1、山西XX鐵礦有限公司安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化作業(yè)文件SXPXGTK/QB/O10（3） O/A版地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急救援預(yù)案2014年1月發(fā)布 2014年1月執(zhí)行山西XX鐵礦有限公司 發(fā)布目錄1事故類型和危險性程度分析12應(yīng)急處置的基本原則13、組織機(jī)構(gòu)與職責(zé)13.1應(yīng)急指揮中心（以下簡稱指揮中心）13.2.指揮中心及成員職責(zé)14.預(yù)警與預(yù)防24.1險情（災(zāi)害）監(jiān)控24.2預(yù)警行動25.險情（災(zāi)害）信息報告26. 應(yīng)急處置26.1響應(yīng)分級26.2應(yīng)急響應(yīng)程序3指揮中心：3職能科室：3基層單位：36.3處置措施36.3.1 露天采礦場頂盤因山洪發(fā)生山體滑坡時，采取以下應(yīng)急措施：3尾礦庫周圍山體滑坡時，采取以下應(yīng)急

2、措施：4、排土場上游山體發(fā)生滑坡時，采取以下應(yīng)急措施：46.3.4 生活區(qū)上游山體發(fā)生滑坡時，立即采取以下應(yīng)急措施：47.應(yīng)急物資和裝備保障57.1信息保障57.2應(yīng)急支援與保障58.附件5附件一 地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急搶險救援組織機(jī)構(gòu)圖6附件二 應(yīng)急搶險流程圖6附件三 應(yīng)急指揮中心主要負(fù)責(zé)人職務(wù)及電話號碼表8附件四 應(yīng)急救援器材、工具、物資、設(shè)備儲備一覽表9附件五 總體應(yīng)急預(yù)案框架圖10 地質(zhì)災(zāi)害防治專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案1事故類型和危險性程度分析礦區(qū)地處山區(qū)，采礦方法為露天分臺階自上而下開采法，通過危害分析和風(fēng)險評價，開采過程中可能引發(fā)存在地表山體滑坡、山洪引發(fā)存在的泥石流等地質(zhì)災(zāi)害，造成人員傷亡和財(cái)產(chǎn)損失。

3、2應(yīng)急處置的基本原則以人為本，安全第一；統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，層層負(fù)責(zé)；預(yù)防為主、防治結(jié)合。3、組織機(jī)構(gòu)與職責(zé)3.1應(yīng)急指揮中心（以下簡稱指揮中心）總 指 揮：礦 長副總指揮：安全環(huán)保副礦長成 員：其他副礦長、總工程師、工會、調(diào)度室、生產(chǎn)安全技術(shù)部、技術(shù)設(shè)備部、財(cái)務(wù)部、供銷部、保衛(wèi)部、醫(yī)務(wù)、綜合辦公室及各生產(chǎn)部門的負(fù)責(zé)人辦公室主任：調(diào)度室主任（兼）辦公室：設(shè)在礦調(diào)度室事故災(zāi)難應(yīng)急搶險救援組織機(jī)構(gòu)圖 見附件1應(yīng)急指揮中心主要負(fù)責(zé)人職務(wù)及電話號碼表 見附件3專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案框架圖 見附件53.2.指揮中心及成員職責(zé)指揮中心：接到應(yīng)急險情事件報告后，迅速啟動本預(yù)案，收集上報應(yīng)急險情事件的有關(guān)信息，發(fā)布命令、指示、通

4、知等；部署應(yīng)急隊(duì)伍搶險，組織協(xié)調(diào)各類物質(zhì)調(diào)配供應(yīng)；組織實(shí)施應(yīng)急行動。辦公室：傳達(dá)落實(shí)指揮部的命令和決策，現(xiàn)場組織協(xié)調(diào)各部門的應(yīng)急搶險工作；及時收集匯總、上報地質(zhì)災(zāi)害的信息；負(fù)責(zé)承辦指揮部的日常事務(wù)，負(fù)責(zé)安排24小時值班人員。辦公室主任：負(fù)責(zé)應(yīng)急過程的日常工作和車輛運(yùn)輸安排、現(xiàn)場應(yīng)急搶險工作的組織協(xié)調(diào)及應(yīng)急疏散、撤離命令的發(fā)布等。綜合辦公室：負(fù)責(zé)應(yīng)急物資（設(shè)備）計(jì)劃的下達(dá)、落實(shí)工作。技術(shù)設(shè)備部：負(fù)責(zé)供電系統(tǒng)的安全運(yùn)行及通訊設(shè)施的暢通。安全生產(chǎn)技術(shù)部：負(fù)責(zé)山洪危及礦區(qū)、山體滑坡、泥石流災(zāi)害的避險設(shè)堵方案的實(shí)施、地表各作業(yè)區(qū)生活區(qū)受災(zāi)情況的有關(guān)技術(shù)數(shù)據(jù)的提供。負(fù)責(zé)尾礦庫、山體滑坡區(qū)、泥石流區(qū)、排土場

