1、成都軌道交通17號線一期工程TJ07標項目經理部 防洪防汛專項應急預案編制： 審核： 審批： 2018年4月1日目 錄1總則11.1編制目的11.2編制依據11.3適用范圍21.4應急處置基本原則21.5防汛應急搶險的主要任務32自然條件42.1 氣候特征42.2水文特征52.3周邊水系調查73基坑匯水情況83.1 基坑匯水面積83.2 特大暴雨時每小時最大匯水量84地鐵建設工程施工防汛危險源分析84.1建設工程概況84.2危險源與風險分析95 組織機構及職責145.1防汛應急組織體系145.2防汛指揮機構及職責155.3成立應急專業工作組175.4防汛領導小組值班安排205.5防汛應急值班人

2、員守則216 預防與預警216.1汛情預警行動216.2輿情處理236.3信息報告247 應急響應247.1出現險情247.2發“險情”警報247.3應急響應247.4.應急結束277.5.防止二次傷害的安全措施288事故報告流程298.1、事故報告內容：308.2事故補報：308.3善后處理308.4生產恢復308.5事故處理319.獎懲319.1獎勵319.2處罰3110.制定與解釋3211.應急預案實施32附件一 防汛應急救援指揮部成員名單及聯系電話32附件二 防汛應急救援指揮部辦公室成員名單及聯系電話34附件三 應急電話35附件四 成都軌道交通17號線一期工程TTJ07標防汛重點371

3、總則1.1編制目的為了全面貫徹落實“安全第一、預防為主、綜合治理”的方針，規范應急管理工作，提高突發事件的應急救援反應速度和協調水平，確保成都軌道交通17號線一期工程TJ07標安全施工，預防突發性安全事故，增強綜合處置地鐵工程建設中防汛重特大事件的能力，預防和控制次生災害的發生，保證企業員工和公眾的生命安全，最大限度地減少財產損失、環境破壞和社會影響，將事故損失降到最低程度。結合成都市往年雨季月份一般集中在7月至9月間和本工程自身特點，特制定本預案。1.2編制依據本預案依據以下主要法律法規：1、中華人民共和國突發事件應對法（中華人民共和國主席令第六十九號令） 2、國家突發公共事件總體應急預案（

4、2006年1月8日施行）3、國家處置城市地鐵事故災難應急預案（2006年1月23日施行） 4、建設工程安全生產管理條例（國務院令第393號）5、生產經營單位安全生產事故應急預案編制導則（GBT29639-2013） 6、四川省安全生產條例（四川省第十屆人民代表大會常務委員會公告第90號）7、四川省建筑施工現場安全監督檢查暫行辦法（川建發【2006】151號）8、成都市突發公共事件總體應急預案（2006年4月7日施行）9、成都市建筑施工現場監督管理規定（2006年4月7日施行）10、成都地鐵有限責任公司突發事件綜合應急預案（2015年10月施行）11、中華人民共和國防汛法12、中華人民共和國防汛

5、條例13、成都軌道交通17號線一期工程TJ07標施工情況1.3適用范圍本預案是針對汛期成都軌道交通17號線一期工程TJ07標建設中發生重特大工程事故和突發事件的應急救援工作而制定的，成都軌道交通17號線一期工程TJ07標各有關部門在預案啟動后照此預案程序和原則執行。1.4應急處置基本原則1）以人為本，減少危害。切實履行項目的管理、監督、協調、服務職能，把保障員工和公眾生命、健康作為首要任務，最大程度地減少地鐵建設工程在汛期的重特大事件及其造成的人員傷亡和危害。2）居安思危，預防為主。高度重視安全工作，對施工中存在的防汛重大安全隱患進行評估、治理，努力減少未遂事件的發生，常抓不懈，防患于未然。增

6、強憂患意識，堅持預防與應急相結合，常態與非常態相結合，對地鐵建設工程中由于洪澇災害引起的重特大事件做好各項應對準備工作。3）統一領導，分級負責。在地鐵公司防汛應急救援指揮部的領導下，建立健全應急體制，落實應急職責，充分發揮各級應急指揮機構的作用。4）依法規范，加強管理。依據國家相關法律、法規及四川省、成都市的有關規定，加強應急管理，使應對地鐵建設工程由于洪澇災害引起的重特大事件的工作標準化、制度化、法制化。5）快速反應，協同應對。加強以屬地管理為主的應急處置隊伍建設，建立聯動協調制度，充分動員和發揮鄉鎮、社區、企事業單位、社會團體和志愿者隊伍的作用，依靠公眾力量，形成統一指揮、反應靈敏、功能齊

7、全、協調有序、運轉高效的應急管理機制。6）加強宣傳，提高素質。加強汛期防汛宣傳和培訓教育工作，提高廣大員工自救、互救和應對汛期各類突發事件的綜合素質。1.5防汛應急搶險的主要任務1）調動一切可能的力量，立即制止或控制事態的擴大，搶救受傷或被困人員；2）指導現場施工人員和危及的群眾撤離危險區域，維護救援現場秩序；3）搶救、轉移國家和人民財產；4）協調、調度救援物資、設備和器材；5）做好信息發布工作，引導新聞媒體正面報道；6）消除安全隱患，恢復正常施工；7）查明洪澇災害引起的人員傷亡及經濟損失情況；8）協助政府有關部門進行洪澇災害的調查處理。2自然條件2.1 氣候特征成都位于川西北高原向四川盆地過

