1、東莞東山精密制造有限公司東莞東山精密制造有限公司安全生產(chǎn)應(yīng)急預(yù)案安全生產(chǎn)應(yīng)急預(yù)案綜合應(yīng)急預(yù)案綜合應(yīng)急預(yù)案一、總則一、總則1.1 編制的目的為了預(yù)防和減少生產(chǎn)安全事故的發(fā)生，規(guī)范企業(yè)安全生產(chǎn)事故應(yīng)急管理和應(yīng)急響應(yīng)程序，迅速有效地控制和處置發(fā)生的事故，最大限度地減少人員傷亡和財產(chǎn)損失，降低對環(huán)境的不利影響，促進企業(yè)全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展，特制定本預(yù)案。1.2 編制依據(jù)廣東省安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局（生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案管理辦法）實施細則東莞市工業(yè)和商貿(mào)企業(yè)安全生產(chǎn)主體規(guī)定東莞市規(guī)模以上企業(yè)生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案評審備案工作方案生產(chǎn)經(jīng)營單位安全生產(chǎn)事故應(yīng)急預(yù)案編制導則（AQ/T9002-2006）1.3 適

2、用范圍本預(yù)案適用于東莞東山精密公司所屬各廠、事業(yè)部門的應(yīng)急管理。本預(yù)案結(jié)合公司安全生產(chǎn)的實際情況，適用于公司現(xiàn)生產(chǎn)安全事故、火災(zāi)事故、及其他安全事故。1.4 應(yīng)急預(yù)案體系及組織架構(gòu)公司綜合應(yīng)急預(yù)案、專項應(yīng)急預(yù)案、現(xiàn)場處置方法下屬事業(yè)部門綜合應(yīng)急預(yù)案、專項應(yīng)急預(yù)案、現(xiàn)場處置方法部門基層綜合應(yīng)急預(yù)案：現(xiàn)場處置方案突發(fā)事件應(yīng)急處置程序、操作說明、記錄共1919 頁/第-1-1-頁東莞東山精密制造有限公司東莞東山精密制造有限公司安全生產(chǎn)應(yīng)急預(yù)案安全生產(chǎn)應(yīng)急預(yù)案1.5應(yīng)急工作原則以人為本，最大限度保證公司員工和當?shù)厝罕娚踩畲笙薅缺ＷC企業(yè)財產(chǎn)安全。實行公司、事業(yè)部門、部門基層“立即報告、三級管理、

3、按級啟動、分級負責”。先搶救人員、控制險情，再消除火災(zāi)、搶救物資。共1919 頁/第-2-2-頁東莞東山精密制造有限公司東莞東山精密制造有限公司安全生產(chǎn)應(yīng)急預(yù)案安全生產(chǎn)應(yīng)急預(yù)案二、危險性分析二、危險性分析2.1 企業(yè)概況東莞東山精密制造有限公司，位于東莞市高埗鎮(zhèn)朱磡工業(yè)園，園區(qū)面積約 105651 平方米，經(jīng)營項目：精密鈑金加工；五金件、微波通訊系統(tǒng)設(shè)備制造；生產(chǎn)和銷售 LED 照明產(chǎn)品、LED 背光源及 LED顯示屏、LED 驅(qū)動電源及控制系統(tǒng)、LED 技術(shù)開發(fā)與服務(wù)；貨物進出口、技術(shù)進出口，現(xiàn)有職工 800余人。廠房：70047，分別為 A 棟 30220、B 棟 29160、C 棟 28

4、67、D 棟 7800；A 棟廠房結(jié)構(gòu)為三層，分別為一樓沖壓廠；二樓清洗組和倉儲部原材倉；三樓 SMT 廠和背光模組廠；B 棟廠房結(jié)構(gòu)為三層，屬通迅天線廠；C 棟廠房結(jié)構(gòu)為三層，屬模具廠；D 棟廠房結(jié)構(gòu)為兩層，一樓成品倉庫、二樓職工休閑中心和公司飯?zhí)谩ｉT衛(wèi)室、垃圾房、油品倉等設(shè)施面積：533、電房、發(fā)電房、維修部辦公室等 960；宿舍樓：34328，共 4 棟宿舍，每棟為七層、每層分別有 24 個房間。2.2 消防設(shè)施配置1 期廠房、倉庫、油庫、化學品倉及宿舍共設(shè)有283 個消火栓，園區(qū)共設(shè)置750 支/4 公斤手提式滅火器，懸掛式干粉滅火器 5 個，10 個 60 公斤推車滅火器，都有按規(guī)定

5、檢測檢修。其中廠房有 600 多支 4 公斤手提式滅火器，油庫有 2 個 60 公斤推車式滅火器，化學品倉 5 各懸掛式自動滅火器和 2 支手提式滅火器，各車間分別各有 8 個推車滅火器；宿舍樓每層各分部 4 公斤手提式滅火器（112 支）。2.3 重點危險源分析可能發(fā)生火災(zāi)及安全事故場所：車間、倉庫、油庫、機房、機械設(shè)備等A、無塵車間的火災(zāi)，因其具有空間密閉、煙霧不易擴散、蔓延迅速、人員疏散困難等特點，危險性較大。B、倉庫存有一定數(shù)量的包裝用品為可燃物品，這些物品在遇到火源的情況下，也可能燃燒而引發(fā)火災(zāi)，要特別加強防火及隱患排查事宜。C、油庫是用于儲存柴油的地方，柴油屬于丙類液體，與乙醇相比

6、，其危險性比較小。一旦遇到足夠能量的點火源，將會發(fā)生燃燒事故。如果控制不好，將會發(fā)生燃爆事故，將直接影響到其周邊的鍋爐，其后果將不可估量。D、安全隱患因素識別：機房觸電、電器開關(guān)、用電線路；萊通機，清洗機，線切割機，沖床，機械手，送料機，空壓機，干燥機等各種用電設(shè)備；采取定期檢查、保養(yǎng)、維護、更換。2.4 應(yīng)急事件分類根據(jù)應(yīng)急事件發(fā)生的過程、性質(zhì)和機理，經(jīng)危害識別風險評估，將應(yīng)急事件分為：A）公共衛(wèi)生事件(火災(zāi)、爆炸)B)自然災(zāi)害事件 C)社會安全事件2.5 應(yīng)急事件分級針對事故危害程度、影響范圍和單位控制事態(tài)的能力，將事故分為不同的等級。按照分級負責的原則，明確應(yīng)急響應(yīng)級別。按照應(yīng)急事件的性