5、等受災(zāi)地點(diǎn)有關(guān)地質(zhì)資料的提供及技術(shù)數(shù)據(jù)的檢測。負(fù)責(zé)應(yīng)急過程的安全環(huán)保工作。財(cái)務(wù)部、供銷部：負(fù)責(zé)應(yīng)急物資、防護(hù)用品的準(zhǔn)備、發(fā)放工作。保衛(wèi)部長：負(fù)責(zé)應(yīng)急期間和應(yīng)急狀態(tài)結(jié)束恢復(fù)過程的治安保衛(wèi)部工作。綜合辦公室主任：負(fù)責(zé)應(yīng)急期間的對外協(xié)調(diào)工作和應(yīng)急過程中的飲食事宜。醫(yī)務(wù)：負(fù)責(zé)應(yīng)急過程中的醫(yī)療救護(hù)事宜。4.預(yù)警與預(yù)防4.1險情（災(zāi)害）監(jiān)控生產(chǎn)安全技術(shù)部加強(qiáng)對采場頂盤邊界、排土場擋土壩和排土場上游山體危險地段的監(jiān)控；選礦廠加強(qiáng)對尾礦庫及流槽危險源的監(jiān)控；采場工段加強(qiáng)對礦區(qū)道路山體危險部位的監(jiān)控；生產(chǎn)安全技術(shù)部、保衛(wèi)部加強(qiáng)對地表各作業(yè)場所危險源的監(jiān)控；職能科室對重大危險源進(jìn)行定期檢查。對可能引發(fā)的險情（災(zāi)害

6、）要及時上報有關(guān)部門并采取有效措施加以控制。4.2預(yù)警行動各級部門接到可能出現(xiàn)的險情信息后，及時研究確定方案，通知有關(guān)單位采取有效措施，預(yù)防災(zāi)害發(fā)生和擴(kuò)大。5.險情（災(zāi)害）信息報告險情（災(zāi)害）發(fā)生后，現(xiàn)場有關(guān)人員應(yīng)立即報告單位負(fù)責(zé)人，單位負(fù)責(zé)人接到報告后，根據(jù)險情及時向指揮中心辦公室報告（或越級上報有關(guān)部門），指揮中心接到報告后根據(jù)災(zāi)情向上級主管部門指揮中心辦公室報告。信息報告程序：調(diào)度室、安環(huán)科值班人員礦值班領(lǐng)導(dǎo)調(diào)度室主任總指揮副總指揮單位領(lǐng)導(dǎo)現(xiàn)場人員上級主管部門6. 應(yīng)急處置6.1響應(yīng)分級應(yīng)急響應(yīng)級別分為級響應(yīng)、級響應(yīng)和級響應(yīng)三個應(yīng)急處置級別。1）三級險情和災(zāi)害險情和災(zāi)害范圍很小，可能造成

7、兩人以下輕傷事故，或不會造成人員受傷事故，由責(zé)任單位組織實(shí)施，現(xiàn)場人員應(yīng)嚴(yán)格履行職責(zé)，積極采取救援工作，并及時報告調(diào)度室。災(zāi)害范圍有可能擴(kuò)大時需要本單位以外的援助時，隊(duì)段應(yīng)立即啟動單位級應(yīng)急搶險救援預(yù)案，為級響應(yīng)。2）二級險情和災(zāi)害當(dāng)險情和災(zāi)害有所擴(kuò)大，救援難度相對增大，可能造成一人以上重傷或者一人死亡等情況時，由礦應(yīng)急指揮中心聯(lián)合相關(guān)部門組織實(shí)施，實(shí)施救援單位立即采取行動阻止事態(tài)的進(jìn)一步擴(kuò)大。現(xiàn)場人員繼續(xù)履行各自原有的職責(zé)，礦應(yīng)急搶險救援預(yù)案立即啟動，為級響應(yīng)3）一級險情和災(zāi)害險情和災(zāi)害進(jìn)一步加大，救援難度增大，可能造成一人以上死亡或者多人受傷，由礦指揮中心組織實(shí)施，全礦所有部門應(yīng)當(dāng)按照應(yīng)急

