1、蘇州軌道交通-Y-JL-02標工程潛在風險辨識及應急預案監理實施細則編制人： 總監理工程師： 批準時間： 目 錄一、專業工程概況與特點1二、監理編制目的1三、工程項目難點1四、工程項目風險分析與對策2五、工程風險源確定2六、施工危險源與監理控制措施2七、安全風險事故應急處理措施77.1、安全責任人及監理職責77.2、安全監理手段77.3、項目監理組安全責任制87.4、突發事故報告時間及上報程序9八、監理風險應急預案108.1、深基坑施工險情及事故監理應急預案108.2、高溫期間防暑降溫實施預案118.3、流行性疾病應急預案118.4、突發停電、觸電事故應急預案128.5、遇有毒有害氣體應急預案

2、128.6、高處墜落等人身傷害事故應急預案128.7、物體打擊傷人事故應急預案138.8、遇地下不明管線應急預案138.9、起重機械等觸及高壓電事故應急預案138.10、基坑施工塌方事故應急處理預案138.11、火災事故應急處理預案148.12、防汛應急處理預案148.13、事故處理及事故報告程序148.14、風險預案的落實14一、專業工程概況與特點本標段車站工程包括松濤街站、金谷路站、新發路站、星華街站、太東路站、西公田站，共六個地下車站；隧道工程包括松濤街站（含）金谷路站新發路站星華街站盾構區間，太東路站西公田站蘇州高速站（不含）盾構區間，及入出場線段區間、桑田島停車場，另含桑田島停車場土

3、建施工等。項目名稱：蘇州軌道交通II-Y-JL-02標工程建設單位：蘇州軌道交通有限公司設計單位：中鐵第四勘察設計院集團有限公司勘察單位：上海市隧道工程軌道交通設計研究院監理單位：上海建科工程咨詢有限公司施工單位：中鐵十六局集團有限公司 中鐵十七局集團有限公司中交隧道工程局有限公司二、監理編制目的為加強對工程項目的風險管理，預防工程事故發生，我們根據本工程特點、地質水文條件、周邊環境等進行了風險識別，對潛在的風險進行評估，列出了本工程風險管理重點，并將在項目實施過程中依據本項目風險管理中所列的風險源，要求施工單位編制相應的應急預案，我們也將編制相應的應急預案監理細則，以防范風險發生，確保工程的

4、順利完成。三、工程項目難點 確保深基坑的安全是工程的重點和難點之一：基坑邊有聚燦光電和高壓輸電線路，且基坑開挖深度深、面積大，基坑底處于富含水的砂層。科學、精確地進行基坑監控量測，掌握基坑變形牲，合理組織施工，確保基坑安全是工程的重點和難點。搞好深基坑的開挖、支護、降水設計方案的專家論證是保證安全的前提，監督好基坑開開挖、支護、降水施工質量是安全的保證，認真監督對基坑的變形觀測是確保基坑安全的數據支持。加強基坑降、排水管理，保證無水施工是工程的重點和難點之一：本工程所在場區內有潛水、承壓水，承壓水水頭在結構底板以上3.8米，賦存于細砂、中砂地層，該土層遇水流動性強，施工時如不采取措施降低地下水

5、位，可能發生開挖面失穩、涌砂涌水，造成基坑坍塌，采取合理、有效地降排水措施保證無水施工是工程的重點。確保結構防水質量，做到結構不滲漏是工程的重點和難點之一：本車站結構使用年限為100年，為保證軌道交通運營使用年限要求，必須保證結構的耐久性首先要保證結構防水不滲漏。確保結構防水質量的重點是控制混凝土的配合比、地材質量、混凝土外加劑的摻和量及本身質量、合理劃分施工段等，監理應嚴格控制上述過程要素。四、工程項目風險分析與對策對突發事件的風險進行分析，制定預防措施及方案是十分必要的。突發事件可以根據事件的對象、性質、傷害與損失程度、可預見與可控程度進行等級劃分，對各類事件從管理與組織上采取對策。1、可

6、控事件：對于施工前可預知的安全保障重點、技術工藝成熟的可控事件，提前采取相應對策，杜絕可控事件的發生。2、可預測事件：對可能引起施工安全、結構安全、人生安全、環境安全的關鍵部位、關鍵工序，如深基坑質量控制、構件運輸和吊裝質量和安全控制、模板支架質量和安全控制、臨時施工用電、消防、防汛、防雷擊、防食物中毒等方面。針對可預測事件應做到按國家現行法律、法規、規范要求組織施工管理，技術交底明確，由專業人員嚴格按規范操作實施，認真檢查，做到監控信息及時反饋。針對交通事故、火災等難以預見事件，重點在全員安全意識提高，警鐘長鳴，強化安全教育、安全管理，以及對這類突發事件的快速反應能力的提高，配備必須的安全器

