1、環境突發事件應急預案1 總則1.1 編制目的為貫徹落實“安全第一、預防為主、綜合治理”方針，規范我公司應急管理工作，提高應對風險和防范事故的能力，保障職工安全健康和公眾生命安全，最大限度地減少財產損失、環境損害和社會影響。特編制本預案。1.2 編制依據本預案依據安全生產法、消防法、礦山安全法、安全生產許可證條例、國家安全生產事故災難應急預案、生產經營單位安全生產事故應急預案編制導則、國務院關于進一步加強安全生產工作的決定、國家安全生產事故災難應急預案及昌都地區安全生產管理辦法（試行）等法律、法規的要求，并結合我公司實際編制而成。1.3 適用范圍本預案適用于我公司生產經營過程中發生的火災、爆炸、
2、危險化學品泄漏、交通事故、地震、滑坡、泥石流（尾礦庫）等，以及其它較大以上的安全事故。1.4污染物產生及排放情況（1）、大氣污染物公司排放的大氣污染物主要為鍋爐廢氣，產生SO2、煙塵廢氣，經水膜除塵器脫硫除塵后排放（排氣高度為35米）；其次為烘干工序產生的微量無組織廢氣，滿足無組織排放的要求。（2）、水污染物公司生產過程中產生的工業廢水主要壓濾廢水、清洗廢水、生活污水和初期雨水，廢水進入廠區內污水處理站進行處理達標后，經市政污水管網排至孝服河。（3）、固體廢物公司產生的固體廢物主要為水處理污泥、灰渣和生活垃圾，其中污泥和灰渣外售做建材，生活垃圾由環衛部門清運。（4）、噪聲公司噪聲主要來自真空泵
3、和空壓機。設備源強約80dB(A)左右。設備進行隔聲處理或距離衰減后，相應廠界噪聲聲級可達到工業企業廠界噪聲標準類、類標準的要求。1.5 應急工作原則我公司的應急工作堅持以下基本原則：（1）堅持以人為本，安全第一。把保障人民群眾的生命安全和身體健康放在首位。（2）統一領導，分級負責。在公司安全生產委員會的統一領導下，由應急指揮領導小組負責指揮、協調事故救援各項工作，各有關部門及人員按各自職責和權限，負責事故的應急處置工作。（3）預防為主，平戰結合。堅持事故應急與預防相結合，貫徹落實“安全第一、預防為主、綜合治理”方針。加強培訓演練，做到常備不懈。2 應急組織機構與職責2.1指揮小組機構（1）
4、指揮小組機構在公司環保安全委員會的領導下，成立應急指揮領導小組。領導小組由公司總經理、副總經理、綜合部、安全環保部、供銷部、選冶廠、總調度室等部門負責人組成。領導小組設辦公室在安全環保部，負責日常工作。應急指揮領導小組組成：總指揮：王尚禎副總指揮： 劉玉峰、 唐順昌成員：艾前勝、青巖、李俊、蘇軍、滿自策、李曙光、郭文鵬、王玉海、劉遠超、龍漢、常紅河（2）指揮機構的職責貫徹執行國家、當地政府、上級有關部門關于環境安全的方針、政策及規定；組織制定突發環境事件應急預案；組建突發環境事件應急救援隊伍；檢查、督促做好突發環境事件的預防措施和應急救援的各項準備工作，督促、協助有關部門及時消除有毒有害物質的
5、跑、冒、滴、漏；發生事故時，發布和解除應急救援命令、信號。組織指揮救援隊伍實施救援行動。突發環境事件信息的上報及可能受影響區域的通報工作；負責應急狀態下請求外部救援力量的決策；接受上級應急救援指揮機構的指令和調動，協助事件的處理；配合有關部門對環境進行修復、事件調查、經驗教訓總結； 有計劃地組織實施突發環境事件應急救援的培訓，根據應急預案進行演練，向周邊企業、村落提供本單位有關危險物質特性、救援知識等宣傳材料。（3）指揮部成員職責總指揮：組織指揮全公司的應急救援工作；副總指揮：協助組長負責應急救援的具體指揮工作，組長不在時行使組長職責；綜合部經理：協助總指揮做好事故報警、情況通報、火災撲救及事
6、故處置工作；負責警戒、治安保衛、疏散、道路交通管制和增援力量的引導質檢中心主任：環境污染事故的處置工作、監測工作；選冶廠廠長：負責事故處置時儲運系統作業關、停調度工作；事故現場通訊聯絡和對外應急報警、救援聯系；負責事故現場應急處置及有害物質擴散區域內的洗消、監測工作；總調度長：協助組長負責工程搶險、搶修的現場指揮。供銷部經理：負責搶險物資的供應和運輸工作。安全環保部部經理：負責應急值守，及時向總指揮報告事故信息，向政府部門報送事故信息，負責現場醫療救護指揮及中毒、受傷人員分類搶救和護送轉院工作；代表指揮部對外發布有關信息。公司各職能部門和全體員工都負有事故應急救援的責任，兼職救援專業隊伍與義務