8、渡的交接地帶，具有自己特有的氣候資源。一是東西兩部分之間氣候不同。由于成都市東、西高低懸殊，熱量隨海拔高度急增而銳減，所以出現東暖西涼兩種氣候類型并存的格局，而且，在西部盆周山地，山上山下同一時間的氣溫可以相差好幾度，甚至由下而上呈現出暖溫帶、溫帶、寒溫帶、亞寒帶、寒帶等多種氣候類型。這種熱量的垂直變化，為成都市發展農業特別是多種經營創造了十分有利的條件。二是冬濕冷、春早、無霜期較長，四季分明，熱量豐富。年平均氣溫在16C左右，10C的年平均活動積溫為47005300C，全年無霜期為278天，初霜期一般出現在11月底，終霜期一般在2月下旬，冬季最冷月（1月）平均氣溫為5C左右，最低氣溫在0C以

9、下的天氣集中出現在12月中下旬和1月上旬，少部分出現在1月中下旬，平均氣溫比同緯度的長江中下游地區高12C，提前半個月入春。三是冬春雨少，夏秋多雨，雨量充沛，年平均降水量為9001300毫米，而且降水的年際變化不大，最大年降水量與最小年降水量的比值為2：1左右。四是光、熱、水基本同季，氣候資源的組合合理，很有利于生物繁衍。五是風速小， 廣大平原、丘陵地區風速為11.5米/秒；晴天少，日照率在2432%之間，年平均日照時數為 10421412小時，年平均太陽輻射總量為83.094.9千米/平方厘米。2.2水文特征1）水、土的腐蝕性結構位于地下水位以下，按照巖土工程勘察規范（GB50021-200

10、1）（2009版），場地內地下水腐蝕性評價宜按類環境及A類地層滲透性考慮。經判定，地下水對混凝土結構具微腐蝕性；在干濕交替環境下，地下水對混凝土結構中的鋼筋具微弱腐蝕性。按照混凝土結構耐久性設計規范（GB50476-2008），地下水中SO42-對混凝土結構構件的環境作用等級為無；水中酸堿度對混凝土結構構件的環境作用等級為無；地下水中Mg2+對混凝土結構構件的環境作用等級為無；地下水中侵蝕性CO2對混凝土結構構件的環境作用等級為無。2）上層滯水上層滯水呈透鏡體狀分布于地表，賦存于地表填土層，大氣降水和附近居民的生活用水為其主要補給源。水量變化大，且不穩定，對工程有一定影響。3） 第四系孔隙水擬

11、建場地內砂卵石層較厚，且成層狀分布，其間賦存有大量的孔隙水，其為潛水，水量、水位較穩定，在卵石土層中大氣降水和區域地表水為其主要補給源，對工程影響大。4） 基巖裂隙水擬建場地下伏基巖為白堊系灌口組紫紅色泥巖，基巖裂隙較發育，地下水的流動，將所含石膏溶蝕，并順溶蝕孔或裂隙形成網絡狀的風化帶溶蝕孔和溶隙，為地下水的補給、儲集、徑流創造了良好的通道和空間，形成風化帶含水層。但由于泥巖質軟，裂隙多為微張或閉合狀，且溶孔溶隙的發育深度受地下水動力條件的限制，當深度較大時，溶蝕孔洞減少，溶隙也減少，含水量下降。該含水層地下水富集規律性較差，在一定條件下，某些地方可形成富水塊段。根據相關水文地質資料，滲透系

12、數K一般為0.0272.01m/d，平均為0.44m/d，與上部卵石含水層相比，屬弱透水層或不透水的隔水層，可視為相對隔水底板。由于其深埋于本工程之下，對工程基本無影響。5）基坑涌水量根據水文地質條件，場地分布的砂層、卵石土為含水層。下伏基巖泥巖強風化層和中等風化層透水性弱，為隔水層。表層雜填土中存在少量上層滯水，但水量很小。因此，本工程基坑開挖的涌水量主要就是基坑在卵石土層的涌水量。基坑開挖涌水量的計算，所利用的基坑參數可能與設計的基坑尺寸有出入，并且計算時未考慮施工方案、施工步驟及自然條件變化等諸多因素的影響，所計算的涌水量僅供設計、施工選擇排水方法、排水設備時參考。6）抗浮水位的確定除高

13、架區段外，其余結構均位于地下水位以下，在設計、施工及使用中，必須重視地下水的水壓力及浮托作用的影響。根據地下水位的高度進行車站結構抗浮驗算，不滿足抗浮要求時須采取抗浮措施（如抗拔樁、抗浮錨桿等）。根據地鐵4號線詳勘資料結合鉆探以及四川省地礦廳環境地質監測總站對成都市地下水動態長期觀測資料，本區段易園站機投鎮站段在天然生態狀況下，豐水期地下水位正常埋深約為3m，歷史最高水位埋深約為2.0m；地下水位年變幅約為13.0m。建議抗浮水位埋深采用2m，根據當地地面高程確定抗浮水位高程。2.3周邊水系調查泉水河在雙流縣九江鎮與溫江區三角泉鎮交界處江安河右岸取水，由北向南流經雙流縣九江鎮銀橋村、鄒家場、陳

14、家院子，在黃土堰穿過公路后流至郭家院子，納入黑羊溝后繼續南流，經木家堰、葫蘆村、劉家橋、葫蘆灣等地，在陳家院子穿過楊柳河二支渠，繼續向南流。流經九江中學、余家碾、大渡橋、成都內燃機總廠、磨子橋，在雙流縣城區注入楊柳河三支渠。泉水河全長9.62km，流域面積8.61Km2。九江北站位置處河道通過成新蒲大道采用兩孔3.5m（寬）2.0m(深）箱涵，其上下游仍為天然河道，與過街箱涵段用漸變段銜接。天然河道寬6-7m，水深0.5m左右，流速約0.2m/s。 鰱魚洞支渠為人工挖掘的灌、排兼用的輸水渠道，從江安河右岸引水，由北向南流經袁家老屋基、熊家院子、伍家巷子、代家院子、穿越成新蒲大道、辛家院子，在柑