7、材。五、工程風險源確定根據以往地鐵監理的經驗和項目危險源管理策劃，根據目前的設計圖紙和工程實際工況，結合工程的總體監理籌劃，確定主要風險源如下：土方開挖；基坑支護；基坑縱向滑坡；樁基工程；模板工程；施工用電；施工機械；吊裝作業；周邊環境保護；消防管理；食物中毒；高空墜落等。針對以上風險源，監理機構將嚴格審查施工單位的施工組織設計及方案，遇到問題，督促施工單位采取施組、方案及風險預案中的措施和對策，盡可能的降低施工風險，將事故發生的概率減小到零。六、施工危險源與監理控制措施作業/活動/設施/場所危險源監理工作控制措施責任人土方開挖1、 施工機械有缺陷2、 施工機械的作業位置不符合要求3、 挖土機

8、司機無證或違章作業4、 其他人員違章進入挖土機作業區域1、 進行巡視檢查2、 進行巡視檢查3、 督促施工單位進行教育和培訓，進行巡視檢查4、 督促施工單位執行運行的安全控制程序、進行巡視檢查安全監理員、安全監理工程師、總監（所有監理人員配合）基坑支護1、 支護方案或設計缺乏或者不符合要求2、 臨邊防護措施缺乏或者不符合要求3、 未定期對邊坡支護進行監視、測量4、 坑壁支護不符合要求5、 排水措施缺乏或者措施不當6、 積土料具堆放或機械設備施工不合理造成坑邊荷載超載7、 人員上下通道缺乏或設置不合理8、 基坑作業環境不符合要求或缺乏垂直作業上下隔離防護措施1、 督促施工單位編制或修訂方案，并組織

9、審查2、 督促施工單位認真落實經過審批的方案或修正不合理的方案3、 督促施工單位執行運行的安全控制程序、進行巡視檢查4、 督促施工單位執行已經批準的方案，進行巡視控制5、 進行巡視檢查6、 督促施工單位執行運行的安全控制程序、進行巡視檢查7、 督促施工單位執行運行的安全控制程序、進行巡視檢查8、 督促施工單位對次危險源控制指定安全目標和管理方案安全監理員、安全監理工程師、總監（所有監理人員配合）基坑縱向滑坡1、開挖坡度過小；2、降水措施未達到預期效果；3、坡腳浸水，排水不及時；4、開挖工作面過大；5、坡頂堆載；1、 嚴格控制基坑開挖坡度。巡視檢查。2、 開挖前和開挖過程中采取針對性的降水措施，

10、保證降水效果。檢查巡視。3、 采取措施防止邊坡沖刷，同時坡腳設置大功率水泵抽水，防止坡腳浸水。檢查巡視。4、 特殊情況下，基坑停工時間較長時，在平臺、基坑邊、坡腳設置排水明溝和積水坑，派專人抽水值班，必要時對基坑邊坡面進行噴射素砼。檢查巡視。5、 在進度允許條件下盡量采用少開工作面的形式，避免暴露太多的基坑工作面。簽發挖土令，檢查巡視。6、 坡頂嚴禁堆載，坡頂不允許設置便道。檢查巡視。7、 采取措施防止溝內積水向坑內滲透。檢查巡視。安全監理員、安全監理工程師、總監（所有監理人員配合）樁基工程1、 施工機械與輸電線路安全距離不符合要求2、 操作人員無證上崗3、 裝拆樁機無人負責和指揮4、 場地坡

11、度較大引起樁機傾覆5、 鋼絲繩斷絲超標不及時更換6、 高空作業不符合安全操作要求7、 吊裝時無人指揮，無溜繩8、 樁孔口未加設蓋板1、 現場調查、巡視2、 檢查、抽查3、 按施工方案檢查巡視4、 場地坡度要符合沉樁要求，檢查巡視5、 發現鋼絲繩斷絲超標必須更換，定期檢查6、 發現高空作業有違規現象，立即督促施工單位整改，檢查巡視7、 檢查巡視，發現違規的督促整改8、 檢查巡視安全監理員、安全監理工程師、總監（所有監理人員配合）模板工程1、 施工方案缺乏或不符合要求2、 無針對混凝土輸送的安全措施3、 混凝土模板支撐系統不符合要求4、 支撐模板的立柱的穩定性不符合要求5、 模板存放無防傾倒措施或