7、質(zhì)、嚴重程度、可控性、影響范圍等因素將應(yīng)急事件分為一級應(yīng)急事件、二級應(yīng)急事件、三級應(yīng)急事件。劃分原則為：一級應(yīng)急事件：發(fā)生重大壓力容器爆炸、重大危險化學品爆炸著火等事業(yè)部門應(yīng)急能力不能有效共1919 頁/第-3-3-頁東莞東山精密制造有限公司東莞東山精密制造有限公司安全生產(chǎn)應(yīng)急預(yù)案安全生產(chǎn)應(yīng)急預(yù)案應(yīng)對的事件；二級應(yīng)急事件：事業(yè)部門現(xiàn)有技術(shù)、裝備及人員可以處理而基層人員無力處理的事件；三級應(yīng)急事件：公司基層現(xiàn)有應(yīng)急技術(shù)及物資裝備、人員可以應(yīng)對處理的險情、險兆及初始事件。公司各事業(yè)部門按照本預(yù)案和專項預(yù)案原則及要求對本公司可能發(fā)生的應(yīng)急事件進行分級三、組織機構(gòu)及職責三、組織機構(gòu)及職責3.1 應(yīng)急組

8、織體系（圖示）應(yīng)急指揮中心管理支持走向技術(shù)支持走向應(yīng)急指揮中心辦公室機關(guān)職能部門專家組應(yīng)急保障隊伍現(xiàn)場應(yīng)急指揮部應(yīng)急指揮中心組成總指揮：總裁、總經(jīng)理副總指揮：呂國園成員：各單位、部門廠長、經(jīng)理、主管應(yīng)急指揮中心辦公室主任：張耀群成員：各單位、部門廠長、經(jīng)理、主管應(yīng)急指揮中心辦公室位置：聯(lián)合辦公室應(yīng)急值班電話現(xiàn)場應(yīng)急指揮部現(xiàn)場指揮：按照“誰主管、誰負責”的原則，由各單位、部門廠長（經(jīng)理）、課長擔任，負責主管系統(tǒng)和廠內(nèi)現(xiàn)場應(yīng)急事件的現(xiàn)場指揮。明確現(xiàn)場指揮外出時有誰代理其職責。成員：各單位部門管理骨干共1919 頁/第-4-4-頁東莞東山精密制造有限公司東莞東山精密制造有限公司安全生產(chǎn)應(yīng)急預(yù)案安全生

9、產(chǎn)應(yīng)急預(yù)案應(yīng)急保障隊伍專家組、物資保障組、醫(yī)療救護協(xié)調(diào)組、運輸保障組、通信水電保障組、治安警戒組、應(yīng)急監(jiān)測組、應(yīng)急搶險隊、善后處理組、對外管理組等。3.2 職責明確應(yīng)急救援指揮機構(gòu)總指揮、副總指揮、各成員單位及其相應(yīng)職責。應(yīng)急救援指揮機構(gòu)根據(jù)事故類型和應(yīng)急工作需要，可以設(shè)置相應(yīng)的應(yīng)急救援工作小組，并明確各小組的工作任務(wù)及職責。應(yīng)急指揮中心 a)批準、發(fā)布應(yīng)急預(yù)案，審定重大突發(fā)事件現(xiàn)場應(yīng)急處置方案；b)決定啟動、關(guān)閉并指揮一級應(yīng)急行動；c)統(tǒng)一協(xié)調(diào)應(yīng)急資源，決定向上級及地方政府等匯報應(yīng)急事件信息和爭取外部救援力量；d)按政府和上級指令，調(diào)動應(yīng)急隊伍實施外部應(yīng)急救援；e)審定對外（新聞、媒體）發(fā)布

10、材料；f)審查應(yīng)急工作考核結(jié)果；g)總結(jié)表彰，安排部署年度應(yīng)急工作。總指揮a)領(lǐng)導企業(yè)應(yīng)急工作，解決應(yīng)急工作中的重大問題；b)決定一級應(yīng)急狀態(tài)的啟動和關(guān)閉，指揮一級應(yīng)急行動；c)在本企業(yè)應(yīng)急力量不足時，決定向周邊企業(yè)、政府、軍隊、部門請求救援；d)總指揮外出時，授權(quán)他人全權(quán)行使總指揮職責。副總指揮a)發(fā)生一級應(yīng)急事件時，立即趕赴現(xiàn)場指揮應(yīng)急行動；b)組織落實分管應(yīng)急預(yù)案的制(修)訂、演習和應(yīng)急器材配備；c)副總指揮外出時，授權(quán)他人行使現(xiàn)場指揮職責。成員應(yīng)急指揮中心辦公室組成部門職責a）負責應(yīng)急指揮中心辦公室的應(yīng)急值班；b）跟蹤了解應(yīng)急事件的發(fā)展動態(tài)及處置情況，及時向應(yīng)急指揮中心匯報、請示并落實

11、指令；通知相關(guān)部門、組織專家組提出應(yīng)急事件的現(xiàn)場處置方案；c）負責應(yīng)急預(yù)案演練方案的策劃，并組織實施；d）負責專項預(yù)案最低物資、裝備保障計劃，報總指揮審批后實施；e）負責境內(nèi)應(yīng)急事件全過程的上請下達、信息收集、錄音整理及應(yīng)急總結(jié)報告和資料歸檔等文字工作.應(yīng)急指揮中心辦公室各崗位職責辦公室主任a)主持應(yīng)急辦公室的日常工作；b)向應(yīng)急指揮中心提供險情分析報告和應(yīng)急建議；c)組織協(xié)調(diào)各部門實施應(yīng)急搶險。辦公室副主任a)協(xié)助應(yīng)急辦公室主任工作；b)按分管專業(yè)，組織現(xiàn)場應(yīng)急搶險工作。應(yīng)急值班人員共1919 頁/第-5-5-頁東莞東山精密制造有限公司東莞東山精密制造有限公司安全生產(chǎn)應(yīng)急預(yù)案安全生產(chǎn)應(yīng)急預(yù)案

