1、麒麟小學(xué)校園恐怖襲擊事件應(yīng)急預(yù)案為維護(hù)師生生命安全，應(yīng)對(duì)犯罪分子和對(duì)社會(huì)不滿、生活失意、心理變態(tài)分子在校園內(nèi)窮兇極惡，傷害師生生命安全的校園恐怖襲擊事件，有效控制現(xiàn)場事態(tài)和穩(wěn)妥處置善后事宜，最大限度地減少恐怖分子對(duì)廣大師生生命安全造成的危害和損失，結(jié)合我校實(shí)際，特制訂本應(yīng)急預(yù)案。一、指導(dǎo)思想：以建設(shè)和諧社會(huì)重要思想為指導(dǎo)，引導(dǎo)廣大教職員工充分認(rèn)識(shí)到做好暴力、恐怖襲擊等重特大事故應(yīng)急救援工作的重要意義，始終堅(jiān)持安全第一、預(yù)防為主的方針，努力防范各類危害事故的發(fā)生，努力在事故來臨時(shí)將危害降到最低水平，維護(hù)教育安全和穩(wěn)定，確保學(xué)校教育教學(xué)秩序正常。堅(jiān)持師生生命安全高于一切的原則，采取“預(yù)防為主、積極

2、處置”的方針，盡一切努力杜絕或減少校園恐怖襲擊事件的發(fā)生，盡一切努力降低恐怖分子對(duì)師生生命安全的危害范圍和傷害程度。二、 防恐工作組織指揮機(jī)構(gòu)（一）、指揮領(lǐng)導(dǎo)小組：組長：張開明（麒麟小學(xué)黨總支書記、校長）副組長：呂芬（分管安全副校長、工會(huì)主席） 陳玉林（分管教學(xué)、德育副校長）組員：尹玉萍 李昭美 彭俊 代連鋒 何白禮 耿樹仙 呂奉蒼 張麗萍防恐工作領(lǐng)導(dǎo)小組職責(zé) 1、統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)和指揮處置校園突發(fā)的恐怖事件； 2、研究決定恐怖事件應(yīng)急處置的有關(guān)問題，作出決策，下達(dá)指令，并視情況向上一級(jí)應(yīng)急管理部門報(bào)告； 3、協(xié)調(diào)可用的應(yīng)急處置力量和資源，指導(dǎo)應(yīng)急處置工作； 4、要求儲(chǔ)備一定數(shù)量的反恐物資，如鋼棍、防

3、狼噴霧劑等； 5、指導(dǎo)事件善后處理工作。（二）、警戒處置組：組長：洪貴華（麒麟小學(xué)保安隊(duì)隊(duì)長）成員：譚忠興 何樸明警戒處置組職責(zé)：攜帶裝備（橡膠棍、干粉滅火器、警用鋼叉）等快速趕往事發(fā)區(qū)域，及時(shí)制止侵害行為，并控制嫌疑人，設(shè)定警戒區(qū)域，設(shè)置隔離線，保護(hù)好事發(fā)現(xiàn)場，便于公安機(jī)關(guān)調(diào)查取證。在制止侵害行為時(shí)，原則上應(yīng)先采用勸說和喝阻的方式，同時(shí)還應(yīng)識(shí)別嫌疑人的體貌特征，萬一其脫逃可向公安機(jī)關(guān)提供抓捕的線索。如必須采取暴力方式來阻止，應(yīng)盡量采用遠(yuǎn)距離的手段擾亂嫌疑人視線(如干粉滅火器)、控制嫌疑人的動(dòng)作(如長木棍)。（三）、緊急疏散組：組長：盧愛忠（校園廣播室負(fù)責(zé)人，體育組組長）成員（各年級(jí)組長）：張