12、存放不合要求6、 懸空作業未系安全帶或系掛不符合要求7、 模板工程無驗收與交底8、 模板作業2m以上無可靠立足點9、 模板拆除區未設置警戒線且無人監護10、 模板拆除前未經拆模申請批準模板上施工荷載超過規定或堆放不均勻1、 督促施工單位編制或修改方案，并組織審查，進行巡視檢查2、要求施工單位針對實際情況提出相關措施3、督促施工單位執行已批準的方案，進行巡視檢查4、督促施工單位執行已批準的方案，進行巡視檢查5、督促施工單位進行教育和培訓，進行巡視檢查6、督促施工單位執行運行的安全控制程序，進行巡視檢查7、督促施工單位執行運行的安全控制程序，督促施工單位進行教育和培訓8、進行巡視檢查9、督促施工單

13、位進行教育和培訓10、執行拆模令，并巡視檢查模板施工和堆載情況安全監理員、安全監理工程師、總監（所有監理人員配合）施工用電作業1、 外電防護措施缺乏或不符合要求2、 接地與接零保護系統不符合要求3、 用電施工組織設計缺陷4、 違反“一機、一閘、一漏、一箱”5、 電線電纜老化，破皮未包扎6、 非電工私拉亂接電線7、 用其他金屬絲代替熔絲8、 電纜架設或埋設不符合要求9、 燈具金屬外殼未接地10、 潮濕環境作業漏電保護參數過大或不靈敏11、 閘刀及插座插頭損壞，閘具不符合要求12、 不符合“三級配電二級保護”要求導致防護不足13、 手持照明未用36V及以下電源供電14、 帶電作業無人監護1、 進行

14、巡視檢查2、 進行巡視檢查3、 督促施工單位進行教育和培訓，進行巡視檢查4、 督促施工單位進行教育和培訓，進行巡視檢查5、 進行巡視檢查6、 督促施工單位進行教育和培訓，進行巡視檢查7、 督促施工單位進行教育和培訓，進行巡視檢查8、 進行巡視檢查9、 進行巡視檢查10、 督促施工單位執行運行的安全控制程序，進行巡視檢查。11、 進行巡視檢查12、 進行巡視檢查13、 督促施工單位執行運行的安全控制程序，進行巡視檢查14、 督促施工單位執行運行的安全控制程序，進行巡視檢查安全監理員、安全監理工程師、總監（所有監理人員配合）木工機械1、 傳動部位無防護罩2、 圓盤鋸無防護罩及安全擋板3、 使用多功

15、能木工機具4、 平刨無護手安全裝置1、 進行巡視檢查2、 督促施工單位執行運行的安全控制程序3、 督促施工單位執行運行的安全控制程序，進行巡視檢查4、 進行巡視檢查安全監理員、安全監理工程師、總監（所有監理人員配合）手持電動工具作業1、 保護接零或電源線配置不符合要求2、 作業人員個體防護不符合要求3、 未做絕緣測試1、 進行巡視檢查2、 督促施工單位進行教育和培訓，進行巡視檢查3、 督促施工單位執行運行的安全控制程序，進行巡視檢查4、 督促施工單位執行運行的安全控制程序，進行巡視檢查安全監理員、安全監理工程師、總監（所有監理人員配合）鋼筋冷拉作業1、 鋼筋機械的安裝不符合要求2、 鋼筋機械的

16、保護裝置缺陷3、 作業區防護措施不符合要求1、 督促施工單位執行運行的安全控制程序，進行巡視檢查2、 進行巡視檢查3、 進行巡視檢查安全監理員、安全監理工程師、總監電氣焊接作業1、 未做保護接零，無漏電保護器2、 無二次側空載降壓保護器或觸電保護器3、 一次側線長度超過規定或不穿管保護4、 氣瓶的使用與管理不符合要求5、 焊接作業工人個體防護不符合要求6、 焊把線接頭超過3處或絕緣老化7、 氣瓶違規存放1、 督促施工單位執行運行的安全控制程序，進行巡視檢查2、 進行巡視檢查3、 進行巡視檢查4、 督促施工單位進行教育和培訓，進行巡視檢查5、 督促施工單位進行教育和培訓，進行巡視檢查6、 進行巡

