1、合浦縣教育系統(tǒng)防汛救災(zāi)應(yīng)急處置工作預(yù)案為做好汛期學(xué)校防災(zāi)減災(zāi)工作，有效預(yù)防臺風(fēng)、暴雨、洪水等自然災(zāi)害，最大限度地減輕臺風(fēng)、暴雨、洪災(zāi)、潮災(zāi)等對學(xué)校財產(chǎn)及廣大師生人身安全的影響，確保師生生命財產(chǎn)安全，維護學(xué)校和社會穩(wěn)定。現(xiàn)根據(jù)合浦縣校園突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案，并結(jié)合本系統(tǒng)實際，制定本工作預(yù)案。一、適用范圍及對象 （一）本預(yù)案所指的學(xué)校是：合浦縣區(qū)域內(nèi)全日制普通中小學(xué)、幼兒園、中等職業(yè)學(xué)校和經(jīng)依法批準(zhǔn)設(shè)立的民辦學(xué)校(幼兒園)。 （二）本預(yù)案主要針對臺風(fēng)、洪災(zāi)、潮災(zāi)等自然災(zāi)害及其所造成的學(xué)校校舍倒塌、校園被淹、道路阻塞等應(yīng)急事件。二、指導(dǎo)思想以“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，以“清簡務(wù)本、行必責(zé)實”的工作作風(fēng)

2、，狠抓各項安全管理措施的落實，全面加強校園安全工作，緊緊圍繞“創(chuàng)建平安校園，構(gòu)建和諧社會”這一主題，堅持“迅速應(yīng)急、及時求援、統(tǒng)一指揮、分工負責(zé)、協(xié)調(diào)配合、穩(wěn)妥處置”原則，確保在災(zāi)情發(fā)生時，使災(zāi)害應(yīng)急救援工作能協(xié)調(diào)、有序和高效地進行，最大限度地減輕學(xué)校和師生生命財產(chǎn)損失和社會影響，確保教育系統(tǒng)的安全穩(wěn)定。 三、工作目標(biāo)（一）加強臺風(fēng)、暴雨、洪災(zāi)、潮災(zāi)等自然災(zāi)害危害性的教育，提高學(xué)校和廣大師生員工自我保護意識和能力。 （二）完善防汛的報告網(wǎng)絡(luò)，做到早預(yù)防、早報告、早處置。 (三) 建立快速反應(yīng)和應(yīng)急處理機制，加強領(lǐng)導(dǎo)，精心組織，及時有效，力保發(fā)生臺風(fēng)、暴雨、洪災(zāi)、潮災(zāi)等自然災(zāi)害時師生生命安全，最

3、大限度減少財產(chǎn)損失。 四、組織機構(gòu)及職責(zé)（一）全縣教育系統(tǒng)防汛救災(zāi)應(yīng)急處置組織機構(gòu)成立合浦縣教育系統(tǒng)防汛救災(zāi)應(yīng)急處置工作領(lǐng)導(dǎo)小組，其組成人員如下：組 長：陳汝遙（教育局局長）吳文強（教育局黨委書記）副組長：馮祖琳 （教育局黨委副書記）周克艮（教育局紀(jì)委書記）張均作 （縣教育局副局長）范俊國 （縣教育局副局長）何兆峰（縣教育局主任科員）組員：王澤偉 （縣教育局安穩(wěn)辦主任） 王 偉（教育局教育股股長） 李坤堯（教育局教研室主任）包家永（教育局電教儀器站站長）陳家泰（縣教育工會主席） 胡 迪（教育局秘書股副股長） 黃勝超 （縣教育局安穩(wěn)辦副主任）陳家瑞（教育局政工股副股長） 龐家國（教育局招生辦副主