12、相關(guān)部門職責現(xiàn)場應(yīng)急指揮部a)根據(jù)本預(yù)案分工和應(yīng)急指揮中心指令，現(xiàn)場指揮和成員部門立即趕赴現(xiàn)場指揮搶險；b)根據(jù)應(yīng)急預(yù)案和現(xiàn)場實際情況，制定現(xiàn)場應(yīng)急處置實施方案，經(jīng)應(yīng)急指揮中心批準后組織實施；c)收集并及時向應(yīng)急指揮中心匯報應(yīng)急處置進展情況；d)組織現(xiàn)場應(yīng)急救援力量，開展現(xiàn)場應(yīng)急處置；e)核實應(yīng)急終止條件并向應(yīng)急指揮中心請示應(yīng)急終止；f)負責現(xiàn)場應(yīng)急工作總結(jié)。四、預(yù)防與預(yù)警四、預(yù)防與預(yù)警4.1 危險源監(jiān)控（1）車間、倉庫、油庫安裝了攝像監(jiān)控設(shè)備，指揮中心及應(yīng)急指揮辦公室對可能存在的危險隱患事故實時監(jiān)控，并按規(guī)定配備火災(zāi)報警器。（2）車間、倉庫按規(guī)定配置了足夠的滅火器和消火栓。（3）油庫與生產(chǎn)區(qū)

13、域分開，有專人管理；并按規(guī)定配備滅火器、消防栓等滅火設(shè)施。（4）車間、倉庫設(shè)置了符合要求的疏散通道、安全出口、應(yīng)急燈、疏散標志等。4.2 預(yù)警行動4.2.1 預(yù)警條件應(yīng)急指揮中心辦公室根據(jù)預(yù)測結(jié)果，經(jīng)總指揮批準，進行預(yù)警：a)發(fā)生如 2.5 一級事件，符合預(yù)案啟動條件時，立即發(fā)出啟動本預(yù)案的指令；b)指令下級單位（事業(yè)部門）啟動應(yīng)急預(yù)案，并通知機關(guān)職能部門及應(yīng)急保障組進入預(yù)警狀態(tài)；c)指令下級單位（事業(yè)部門）采取防范措施，并連續(xù)跟蹤事態(tài)發(fā)展。4.3 預(yù)警信息發(fā)布一般事故屬三級預(yù)警，由發(fā)生事故事業(yè)部門現(xiàn)場負責人、經(jīng)理、課長發(fā)布。一旦現(xiàn)場三級事故處置失敗，而由發(fā)生事故的事業(yè)部門經(jīng)理應(yīng)立即向急指揮部

14、發(fā)布二級預(yù)警。一級預(yù)警事故由應(yīng)急指揮部發(fā)布。五、應(yīng)急響應(yīng)五、應(yīng)急響應(yīng)5.1 響應(yīng)分級本預(yù)案響應(yīng)級別為三級：三級（現(xiàn)場級）響應(yīng)、二級（企業(yè)級）響應(yīng)、一級（社會級）響應(yīng)。（1 1）三級（現(xiàn)場級）響應(yīng)三級（現(xiàn)場級）響應(yīng)三級（現(xiàn)場級）響應(yīng)是指一旦出現(xiàn)生產(chǎn)一般工傷事故或初始火災(zāi)，而做出相應(yīng)的預(yù)警。（2 2）二級（企業(yè)級）響應(yīng)二級（企業(yè)級）響應(yīng)共1919 頁/第-6-6-頁東莞東山精密制造有限公司東莞東山精密制造有限公司安全生產(chǎn)應(yīng)急預(yù)案安全生產(chǎn)應(yīng)急預(yù)案二級（企業(yè)級）響應(yīng)是指廠房、倉庫、油庫發(fā)生火災(zāi)事故或生產(chǎn)事故，火勢和人員傷亡和財產(chǎn)損失未超出企業(yè)的控制能力，而做出相應(yīng)的預(yù)警。（3 3）一級（社會級）響應(yīng)一

15、級（社會級）響應(yīng)一級（社會級）響應(yīng)是指廠房、倉庫、油庫、壓力容器發(fā)生重大生產(chǎn)安全事故（如：火災(zāi)、爆炸），火勢和人員傷亡和財產(chǎn)損失已超出或即將超出企業(yè)的控制能力，而做出相應(yīng)的預(yù)警。5.2 響應(yīng)程序 (如下流程圖)先行處置事故發(fā)生事故發(fā)生上報部門事故指揮中心處置信息報告事故上報相關(guān)部門應(yīng)急啟動應(yīng)急啟動120120110110（是）119119現(xiàn)場應(yīng)急救援指揮部指揮部成員到位有關(guān)人員和專家趕赴現(xiàn)場響應(yīng)升級救援行動（否）擴大應(yīng)急事態(tài)控制事態(tài)控制（是）共1919 頁/第-7-7-頁應(yīng)急結(jié)束應(yīng)急結(jié)束東莞東山精密制造有限公司東莞東山精密制造有限公司安全生產(chǎn)應(yīng)急預(yù)案安全生產(chǎn)應(yīng)急預(yù)案5.3 應(yīng)急啟動符合以下條件

16、之一時，應(yīng)啟動本預(yù)案：a)發(fā)生一級應(yīng)急事件；b)所在地人民政府要求啟動時。5.4 應(yīng)急處置符合本預(yù)案啟動條件時，應(yīng)急指揮中心總指揮應(yīng)立即下達啟動本預(yù)案的指令，并按照本預(yù)案中相應(yīng)專項應(yīng)急預(yù)案的要求實施應(yīng)急處置。5.5 應(yīng)急終止國家、政府發(fā)布的預(yù)警解除，下屬單位（部門）應(yīng)急終止，應(yīng)急指揮中心宣布預(yù)警解除。事故信息由事故現(xiàn)場指揮部及時準確向新聞媒體通報事故信息。六、后期處置六、后期處置6.1 在市政府統(tǒng)一領(lǐng)導下，相關(guān)部門會同事故發(fā)生地縣（區(qū)）政府和事故單位做好事故善后處置工作，包括人員安置、補償，征用物資補償，災(zāi)后重建，污染物收集、清理與處理等事項。盡快消除事故影響，妥善安置和慰問受害及受影響人員，