17、視檢查7、 督促施工單位進行教育和培訓，進行巡視檢查安全監理員、安全監理工程師、總監（所有監理人員配合）洞口臨邊高處墜落1、 基坑周邊無防護欄桿2、 主體結構中各種預留洞口未圍護3、 人員上下扶梯無扶手拉桿1、 施工方案中應對防護欄桿的具體要求。2、 施工過程的及時性。檢查巡視。3、 各類防護措施的可靠性、安全性。檢查驗收。4、 落實“三寶四口”。檢查驗收。5、 對圍護設施進行檢查驗收。安全監理員、安全監理工程師、總監（所有監理人員配合）吊裝1、 吊裝方案未編制2、 作業時指揮人員不到位3、 作業人員無證上崗4、 鋼化繩有缺陷5、 各種安全裝置有缺陷6、 操作人員未系安全帶和安全帽1、 加強吊

18、裝設施檢查與維護。檢查巡視。2、 吊裝作業時作業區警戒。3、 吊裝人員指揮到位。4、 機械設備的質保資料要齊全。進行驗收。5、 嚴格按照吊裝方案實施。旁站監理。6、 簽發大型物件吊裝令。安全監理員、安全監理工程師、總監（所有監理人員配合）突發停電1、 外接電源損壞；2、 電源跳閘；3、 保險絲燒壞；4、 其它原因。1、 督促施工單位啟動應急預案。2、 定期檢查供電線路、絕緣情況；3、 高壓電源變壓器設防護柵、標識禁止入內；4、 高壓線固定在邊墻側頂。安全監理員、安全監理工程師、總監汛期、臺風、暴雨與暴雪1、 基坑浸水；2、 突發停電；3、 臨時建筑損壞倒塌；4、 吊車傾覆；5、 清雪及防滑措施

19、1、 隨時掌握天氣情況，與當地氣象臺保持信息聯系，能提前預知預防；2、 檢查應急物資準備，應急人員準備和值班人員安排情況。3、 檢查基坑防灌水、機械設備固定、電源及線路保護等落實情況。4、 檢查接到業主及主管部門的防災害的貫徹落實情況。安全監理員、安全監理工程師、總監（所有監理人員配合）危險品庫火災 中毒爆炸1、 危險品庫未單獨設置2、 危險品庫各類危險品混放3、 缺少足夠的消防等防護設施、設備4、 未設置醒目的標志、制度上墻5、 危險品設無專人管理1、 危險品倉庫位置合理布置。進行檢查。2、 檢查危險品分類情況。進行檢查。3、 檢查現場防護措施。進行檢查。4、 現場設立警示標志。進行檢查。5

20、、 現場配備消防器材。進行檢查。安全監理員、安全監理工程師、總監（所有監理人員配合）食物中毒未做好衛生防疫工作1、 做好食堂的衛生防疫工作，做好食物留樣工作，以備人員食物中毒時確定中毒類型2、 要求項目部每年舉行一次食物中毒的救護演習，檢驗并改進中毒的急救預案安全監理員、安全監理工程師、總監安全管理1、 對施工組織設計中安全措施的管理不符合要求未按法規要求建立健全安全檢查生產責任制2、 未對分部工程實施安全技術交底3、 安全檢查制度的建立與實施不符合要求4、 安全標志的管理不符合要求5、 防護用品的管理不符合要求1、 督促施工單位對此危險源制定安全目標和管理方案2、 督促施工單位建立責任制3、

21、 督促施工單位進行教育與技術交底4、 督促施工單位對此危險源制定安全目標和管理方案5、 督促施工單位進行教育和培訓，進行巡視檢查6、 進行巡視檢查安全監理員、安全監理工程師、總監（所有監理人員配合）物料儲備1、 易燃易爆及危險化學品的存放不符合要求2、 料具違規堆放1、 督促施工單位執行運行的安全檢查控制程序，進行巡視檢查2、 進行巡視檢查安全監理員、安全監理工程師、總監消防管理1、 無消防措施、制度或消防設備2、 滅火器材配置不合理3、 動火作業管理制度不符合要求1、 督促施工單位對此危險源制定安全檢查目標和管理方案2、 督促施工單位執行運行的安全檢查控制程序，進行巡視檢查3、 督促施工單位

22、對此危險源制定安全目標和管理方案安全監理員、安全監理工程師、總監（所有監理人員配合）生活設施管理1、 食堂不符合衛生要求2、 廁所及洗浴設施不符合要求3、 活動板房無搭設方案及未驗收4、 食堂采購不認真5、 鍋爐等壓力容器的管理不符合要求1、 發現問題要處理。2、 發現問題要處理。3、 發現問題要處理。4、 發現問題要處理。5、 發現問題要處理。安全監理員、安全監理工程師、總監（所有監理人員配合）七、安全風險事故應急處理措施7.1、安全責任人及監理職責總監理工程師對本項目的安全監理工作負責。總監代表在總監理工程師的授權下，行使總監理工程師的部分安全職責和權利。監理企業行政負責人對企業監理工程項