4、任） 許 強（教育局勤工辦主任） 陳繼軍（教育局秘書股副股長） 楊紹忠 (教育局政工股副股長） 許業(yè)興(教育局政工股副股長） 鄧建強（教育局項目辦主任） 沈揚東（教育局計財股副股長） 李 文（縣學(xué)生資助中心主任） 郭松強（教育局衛(wèi)生保健所所長）盛相權(quán)（教育局紀(jì)委辦副主任） 領(lǐng)導(dǎo)小組主要職責(zé)： （1）在縣防汛抗旱指揮部的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，指導(dǎo)和落實全縣教育系統(tǒng)的防汛工作。 （2）監(jiān)督全縣教育系統(tǒng)的防汛工作，收集、匯總有關(guān)情況，分析、研究預(yù)防措施。 （3）宣傳防汛知識。指導(dǎo)和督查各學(xué)校防汛措施落實情況。總結(jié)、推廣各學(xué)校防汛的經(jīng)驗和做法。 （4）根據(jù)臺風(fēng)、暴雨、洪災(zāi)、潮災(zāi)等自然災(zāi)害的分級預(yù)警的相關(guān)要求，對

5、所轄學(xué)校的教學(xué)安排及其他相關(guān)工作作出及時調(diào)整。 （5）協(xié)同各鎮(zhèn)政府和學(xué)校做好臺風(fēng)、暴雨、洪災(zāi)、潮災(zāi)等自然災(zāi)害事件的處置工作，盡快恢復(fù)受災(zāi)學(xué)校的教學(xué)秩序。組長、副組長職責(zé)：組長：在縣委、縣政府的領(lǐng)導(dǎo)下，貫徹執(zhí)行縣防汛指揮部指示精神，全面指揮全縣教育系統(tǒng)防汛工作。副組長：根據(jù)學(xué)校出現(xiàn)的險情，為組長提出排險、搶險方案。及時分析匯總汛期中水情和災(zāi)情，為組長決策提供科學(xué)依據(jù)。根據(jù)組長的指令，指揮搶險隊伍進行搶險。組織足夠的防汛物資送達搶險學(xué)校現(xiàn)場。聯(lián)系醫(yī)療部門，調(diào)動醫(yī)務(wù)人員、醫(yī)療設(shè)備，組成醫(yī)療隊參加學(xué)校搶險救災(zāi)工作。聯(lián)系公安部門維護學(xué)校交通秩序，協(xié)助鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府組織師生撤離和轉(zhuǎn)移，負責(zé)學(xué)校穩(wěn)定。協(xié)調(diào)和組織受

6、災(zāi)學(xué)校迅速恢復(fù)教學(xué)活動。 合浦縣教育系統(tǒng)防汛救災(zāi)應(yīng)急處置工作領(lǐng)導(dǎo)小組重點要抓好以下方面工作：一是綜合協(xié)調(diào)、信息傳送；二是前線防汛救災(zāi)；三是后勤保障、醫(yī)務(wù)防疫；四是汛時師生及學(xué)校財產(chǎn)的安全轉(zhuǎn)移；五是學(xué)校的災(zāi)后重建。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室在縣教育局安穩(wěn)辦（聯(lián)系電話：，辦公室主任由張均作副局長兼任，王澤偉、胡迪兼任辦公室副主任。具體負責(zé)防汛及抗洪搶險日常指揮協(xié)調(diào)與調(diào)度工作。辦公室下設(shè)宣傳報道組、災(zāi)情統(tǒng)計組、搶險突擊組、后勤接待組、救災(zāi)安置組、災(zāi)后建設(shè)組、安全保衛(wèi)組、衛(wèi)生防疫組。各職能組組成及工作職責(zé)辦公室主任： 張均作 副主任：王澤偉、王 偉、胡 迪工作人員： 莫永平 陳桂新 駱明宗 張炳錦工作職責(zé)：（