7、消防隊員為事故應急救援骨干力量，承擔各類事故的救援及處置。2.2救援專業小組的組成及職責（1）現場應急搶險組組長：各車間主管成員：班組長為骨干，由崗位操作人員和其他部門班組人員組成兼職消防隊員。職責：現場指揮實施滅火、防污染搶險，設施、設備搶修、堵漏，突擊轉移危險物品、搶救現場中毒、受傷人員，疏散現場人員，設立安全警戒和事故善后現場清理等。（2）醫療救護組組長：綜合部經理成員：由綜合部、人力資源部、財務部等行政有關人員組成職責：負責現場醫療急救，聯系/通知醫療機構救援，陪送傷者，聯絡傷者家屬。（3）治安組組長：綜合部保衛隊長成員：由保安等部門有關人員組成職責：負責現場治安、交通秩序維護，設置警
8、戒，組織指導疏散、撤離與增援指引向導。外部聯系電話火 警 119醫療急救 1203 預警與預防（1）安全環保部負責公司安全生產事故報告的接收、上報以及初步處理等事務。（2）安全環保部負責對公司基本情況、重大危險源、重大事故隱患等實行日常安全監管。（3）各應急領導小組成員對各部門日常安全生產情況負責，預防較大以上的事故發生。在事故發生時，全力協助處理應急救援各項工作。（4）加強對重點部位、重點場所、重點人群、重要物資設備的防范保護，發動組織廣大員工開展群防聯防，協助做好治安工作。四、應急處置（一）泄漏事故應急處置1、泄漏事故應急措施：1）停止作業，關閉有關機泵、閥門；2）按報告程序報告；3）控制
9、一切火源，在變電所切斷泄漏區域電源；4）派員監測泄漏成份、濃度；劃定警戒區域，疏散無關車輛、人員，控制無關人員進入現場；5）準備消防器材、設備，作好撲救準備；6）檢查污、雨排水閥和閘，確認處于關閉狀態；7）組織人員盛接回收泄漏物，使用堵漏工具、材料控制泄漏或倒罐；8）檢查封堵防火堤孔洞，防止外流；9）泄漏控制后，沖洗清理現場。2、泄漏處置時注意事項：對各類化學品泄漏的應急處置，應注意根據其化學危險特性，采取不同的處置措施，具體參照化學品安全技術說明書中相應的化學品章節中的泄漏應急處理的要求進行處置。（1）現場應劃定警戒區域，派員警戒阻止無關車輛、人員進入現場；（2）使用防爆搶險、回收設備、器具
10、，進入現場人員需穿著防靜電防護服、鞋，釋放人體靜電；（3）切斷泄漏氣體波及場所內電源，控制一切火源，現場禁止使用非防爆通訊器材；（4）現場人員必須配戴相應有效的呼吸防護器具；（5）現場濃度較大時，視情用噴霧水稀釋；（6）有影響鄰近企業時，及時通知，要求采取相應措施；（7）需要時，向鄰近企業請求設備、器材和技術支援；（8）必要時，向政府有關部門報告并請求增援；（9）現場清理泄漏物料時：將沖洗的污水應排入污水處理系統進行處理；危險固體廢棄物交由有資質的單位進行處理；清理時可咨詢有關專家，以決定安全和最佳方法后進行，必要時由具備資質的清洗機構清洗。（10）污染水域時，及時與水利部門聯系暫停有關水閘放
11、水，防止污染水域擴大蔓延；（二）火災、爆炸應急處置1、儲罐區火災、爆炸應急處置1）各作業崗位停止作業，關閉相關的機泵、電源，相臨貫通的儲罐或管道工藝閥門，轉移現場可燃或易燃物品；2）就近人員立即搶救或搜尋可能的受傷、被困人員；2）發現者向總經理報告，總經理接報后立即向公安消防隊報警，并向公司應急指揮報告；3） 現場人員立即開啟著火罐手動泡沫發生器閥與事故罐及周邊下風向臨近罐手動噴淋閥（注：如儲罐爆炸時，事故罐噴淋閥視情關閉）；4） 動力班立即啟動冷卻水泵和泡沫供水泵，啟動操作泡沫系統相應電動閥門和噴淋系統閥門，對儲罐實施泡沫滅火和噴淋冷卻；5）防火堤內如遇有流淌火時，視情組織人員就近在泡沫消火