23、目的安全監理工作全面負責。項目總監理工程師對工程項目的安全監理工作負責，并根據工程特點，確定施工現場具體安全監理人員，明確其工作職責。安全監理人員在總監理工程師的領導下從事施工現場的安全監理工作。審查施工組織設計中的安全技術措施或者專項施工方案，是否符合工程建設強制性標準。在實施監理過程中，發現存在安全事故隱患的，要求施工單位整改，情況嚴重的，要求施工單位暫時停止施工，并及時報告建設單位。施工單位拒不整改不停止施工的，監理及時向有關主管部門報告。7.2、安全監理手段編號監理手段實施辦法1監理通知監理人員在巡視檢查中發現安全事故隱患，或有違反施工方案、法規和工程建設強制性標準的，應立即開具監理通

24、知單，要求限時整改。2暫停施工監理人員在巡視檢查中發現有嚴重安全事故隱患或有嚴重違反施工方案、法規和工程建設強制性標準的，應立即要求施工單位暫停施工，并及時報告建設單位。3報告1、月度報告：項目監理機構應根據情況將月度安全監理工作情況在監理月報中或單獨向建設單位和有關安全監督部門報告。2、專題報告：針對某項具體安全生產問題，總監理工程師認為有必要，可作專題報告。4告知1、對建設單位的告知：建設單位安全生產方面的義務和責任及相關事宜，項目監理機構宜以書面形式告知。2、對施工單位的告知：凡在安全監理工作中需施工單位配合的，應將安全監理工作的內容、方式及其他具體要求及時以書面形式告知。5第一次工地會

25、議1、安全監理人員應參加第一次工地會議。2、總監理工程師應在會議上介紹安全監理的有關要求及具體內容，并向建設單位、施工單位遞交書面報告。3、項目監理機構接受施工單位有關安全監理工作的詢問。6工地例會安全監理工作需要工程建設參與各方協調的事項，應通過工地例會及時解決。會上專職安全監理人員對施工現場安全生產工作情況進行分析，提出當前存在的問題，要求施工單位及有關各方予以改進。7現場巡視1、安全專項施工方案實施時的巡視：對危險性較大的分部分項工程的全部作業面，每天應巡視到位，發現問題要求改正的，應跟蹤到改正為止，對暫停施工的，應注意施工方的動向。2、其他作業部位巡視：根據現場施工作業情況確立巡視部位

26、。3、巡視檢查應按專項安全監理實施細則的要求進行，并作好相應的記錄。7.3、項目監理組安全責任制1、按合同條款規定范圍、內容及要求在施工監理的全過程履行合同條款和相關法律、法規、規范、標準中所規定職責。在項目實施監理全過程中，堅持執行“安全第一、預防為主”的方針。2、審查施工組織設計中的安全技術措施或者專項施工方案是否符合工程建設強制性標準。3、在實施監理中，發現存在安全事故隱患時應當要求施工單位整改、情況嚴重的，應當要求施工單位暫時停止施工并及時報告建設單位。施工單位拒不整改或者不停止施工的，工程監理單位應當及時向有關主管部門報告。4、項目總監理工程師對工程項目的安全監理工作負責。5、項目監

27、理機構的注冊監理工程師（包括總監理工程師、總監代表、專業監理工程師）、安全監理人員應當按照法律、法規和工程建設強制性標準實施監理，對建設工程安全生產承擔相應監理責任。特別是質量控制中隱含、潛在的安全監理責任。6、制定項目監理規劃應包含安全監理方案，編制安全監理細則，其中應明確內容、程序各具體措施。對技術復雜、專業性強、風險性大的高危作業應單獨編制專項安全監理實施細則，由總監理工程批準實施。7、協助、督促、建設單位與施工總承包單位簽訂“安全協議書”。8、審查專業分包和勞務分包單位資質。（“施工單位企業資質”與“安全生產許可證” ）。9、審查施工單位三類人員資質、專業工種、特殊工種的人員資質。10