7、1）負責(zé)本系統(tǒng)抗洪搶險日常事務(wù)，做好上傳下達工作。（2）根據(jù)領(lǐng)導(dǎo)小組的決策和領(lǐng)導(dǎo)的指示，起草、發(fā)布防汛工作各項命令、通知、文件。（3）協(xié)調(diào)各單位之間的相關(guān)事宜和各職能組的工作。宣傳報道組組長：包家永 副組長：陳繼軍、龍小沂 工作職責(zé)：及時報道教育系統(tǒng)抗洪搶險的先進事跡，總結(jié)上報我縣教育系統(tǒng)抗洪搶險工作的做法、成績。災(zāi)情統(tǒng)計組組長：黃斌材 副組長：蔡瑞斌 王春耕工作職責(zé)：及時做好災(zāi)情的收集、整理、統(tǒng)計、核實工作。后勤接待組組長：胡 迪 副組長：馬小軍工作職責(zé)：負責(zé)協(xié)調(diào)安排支援搶險人員的生活安置以及搶險突擊分隊后勤保障工作，平時要儲備必要的搶險救災(zāi)物資包括泥箕、鐵鏟、扁擔(dān)、沙包等。搶險突擊組組長：

8、陳家瑞 副組長：楊紹忠、許業(yè)興 工作職責(zé)：（1）汛時負責(zé)組織、指揮搶險突擊隊協(xié)助學(xué)校做好師生及學(xué)校財產(chǎn)的安全轉(zhuǎn)移。（2）組織搶險突擊隊參加縣統(tǒng)一組織的汛期災(zāi)害搶險工作。（3）組織有關(guān)搶險突擊隊在接到命令后要在最短時間內(nèi)到達現(xiàn)場，并落實安 全措施，在安全的前提下進行搶險工作。救災(zāi)安置組組長：陳家泰 副組長：黃勝超 工作職責(zé)：負責(zé)協(xié)調(diào)民政及相關(guān)部門，落實各學(xué)校接受災(zāi)區(qū)師生及其他人員安置工作。災(zāi)后建設(shè)組組長：鄧建強 副組長：曾耀光 工作職責(zé)：負責(zé)組織、落實救災(zāi)物資、資金的安排及督促落實受災(zāi)學(xué)校的恢復(fù)重建工作。安全保衛(wèi)組組長：王澤偉 副組長：陳豐友工作職責(zé)：負責(zé)協(xié)調(diào)公安等有關(guān)職能部門，督促落實洪水期間

9、的安全保衛(wèi)工作，確保學(xué)校人員和財產(chǎn)的安全，維護社會穩(wěn)定。衛(wèi)生防疫組組長：郭松強 副組長：于展 工作職責(zé)：負責(zé)協(xié)調(diào)衛(wèi)生、防疫等相關(guān)部門，督促落實洪水期間各類防疫藥品供應(yīng)、發(fā)放，做好汛期衛(wèi)生防疫和洪水退后清掃工作。（二）各級各類學(xué)校職責(zé) 各學(xué)校應(yīng)結(jié)合本預(yù)案，制定相應(yīng)的應(yīng)急處置措施，成立由校長（園長）負責(zé)的學(xué)校防汛救災(zāi)應(yīng)急處置工作領(lǐng)導(dǎo)小組，層層落實，做到各司其職，各負其責(zé)。學(xué)校防汛救災(zāi)應(yīng)急處置工作領(lǐng)導(dǎo)小組主要職責(zé)是： 1、根據(jù)縣教育局、屬地鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府的防汛應(yīng)急預(yù)案，制訂本校的防汛應(yīng)急預(yù)案。 2、建立健全防汛工作責(zé)任制。 3、檢查、督促學(xué)校防汛工作的落實情況。 4、廣泛深入地開展防臺、防洪、防潮的知識宣

10、傳，增強和提高師生員工的防護意識和能力。 5、經(jīng)常性地開展校舍等建筑物的安全檢查，預(yù)防因自然災(zāi)害造成師生人員事件的發(fā)生。 6、根據(jù)臺風(fēng)、暴雨、洪水、潮汐等自然災(zāi)害的預(yù)警，切實做好師生員工的安全和疏散工作。 7、在縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)的指揮下，迅速做好臺風(fēng)、暴雨、洪水、潮災(zāi)等自然災(zāi)害事件的處置工作。 五、災(zāi)害預(yù)防 （一）高度重視，切實加強對防臺、防洪工作的領(lǐng)導(dǎo)和管理。將預(yù)防臺風(fēng)、暴雨、洪水、潮災(zāi)等自然災(zāi)害的工作納入學(xué)校安全管理計劃，定期開展專項督查，發(fā)現(xiàn)問題及時提出整改措施。 （二）學(xué)校應(yīng)經(jīng)常性地對校舍、圍墻、供電線路、旗桿、體育設(shè)施、在建工地、高層擱置物和懸掛物等開展自查，盡早發(fā)現(xiàn)問題，及時消除安全隱