17、保證社會穩(wěn)定，盡快恢復正常秩序。6.2 保險安全生產(chǎn)事故發(fā)生后，公司負責保險部門及時開展應(yīng)急救援人員保險申報和后期受災(zāi)人員理賠工作。6.3事故災(zāi)難調(diào)查報告、經(jīng)驗教訓總結(jié)及改進建議。安全生產(chǎn)事故調(diào)查處理依據(jù)有關(guān)規(guī)定實施。安全生產(chǎn)事故善后處置工作結(jié)束后，現(xiàn)場應(yīng)急救援指揮部分析總結(jié)應(yīng)急救援經(jīng)驗教訓，提出改進應(yīng)急救援工作的建議，完成應(yīng)急救援總結(jié)報告并及時上報。共1919 頁/第-8-8-頁東莞東山精密制造有限公司東莞東山精密制造有限公司安全生產(chǎn)應(yīng)急預(yù)案安全生產(chǎn)應(yīng)急預(yù)案七、保障措施七、保障措施應(yīng)急保障救援組長呂國園移動聯(lián)系電話成員各單位、部門廠長、經(jīng)理、主管（廠長外出，由經(jīng)理暫代理，經(jīng)理外出，由主管或組

18、長暫代理）（公司 24 小時應(yīng)急電話）應(yīng)急電話火警電話：119、110匪警電話：110救護電話：120交通事故：122預(yù)警提示內(nèi)線電話可直接呼叫保安室、由通訊組員速聯(lián)絡(luò)安全領(lǐng)導小組，簡扼說明事故發(fā)生的位置、事故的性質(zhì)、建議可實施措施。救援設(shè)備：急救箱、擔架、車輛、拆切工具、消防滅火器材。引導程序：各廠、事業(yè)部出現(xiàn)事故后，按事故預(yù)案組織體系流程處理。經(jīng)費保障：為進一步明確安全生產(chǎn)專項資金（以下簡稱專項資金）的征收、使用、管理要求，根據(jù)中華人民共和國安全生產(chǎn)法等的有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定：一、經(jīng)費，即企業(yè)按照規(guī)定標準提取，在成本中列支，專門用于完善和改進企業(yè)安全生產(chǎn)條件的資金。二、安全生產(chǎn)費用的提取、

19、管理及使用支出應(yīng)嚴格按照國家財政部、安全生產(chǎn)監(jiān)管總局的有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。提取標準：以營業(yè)收入為計提依據(jù)，按照 0.5%提取。三、安全生產(chǎn)費用用于安全生產(chǎn)支出，主要包括：完善、改造和維護安全防護設(shè)備、設(shè)施（運輸工具附屬安全設(shè)備等）；配備必要的應(yīng)急救援器材、設(shè)備和現(xiàn)場作業(yè)人員安全防護物品；安全生產(chǎn)檢查與評價；重大危險源、重大事故隱患的評估、整改、監(jiān)控；安全技能培訓及進行應(yīng)急救援演練；其他與安全生產(chǎn)直接相關(guān)的支出。四、安全生產(chǎn)費用按照“企業(yè)提取、政府監(jiān)管、確保需要、規(guī)范使用”的原則進行財務(wù)管理，專款專用，并接受有關(guān)部門監(jiān)督。共1919 頁/第-9-9-頁東莞東山精密制造有限公司東莞東山精密制造有限公司安

20、全生產(chǎn)應(yīng)急預(yù)案安全生產(chǎn)應(yīng)急預(yù)案八、培訓與演練八、培訓與演練8.1 為進一步加強我司應(yīng)急管理宣教培訓和演練工作，普及防災(zāi)減災(zāi)和自救互救等應(yīng)急知識，努力提高廣大職工應(yīng)急和處置突發(fā)事件的能力和水平，促進公司全員防災(zāi)減災(zāi)能力的提高，按照廣東省政府應(yīng)急辦的有關(guān)要求，根據(jù)廣東省應(yīng)急突發(fā)公共事件總體應(yīng)急預(yù)案、東莞市規(guī)模以上企業(yè)生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案評審備案工作方案等文件精神，結(jié)合工作實際，制定2016 年教育訓練計劃。一、工作任務(wù)以宣傳廣東省東莞市高埗鎮(zhèn)安委會關(guān)于應(yīng)急管理工作的方針政策和法律法規(guī)為核心，深入開展應(yīng)急管理宣教培訓；以介紹我司應(yīng)急預(yù)案和普及應(yīng)急管理知識為重點，認真做好應(yīng)急預(yù)案宣傳解讀，廣泛開展形式

21、多樣的宣教活動；以提高應(yīng)對和處置突發(fā)事件能力為目標，著力抓好專業(yè)技能培訓和積極開展各類應(yīng)急演練活動。二、主要內(nèi)容（一）扎實開展政策法規(guī)宣傳。大力開展東莞市安委會關(guān)于加強應(yīng)急管理方針、政策、法律、法規(guī)的宣傳教育，重點抓好突發(fā)事件應(yīng)對法、安全生產(chǎn)法、消防法、等法律法規(guī)的宣傳。（二）認真做好應(yīng)急預(yù)案解讀。介紹和解讀我司突發(fā)事件總體應(yīng)急預(yù)案、專項應(yīng)急預(yù)案及現(xiàn)場處置應(yīng)急預(yù)案，幫助職工了解預(yù)案制定的目的和適用范圍，熟悉各類突發(fā)事件應(yīng)急處置的措施和方法，增強職工參與預(yù)防和處置的積極性和主動性。（三）廣泛開展科普知識宣教。以近期國內(nèi)相同類行業(yè)典型案例，廣泛宣傳應(yīng)急科普知識，使應(yīng)急常識人人皆知，幫助職工了解公共

22、安全知識，掌握避險常識和有關(guān)防災(zāi)減災(zāi)的基本技能，進一步提高職工自救和互救的能力。（四）積極部署培訓演練工作。公司各事業(yè)部門要高度重視應(yīng)急管理學習培訓工作，加大對應(yīng)急隊伍培訓工作力度，大力開展應(yīng)急管理工作人員、應(yīng)急救援隊伍、應(yīng)急信息員等相關(guān)人員的專業(yè)技能培訓，進一步增強應(yīng)對和處置突發(fā)事件的能力。同時，把培訓和應(yīng)急演練有機結(jié)合起來，認真抓好各類應(yīng)急預(yù)案的演練，從實戰(zhàn)中鍛煉隊伍，提高應(yīng)對突發(fā)事件的素質(zhì)和能力。三、方式方法（一）運用各種方式廣泛開展。通過組織培訓、公司宣傳欄板展板以及張貼標語、張掛橫幅等多種形式，使應(yīng)急管理知識和防災(zāi)減災(zāi)常識影響各職工。（二）舉辦各種培訓交流文體活動強化效果。通過舉辦培