28、、督促并檢查施工單位的“安全生產保證體系”的建立、健全和實施。審核施工單位風險源預防措施和應急預案制訂及其落實。11、督促施工承包單位逐級進行安全交底直至一線操作工人。12、督促檢查施工單位按照“強制性標準及條款”和“專項安全施工方案”組織施工，制止違規施工作業。13、對高危險作業施工等巡視檢查，每天不少于一次。14、復核施工承包單位，施工機械、安全設施（包括器材、配件、成品）的驗收手續并簽署意見。15、現場安全監理人員、專業監理人員應對高危作業的關鍵工序實施跟班監督，檢查直至工序施工結束，風險解除。16、安全監理人員應真實、全面、完整填寫安全監理日記，并由總監理定期審閱和簽署意見。17、安全

29、監理資料必須及時編制，真實完整地建立項目監理組的安全監理臺賬（按市政工程分類別編制）。18、公司對現場監理組的總監、總監代表、專業監理人員、安全監理人員實行安全監理執業質量考評，作為業績考核依據。19、現場監理組的全體人員應參加安全監理業務培訓或繼續教育，安全監理人員持證上崗，有效地對施工現場“人、機、料、法、環境”的安全狀態進行控制。20、現場監理組的安全監理業務應接受政府主管部門、建設單位、本公司的檢查，并且每月25日之前通過建設單位向工程報監的安監站報告（即安全監理月報），同時向公司有關部門報送。7.4、突發事故報告時間及上報程序1、施工現場一旦發生事故，立即啟動應急預案，事故單位應在第

30、一時間內按預案程序上報（一般事故6小時內，重大事故不得超過半小時，特大、特殊情況立即報告）。事故發生后按工程建設重大事故報告和調查程序規定及地方政府發布的突發事件應急預案要求，以最快方式將事故簡要情況向蘇州市軌道交通有限公司報告。重大事故在事發后50分鐘內向市建委報告。2、一旦突發事故或事件發生，事故單位現場負責人必須在第一時間內向建設單位報告；同時嚴格按照國務院第75號令企業職工傷亡事故報告和處理規定、建設部第3令工程建設重大事故和調查程序規定上報。同時報施工所在地安全生產監察管理局、公安部門、市總工會、建設行業安監部門，同時填寫建設系統死亡事故（重傷）事故快報表。對超出規定時間內上報的或隱

31、瞞不報的事故單位，一律按責任違約處理。總監理工程師在事故發生后2小時內上報上海建科工程咨詢有限公司重大項目事業部及管理部。3、如發生重傷、死亡事故，現場監理人員必須做好搶救人員和保護現場的工作，以防事故進一步擴大。若發生觸電事故應首先切斷電源。若發生衛生防疫事故、食物中毒事故，應立即送醫院進行搶救或現場設立留觀室，不可蠻干以免事故進一步擴大，等待有關部門調查。督促施工單位組織搶險，保護事故現場，對事故原因進行分析，參與并配合有關部門對事故的調查取證工作。4、重傷、死亡事故發生，總承包單位按國務院75號令要求及時組織成立事故調查小組（1）組織對事故技術、設備鑒定，查明事故發生原因，人員傷亡，經濟

32、損失情況；（2）、查明事故性質和責任人及單位，確定事故的責任者；（3）、提出事故的處理意見和防范措施的建議；（4）20天內寫出事故調查報告。5、事故調查小組必須堅持“實事求是，尊重科學”和“四不放過”的原則，任何人或組織不得阻礙調查小組的正常工作。八、監理風險應急預案施工過程中可能發生的突發事件可以根據事件的對象、性質、傷害與損失程度、可預見與可控程度進行等級劃分，以對各類事件從管理與組織上采取對策。工程實施過程中，要求施工單位根據實際情況，制定各項施工方案，要求對各工序可能產生的風險因素一一加以確認和排除，對確認可能對后續工序產生風險的部位，施工單位應在施工方案中加入預防措施，并針對可能產生

33、的風險制定專項方案，加以解決。遇到風險發生時，要求施工單位制定相應的處理方案，經審查同意后方可實施。要求施工單位建立搶險小組，配備相應的搶險設備和人員，以確保發生險情后及時搶險。8.1、深基坑施工險情及事故監理應急預案檢查施工單位施工組織設計（方案）和緊急預案，經監理審批。現場監理人員加強巡視檢查，對重要工序進行旁站監理，發現危險信號立即通知施工單位采取措施。一旦發生事故，要求施工單位緊急啟動應急預案，搶救人員，減少經濟損失，并采取措施避免事態進一步擴大。在發生基坑坍塌征兆時，要求施工單位采取增加支護、降水等措施；如事態嚴重 ，要求施工單位立即撤離人員，回填土砂等。8.2、高溫期間防暑降溫實施