4、洪敏 謝成明 晏永飛 宋德祥 陳學(xué)英 李萍緊急疏散組職責(zé)：疏散組長及成員要在最短的時(shí)間內(nèi)快速到位，根據(jù)事件的性質(zhì)和發(fā)生區(qū)域確定是否需要緊急疏散，如果需要緊急疏散，要以最快速度確定安全、合理的疏散方案和疏散路線。與事發(fā)區(qū)域最接近的班級(jí)要首先組織疏散，由班主任或當(dāng)堂上課教師帶領(lǐng)學(xué)生朝與事發(fā)地點(diǎn)相反的方向快速、有序地撤離到安全區(qū)域。疏散完成后要及時(shí)清點(diǎn)并上報(bào)各班學(xué)生人數(shù)。各年級(jí)蹲點(diǎn)領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)在各樓層的樓梯口維持秩序，避免因擁堵而發(fā)生推搡、踩踏事件（四）、傷員救護(hù)組：組長：熊敏（校醫(yī)）成員： 李聰蓮 肖羅靜 王凱 喻春 吳旭 董玉東傷員救護(hù)組職責(zé)：應(yīng)急預(yù)案啟動(dòng)后，攜帶必備的醫(yī)療器械和藥具立即趕往事發(fā)區(qū)域

5、，對(duì)傷員進(jìn)行緊急處理。在120急救車趕到之后，協(xié)助醫(yī)護(hù)人員將傷員及時(shí)送往醫(yī)院接受進(jìn)一步的救治。 （五）、外圍保障組： 組長：胡云明 成員： 唐孝松 李富成 外圍保障組職責(zé)：負(fù)責(zé)維護(hù)學(xué)校大門的出入秩序，保證疏散通暢。負(fù)責(zé)引導(dǎo)公安、醫(yī)療、消防等專業(yè)部門的人員進(jìn)入現(xiàn)場進(jìn)行處置。三、反恐防恐工作原則1、預(yù)防為主的原則。通過早期發(fā)現(xiàn)，早期疏導(dǎo)，早期控制，化解矛盾，力爭在事件暴發(fā)之前予以平息。高度全面的從思想上認(rèn)識(shí)恐怖活動(dòng)的嚴(yán)重性及反恐防恐工作的重要性和緊迫感，把反恐防恐工作與當(dāng)前中心工作緊密結(jié)合，真正代表廣大教職員工的根本利益。 2、統(tǒng)一指揮的原則。堅(jiān)持在學(xué)校的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)和指揮下，及時(shí)判明事件性質(zhì)、規(guī)模和

6、方式，堅(jiān)決果斷地采取一切必要措施，打擊、控制、消除恐怖活動(dòng)，嚴(yán)加防患于未然。 3、減少損失原則。進(jìn)行應(yīng)急處置時(shí)，應(yīng)盡可能地避免和減少人員傷亡或財(cái)產(chǎn)損失，減少社會(huì)影響，維護(hù)正常的生產(chǎn)、生活秩序。 4、快速反應(yīng)原則。建立高效的工作體制和快速反應(yīng)機(jī)制，加強(qiáng)統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，及時(shí)準(zhǔn)確地溝通信息和采取必要措施。 5、宣傳原則。做好輿論宣傳導(dǎo)向工作，確保穩(wěn)定和正常秩序。四、工作目標(biāo) 1、牢固樹立安全責(zé)任意識(shí)，切實(shí)提高師生員工的安全自我防護(hù)能力。 2、完善安全規(guī)章制度，網(wǎng)絡(luò)責(zé)任制度，做到早防范、早處置。 3、建立快速應(yīng)急機(jī)制和應(yīng)急處理機(jī)制，及時(shí)采取有效和果斷的措施，確保師生生命安全。 五、 應(yīng)急電話： 報(bào)警110