23、訓、交流知識競賽等活動，把應(yīng)急管理知識形象化、具體化，使各職工強化相關(guān)知識的學習和操作技能的掌握（五）注重實效積極開展應(yīng)急演練。通過現(xiàn)場演練、桌面演練等方式組織綜合預(yù)案演練、專項預(yù)案演練或現(xiàn)場處置方案演練。演練結(jié)束后，及時對應(yīng)急預(yù)案演練的全過程進行總結(jié)評估，達到檢驗預(yù)案、鍛煉隊伍、磨合機制、教育職工的目的，提高應(yīng)急救援的協(xié)調(diào)配合和處置能力。同時，針對應(yīng)急預(yù)案演練中暴露的不足和問題，及時調(diào)整應(yīng)急機制和措施，適時修訂、完善應(yīng)急預(yù)案，不斷增強預(yù)案的科學性、實用性和可操作性。四、有關(guān)要求共1919 頁/第-10-10-頁東莞東山精密制造有限公司東莞東山精密制造有限公司安全生產(chǎn)應(yīng)急預(yù)案安全生產(chǎn)應(yīng)急預(yù)案（

24、一）各事業(yè)部門要高度重視，強化認識，周密組織，加強領(lǐng)導，確保領(lǐng)導到位，組織到位，措施到位，效果到位。（二）各事業(yè)部門要根據(jù)本部門情況，結(jié)合實際，制訂具體的宣教培訓工作計劃并切實落實。培訓保留培訓的主題內(nèi)容、培訓簽到表、培訓照片。8.2 制定培訓計劃表，按計劃表實施培訓；通過各事業(yè)部開會研究應(yīng)急的方式，并通過演練的方法來驗證實踐。開展每年 2 次應(yīng)急演練，每月按年度計劃表組織各事業(yè)部安全成員進行培訓。培訓保留培訓記錄（簽到表、現(xiàn)場照片、演練需附有評估總結(jié)記錄表）九、獎懲制度九、獎懲制度（一）對安全工作做出成績的，予以通報表揚或物質(zhì)獎勵。（二）對造成安全事故的責任人，將依據(jù)所造成后果的嚴重性予以不

25、同的處理，除已達到依照國家 治安管理處罰條例 或已夠追究刑事責任的事故責任人將依法移送國家有關(guān)部門處理外，根據(jù)本單位的規(guī)定，對下列行為予以處罰：1、有下列情形之一的，視損失情況與認識態(tài)度除責令賠償全部或部分損失外，予以口頭告誡：（1）使用易燃危險品未嚴格按照操作程序進行或保管不當而造成火警、火災(zāi)，損失不大的；（2）在禁煙場所吸煙或處置煙頭不當而引起火警、火災(zāi)，損失不大的；（3）未及時清理區(qū)域內(nèi)易燃物品，而造成火災(zāi)隱患的；（4）未經(jīng)批準，違規(guī)使用加長電線、用電未使用安全保險裝置的或擅自增加小負荷電器的；（5）謊報火警；（6）未經(jīng)批準，玩弄消防設(shè)施、器材，未造成不良后果的；（7）對安全小組提出的消

26、防隱患未予以及時整改而無法說明原因的部門管理人員；（8）阻塞消防通道、遮擋安全指示標志等未造成嚴重后果的。2、有下列情形之一的，視情節(jié)輕重和認識態(tài)度，除責令賠償全部或部分損失外，予以通報批評：(1)擅自使用易燃、易爆物品的；(2)擅自挪用消防設(shè)施、器材的位置或改為它用的；(3)違反安全管理和操作規(guī)程、擅離職守從而導致火警、火災(zāi)損失輕微的；(4)強迫其他員工違規(guī)操作的管理人員；共1919 頁/第-11-11-頁東莞東山精密制造有限公司東莞東山精密制造有限公司安全生產(chǎn)應(yīng)急預(yù)案安全生產(chǎn)應(yīng)急預(yù)案(5)發(fā)現(xiàn)火警，未及時依照緊急情況處理程序處理的；(6)對安全小組的檢查未予以配合、拒絕整改的管理人員。3、

27、對任何事故隱瞞事實，不處理、不追究的或提供虛假信息的，予以解聘。4、對違反安全管理導致事故發(fā)生(損失輕微的)，但能主動坦白并積極協(xié)助相關(guān)部門處理事故、挽回損失的肇事者或責任人可視情況予以減輕或免予處罰。應(yīng)急預(yù)案備案應(yīng)急預(yù)案備案本預(yù)案預(yù)申報東莞市高埗鎮(zhèn)消防大隊。共1919 頁/第-12-12-頁東莞東山精密制造有限公司東莞東山精密制造有限公司安全生產(chǎn)應(yīng)急預(yù)案安全生產(chǎn)應(yīng)急預(yù)案東莞東山精密專項應(yīng)急預(yù)案東莞東山精密專項應(yīng)急預(yù)案一、事故類型和危險程度分析一、事故類型和危險程度分析1.1 東莞東山精密制造有限公司，位于東莞市高埗鎮(zhèn)朱磡工業(yè)園，園區(qū)面積約 80000 平方米，經(jīng)營項目：精密鈑金加工；五金件、

28、微波通訊系統(tǒng)設(shè)備制造；生產(chǎn)和銷售 LED 照明產(chǎn)品、LED 背光源及 LED顯示屏、LED 驅(qū)動電源及控制系統(tǒng)、LED 技術(shù)開發(fā)與服務(wù)；貨物進出口、技術(shù)進出口，現(xiàn)有職工1000余人。廠房：69827 平方米，分別為 A 棟、B 棟、C 棟、D 棟A 棟廠房結(jié)構(gòu)為三層，分別為一層沖壓廠；二層清洗組和物控課原材倉；三層東莞分廠背光模組；B 棟廠房結(jié)構(gòu)為三層，分別為一、二層屬通迅事業(yè)部；三層手機背光事業(yè)部和小間距生產(chǎn)部；C 棟廠房結(jié)構(gòu)為一層，用于倉庫儲存；D 棟廠房結(jié)構(gòu)為兩層，分別為一層東莞分廠整機車間和物控課成品倉庫、二樓物控課倉庫和飯?zhí)谩ｉT衛(wèi)室、垃圾房、油品倉等設(shè)施面積：533 平方米、電房、發(fā)