34、預案針對近幾年可能高溫持續時間長，氣溫高的特點，為確保施工安全，防止事故發生，杜絕惡性事故，要求施工單位編制高溫防暑降溫預案，督促單位按預案進行落實，真正做到萬一事故發生時工作責任制落實、急救措施全面有效、人員搶救協調得力，以達到無事故的發生機率，避免不必要的人力、物力的損失，做到防患于未然，充分保證工人們的人身安全。 為確保施工安全，防止事故發生，杜絕惡性事故，盡量做到萬無一失，以防為主。督促施工單位對每一位操作人員進行高溫期間防暑降溫知識教育，增強自我保護意識，讓人人正確地認識高溫期間防暑降溫的重要性。同時要求施工單位采取如下措施：高溫期間調整工人們的作息時間，凡每天上午氣象報告氣溫達到或

35、者超過35攝氏度時，從中午11時至14：30時盡量停止施工，以保證工人們休息時間。全面落實安全責任，高溫防暑降溫期間搶救領導小組人員建立輪流值班制度，每天進行巡回檢查，查處制止本項目部施工未按要求作息人員，防患于未然并做好記錄。一旦發生有中暑人員，在裝有空調的房間準備搶救。督促施工單位備足防暑藥品，在高溫期間準備足量的降溫茶水供施工人員飲用，每天下午上班之前發降溫冷飲。督促施工單位建立防暑降溫搶救領導小組，監理要督促搶救領導小組正常運行，并檢查高溫防暑降溫預案落實情況。8.3、流行性疾病應急預案近來社會上流行性疾病較多，為了有效防止疾病的傳播，盡可能使施工人員免受疾病的侵襲，要求施工單位制定應

36、急預案，及時消除現場各種傳染源，結合項目的實際情況，建立搶救領導小組，制定流行性疾病應急處置程序，做到萬一事故發生時工作責任落實、應急措施全面有效、人員搶救協調得力，以達到最大限度地降低事故的發生機率，減輕對人力、物力損失具體應急處置程序如下： 社會上一旦流行或工地人員得了流行性疾病，首先不要恐慌，應進行防范消毒，潔凈衛生環境可減少病原體的傳播。帶病人員接觸過的物品應及時消毒。要勤洗手，養成良好的衛生習慣，切斷病菌的傳播途徑。辦公室的門窗要保持通風。保健員做好疾病的預防和宣傳工作并分發預防疾病的預防藥品。如發生情況嚴重者應迅速送往醫院治療，對于疑似病人的工作環境應加強消毒；對于與其密切接觸者，

37、在根據傳染病防治法采取措施前，應在本項目部制定專門隔離區域，防止病情擴散。遇突發事件按上報程序向上級有關部門匯報。8.4、突發停電、觸電事故應急預案由于外接電源損壞、電源跳閘、保險絲燒壞等原因容易引起突發停電。要求施工單位制定應急預案，按方案進行落實，采取雙路電源供電、定期檢查供電線路等措施，確保線路正常供電。突發停電事故發生后，立即起動備用電源。對事故電路進行搶修。觸電事故發生后，發現人、救護人不得用手直接去拉觸電人，應采取如下應急措施：1、使觸電人脫離電源1）如開關箱在附近，可立即拉下閘刀或拔下插頭，斷開電源。2）如距離閘刀較遠，應立即用絕緣良好的電工鉗或有干燥木柄的利器砍斷電線，或用干燥

38、的木棒、竹桿、硬塑料管線等絕緣物品將電線拔離觸電者。3）現場如無合格的絕緣物可利用，救護人員可用幾層干燥的衣服將手包裹好，站在干燥的木板上，拉觸電人的衣服，使其脫離電源。4）高壓觸電，應立即通知有關部門停電，或迅速拉下開關。2、對于觸電者應采取以下對癥救治方法并立即拔打“120”，請求救護車求援。1）對神志清醒者，要有專人照顧、觀察，情況穩定后，方可正常活動；對輕度昏迷者，可針刺或掐人中、十宣、涌泉等穴位。2）對無呼吸但心臟有跳動者，應立即采取胸外心臟擠壓方法進行搶救。3）如心跳和呼吸都已停止，則需同時采取人工呼吸和胸外心臟擠壓兩種方法進行搶救。8.5、遇有毒有害氣體應急預案遇有毒有害氣體時，