11、患。 （三）地處山坡或低洼地帶的學(xué)校，當(dāng)臺風(fēng)、暴雨來臨時，要密切關(guān)注災(zāi)害的發(fā)展，預(yù)防山洪、山體滑坡、泥石流等災(zāi)害的發(fā)生。(四)學(xué)校應(yīng)在臺風(fēng)、暴雨、洪水、潮災(zāi)等自然災(zāi)害事件發(fā)生前做好師生員工的疏散安置工作。 （五）學(xué)校要進一步加大投入，切實加固好臺風(fēng)、暴雨、洪水、潮災(zāi)等自然災(zāi)害事件易發(fā)生的基礎(chǔ)設(shè)施。 六、應(yīng)急搶險（一）組建教育系統(tǒng)防汛救災(zāi)應(yīng)急分隊，以備防汛抗災(zāi)應(yīng)急搶險。各學(xué)校要按以下人數(shù)要求組建好應(yīng)急支隊，支隊隊長由學(xué)校校長擔(dān)任，隊員以青年教職員工為主體，要把隊員登記造冊，明確住址、聯(lián)系方式。一旦出現(xiàn)險情預(yù)警，縣教育系統(tǒng)防汛救災(zāi)工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室要迅速通知各支隊到指定地點集結(jié)待命，隨時開展搶險救

12、災(zāi)工作。局機關(guān)及縣直學(xué)校須按以下人數(shù)要求組建搶險救災(zāi)突擊隊：局機關(guān)（含局二層）：25人廉州中學(xué)支隊：30人合浦一中支隊：30人合浦二中支隊：20人進修學(xué)校支隊：8人實驗小學(xué)支隊：12人合浦中職校支隊：15人合浦四中支隊：20人（二）組建各鄉(xiāng)鎮(zhèn)防汛救災(zāi)應(yīng)急分隊。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要按以下人數(shù)要求組建本鄉(xiāng)鎮(zhèn)搶險救災(zāi)隊伍，分隊隊長由鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心校長擔(dān)任，副隊長由中學(xué)校長擔(dān)任，隊員從本鄉(xiāng)鎮(zhèn)中小學(xué)青年教職員工中挑選組成。一旦出現(xiàn)險情，由本鄉(xiāng)鎮(zhèn)中小學(xué)應(yīng)急分隊負責(zé)調(diào)派進行應(yīng)急搶險。廉州鎮(zhèn)小學(xué)分隊：70人黨江鎮(zhèn)中小學(xué)分隊：60人沙崗鎮(zhèn)中小學(xué)分隊：60人烏家鎮(zhèn)中小學(xué)分隊：20人西場鎮(zhèn)中小學(xué)分隊：60人星島湖鄉(xiāng)中小學(xué)分隊：40人