7、緊急救護(hù)120 火災(zāi)119 六、具體應(yīng)急辦法和措施1、犯罪分子持刀（其它兇器）殺人傷人本應(yīng)急程序的要點(diǎn)是：迅速制隔離犯罪分子與師生接觸，減少人員傷亡。 （1）學(xué)校與南寧派出所建立安全聯(lián)系制度，制定學(xué)校聯(lián)防工作方案，進(jìn)出校園的陌生人必須先登記后進(jìn)入，必要時(shí)可以拒絕其進(jìn)入校園，提高學(xué)校自衛(wèi)的水平和實(shí)效。（2）面對(duì)那些窮兇極惡、喪心病狂傷害學(xué)生和劫持學(xué)生作人質(zhì)的犯罪分子，學(xué)生要做到反映及時(shí)，迅速從教室和事發(fā)點(diǎn)“跑開”，邊跑邊高呼救命，提醒其他學(xué)生逃生。（3）及時(shí)對(duì)外報(bào)告：教職工一經(jīng)發(fā)現(xiàn)事件發(fā)生，必須第一時(shí)間對(duì)外報(bào)告：報(bào)告順序：公安110、附近教職工、校長（其他校領(lǐng)導(dǎo)），必要時(shí)可以大聲呼救。人人爭取互

8、通消息，達(dá)到迅速集結(jié)公安武警防暴力量，阻止犯罪分子行兇。（4）領(lǐng)導(dǎo)小組應(yīng)組織教師迅速查明現(xiàn)狀，搞清楚犯罪分子人數(shù)、行兇地點(diǎn)、師生傷亡人數(shù)、是否劫持學(xué)生作人質(zhì)等情況，以便在準(zhǔn)確告訴公安人員，為事態(tài)控制提供依據(jù)。（5）安排通訊組向?qū)W生家長、教育局、醫(yī)院、巡特警報(bào)告，爭取家長和社會(huì)各界參與恐怖事件的搶險(xiǎn)救助活動(dòng)。（6）及時(shí)設(shè)置警戒線，宣布學(xué)生放學(xué)回家的決定，并安排教師疏散圍觀學(xué)生，強(qiáng)行勸告學(xué)生遠(yuǎn)離事件現(xiàn)場。（7）如果犯罪分子劫持師生作人質(zhì)，領(lǐng)導(dǎo)小組應(yīng)機(jī)智與犯罪分子周旋，為公安營救人質(zhì)爭取時(shí)間，創(chuàng)造機(jī)會(huì)。（8）若有學(xué)生受傷，應(yīng)立即進(jìn)行救治，或打120送醫(yī)院，并及時(shí)與家長聯(lián)系。 （9）教職工遇到犯罪分子

9、或聽到犯罪分子在校園內(nèi)行兇傷害師生，要保持頭腦清醒、鎮(zhèn)定。同時(shí)，根據(jù)自己的體力和心理狀態(tài)、周圍情況、歹徒的動(dòng)機(jī)來決定對(duì)策，并以隨身攜帶的雨傘和就地揀到的木棍、磚塊等作防御，同時(shí)迅速跑向人多的地方。應(yīng)切記，不到迫不得已時(shí)不要輕易與歹徒發(fā)生正面沖突，最重要的是要運(yùn)用智慧，隨機(jī)應(yīng)變。 2、犯罪分子在校園內(nèi)安置爆炸裝置（1）對(duì)學(xué)校內(nèi)的可疑物品應(yīng)持高度警惕的態(tài)度。（2）校長（副校長）接到教職工和其他部門的報(bào)警后，要迅速組織老師們組織學(xué)生疏散，同時(shí)關(guān)閉電源。學(xué)生們也馬上用衣服前襟捂住鼻子，在老師的指揮下彎腰跑出教室，向操場（或者校外）方向聚攏。全校師生全部撤離到操場上，按照防爆演習(xí)要求，師生撤離的距離應(yīng)遠(yuǎn)