39、應立即加強通風，撤出人員，排除有害氣體。造成人員傷害的，及時對受傷人員進行搶救，立即拔打“120”，請求救援。8.6、高處墜落等人身傷害事故應急預案本工程可能發生高處墜落的地段主要為明挖基坑施工作業。明挖基坑作業的最大深度大于15m，因此必須要求施工單位制定切實可行的應急預案，并在必要時進行演習，使所有人員都能夠熟練掌握處理的程序的各自的職責。如因高處墜落等事故而發生人員傷害事故時，現場立即進行止血、包扎傷口、臨時固定骨折部位。立即拔打“120”，請求救援。救護人員要盡量減少對傷者受傷部位的搬動，要以擔架或木板等硬物進行抬運，對脊椎等部位的傷者更應注意；如系腦部傷害，要盡量使傷者平臥，以降低顱

40、腦內的壓力。8.7、物體打擊傷人事故應急預案因物體打擊出現出血現象，應采取以下措施1、加壓包扎止血。用消毒紗布或干凈毛巾、布料折成比傷口稍大的墊子蓋住傷口，然后用三角布或繃帶加壓包扎。2、止壓止血。用手指或掌、拳把出血的血管上部用力壓向其向下的骨頭，阻斷血液來源，達到臨時止血的目的。3、止血帶止血。止血帶止血適用于大血管出血，尤其是動脈出血，需用膠皮管作止血帶，也可以用繃帶、三角巾、布帶等代用品。8.8、遇地下不明管線應急預案在施工過程中遇資料中沒有標明的地下管線時，可能對通訊、供電、供水、供氣等管線造成損壞，造成事故和對作業人員安全構成威脅。一旦發現不明管線，要求施工單位立即停止作業，采取措

41、施保護現場，向有關部門匯報，等待處理。8.9、起重機械等觸及高壓電事故應急預案如發生機械觸及高壓電事故，機械的操作者應采取措施使機械與高壓線脫離，在不能使其脫離的情況下，應雙腳并攏跳離設備至少20米，以免形成跨步電壓而觸電；其他人員任何情況下不得靠近設備，并遠離設備至少20米；要以最快的速度通知有關部門停電，進行進一步處理；如因觸電而發生火災事故，要在停電后才能進行滅火。8.10、基坑施工塌方事故應急處理預案當發現基坑局部或整體有坍塌等重大危險時，或基坑發生塌方事故后，現場負責人應立即組織人員對塌方源頭進行加固支護等補救措施，防止塌方蔓延。當事故有可能對作業人員的安全構成威脅時應組織相應部位的

42、作業人員立即撤離現場。當事故造成人員被壓被埋時，除組織人員對塌方源頭進行加固支護等補救措施，防止塌方蔓延外。立即清除塌方物，救授被壓埋人員。清除塌方物過程中應避免新的坍塌而造成傷人事故擴大。對被救出人員應及時進行醫療救護。8.11、火災事故應急處理預案如發生火災，應立即切斷電源，組織人員疏散，氧氣、乙炔瓶等易燃易爆物品及時轉移到安全地帶。同時組織人員使用適宜的滅火器材滅火，必要時撥打119火警電話，組織消防車進行滅火，在撥打119火警電話時要說明詳細的地址和著火性質，并在適當的地方迎接、引導消防車進入。8.12、防汛應急處理預案在雨季、汛期到來前做好季節性施工安全交底，并對臨時設施的牢固程度，

43、機械、設備的絕緣性能進行檢查，落實整改措施。塔吊、龍門吊等吊裝設備在大風到來前要做好防風措施。遇風力較大對施工人員的安全構成威脅時，應停止作業、進行避險。8.13、事故處理及事故報告程序發生事故后，監理要督促施工單位現場負責人首先采取措施加以控制，避免事故的擴大，當有可能對搶險人員或其他作業人員構成威脅時，應優先撤離人員。除重大火災事故需要撥打119通知消防部門進行滅火或撥打120醫療急救電話進行人員急救等特殊情況外，其他事故應優先通知業主，然后按規定在規定時間內向鄭州市相關部門報告，最大程度地縮小事故的影響面。8.14、風險預案的落實工程實施過程中，要求施工單位根據實際工況，制定各項施工方案，要求對各工序可能產生的風險因素一一加以確認和排除，對確認可能對后續工序產生風險的部位，施工單位應在施工方案中應加入預防措施，并針對可能產生的風險制定專項方案，加以解決。要求施工單位提前制定相應風險的處理方案，經審查同意后方可實施。要求施工單位建立搶險小組，配備相應的搶險物資、設備和人員，以確保發生險情后及時搶險。