15、通路處匯入楊柳河二支渠。鰱魚洞支渠全長7.64km，流域面積5.12k。工程位置處控制河道長3.45km，河道綜合比降為3.42，集雨面積為2.36km2。 楊柳河二支渠在楊柳河柑梓堰左岸取水，向東南流經新春村、唐家碾，在馮家院子附近折向東流，經杜家碾、興福村、石牛村、毗羅村、黃家林、萬家村、千門子村等地，穿過繞城高速公里，在張家碾附近從右岸匯入江安河。楊柳河二支渠全長11.36km, 流域面19.5K。楊柳河二支渠五斗渠現狀河道為暗涵形式。3基坑匯水情況3.1 基坑匯水面積九江北站基坑匯水面積：24258.450m，明挖區間基坑匯水面積：22921.205m，明光站九江北站2#風井基坑匯水面

16、積2139.549m。3.2 特大暴雨時每小時最大匯水量特大暴雨：指24小時內降雨量在250毫米以上，當發生特大暴雨時，各工點基坑每小時最大匯水量如下：九江北站基坑：252.692m/h；明挖區間基坑：238.793m/h；明光站九江北站2#風井基坑：222.870m/h。4地鐵建設工程施工防汛危險源分析4.1建設工程概況成都市軌道交通17號線一期工程設計范圍為易園站（含）九江北站機頭鎮站（含），線路主要沿灌溫路、鳳溪大道、鳳翔大道、香榭大道、永康路、自西向東敷設，線路全長約26.145Km。TJ07標施工范圍為九江北站、九江北站小里程明挖區間、鳳九區間2#風井、鳳九區間2號風井九江北站盾構區

17、間。九江北站為地下兩層12m雙島式站臺車站，車站結構總長621m，標準斷面寬度約為42m，開挖深度約為18m，采用明挖法施工。圍護結構采用圍護樁+內支撐方式。九江北站小里程明挖區間全長947.155m，寬度為24.2m，開挖深度15.6m24.639m。圍護結構采用圍護樁+內支撐方式。盾構區間左線長度為2180.147m，右線長度為2285,21m，共設置4座聯絡通道，最小曲線半徑為R-600m，縱斷面最大坡度28%,管片外徑8.3m,內徑7.5m,2號風井長67.035m，平均開挖深度為20.875m，采用明挖法施工，圍護結構采用圍護樁+內支撐。4.2危險源與風險分析成都屬亞熱帶季風氣候，年

18、平均氣溫16，年降水量1000毫米左右。成都地區汛期自4月中旬至10月中旬，夏季6,7,8三個月降水占到年降水量7成以上。4.2.1施工場所防汛重大危險源 存在于施工現場的防汛安全隱患；主要與施工現場的防排水系統布設是否合理、暢通,管線遷改是否有未封堵的端頭管及抗洪相關物質設備配備等有關。4.2.1.1本項目主要包括九江北站、九江北站小里程明挖區間、鳳九區間、鳳九區間2#風井、九江北站至鳳九區間2#風井盾構區間。4.2.1.2險情描述（1） 因暴雨造成九江北站、明挖區間、2#風井基坑的水浸、水淹。（2） 因汛期發生洪澇災害、白河泄洪等原因造成九江北站、明挖區間、2#風井基坑的水浸、水淹。（3）

19、 因汛期發生洪澇災害，涌入各類污水管、廢棄管道等造成九江北站、明挖區間基坑受災。（4） 汛期、暴雨等自然災害造成各類險情與人員傷害。4.2.2施工場所（及）周圍地段防汛重大危險源： 存在于施工現場并可能危害周圍社區的活動，主要與工程項目所在社區地址、項目與社區地理關系、社區雨、污水等市政相關系統、項目工程類型及物質有關。對于城市地鐵建設汛期施工安全管理組織，從可能危害社區的重要角度來看，一個施工項目應當確定為一個重大危險源。 4鄰街或居民聚集、居住區的地鐵深基坑、盾構、豎井、大型管溝等的施工，因為汛期深基坑邊坡被洪水沖刷、浸泡，造成基坑垮塌，基坑被淹沒等破壞，使支護、橫撐等設施失穩、坍塌，不但

20、造成施工場所破壞，而且往往引起地面、周邊建筑和城市運營重要設施的坍塌、坍陷、爆炸以及火災等意外。 4項目周邊社區的市政泄洪系統、附近河流不順暢或項目處在低洼地段，致使汛期社區地表匯集的雨水以及市政管道內的洪水倒灌入基坑，使基坑邊坡被洪水沖刷、浸泡，造成基坑垮塌，基坑被淹沒等破壞，地面、周邊建筑和城市運營重要設施的坍塌、坍陷、爆炸以及火災等意外。4.2.3事件分級根據突發事件可能造成的危害程度、波及范圍、影響大小、人員傷亡及財產損失等情況，由高到低劃分為重大及以上突發事件（級）、較大突發事件（級）、險性突發事件（級）和一般突發事件（級）四個級別。重大及以上突發事件（級），出現下列情形之一時：（1