10、離疑似爆炸物50米以上。（3）搶救受傷人員，并及時(shí)與醫(yī)務(wù)人員取得聯(lián)系。（4）排險(xiǎn)搶修組負(fù)責(zé)現(xiàn)場的警戒任務(wù)，防止無關(guān)人員靠近現(xiàn)場，關(guān)閉現(xiàn)場的總電源。并安排專門人員到路口（門口）引導(dǎo)消防車、救護(hù)車順利進(jìn)入現(xiàn)場。開展撲救工作。3、犯罪分子在校園內(nèi)滋事生非，毆打師生，擾亂教學(xué)秩序。（1）撥打110報(bào)警。（2）教職工遇到犯罪分子或聽到犯罪分子在校園內(nèi)滋事生非，要根據(jù)自己的體力和心理狀態(tài)、周圍情況、歹徒的動(dòng)機(jī)來決定對(duì)策，應(yīng)切記，不到迫不得已時(shí)不要輕易與歹徒發(fā)生正面沖突，最重要的是要運(yùn)用智慧，隨機(jī)應(yīng)變。 4、可疑分子在校園內(nèi)窺視亂竄。（1）校園內(nèi)出現(xiàn)精神病患者教育學(xué)生遇到精神病患者，應(yīng)當(dāng)盡快遠(yuǎn)離、躲避，不要

11、圍觀。 教育學(xué)生不要挑逗、取笑、戲弄精神病患者，不要刺激他們，以免招致不必要的傷害。 智能低下的癡呆者，甚至醉酒者，也會(huì)做出類似精神病患者的舉動(dòng)，同學(xué)們也應(yīng)躲避，不要刺激他們。當(dāng)他們自身遇到危險(xiǎn)或者做出傷害他人的舉動(dòng)時(shí)，應(yīng)當(dāng)向老師、民警或其他成年人報(bào)告。對(duì)手執(zhí)兇器的精神病患者，教職工應(yīng)該馬上阻止學(xué)生靠近，馬上報(bào)告周邊的教職工共同布置警戒線，然后報(bào)告校領(lǐng)導(dǎo)。 如有可能，靈活機(jī)智地引導(dǎo)精神病患者進(jìn)入室內(nèi)，然后反鎖室門將其控制起來。如學(xué)校無法控制事態(tài)發(fā)展，應(yīng)一邊組織學(xué)生疏散，一邊報(bào)告公安處理。（2）個(gè)體商販在校園內(nèi)活動(dòng)嚴(yán)禁個(gè)體商販進(jìn)入校園開展經(jīng)營活動(dòng)，門衛(wèi)要切實(shí)負(fù)責(zé)杜絕商販進(jìn)入校園。每一名教職工都有

12、權(quán)利和義務(wù)勸告?zhèn)€體商販離開校園。教職工有權(quán)拒絕個(gè)體商販找學(xué)生討帳、推銷。嚴(yán)禁教職工把學(xué)生派到教室和學(xué)校大門以外與個(gè)體商販接觸。對(duì)不聽勸告執(zhí)意開展經(jīng)營活動(dòng)、或者尋找學(xué)生索要錢物者，教職工先報(bào)告校長（副校長），學(xué)校安排人報(bào)告110處理。班主任有義務(wù)報(bào)告學(xué)生家長到校處理相關(guān)事宜。5、發(fā)現(xiàn)犯罪分子正在盜竊和毀壞師生個(gè)人和學(xué)校財(cái)產(chǎn)。目前社會(huì)上的違法犯罪現(xiàn)象，盜竊占有較大的比例，盜竊分子的作案目標(biāo)是公家或者私人的財(cái)物。發(fā)現(xiàn)盜竊分子作案，可以采取如下措施： 對(duì)小偷小摸的盜竊者，在人多的場合，教職工可以高聲喝令其停止盜竊，迫使其無法得逞；也可以告訴周圍的教職工，共同制止其盜竊。 對(duì)正在室內(nèi)作案的盜竊分子，不應(yīng)