13、石灣鎮(zhèn)中小學(xué)分隊：50人石康鎮(zhèn)中小學(xué)分隊：40人常樂鎮(zhèn)中小學(xué)分隊：50人曲樟鄉(xiāng)中小學(xué)分隊：25人公館鎮(zhèn)中小學(xué)分隊：60人白沙鎮(zhèn)中小學(xué)分隊：60人閘口鎮(zhèn)中小學(xué)分隊：40人山口鎮(zhèn)中小學(xué)分隊：50人沙田鎮(zhèn)中小學(xué)分隊：25人七、預(yù)案啟動（一）出現(xiàn)下列情況之一時，有關(guān)學(xué)校應(yīng)啟動應(yīng)急預(yù)案：1. 學(xué)校附近江河、海或水庫山塘水位超過警戒線（以縣防汛抗旱指揮部提供的數(shù)據(jù)為準(zhǔn)）時，設(shè)置在低洼地區(qū)的學(xué)校要立即啟動應(yīng)急預(yù)案，做好人員疏散轉(zhuǎn)移的準(zhǔn)備工作；2. 有關(guān)學(xué)校接到縣防汛抗旱指揮部或合浦縣教育系統(tǒng)防汛救災(zāi)應(yīng)急處置工作領(lǐng)導(dǎo)小組要求啟動預(yù)案通知時；3. 遇到其他可能危及師生生命財產(chǎn)安全的突發(fā)性的自然災(zāi)害時，學(xué)校要立即

14、啟動應(yīng)急預(yù)案，自行決定是否停課，并于事后將有關(guān)災(zāi)情報告縣教育局。(二)當(dāng)受臺風(fēng)或強熱帶風(fēng)暴影響風(fēng)力達8級以上，日雨量達50.1毫米(暴雨)以上或氣象等有關(guān)部門發(fā)布暴雨將達起始標(biāo)準(zhǔn)后，縣防汛救災(zāi)應(yīng)急處置工作領(lǐng)導(dǎo)小組有關(guān)職能組和各學(xué)校負責(zé)人必須到位，加強值班，嚴格執(zhí)行報告制度，做到上情下達,下情上報。值班領(lǐng)導(dǎo)和人員遇到突發(fā)事件或災(zāi)情，及時向單位負責(zé)人報告并下達臨時緊急處置指令，并迅速向上一級管理部門領(lǐng)導(dǎo)匯報。做好防汛值班記錄，檢查學(xué)校各部門防汛值班到崗到位情況。（三）出現(xiàn)下列情況之一時，縣教育系統(tǒng)防汛救災(zāi)應(yīng)急處置工作領(lǐng)導(dǎo)小組應(yīng)立即啟動應(yīng)急預(yù)案，宣布并通知全縣中、小學(xué)及幼兒園停課，重點抓好中小學(xué)校危

15、舊房屋內(nèi)師生的安全轉(zhuǎn)移，同時縣教育局及各學(xué)校搶險突擊隊要實行24小時待命，隨時準(zhǔn)備開赴搶險點。全縣各學(xué)校也要啟動本單位的應(yīng)急預(yù)案，立即開展搶險救災(zāi)工作：1. 遇10級以上臺風(fēng)（以縣防汛抗旱領(lǐng)導(dǎo)小組提供的數(shù)據(jù)為準(zhǔn)）且臺風(fēng)進入緊急警報階段（北海各臺風(fēng)警報站掛三號風(fēng)球，臺風(fēng)在24小時內(nèi)將影響我縣）；2. 遇其他可能危及師生生命財產(chǎn)安全的重大突發(fā)性的自然災(zāi)害時；3. 接到上級部門要求啟動應(yīng)急預(yù)案通知時。學(xué)校接到縣教育局統(tǒng)一停課的命令后，要對學(xué)生進行安全教育，在安全的前提下疏散轉(zhuǎn)移學(xué)生；對暫時無法回家而需在學(xué)校停留的學(xué)生，學(xué)校要做好學(xué)生飲食、衛(wèi)生等方面的工作。八、工作要求（一）各學(xué)校要制定相應(yīng)的防汛救災(zāi)

16、應(yīng)急工作預(yù)案，成立各職能工作組，扎實做好學(xué)校的抗洪搶險準(zhǔn)備工作。（二）汛期受災(zāi)期間，各學(xué)校要安排值班，學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)的手機及值班電話要保持24小時暢通。（三）受災(zāi)學(xué)校要組織自身力量，做好抗洪搶險與物資搬遷及教職工生活安排等工作。（四）學(xué)校附近村（居）民區(qū)受淹時，各搶險突出隊要配合做好災(zāi)民的物資存放和生活安置工作，并配合當(dāng)?shù)攸h委、政府做好支援搶險的各項工作。（五）汛期期間，各學(xué)校（幼兒園）要切實加強師生的安全教育，嚴禁學(xué)生到水淹區(qū)游泳或玩耍。各校要派出教師到水淹區(qū)的道口輪值，要及時檢查用電用水系統(tǒng)，注意飲食衛(wèi)生，采取有效措施防盜防毒，防止各種意外事故的發(fā)生。（六）學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)要樹立大局觀念。為確保師生的安