21、）造成3人以上死亡（含失蹤）或10人以上重傷（中毒）；（2）施工引起預計導致50人以上轉移安置的房屋沉降、坍塌、大面積開裂、燃（油）氣泄漏等事件；（3）施工造成燃氣、給排水、電力、通信、道路交通等預計中斷72小時以上，并會造成較大社會影響的；（4）其他地鐵公司安委會認為安全影響極大，事態擴散迅速的突發事件。（5）工地附近的河流、溝渠潰堤、漫水，水流流入正在施工的隧道、基坑、車站。暴雨使隧道、車站、基坑、房屋等建（構）筑物中的人員被困，因洪災已有人員死亡。較大突發事件（級），出現下列情形之一時：（1）造成3人以下死亡（含失蹤）或3人以上10人以下重傷（中毒）；（2）施工引起預計導致50人以下轉移

22、安置的房屋沉降、坍塌、大面積開裂、燃（油）氣泄漏等事件；（3）施工造成燃氣、給排水、電力、通信、道路交通等預計中斷24小時以上72小時以下，會造成一定社會影響的；(4)其他地鐵公司安委會認為安全影響極大，事態擴散迅速的突發事件；（5）暴雨積水大量流入正在施工的隧道、基坑、車站，暴雨期間工地附近的河流、溝渠水位暴漲，接近滿水。因暴雨、洪災，基坑、工程結構、周邊房屋、周邊道路等有明顯變形、開裂等險情。因洪災已有人員重傷。險性突發事件（級），出現下列情形之一時：（1）造成3人以下重傷（中毒）或5人以上輕傷；（2）施工引起房屋輕微沉降、局部開裂等事件；（3）施工造成燃氣、給排水、電力、通信、道路交通等

23、預計中斷6小時以上24小時以下；（4）施工造成附近道路較大破損、下沉，市政排水設施無法正常排水致使內澇；(5)其他建設分公司安委會認為安全影響極大，事態擴散迅速的突發事件；（6）暴雨期間已有水流流入正在施工的隧道、基坑、車站、房屋，隧道、基坑、車站、房屋內已有明顯積水，暴雨期間工地附近的河流、溝渠水位明顯上漲，因洪災已有人員輕傷。一般突發事件（級），出現下列情形之一時：（1）造成3人以上5人以下輕傷；（2）直接經濟損失10萬元以上30萬元以下；（3）施工造成燃氣、給排水、電力、通信、道路交通等中斷6小時以上24小時以下，造成一定影響引起投訴或受到政府相關部門、媒體通報造成較大不良影響，引起網絡

24、輿情的；（4）施工引起坍塌、房屋大面積開裂、燃（油）氣泄漏等事件，導致50人以下轉移安置；（5）發生溜車，基坑、支架垮塌等雖未造成傷亡，但已造成較大影響的；（6）施工造成附近道路較大破損、下沉造成較大不良影響的；（7）因防汛措施不到位，或地鐵施工造成市政排水設施無法正常排水，致使內澇造成較大不良影響的；暴雨、大雨期間施工場地內已明顯積水，暴雨、大雨期間工地附近的河流、溝渠水位上漲。（8）既有線施工等造成中斷運營正線（上下行正線之一）行車20分鐘以上；5 組織機構及職責5.1防汛應急組織體系TJ07標應急救援指揮部項目經理部職能部門工程管理部 勞務承包商應急指揮部前期工作部合同成本部財務管理部綜

25、合辦公室專家組項目經理部應急救援指揮部辦公室監理單位勘查、設計單位安質環保部物資設備部管理流程走向 技術支持走向 圖1 成都軌道交通17號線一期工程TJ07標防汛應急組織機構框架圖5.1.1防汛應急救援指揮部我項目設立防汛應急救援指揮部（以下簡稱指揮部）。總 指 揮：項目經理副總指揮：項目書記、安全總監、項目總工、副經理成 員： 工程管理部、安質環保部、合同成本部、物資設備部、財務管理部、綜合辦公室部門負責人；防汛應急救援指揮部人員的聯系方式參見附件一。5.1.2防汛應急救援指揮部辦公室 主 任：李建彪（安全總監） 成 員：工程管理部成員、安質環保部成員、合同成本部成員、物資設備部成員、財務管

26、理部成員、綜合辦公室部門成員、協作隊伍負責人等。防汛應急救援指揮部辦公室人員的聯系方式參見附件二。5.2防汛指揮機構及職責5.2.1 防汛指揮部領導職責1）組織指揮各成員部門處理汛期重大事故，統一指揮防汛現場的應急救援，控制險情蔓延和擴大。2）負責防汛搶險物資設備的統一調配、補給工作。3）負責防汛應急救援工作信息發表工作。4）負責對汛期重大事故應急處理工作的檢查和指導。5）組織各部門進行防汛應急救援預案的聯合演練。5.2.2安質環保部以及部長職責1）接到事故或險情報告后立即趕赴現場，協助現場總指揮分析研究后決定是否啟動此應急預案。2）根據事故的性質、現場的實際情況，及時制定、審查搶險方案。3）

27、聯系各成員部門趕赴現場，召集各參與搶險救援成員部門的現場負責人根據事故現場變化情況，制定現場救援和疏導方案。4）組織召開事故現場會，協助政府有關部門做好事故調查處理工作。5）負責防汛應急救援指揮部辦公室的日常工作。5.2.3工程管理部、合同成本部、物資設備部部長職責 1）接到事故或險情報告后立即趕赴現場，協助現場總指揮做好應急預案的啟動準備工作。 2）根據事故的性質、現場的實際情況，及時制定、審查搶險方案并負責組織實施。 3）聯系監理、業主單位趕赴現場，協助制定現場救援和疏導方案。4）協助做好善后處理及恢復生產秩序工作。5）負責協調、調度抗洪救援物資、設備、器材等，并及時組織調運到現場。 5.