8、預(yù)案職責(zé)全力以赴組織救援，并及時上級主管部門或和地方人民政府報告請求支援，啟動上一級應(yīng)急預(yù)案，為級響應(yīng)。6.2應(yīng)急響應(yīng)程序6.2.1指揮中心：接到險情信息后，立即啟動本預(yù)案，根據(jù)險情情況安排搶險隊(duì)伍組織救援，并及時向上級有關(guān)部門報告險情的基本情況、事態(tài)發(fā)展和救援進(jìn)展情況，需要其他單位救援時及時提出申請。6.2.2職能科室：接到搶險命令后，按照應(yīng)急預(yù)案及自身的職責(zé)及時確定方案，趕赴現(xiàn)場，采取相應(yīng)行動開展搶險救援。6.2.3基層單位：接到搶險命令后，立即組織本單位的應(yīng)急分隊(duì)在最快時間趕赴救援現(xiàn)場，實(shí)施搶險救援行動。流程圖見附件26.3處置措施我礦各作業(yè)場所可能發(fā)生的險情（災(zāi)害）有以下幾類。6.3.

9、1 露天采礦場頂盤因山洪發(fā)生山體滑坡時，采取以下應(yīng)急措施： 1）調(diào)度室、生產(chǎn)安全技術(shù)部，立即組織現(xiàn)場及周邊人員撤離，及時設(shè)立警示牌，做好現(xiàn)場警戒。2）生產(chǎn)安全技術(shù)部要做好地質(zhì)構(gòu)造調(diào)查和山體巖層移動監(jiān)測工作。布置采場區(qū)觀測線，定期測量巖體移動方向、速度和移動產(chǎn)生斷裂的位置等。定期對巖體滑坡區(qū)檢查，對通往巖體移動區(qū)的道路進(jìn)行封堵。 3）汛期根據(jù)天氣情況開展臨時性監(jiān)測。4）采礦技術(shù)人員要研究由于采礦活動和雨季洪水共同作用引發(fā)的地質(zhì)災(zāi)害發(fā)生的可能性及其影響范圍和預(yù)防措施，發(fā)布險情通報，及時采取分流和疏干工作。尾礦庫周圍山體滑坡時，采取以下應(yīng)急措施： 1）尾礦庫工段建立值班、險情巡查和災(zāi)情速報制度。2）

10、保證尾礦庫周圍山坡坡面截水溝的暢通，嚴(yán)密注視由洪水可能引發(fā)的泥石流、山體滑坡跡象，發(fā)現(xiàn)險情預(yù)兆立即組織人員撤離并向指揮部匯報。3）發(fā)生滑坡后，立即組織搶險分隊(duì)進(jìn)行搶險。并迅速向礦應(yīng)急指揮中心報告險情。4）研究由于雨季洪水作用引發(fā)的地質(zhì)災(zāi)害發(fā)生的可能性及其影響范圍，發(fā)布險情通報，及時采取相應(yīng)的防治措施。6.3.3、排土場上游山體發(fā)生滑坡時，采取以下應(yīng)急措施：1）調(diào)度室、生產(chǎn)安全技術(shù)部，立即趕赴現(xiàn)場，疏散現(xiàn)場人員、車輛等，及時設(shè)立警示牌，做好現(xiàn)場警戒。2）加強(qiáng)現(xiàn)場監(jiān)測，根據(jù)災(zāi)情情況，搶救被困人員，清理疏通道路。3）汛期，由生產(chǎn)安全技術(shù)部、排土場工段負(fù)責(zé)，監(jiān)測排土場上游山體、堆積物由于雨季洪水作用引