17、全，在汛期期間，各學(xué)校（幼兒園）要聽從縣教育局統(tǒng)一安排教學(xué)的開課及停課。（七）災(zāi)后各學(xué)校要及時組織人力物力，按縣教育局的安排，做好災(zāi)后校園環(huán)境清理及重建工作。（八）認真組織好各級各類考試工作，確保統(tǒng)一考試順利進行。汛期高、中考的具體應(yīng)急方案由縣教育局招生辦負責(zé)制定并組織實施；汛期高中畢業(yè)會考的具體應(yīng)急方案由縣教育局教育股負責(zé)制定并組織實施；各學(xué)校的期考、小學(xué)升中畢業(yè)考等，如遇洪水或臺風(fēng)，由縣教育局統(tǒng)一安排，及時停止考試，待可能危及師生生命安全的隱患消除后再另外安排考試。九、責(zé)任追究根據(jù)中華人民共和國防洪法、中華人民共和國水法和中華人民共和國防汛條例等法律法規(guī)的要求，為確保防洪預(yù)案的貫徹執(zhí)行，對

18、防汛抗洪工作實行責(zé)任追究制度。(一)各校（園）第一把手是本學(xué)校（轄區(qū)）防汛工作的第一責(zé)任人，對防汛安全負總責(zé)，分管負責(zé)人是直接責(zé)任人，其他相關(guān)人員負相關(guān)責(zé)任。各學(xué)校要按預(yù)案要求及時做好工作，如有違反下列條款的行為，不按時按質(zhì)完成工作任務(wù)的學(xué)校（園）和有關(guān)責(zé)任人，經(jīng)調(diào)查核實后，由縣教育局對責(zé)任人進行行政處分。造成嚴重后果的，依據(jù)有關(guān)法律法規(guī)追究法律責(zé)任。1. 各校（園）要按照本預(yù)案要求及各自具體情況制定相應(yīng)的防汛救災(zāi)工作預(yù)案，并組織相關(guān)人員學(xué)習(xí)、貫徹、落實預(yù)案內(nèi)容。2. 汛前,各校（園）要按本預(yù)案要求落實汛前準(zhǔn)備工作（包括落實組織機構(gòu)、落實防汛物資、落實搶險隊伍、落實搶險車輛機械等）3. 汛中,

19、各校（園）責(zé)任人要按縣教育系統(tǒng)防汛救災(zāi)工作領(lǐng)導(dǎo)小組指令和本預(yù)案要求按時按質(zhì)按量完成工作，確保不出問題。4. 在防汛救災(zāi)期間，各校（園）的責(zé)任人原則上不準(zhǔn)外出，確有事要外出的，必須向縣教育局局長請假。5. 汛后,各校（園）必須按要求進行清掃垃圾、防疫消毒、設(shè)施監(jiān)測等工作，盡快恢復(fù)正常的生活教學(xué)秩序。（二）各校（園）責(zé)任人及防汛抗洪有關(guān)工作人員有以下行為，視情節(jié)輕重由有關(guān)部門給予相應(yīng)的行政處分。造成嚴重后果的，依據(jù)有關(guān)法律法規(guī)追究法律責(zé)任：1. 玩忽職守，貽誤戰(zhàn)機。2. 拒絕執(zhí)行上級依法作出的決定和命令。3. 弄虛作假，誤導(dǎo)、欺騙領(lǐng)導(dǎo)和公眾。4. 濫用職權(quán)，徇私舞弊。5. 違反防洪法等法律、法規(guī)的其他行為。 2014年12月2日