28、2.4綜合辦公室以及部長職責1）根據領導安排以及現場實際情況，指導現場施工人員和危及的群眾撤離危險區域，設立警戒線，維護救援現場秩序。2）負責抗洪搶險救災過程中的各項后勤服務工作，包括飲水、就餐、車輛安排、接待工作等。3）負責收集事故發生前后及抗洪搶險過程中的各類準確信息，接待和安置到場的新聞媒體人員，由部長向指揮領導匯報，并征得領導同意后向軌道集團、政府有關部門、新聞媒體發布有關信息，引導新聞媒體正面報道。5.2.5財務管理部以及部長職責事故發生時，保障搶險費用計量和資金的及時支付。5.3成立應急專業工作組（一）通訊聯絡組1、組長：李建彪 通訊聯絡組由李建彪、馬瑩、喻云梅組成。2、職責 保證

29、救援指揮中心的指揮信息的暢通和及時傳達。 負責對外聯絡事宜。 負責掌握、提供相應救援組織和人員的通訊聯絡方式。 負責通訊聯絡在緊急情況下的暢通。 負責應急資源日常檢查和維護（二）應急搶險組1、組長：樊德東應急搶險組由樊德東、吳燦、馬思偉組成2、職責 負責控制事故蔓延，搶救受傷人員。 負責應急處理，參與制訂排險、搶險方案。 組織搶險人員落實排險、搶險措施。 提出并落實搶險救災及裝置、設備搶修所需的物資。 及時向指揮中心或聯絡調度組報告事故處理情況。 協助事故的調查。 （三）醫療救護組1、 組長：高麗峰 醫療救護隊由高麗峰、楊素英、耿文喜組成。 2、職責根據現場人員受傷情況,迅速組織救護人員、急救

30、物品、交通工具等迅疾趕到現場。 負責現場救護方案的確定、護理人員的組織、傷勢控制； 當事故受傷人員傷勢嚴重或受傷人員眾多需要外部援助時，負責與相關方聯系及路線引導。 負責相關應急物資的保管、維護和補充。 （四）警戒保衛組 1、組長：賴國平警戒保衛組由賴國平、楊曉組成。 2、職責執行指揮中心和聯絡調度組命令，參與制訂事故排險、搶險方案，組織落實相關的緊急措施。做好事故現場的警戒和保衛工作。組織清點、疏散受災人員、統計傷亡人數。負責監視有蓄意肇事的人員并協助公安部門調查。收集事故現場有關證據，參與事故調查處理。（五）物資、設備保障組 1、組長：張超物資保障組由張超、王宇航組成。 2、職責負責搶險物

31、資、設備設施、防護用品及搶險救災人員食品、生活用品及時供應。負責受災群眾的安置和食品供應等工作。協助疏散、安頓受災群眾。（六）調查處理組 1、組長：張書香調查處理組由張書香、胡錫鵬組成。 2、職責事故初步調查分析。事故現場拍照并繪制現場圖。當事人詢問和記錄。事故原因分析。形成事故報告提交項目安全領導小組討論，按“四不放過”原則采取整改措施以及措施驗證、宣布結案等。在規定時限內逐級上報事故情況。發生級及以上應急事件時，協助上級公司和地方調查組展開事故調查。與上級公司和地方調查組之間溝通和聯絡，傳達并落實調查組相關指令。在不違反國家相關政策的前提下與事故受害家屬商議賠償問題；與保險公司聯系并協議利

32、賠事宜（包含其它損失）。在不違反國家相關政策的前提下與事故受害家屬商議賠償問題；與保險公司聯系并協議利賠事宜（包含其它損失）。5.4防汛領導小組值班安排安排防汛值班，進行日常防汛管理和檢查，防汛值班表如下：星期一星期二星期三星期四星期五星期六星期日孫鶴明李建彪樊德東楊平吳燦劉生張書香值班期間，密切注意天氣變化，完整填寫值班日志。遇緊急情況時，一方面召集小組成員緊急部署，同時調動人力、物力，進行應急搶險。5.5防汛應急值班人員守則在防汛應急救援指揮部辦公室領導下，應急值班人員應做到：1）實行24小時應急值班；2）負責接受應急報告并立即向應急指揮中心辦公室領導報告；3）接到企業和上級應急信息后，立

33、即向應急救援指揮部辦公室領導報告；4）跟蹤并詳細了解應急事件的發展和處置情況，隨時向應急救援指揮部辦公室領導報告；5）負責領導指令的下達；6）做好過程記錄和交接班記錄；7）嚴格崗位責任制，遵守安全與保密制度；8）完成防汛應急救援指揮部辦公室領導交辦的其它工作。6 預防與預警6.1汛情預警行動一、風險源管控1、管網排查，對九江北站、明挖區間施工范圍及周邊的地下排水管網再進行詳細排查，并與已有資料進行核對，繪制管網調查圖紙，防汛平面布置圖，采用標牌、標線現場進行標示。2、依照成都軌道集團要求采購正規合格的防汛物資、設備，存放合理、利于取用的地方，并與經銷商確定隨時配送應急物資，設備的要求；綜合辦與