11、發(fā)的山體滑坡、泥石流地質(zhì)災(zāi)害發(fā)生的可能性及其影響范圍，發(fā)布險情通報，及時采取應(yīng)急措施。4）汛期加強(qiáng)對排土場下方護(hù)壩的監(jiān)測和巡查，對因大雨和洪水作用可能造成的潰壩、泥石流，要采取應(yīng)急防范措施，保證排棄的土巖不致因滾石、滑坡、塌方等威脅下游建筑物、居民點(diǎn)、水域等的安全。一旦出現(xiàn)險情，要及時向指揮中心報告，調(diào)動搶險救援隊(duì)搶險救援。6.3.4 山體發(fā)生滑坡時，立即采取以下應(yīng)急措施：1）保衛(wèi)部、綜合辦公室、財(cái)務(wù)部、供銷部立即組織生活區(qū)搶險隊(duì)趕赴現(xiàn)場，成立現(xiàn)場應(yīng)急指揮部，制定搶險救援方案，實(shí)施搶險救援行動。2）保衛(wèi)部組織生活區(qū)搶險隊(duì)營救、轉(zhuǎn)移、安置受災(zāi)人員和財(cái)產(chǎn)；保衛(wèi)部、綜合辦公室做好受災(zāi)現(xiàn)場值勤巡邏工作

12、，保證礦區(qū)秩序的穩(wěn)定。3）汛期安全生產(chǎn)技術(shù)部、礦辦公室要加強(qiáng)對生活區(qū)上游山體巡查和監(jiān)測，嚴(yán)密注視由洪水可能引發(fā)的泥石流、山體滑坡跡象，發(fā)現(xiàn)險情預(yù)兆立即向指揮部匯報，并組織人員做好撤離的一切準(zhǔn)備和撤離后的安置工作。7.應(yīng)急物資和裝備保障7.1信息保障指揮中心負(fù)責(zé)建立完善救援力量和資源信息數(shù)據(jù)庫，承擔(dān)相關(guān)信息的收集、處理、分析、發(fā)布和應(yīng)急救援工作。各部門負(fù)責(zé)本部門的信息收集、處理和上報工作。7.2應(yīng)急支援與保障1) 指揮中心組建一支能隨時處置各類險情（災(zāi)害）的救援隊(duì)伍，同時建立應(yīng)急專業(yè)技術(shù)人員數(shù)據(jù)庫。礦救援隊(duì)伍由采場搶險隊(duì)、設(shè)備設(shè)施搶險隊(duì)、尾礦庫搶險隊(duì)、排土場搶險隊(duì)、生活區(qū)搶險隊(duì)等搶險隊(duì)組成。2)

13、 各單位根據(jù)指揮中心安排建立應(yīng)急分隊(duì)，指揮中心負(fù)責(zé)檢查掌握各單位應(yīng)急救援隊(duì)伍的建設(shè)和準(zhǔn)備情況。3) 醫(yī)務(wù)室應(yīng)加強(qiáng)急救醫(yī)療服務(wù)和培訓(xùn)的建設(shè)，配備相應(yīng)的醫(yī)療救治藥物、器材、設(shè)備、和醫(yī)務(wù)人員，提高醫(yī)務(wù)室應(yīng)對安全生產(chǎn)事故災(zāi)難的救治能力。4) 財(cái)務(wù)部保證必要的經(jīng)費(fèi)支持，確保應(yīng)急救援所需的設(shè)備、設(shè)施等物資經(jīng)費(fèi)的使用，并做好各單位應(yīng)急經(jīng)費(fèi)使用情況的監(jiān)督檢查工作。負(fù)責(zé)應(yīng)急物資的控制和調(diào)動和應(yīng)急物資的儲備和發(fā)放；指揮中心負(fù)責(zé)監(jiān)督和檢查。應(yīng)急救援器材、工具、物資、設(shè)備儲備一覽表 見附件48.附件附件一 地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急搶險救援組織機(jī)構(gòu)圖 附件二 事故信息報告程序圖 附件三 應(yīng)急搶險流程圖附件四 應(yīng)急指揮中心主要負(fù)責(zé)人