29、電房、維修部辦公室等 960 平方米宿舍樓：34331 平方米，共 4 棟宿舍，每棟為七層、每層分別有 24 個房間。1.2 消防設(shè)施配置1 期廠房、倉庫、油庫、化學品倉及宿舍共設(shè)有283 個消火栓，園區(qū)共設(shè)置750 支/4 公斤手提式滅火器，懸掛式干粉滅火器 5 個，10 個 60 公斤推車滅火器，都有按規(guī)定檢測檢修。其中廠房有 600 多支 4 公斤手提式滅火器，油庫有 2 個 60 公斤推車式滅火器，化學品倉 5 各懸掛式自動滅火器和 2 支手提式滅火器，各車間分別各有 8 個推車滅火器；宿舍樓每層各分部 4 公斤手提式滅火器（112 支）。1.3 事故類型及危害程度在危險源評估的基礎(chǔ)上

30、，對其可能發(fā)生的事故類型和可能發(fā)生后的嚴重程度進行確定。序序可能可能號號危險目標危險目標事故事故主要原因主要原因后果后果預(yù)防和應(yīng)急措施預(yù)防和應(yīng)急措施類型類型設(shè)置標準庫房區(qū)域、安丙類液體，遇到足夠能量的點火1.人員傷亡儲存叉車火災(zāi)裝監(jiān)控設(shè)備實施監(jiān)控、1油庫源，將會發(fā)生燃燒事故；控制不2.財產(chǎn)損失柴油庫房爆炸專人管理、配備規(guī)定消好，將會發(fā)生爆炸防器材人的不安全行為：違規(guī)操作；物機械沖壓沖床、機的不安全狀態(tài)：機械故障；環(huán)境定期檢查、定期保養(yǎng)、2傷害人員傷亡車間械設(shè)備的不良：設(shè)備未定期檢查、保養(yǎng)、定期維護、定期更換事故維護設(shè)置標準庫房區(qū)域、安1.人員傷亡裝監(jiān)控設(shè)備實施監(jiān)控、存放包材遇到火源的情況下，2

31、.財產(chǎn)損失專人管理、設(shè)置符合安3倉庫火災(zāi)用品庫房可能燃燒而導致火災(zāi)3.壞境污染全標準的安全出口、應(yīng)急燈、疏散標志、消防器材等共1919 頁/第-13-13-頁東莞東山精密制造有限公司東莞東山精密制造有限公司安全生產(chǎn)應(yīng)急預(yù)案安全生產(chǎn)應(yīng)急預(yù)案設(shè)置符合安全標準要密閉空間，發(fā)生火災(zāi)后煙霧不易無塵1.人員傷亡求的疏散通道、安全出4密閉空間火災(zāi)擴散，空間存在人員疏散困難等車間2.財產(chǎn)損失口、應(yīng)急燈、疏散標志、特點消防器材等二、事故處置基本原則二、事故處置基本原則明確處置安全生產(chǎn)事故應(yīng)當遵循的基本原則。如：火災(zāi)爆炸事件 1）先救人后救物、先控制后消滅。2）應(yīng)急救援按照“初期控制、立即報告、分級負責、按級啟動

32、”原則。三、應(yīng)急組織體系及日常職責三、應(yīng)急組織體系及日常職責A)公司總指揮負責危險源識別與風險評價的領(lǐng)導工作，并對確定的重大危險源審核批準。B)公司安全科及各事業(yè)部門負責排查、識別所轄范圍內(nèi)的危險源并實施和管理。C)公司安全處負責組織危險源的識別、匯總、分析、評價和確定，各相關(guān)事業(yè)部門協(xié)助實施。D)大危險源由公司安全領(lǐng)導及各事業(yè)部門安全成員負責重大危險源安全管理體系和識別監(jiān)控小組，明確安全成員的職責。E)業(yè)部門由部門經(jīng)理負責組織對本部門區(qū)域進行危險源辨識、評價，列出一般危險源和重大危險源，確定監(jiān)控時間和監(jiān)控巡查時間。F)公司各事業(yè)部分別建立重大危險源識別監(jiān)控臺帳。事業(yè)部門每月進行重大危險源辨識

33、評價，每月分別向公司安全科一份臺帳。共1919 頁/第-14-14-頁東莞東山精密制造有限公司東莞東山精密制造有限公司安全生產(chǎn)應(yīng)急預(yù)案安全生產(chǎn)應(yīng)急預(yù)案 G)各事業(yè)部門對識別出的重大危險源要執(zhí)行公司專項應(yīng)急方案和應(yīng)急救援措施及監(jiān)控責任制度，報安全主任審核，總指揮審批。H)公司各事業(yè)部必須設(shè)置專人對重大危險源進行監(jiān)控檢查，并留有監(jiān)控檢查紀錄。事業(yè)部門由部門經(jīng)理每周組織一次安全檢查，并留有檢查紀錄。I)各事業(yè)部門成立以部門經(jīng)理為組長的救援搶險隊伍，生產(chǎn)現(xiàn)場配備所需的應(yīng)急救援物資和設(shè)備。四、組織機構(gòu)及職責四、組織機構(gòu)及職責設(shè)立事故現(xiàn)場指揮組、通信聯(lián)絡(luò)組、火災(zāi)撲救組、人員搶救組、物資疏散組、后勤保障組。

34、1）現(xiàn)場指揮組總指揮：總裁組長：人力資源部經(jīng)理組員：各單位、部門廠長、經(jīng)理、主管、管理骨干。主要職責：定期組織安全檢查，消除不安全隱患；對企業(yè)職工進行安全教育，掌握安全消防知識；對消防設(shè)備和設(shè)施及時進行監(jiān)測和更新，保障處于有效使用狀態(tài)；當接到火災(zāi)報警后，迅速通知各組負責人，到現(xiàn)場按自身任務(wù)迅速展開指揮及救援，保障勞動者生命安全和公司財產(chǎn)安全。2）通信聯(lián)絡(luò)組負責人：各單位、部門由廠長、經(jīng)理、管理骨干。主要職責：在指揮組領(lǐng)導下，負責與消防、醫(yī)院、公安等有關(guān)部門的聯(lián)絡(luò),確保通信暢通。3）人員搶救組負責人：各單位、部門廠長、經(jīng)理、主管、管理骨干。主要職責：對火場內(nèi)被困人員實施解救或送至醫(yī)院，聽從指揮人