34、周邊餐館取得聯系，保證應急搶險過程中人員的食宿。3、對全體員工進行汛期安全培訓，掌握汛期應急技能，提升汛期安全知識，落實各部門汛期工作職責，積極組織防汛應急演練，演練結束后對應急演練的整個過程進行評審，分析和總結，找出預案中存在的不足，及時修訂。4、建立應急搶險隊伍，簽訂應急搶險責任書，明確應急搶險隊員，汛期24小時值班人員等，保證在應急搶險過程中的人員配備。5、貫徹落實汛期24小時值班制度，值班人員值班期間24小時必須保證通訊通暢，詳細記錄值班情況。6、與成都市氣象臺、雙流區政府、雙流區防汛辦、雙流區水務局、成都市應急大隊、施工區附近醫院、消防隊、交警部門、地方派出機關、管線產權單位、管線維

35、修單位、周邊兄弟單位等建立應急救援聯絡關系。7、加強日常巡查，汛期安排人員對現場進行巡查，持續降雨時段，安排專人現場值守，做好防汛安全卡控工作，重點監控管轄范圍內安全薄弱地段和卡控重點，詳細記錄巡查情況。可能出現險情時及時上報項目防汛辦公室或防汛工作領導小組辦公室。巡查中發現有應急物資消耗時，及時聯系物資設備部進行補充。建設工地汛期配備必要的監測設備、設施和人員，對汛期突發事件易發區域、事故高發點加強監測。二、預警行動（事故報告程序）事故現場事故發生（目擊者）現場負責人施工作業隊負責人應急救援組長項目應急辦公室應急小組尋求外援地方政府相關部門6.2輿情處理為做好事故處理輿情控制工作，最大限度地

36、縮小、避免和消除輿情突發事件造成各種負面影響。1、 準確把握、快速反應，事故發生后，力爭在第一時間發布準確、權威信息，最大程度地避免或減少公眾猜測和新聞媒體的不準確報道，掌握新聞輿論的主動權。2、 指定專人負責突發輿情控制與信息發布事項的工作，主動配合新聞宣傳部門的工作，及時提供事故相關信息。3、 突發事故發生后立即封鎖現場，禁止與救援無關人員進入，控制輿情，嚴禁隨意傳播、扭曲傳播，造成不良的社會影響。4、 輿情發布嚴格堅持實事求是的原則，對突發事件報道要符合實際情況，真實準確、全面客觀，不得隱瞞、緩報、謊報5、 事故信息報道必須經應急領導小組進行審核，審核合格后進行發布，確保信息客觀性。6.

37、3信息報告4.3.1成都軌道交通17號線一期工程TJ07標防汛應急救援指揮部辦公室24小時應急值守電話為：。7 應急響應7.1出現險情 汛期巡查過程中，出現“險情”，巡查人員應立即報告現場負責人。7.2發“險情”警報5.2.1現場負責人接到報告后，立即趕赴險情現場，同時將險情簡要情況報告項目應急小組辦公室與施工作業隊隊長。5.2.2項目應急辦公室接到報告后，立即報告應急救援組長，同時通知應急機構其他成員趕赴現場救援。5.2.3應急救援組長視報告情況啟動生產事故應急救援預案，并立即趕赴現場指揮搶險救援工作。并視情況安排人員撥打醫院急救電話120，尋求急救；撥打110尋救警力支持，以便維持救援通道

38、的暢通；撥打火警119，尋求消防支援，同時安排人員對外部救援人員及車輛進行引導。7.3應急響應7.3.1一般以下應急響應：1、 應急救援組長到達現場后，施工作業隊隊長立即簡要向組長匯報事故情況，并將現場指揮權交于組長。組長在了解事故情況后，立即根據事故情況與副組長協定救援方案，副組長按方案立即安排各應急小組積極進行搶救，控制現場秩序等工作，并保持與組長的聯系。2、 警戒保衛組成員迅速出動，趕赴現場，疏散圍觀人員，拉起警戒線，維持秩序，及時安頓被救人員，協助搶險，救護組將受傷人員送上救護車。當警察到來后，將警戒任務交于警察，聽從警察的安排和指揮。3、 搶險救護組人員到位后，應本著先救人的原則，立

39、即對被困及受傷人員進行搶救，并將受傷人員送上救護車，被困人員帶至安全地點，交與警戒疏導組負責監管，視情況加高泉水河河堤，基坑周邊擋水墻，或封堵斷頭管，及其他損壞管道。4、 通訊聯絡組迅速到達現場，對現場應急救援情況進行資料搜集，并及時將救援情況向應急救援組長匯報，根據現場事態及時向上級單位匯報事故救援真實情況。5、 物資保障組迅速到達現場，掌握現場所需物資、設備情況，及時供應。6、 事故被控制后，為防止出現二次傷害，搶險組組長要派人對事故現場進行再一次的全面檢查，確保不會再發生次生事故，再向副組長報告，副組長接到報告后，向組長匯報搶險實際情況，適時作出解除事故警報的決定。經組長批準后，由通訊組

40、向外界發布事故搶險救援情況及人員傷亡、財產損失情況。7.3.2藍色預警響應藍色預警響應1、副總指揮啟動本預案并由綜合協調組向地鐵公司應急辦通報相關信息。建設分公司各應急小組立即趕赴現場進行先期處置，組織、協調、指揮有關部門的專家和人員及時趕赴現場，采取應急措施，并根據應急救援指揮的指揮安排，采取措施防止事故進一步擴大，避免次生災害可能造成搶險救援人員傷亡事故。2、現場處置組立即組織相關單位人員對隱患部位進行重點排除，并對處理過程進行監督、管理，實行24小時值班制度3、應急指揮部綜合協調組隨時向地鐵公司應急辦更新通報事件的發展情況。黃色預警響應1、在藍色預警響應的基礎上，建設分公司應急總指揮啟動