14、職務(wù)及電話號碼表附件五 應(yīng)急救援器材、工具、物資、設(shè)備儲備一覽表 附件六 總體應(yīng)急預(yù)案框架圖 附件1 地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急搶險救援組織機(jī)構(gòu)圖 組 長：:安全副礦長、工程師成 員：:調(diào)度、生產(chǎn)技術(shù)部、安環(huán)部、設(shè)備技術(shù)部、安環(huán)部、應(yīng)急分隊(duì)現(xiàn)場搶險組組 長：工會、生產(chǎn)副礦長成 員：生產(chǎn)技術(shù)部、保衛(wèi)部、團(tuán)委交通、消防、保衛(wèi)組應(yīng)急搶險救援指揮中心總 指 揮:礦長副總指揮: 安全生產(chǎn)副礦長成 員: 其他副礦長總工程師工會主席調(diào)度室主任生產(chǎn)技術(shù)部部長安環(huán)部部長礦調(diào)度值班人員指揮中心地點(diǎn):礦調(diào)度室組 長:安全副礦長、工會成 員:調(diào)度室、生產(chǎn)技術(shù)部、安環(huán)部、醫(yī)務(wù)應(yīng)急工作小組傷員搶救組組 長: 生產(chǎn)副礦長成 員: 財(cái)務(wù)部

15、、供銷部、設(shè)備技術(shù)部物資保障組物資保障組善后處理組組 長:安全副礦長成 員:工會、綜合辦公室、財(cái)務(wù)部、供銷部、安環(huán)部安環(huán)部調(diào)度室附件2 事故信息報告程序圖 主管部門礦長主管礦長 現(xiàn)場人員檢查人員隊(duì) 長值班副隊(duì)長長越級報告范圍附件4 應(yīng)急指揮中心主要電話號碼表序號職務(wù)電話號碼序號職務(wù)電話號碼1234567附件3 應(yīng)急搶險流程圖發(fā)生各類安全環(huán)保事故發(fā)現(xiàn)險情和災(zāi)害接警(調(diào)度室)啟動報告程序險情判斷事故分類啟動應(yīng)急預(yù)案應(yīng)急救援行動制定救援方案現(xiàn)場指揮到位應(yīng)急人員到位現(xiàn)場勘查監(jiān)測工程搶險專家支持事態(tài)控制應(yīng)急恢復(fù)應(yīng)急結(jié)束（關(guān)閉）申請支援總結(jié)評審擴(kuò)大應(yīng)急報警電話：_、_、_報告上級部門附件5 應(yīng)急救援器材、

16、工具、物資、設(shè)備儲備一覽表 序號類別名 稱數(shù) 量保存地點(diǎn)備 注1救援設(shè)備鏟車5臺采礦工段2鑿巖機(jī)20臺采礦工段3空壓機(jī)5臺采礦工段4救援物資柴油1000噸供銷部5電纜3000米供銷部61吋風(fēng)水繩300條采礦工段7扒釘200公斤供銷部8元釘200公斤供銷部9圓木1000方供銷部10板材10000方供銷部11其它救援物資儲備忻州市礦山救護(hù)大隊(duì)0350476156412附件6 總體應(yīng)急預(yù)案框架圖 總則編制目的編制依據(jù)適用范圍預(yù)案體系工作原則單位概況單位概況危險源分析與預(yù)測組織機(jī)構(gòu)及職責(zé)應(yīng)急組織體系應(yīng)急機(jī)構(gòu)及職責(zé)預(yù)防預(yù)警危險源監(jiān)控信息報告預(yù)警行動應(yīng)急響應(yīng)應(yīng)急分級應(yīng)急相應(yīng)程序?qū)ｍ?xiàng)應(yīng)急處置方案應(yīng)急結(jié)束信息發(fā)布后期處置善后處置及恢復(fù)生產(chǎn)保險事故應(yīng)急救援調(diào)查報告及改進(jìn)保障措施通信與信息保障應(yīng)急隊(duì)伍保障物資保障資金保障技術(shù)儲備保障宣傳、培訓(xùn)與演練其他保障信息交流培訓(xùn)演練監(jiān)督檢查應(yīng)急紀(jì)律獎勵責(zé)任追究術(shù)語和定義附則預(yù)案管理與更新制定與解釋預(yù)案實(shí)施信息發(fā)布單位信息發(fā)布規(guī)則