35、員調(diào)動，不得撤回擅自進入火區(qū)。4）火災(zāi)撲救組負責人：各單位、部門廠長、經(jīng)理、主管、管理骨干。主要職責：在指揮組的統(tǒng)一領(lǐng)導下，利用單位內(nèi)所有的滅火設(shè)施進行滅火。5）物資疏散組負責人：各單位、部門廠長、經(jīng)理、主管、管理骨干。主要職責：對火災(zāi)現(xiàn)場或有可能受到火災(zāi)威脅的火災(zāi)現(xiàn)場周圍的危險品、價值較高的貴重物品進搶救疏散。6）后勤保障組負責人：各單位、部門廠長、經(jīng)理、主管、管理骨干。主要職責：負責有關(guān)滅火、搶救物資的保障，公安、消防等部門的接待，以及滅火相關(guān)工作，如保護現(xiàn)場，接應(yīng)有關(guān)人員，協(xié)助火災(zāi)前期調(diào)查等。五、預(yù)防與預(yù)警五、預(yù)防與預(yù)警5.1 預(yù)防1）嚴格按標準設(shè)計和施工；2）壓力容器等按照標準設(shè)置可燃

36、氣體報警裝置與檢測裝置；3）對重大危險源、重點要害部位按照法律法規(guī)的要求定期進行安全評價；4）加強隱患排查與治理；5）成立義務(wù)消防隊，加強對基層員工的防火防爆安全培訓教育、加強對滅火預(yù)案的演練；6）鍋爐壓力容器及附件定期進行檢測檢驗；共1919 頁/第-15-15-頁東莞東山精密制造有限公司東莞東山精密制造有限公司安全生產(chǎn)應(yīng)急預(yù)案安全生產(chǎn)應(yīng)急預(yù)案7）直接作業(yè)實行許可作業(yè)管理，并落實風險控制措施。5.2 預(yù)警行動（同綜合預(yù)案）六、應(yīng)急報告六、應(yīng)急報告6.1（24 小時應(yīng)急值守電話同綜合預(yù)案）6.2 應(yīng)急報告程序6.3 報告內(nèi)容a)企業(yè)名稱、發(fā)生時間、地點和部位、裝置名稱或介質(zhì)名稱、容器容積；b)

37、火災(zāi)或爆炸波及范圍；c)人員傷亡情況；d)事件簡要情況；e)已采取的措施。序號序號報告內(nèi)容報告內(nèi)容1 1事件描述序號序號報告內(nèi)容報告內(nèi)容2 22.12.22.33 3自然環(huán)境條件描述天氣（陰、晴、雨、雪等）風向、風速地形地貌周邊社會環(huán)境描述1.1介質(zhì)種類、數(shù)量1.2事件原因初步分析1.3火勢大小及爆炸影響范圍1.4裝置設(shè)施、壓力容器損毀情況共1919 頁/第-16-16-頁東莞東山精密制造有限公司東莞東山精密制造有限公司安全生產(chǎn)應(yīng)急預(yù)案安全生產(chǎn)應(yīng)急預(yù)案1.5周邊建筑損毀情況1.6財產(chǎn)損失情況1.7泄漏污染情況1.8人員傷亡人數(shù)及個人信息列表1.9救援救治措施及防范措施情況1.10地方政府協(xié)調(diào)情

38、況1.11應(yīng)急物資儲備情況1.12應(yīng)急人員及器材到位情況1.13援助請求3.13.23.33.4地理位置、周邊裝置設(shè)施敘述周邊居民設(shè)施損毀情況周邊居民人口分布及疏散情況周邊道路分布及道路管制情況七、應(yīng)急處置七、應(yīng)急處置7.1 響應(yīng)程序1）發(fā)生一級火災(zāi)爆炸事件時，公司啟動一級應(yīng)急行動，應(yīng)急指揮中心、現(xiàn)場應(yīng)急指揮部、應(yīng)急保障隊伍應(yīng)立即行動實施救援。2）發(fā)生二級火災(zāi)爆炸事件時,由事件部門啟動二級應(yīng)急行動，實施應(yīng)急處置。3）發(fā)生三級火災(zāi)爆炸事件時，由事件部門基層隊啟動三級應(yīng)急行動，實施應(yīng)急處置。7.2 基本處置原則可能發(fā)生的安全事故 1:油庫、包材庫房遇到火源，引起的火災(zāi)，控制不好，油庫的爆炸；可能發(fā)

39、生的安全事故 2:機器操作不當引起的人身傷害:機器故障引起的人身傷害；可能發(fā)生的安全事故 3:漏電引起的傷亡:操作過程出現(xiàn)的觸電事故.可能發(fā)生的安全事故 4:工作過程出現(xiàn)的物件坍塌、鉸切、擠壓、摔跌傷害.救援設(shè)備：急救箱、擔架、車輛、拆切工具、消防滅火器材。事故發(fā)生初始狀態(tài)的應(yīng)急基本應(yīng)急措施和程序:措施一:簡易止血法:血管、動脈受損破裂出血,用繃帶加壓、指壓、止血法進行靜脈、毛細血管或小動脈出血用敷料蓋住傷口,然后用繃帶或三角巾用力包扎,達到止血的目的;指壓用動脈出血時,臨時用手掌或手指壓迫傷口近處的動肪,使血管被壓住,中斷血液的流通,達到臨時止血法.措施二:骨折固定法:為了使骨斷傷情不再加重

40、,須對骨折正確及時地急救,”捆綁”固定,防止骨折共1919 頁/第-17-17-頁東莞東山精密制造有限公司東莞東山精密制造有限公司安全生產(chǎn)應(yīng)急預(yù)案安全生產(chǎn)應(yīng)急預(yù)案斷端損壞血管、神經(jīng)和主要器官,預(yù)防休克和感染,減輕痛苦和防止至殘.措施三:傷員搬運法:對于大而積創(chuàng)傷、大出血、骨折以及特殊傷員,應(yīng)首先進行急救處理,在未處理之前(緊急情況除外)千萬不能隨意撥動,否則會發(fā)生休克.搬動時動作快而輕,盡量減少震動,同時注意傷情變化,根據(jù)情況靈活運用不同的搬運工具和方法.措施四:人員呼吸法:受觸電、中毒、窒息的傷員常發(fā)生呼吸突然停止的現(xiàn)象,稍久就會發(fā)生死亡.因此,當傷員發(fā)生呼吸驟然停止時,必須采取人工呼吸法進