13、徑直入室制止，而應(yīng)迅速到外面喊人或報(bào)告門衛(wèi)、其他教職工共同追堵盜竊分子。 如果發(fā)現(xiàn)已經(jīng)得逞離開作案現(xiàn)場的盜竊分子，應(yīng)當(dāng)認(rèn)真記住他們的特征和逃離去向；對(duì)有交通工具的作案者，可以記下他們車輛的型號(hào)、顏色、車牌號(hào)碼，以便向公安部門報(bào)告，及時(shí)破案。 在一般情況下，應(yīng)盡量避免與盜竊分子正面接觸，以免受到傷害；應(yīng)機(jī)智靈活地與盜竊分子做斗爭。及時(shí)將事件向?qū)W校領(lǐng)導(dǎo)報(bào)告，必要時(shí)直接撥打110報(bào)告。 七、善后處理工作 1、校園突發(fā)事件發(fā)生后，學(xué)校應(yīng)及時(shí)做好善后處理工作，積極做好恢復(fù)學(xué)校正常教學(xué)和生活秩序工作，維護(hù)校園和社會(huì)穩(wěn)定。 2、對(duì)在預(yù)防、處置校園突發(fā)事件中和善后處理工作中表現(xiàn)突出個(gè)人或有特殊貢獻(xiàn)的個(gè)人，要給

14、予表彰和獎(jiǎng)勵(lì)。 3、對(duì)在預(yù)防、處置校園突發(fā)事件中和善后處理工作中玩忽職守者，隱瞞、緩報(bào)、謊報(bào)或授意他們隱瞞、緩報(bào)、謊報(bào)情況者，逃避責(zé)任者，阻礙工作人員執(zhí)行公務(wù)者，以及其他不利于預(yù)防和處置工作者，視其情節(jié)和危害后果進(jìn)行處理。 八、工作要求 1、全體師生員工要時(shí)刻保持高度警惕，充分認(rèn)識(shí)、極端重視安全工作的重要性，增強(qiáng)保護(hù)學(xué)生安全的責(zé)任感，提高突發(fā)事件的應(yīng)對(duì)能力。 2、嚴(yán)格按照方案，落實(shí)防控措施，加大監(jiān)督檢查力度。 值班領(lǐng)導(dǎo)和值日教師要按照崗位職責(zé)和工作范圍加強(qiáng)巡視，發(fā)現(xiàn)可疑人、可疑物、可疑車輛等一切可疑情況要果斷處理，不能處理的要及時(shí)向校長匯報(bào)。 3、各辦公室要加強(qiáng)情報(bào)信息的收集工作，及時(shí)發(fā)現(xiàn)各種

15、帶有預(yù)警性和苗頭性信息，密切掌握，及時(shí)向校長室匯報(bào)。 4、校園巡視員要做好重點(diǎn)防范部位的安全巡視工作，每節(jié)課課間必須到重點(diǎn)地段巡視，并保持通訊暢通，確保校園安全。 5、學(xué)校每學(xué)期都要進(jìn)行一次處置突發(fā)事件的演練，各部門、崗位工作人員要做到職責(zé)清楚，分工明確，措施到位，檢驗(yàn)預(yù)案的可行性和改進(jìn)應(yīng)急預(yù)案，使學(xué)生熟悉緊急情況下逃生的線路，了解緊急性情況發(fā)生時(shí)聽從指揮、遵守紀(jì)律的重要性。 6、學(xué)校和班級(jí)要充分利用紅領(lǐng)巾廣播、校園網(wǎng)站、校報(bào)、宣傳欄、黑板報(bào)、校訊通等渠道組織開展應(yīng)急法律法規(guī)和預(yù)防、避險(xiǎn)、自救、自護(hù)等應(yīng)急知識(shí)的宣傳，做好教育進(jìn)課堂工作，增強(qiáng)廣大教師和學(xué)生的防范意識(shí)，學(xué)習(xí)掌握應(yīng)急基本知識(shí)和技能。