總結(jié)報(bào)告應(yīng)包括下列內(nèi)容： （a）發(fā)生事故設(shè)施的基本情況。 （b）調(diào)查中查明的事實(shí)。 （c）事故原因分析及主要依據(jù)。 （d）發(fā)展過(guò)程及造成的后果（包括人員傷亡、經(jīng)濟(jì)損失）分析、評(píng)價(jià)。 （e）采取的主要應(yīng)急措施及其有效性。 （f）事故結(jié)論 （g）事故責(zé)任人及其處理 （h）分析經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，提出防范、改進(jìn)措施和修改預(yù)案的建議。恢復(fù)重建 國(guó)泉菜市怡和D區(qū)店應(yīng)急辦公室根據(jù)調(diào)查評(píng)估報(bào)告和恢復(fù)重建計(jì)劃，提出解決建議和意見(jiàn)，按有關(guān)規(guī)定進(jìn)行報(bào)批待報(bào)批通過(guò)后組織實(shí)施恢復(fù)重建工作。四、應(yīng)急保障 4.1應(yīng)急隊(duì)伍保障 （a）應(yīng)急辦公室要組建地下停車場(chǎng)區(qū)域內(nèi)突發(fā)事故應(yīng)急救援隊(duì)伍，并負(fù)責(zé)日常督促、檢

12、查等工作和突發(fā)事故的先期處置、應(yīng)急救援工作。 （b）各部門(mén)全體人員要配合地下停車場(chǎng)的應(yīng)急搶險(xiǎn)任務(wù)。 （c）應(yīng)急救援隊(duì)伍的組建應(yīng)不少于20人。 4.2經(jīng)費(fèi)保障 國(guó)泉菜市怡和D區(qū)店應(yīng)急辦公室統(tǒng)籌安排資金計(jì)劃，保證應(yīng)急搶險(xiǎn)時(shí)使用。4.3物質(zhì)保障 國(guó)泉菜市怡和D區(qū)店應(yīng)急辦公室要加強(qiáng)特種應(yīng)急搶險(xiǎn)設(shè)備、物質(zhì)的采購(gòu)和儲(chǔ)備，滿足搶險(xiǎn)需要；各部門(mén)要儲(chǔ)備常規(guī)的搶險(xiǎn)機(jī)械、設(shè)備和物質(zhì)，應(yīng)急搶險(xiǎn)時(shí)服從調(diào)配；暫未采購(gòu)的特種應(yīng)急搶險(xiǎn)設(shè)備和物質(zhì)，由各部門(mén)負(fù)責(zé)落實(shí)聯(lián)系，保障應(yīng)急搶險(xiǎn)所需。 4.4通信保障國(guó)泉菜市怡和D區(qū)店應(yīng)急救援指揮組成員和各部門(mén)員工的通訊工具需24小時(shí)開(kāi)通，保證信息及時(shí)暢通；搶險(xiǎn)期間對(duì)講機(jī)統(tǒng)一使用同一頻率，確

13、保相互間的溝通與人員調(diào)動(dòng)。 4.5氣象服務(wù)保障 國(guó)泉菜市怡和D區(qū)店應(yīng)急辦公室要通過(guò)定制氣象預(yù)報(bào)等方法，定期向指揮組各成員提供短、中、長(zhǎng)期天氣預(yù)報(bào)和氣象分析資料（梅雨季節(jié)尤為重要），負(fù)責(zé)應(yīng)急救援期間的氣候監(jiān)測(cè)和預(yù)報(bào)，為應(yīng)急處置提供氣象支持和服務(wù)。五、監(jiān)督管理 5.1預(yù)案演練 國(guó)泉菜市怡和D區(qū)店應(yīng)急辦公室要結(jié)合實(shí)際情況，有計(jì)劃、有重點(diǎn)地組織地下停車場(chǎng)突發(fā)事故應(yīng)急預(yù)案演練。 5.2預(yù)案管理與更新 國(guó)泉菜市怡和D區(qū)店應(yīng)急辦公室負(fù)責(zé)本預(yù)案的管理與更新，并視情況作出相應(yīng)修改。5.3宣傳和培訓(xùn) 各部門(mén)負(fù)責(zé)組織開(kāi)展地下停車場(chǎng)突發(fā)事故預(yù)防及應(yīng)急救援的基本常識(shí)德等學(xué)習(xí)培訓(xùn)，提高應(yīng)急搶險(xiǎn)水平。5.4責(zé)任與獎(jiǎng)懲 地下停車場(chǎng)突發(fā)事故應(yīng)急救援工作實(shí)行責(zé)任追究制。 對(duì)在日常管理中及時(shí)發(fā)現(xiàn)設(shè)施險(xiǎn)情并報(bào)告，有效避免惡性事故發(fā)生的人員，以及在事故應(yīng)急搶險(xiǎn)中做出貢獻(xiàn)的集體和個(gè)人，給予表彰和獎(jiǎng)勵(lì)。對(duì)遲報(bào)、謊報(bào)、瞞報(bào)和漏報(bào)突發(fā)事故、重要情況或者管理工作中有其他失職、瀆職行為的，依法追究有關(guān)責(zé)任人；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。 二一七年五月一日