41、行救護.特殊處置原則特殊處置原則1）鍋爐、壓力容器發(fā)生火災(zāi)爆炸a）鍋爐、壓力容器發(fā)生爆炸事故后，為防止事故擴大，鍋爐的燃燒剩余應(yīng)用水熄滅，壓力容器、壓力管道所有閥門應(yīng)迅速關(guān)閉或采取堵漏；對可燃氣體和油類應(yīng)用沙石或二氧化碳、干粉等滅火器進行滅火，同時設(shè)置隔離帶以防火災(zāi)事故蔓延；對受傷人員立即實行現(xiàn)場救護，傷勢嚴重的立即送往附近醫(yī)院；b)壓力容器、壓力管道發(fā)生泄漏中毒事故后，現(xiàn)場搶險人員必須佩帶風面盔、過濾式防毒面具或口罩、氧氣呼吸器等進行呼吸防護，進入現(xiàn)場關(guān)閉所有通氣閥門或采取堵漏，并將救出人員抬至通風空氣新鮮處進行現(xiàn)場救護，中毒嚴重的應(yīng)立即送往附近醫(yī)院；c)火災(zāi)發(fā)生會伴有濃煙、火光，產(chǎn)生大量的

42、煙、一氧化碳和二氧化碳。同時，合成纖維、像膠、塑料等燃燒時還可能產(chǎn)生二氧化硫、氧化氮、氰化氫等毒氣；苯、汽油等易燃液體燃燒會產(chǎn)生有害的苯、汽油蒸汽。因此，參與消防滅火和救護人員進入事故現(xiàn)場必須采取或掌握滅火過程中防煙防毒的基本措施。當發(fā)生事故時,各事業(yè)部按應(yīng)急預(yù)案級別來啟動應(yīng)急預(yù)案措施，并以最快的速度趕出事現(xiàn)場營救傷害人員,細心周密,快速控制事故漫延惡化的局勢,對現(xiàn)場進行維護和擎戒,協(xié)助傷害者轉(zhuǎn)移脫離事故現(xiàn)場,送往安全地方救助。發(fā)生室外火災(zāi)，消防人員不要站立在著火點的下風側(cè)，避免吸入煙氣暈倒；發(fā)生室內(nèi)火災(zāi)，消防人員進行撲救前，應(yīng)先打開門窗。若火災(zāi)發(fā)生在地下室，消防人員滅火時還應(yīng)佩戴防毒面具和氧

43、氣呼吸器，避免中毒危險；發(fā)生在有毒有害工作場所的火災(zāi)，消防人員在撲救時一定要配備過濾式防毒面具或氧氣呼吸器，穿戴安全帽，防護衣鞋等。過濾式防毒面具應(yīng)根據(jù)化學毒劑和有害氣體的種類選用相應(yīng)類型的濾毒罐。當空氣中氧氣濃度降到 18%以下，毒性氣體濃度在 2%以上時，各種型號的濾毒罐都不起濾毒作用，應(yīng)停止使用濾毒罐，改用氧氣呼吸器。如果發(fā)現(xiàn)搶救人員有頭暈、惡心、發(fā)冷等中毒癥狀，應(yīng)立即撤離火災(zāi)現(xiàn)場，讓其安靜休息，吸取新鮮空氣，嚴重者應(yīng)立即送往醫(yī)院進行急救。d)采取工藝隔斷和堵漏措施，減少可燃物料、有毒氣體的擴散。程序一:有效控制事故發(fā)生場合的混亂狀態(tài)程序二:檢查傷害者的傷害原因,控制事態(tài)驟變.程序三:查

44、清受害者的性質(zhì)程序四:進行急救處理程序五:轉(zhuǎn)移醫(yī)療部門救助程序六:保護現(xiàn)場,因搶救過程中無法維持原狀時,以拍照、標識、記錄為依據(jù),共1919 頁/第-18-18-頁東莞東山精密制造有限公司東莞東山精密制造有限公司安全生產(chǎn)應(yīng)急預(yù)案安全生產(chǎn)應(yīng)急預(yù)案程序七:事故報告通訊聯(lián)絡(luò)、安全防護救助程序和措施:1、報警:內(nèi)線電話、手機等通訊聯(lián)絡(luò)工具2、報告有關(guān)單位:本公司安管會、安全小組、醫(yī)療組、處理組、安監(jiān)辦3、方法:所有通訊工具4、安全防護和事故處理:A、現(xiàn)場救援:迅速引導組織現(xiàn)場安全成員,根據(jù)事態(tài)情況,運用急救法控制傷害者向惡化狀態(tài)發(fā)展,隨時準備轉(zhuǎn)移現(xiàn)場傷員；B、醫(yī)療救援組:人工呼吸由廠醫(yī)和機電部熟知救助

45、原理的安全成員進行.另外,人員組織、車輛搬運,作好轉(zhuǎn)移醫(yī)院搶救工作；C、機電組:遇特殊事故,機電組隨時配帶工具拆卸機器,或拆切翻壓物、切斷電源,搶救受傷害人員離開物體.D、保安應(yīng)急組:協(xié)助引導人員安全脫離現(xiàn)場,維持秩序、保護現(xiàn)場.E、事故處理組:重大事故立即上報安監(jiān)辦,不瞞報、不延報、嚴格按照事故處理”四不”放過原則,搞清事故原因,嚴肅處理有關(guān)責任人,采取措施,防止類似事故發(fā)生7.3 應(yīng)急終止經(jīng)應(yīng)急處置后，現(xiàn)場應(yīng)急指揮部確認下列條件同時滿足時，向應(yīng)急指揮中心辦公室報告，應(yīng)急指揮中心總指揮可下達應(yīng)急終止指令：a)政府主管部門和現(xiàn)場指揮部應(yīng)急處置行動已經(jīng)終止；b)傷亡人員得到妥善安置；c)現(xiàn)場事故得到有效控制。共1919 頁/第-19-19-頁