41、本預案并由綜合協調組向公司應急辦通報相關信息，應急指揮部現場處置組24小時值班。2、應急指揮部現場處置組應組織現場處置組上崗對隱患部位進行逐一排除，并對處理過程進行監督、管理。3、應急救援預案啟動后，地鐵工程建設險情事故應急救援指揮部及各應急小組迅速到達規定崗位，履行預案規定的各自職責，進行搶險救災，加強監控跟蹤，必要時施工單位應組織專家論證。4、應急指揮部綜合協調組隨時向地鐵公司應急辦更新通報事件的發展情況。橙色預警響應1、應急指揮部總指揮立即向地鐵公司應急辦通報相關信息。建設分公司各應急小組立即趕赴現場，并聽從地鐵公司應急辦統一部署。綜合協調組收集信息跟蹤險情動態，隨時向地鐵公司應急辦更新

42、通報事件的發展情況。2、技術專家組、現場處置組對整個區域隱患進行逐一排除。防止險情再次擴大。紅色預警響應應急指揮部總指揮立即向地鐵公司應急辦通報相關信息，建設分公司各應急小組立即趕赴現場，并聽從地鐵公司應急辦統一部署。7.3.3擴大應急響應若已發生的突發事件事態在處置過程中不斷擴大，預計將要發生或已經發生的突發事件依靠建設分公司現有資源難以實施有效救援時，由建設分公司應急指揮部總指揮報告地鐵公司突發事件應急指揮部，啟動相應的應急預案。7.4.應急結束1、應急救援工作具備下列條件后，應急救援工作結束。（1）險情危害得以控制；（2）次生險情因素已經消除；（3）受傷人員基本得到救治；（4）施工生產、

43、生活基本恢復正常。2、由險情單位向建設分公司報告險情總體情況；確定相關單位或人員向事故調查組提交相應資料、記錄和物證，向建設分公司提交應急救援工作總結報告。銷警藍色預警、黃色預警由建設分公司應急指揮部組織銷警，督促施工單位、第三方監測單位及時向各相關單位反饋信息，建設分公司應急指揮部根據監測數據及現場實際情況綜合判定審核后，確認可以解除預警，應組織施工（含投融資單位）、監理、設計、第三方監測單位的相關負責人召開銷警確定會議，施工單位根據會議結果，向監理單位、建設分公司申報銷警建議。若發生橙色預警、紅色預警，須向地鐵公司申請銷警。7.5.防止二次傷害的安全措施1、 發生防汛事故，首先判斷傷員情況

44、，切勿自行盲目施救，如果傷員昏迷意識不清，及時通知本單位的主要負責人及撥打120請求醫療救護，并現場拉起警戒線，如果傷員意識清醒，根據傷員情況及時送就近醫院進行治療，同時撤離危險區域作業人員。2、 進一步加強項目應急救援知識的教育培訓，制定防洪防汛應急救援演練方案，積極組織開展應急救援演練，督促項目管理人員和作業人員熟練掌握應急救援知識，提高應急救援處置能力，嚴格按規定在施工現場配備應急救援藥品、應急設備設施。3、 辨識現場汛期危險源，加強管控，全面落實防汛物資，強化警示標識。項目專職安全員應在現場進行全程監督，發現存在機械傷害隱患及時排除。8事故報告流程事故發生后，事故現場有關負責人應當立即

45、向本單位負責人報告；單位負責人接到報告后立即向成都軌道交通集團有限公司項目業主代表或安全質量部負責人電話、短信報告突發事件準確信息，同時將事故情況報告中交集團項目公司、中鐵隆監理相關領導，并且應當于1小時內向事故發生地縣級以上人民政府安全生產監督管理部門和負有安全生產監督管理職責的有關部門報告。緊急情況時，事故現場有關人員可以直接向縣級以上人民政府安全生產監督管理部門和負有安全生產監督管理職責的有關部門報告。安全生產監督管理部門和負有安全生產監督管理職責的有關部門接到事故報告后，應當依照下列規定上報事故情況，并通知公安機關、勞動保障行政部門、工會和人民檢察院：1、特別重大事故、重大事故逐級上報

46、至國務院安全生產監督管理部門和負有安全生產監督管理職責的有關部門；2、較大事故逐級上報至省、自治區、直轄市人民政府安全生產監督管理部門和負有安全生產監督管理職責的有關部門；3、一般事故逐級上報至設區的市級人民政府安全生產監督管理部門和負有安全生產監督管理職責的有關部門；8.1、事故報告內容：1、事故發生單位概況；2、事故發生的時間、./地點以及事故現場情況；3、事故的簡要經過；4、事故已經造成或者可能造成的傷亡人數（包括下落下落不明的人數）和初步估計的直接經濟損失；5、已經采取的措施；6、其他應當報告的情況。8.2事故補報：自事故發生之日起30日內，事故造成的傷亡人數發生變化的，應當及時補報。

47、道路交通事故、火災事故自發生之日起7日內，事故造成的傷亡人數發生變化的應當及時補報。8.3善后處理善后工作組對受傷人員及其家屬進行安撫，并與保險公司取得聯系，商榷賠付。8.4生產恢復事故調查組在調查清楚事故原因后，根據事故救援及事故現場控制的實際情況，提出能否恢復生產的書面報告。8.5事故處理事故處理嚴格按照“四不放過”的原則進行，即：在調查處理事故時，必須堅持事故原因分析不清不放過，事故責任者和群眾沒有受到教育不放過，沒有采取切實可行的防范措施不放過和事故責任者沒有被處理不放過的原則。9.獎懲9.1獎勵項目經理部防汛應急救援指揮部隊在防汛應急救援工作中作出突出貢獻的先進集體和個人給予表彰和獎

48、勵。因參加防汛應急救援受傷、致殘或犧牲的人員，其醫療、撫恤待遇按照國家有關公（工）受傷、致殘或犧牲的規定辦理。9.2處罰項目經理部防汛應急處置工作實行領導負責制和責任追究制，違反下列行為之一者按照相關法規和項目經理部管理制度對有關責任部門和責任人進行處理；對構成犯罪的，移交司法機關，依法追究刑事責任。1） 遲報、謊報、瞞報和漏報汛期特重大事件重要情況或防汛應急工作中有其他失職、瀆職行為的。2） 未按規定要求做好防汛事故應急救援準備工作的。3） 擅自動用防汛應急救援設備、物資的。4） 拒不執行PPP管理中心防汛應急救援指揮部或警方的通知、指示、命令的。10.制定與解釋本預案由防汛應急救援指揮部制

49、定，項目經理部防汛應急救援指揮部辦公室負責解釋并組織實施。11.應急預案實施本預案自發布之日起實施。防汛重點部位表見附件四附件一 防汛應急救援指揮部成員名單及聯系電話項目部應急領導小組聯系方式序號部門職務人員移動電話備注1應急領導小組指揮長孫鶴明2副指揮長劉生3副指揮長樊德東4副指揮長張書香5副指揮長李建彪6技術專家組小組長張書香7通訊聯絡組小組長馬瑩8安全保衛組小組長賴國平9醫療救護組小組長高麗峰10應急搶險組小組長馬思偉11事故調查組小組長胡錫鵬12疏散維穩組 小組長楊曉13善后處理組 小組長耿文喜14后勤保障組 小組長張超 附件二 防汛應急救援指揮部辦公室成員名單及聯系電話序號職 務姓名

50、指揮職務電話號碼1安全總監李建彪副主任2安質環保部賴國平成員3工程管理部胡錫鵬成員4物資設備部楊素英成員5合同成本部張 超成員6財務管理部趙 尹成員7綜合辦公室林夢飛成員附件三 應急電話與相關單位建立快速聯系通道，以便及時處理問題，主要有：成都市安全生產監督管理局、成都市衛生局、成都市電力局、成都市天然氣總公司搶修電話、集團公司安質部、業主單位、監理單位等建立聯系。對外應急聯絡電話序號單位應急電話備注1刑警2火警3急救4道路救援5成都市應急辦6成都市國資委7成都市建委8成都市交委9成都市公安局公交地鐵分局10成都市交管局11成都市防汛辦12成都市水務局13成都市氣象局14成都市衛生局15成都市

51、疾控中心16成都市污水處理廠17成都市電信部門18雙流區九江鎮雙華醫院19電力搶修20自來水搶修21市交管局22雙流區安監局23成都市建委質監站軌道分站 安監科長 謝軍旗24成都軌道建設管理有限公司質安室經理 王小建25中鐵隆工程集團有限公司總監理工程師 劉偉26總經理部安全總監 馮榮華27 總經理部安質部部長 任權28中交第一公路工程局有限公司29中交一公局第三工程有限公司附件四 成都軌道交通17號線一期工程TTJ07標防汛重點序號線路標段施工單位防汛重點防范措施1九江北站明挖區間中交一公局1、主體深基坑。2、基坑周邊有兩條雨水管，沿基坑里程方向布置。1、主體結構周邊做好排水及擋水措施，配備

52、足夠應急物資。2、切實做好管線遷改工作，同時對雨水管道進行疏通。2九江北站中交一公局1、主體深基坑。2、基坑周邊有兩條雨水管沿基坑里程方向布置，有一條雨水管橫穿基坑。1、主體結構周邊做好排水及擋水措施，配備足夠應急物資。2、切實做好管線遷改工作，對橫穿基坑的雨水管道做好保護，同時對雨水管道進行疏通。32#風井中交一公局主體深基坑。主體結構周邊做好排水及擋水措施，配備足夠應急物資。附件五 成都地鐵明挖深基坑工程防汛物資清單1.主要設備配備清單序號機械名稱規格數量（臺）1潛水泵30m/h82污水泵7.5KW/130m43污水泵300 m/h24鉆機、雙液注漿泵0.5MPa 120L/min1臺套（

53、現場存放）5發電機組150KW以上1（現場存放）6交流電焊機BX3-50027乙炔割槍22.主要物資清單序號物資名稱單位數量1水管m90/85/50不少于500米2注漿管m1003鋼管噸5 4工字鋼噸5 5與基坑寬度匹配的鋼支撐根36鋼板張5（2m*4m 20mm厚）7圍擋板米總長120m（高度不低于2m）8手推車個6（分工點存放）9配電箱個二級2個，三級8個10照明燈具套1011應急燈個1012推車式滅火器臺213雨靴雙3014氧氣面罩套2015安全帶、安全繩根3016方木方517編織袋只300018砂方10 19鐵鍬把5020袋裝水泥噸5 21反光背心套5022錐形桶支50 23警示帶卷10 24氧氣瓶只2 25乙炔瓶只2 26急救藥箱只127擔架副128對講機臺1029柴油升18030電纜米30031應急砂袋只500（500*700）32細砂方533黃土方534備用應急黃土方2035篷布床2（8*15m）36吸水管根7（200、7米/根）37吸水管接頭個14（200）38吸水管連接螺栓套56（16*50）39 鐵絲（10厘米長）根10040鋼絲鉗把541棉被個5