12、栓處敷設1-2支泡沫槍噴射泡沫撲救；6）檢查事故罐區污、雨排水閥和閘，確認處于關閉狀態（視堤內污水與消防水情況及時開啟污水閥排至污水池）；7）檢查封堵防火堤的泄漏孔洞，用砂土封堵，防止污水與受污染消防水外溢；8）如著火罐泡沫產生器和噴淋被損壞時： 組織敷設水槍對著火罐射水冷卻（冷卻力量：儲罐的每周長10米配一支水槍），等待消防隊增援； 視情組織架設1-3臺移動泡沫炮，連接泡沫消火栓向著火罐噴射泡沫滅火。 9）遇有物料泄漏時，視不同物料性質，及時組織人員用圍油或化學吸液棉、沙土圍堵或引至安全場所和容器；10）公安消防隊到場后，由消防指揮員指揮火災撲救，公司搶險人員協同撲救；11）遇著火罐離臨近周
13、邊企業較近，有可能影響周邊企業時及時通報周邊企業，告知作好相應的防范準備；12）遇火勢無法控制，著火罐有跡象發生爆炸或危及臨近罐爆炸時，及時疏散撤離所有人員。2、車間火災處置1）確認起火地點或位置；2）按報告程序報警；3）就地使用現場與附近滅火器撲救；4）轉移重要物資、資料或易燃、可燃物資，保持消防救援通道暢通；5）如有人在建筑物內時，須在安全的條件下組織搜救或通知消防人員搜救，遇有受傷，應及時搶救傷員；6）火勢較小時，就地使用滅火器材滅火，組織人員集中周邊移動滅火器協同撲救；7）火勢威脅工藝設備、管線和建筑物時，實施冷卻，組織人員操作啟動就近泡沫滅火系統，敷設水帶、泡沫槍，噴射泡沫撲救；8）
14、檢查、關閉現場周邊雨排水閥和閘，打開排污閥；9）遇火勢無法控制，及時疏散撤離所有人員。3、火災處置注意事項：1）、滅火搶險時應視現場情況和人員力量、設施，按有利于滅火和控制火勢蔓延，靈活實施具體滅火搶險措施；2）、搶險人員應注意作好自身防護，需要時佩戴呼吸防護器具；3）、對接近火場的搶險人員應穿著防火隔熱服，注意用噴霧水進行掩護；4）、在無把握撲救時注意加強對設備和建筑物的冷卻，控制火勢等待增援；5）、在有可能發生對人身重大傷害時，及時撤離現場人員；6）、公安消防隊到場后及時提供燃燒物質特性、儲量、工藝設備等火場情況，服從消防部門的指揮。五、事故后環境修復方案1、環境事故或緊急情況得到控制后，
15、立即清除環境污染。2、消防水應收集進入事故水池，送入污水處理站處理。3、由公司善后處置小組負責對受災人員的安置及損失賠償工作。4、組織專家對突發環境事件中長期環境影響進行評估，提出生態補償和對遭受污染的生態環境進行恢復的建議。六、報告與告知突發環境事件發生后，經生產部確認環境事件等級后，10分鐘內報告鄒平縣人民政府突發事件應急指揮辦公室，按照突發環境事件等級啟動政府及區域聯動環境事件預案并逐級上報。初報從發現事件后起10分鐘內上報；續報在查清有關基本情況后隨時上報；處理結果報告在事件處理完畢后立即上報。報告應采用適當方式，避免給當地群眾造成不利影響。初報用電話直接報告，主要內容包括：環境事件的
16、類型、發生事件、地點、污染源、主要污染物質、人員受害情況、事件潛在的危害程度、擴散方式、可能波及人員、范圍、轉化方式趨向等初步情況。續報通過網絡或書面報告：在初報的基礎上報告有關確切數據和事件發生的原因、過程、進展情況及采取的應急措施等基本情況。處理結果采用書面報告：報告處理事件的措施、過程和結果，事件潛在或間接危害、社會影響、處理后的遺留問題，參加處理的有關部門和工作內容，出具有關危害與損失的證明文件等詳細情況。七、應急物資的儲備公司應急救援保障設備及器材，包括消防水池、消防泵、消防栓、消防水帶、各式滅火器材、防爆手電、對講機、水噴淋系統等。應急物資包括防護服、防毒口罩、安全帽等。1、現場保
17、護（1）事故發生后，在事故處理期間，由治安組組織警戒，禁止無關人員進入；（2）事故處理結束后，事故發生部門、崗位實行警戒，未經應急指揮部批準，所有人員禁止進入事故現場；（3）事故現場拍照、錄像，除事故調查管理部門或人員外，需經總指揮批準；（4）事故現場的設備、設施等物件證據不得隨意移動和清除，搶險必須移動的需作好標記。2、應急監測物料泄漏，造成大氣、水的環境污染，由安環部負責，聯系當地鄒平縣環境監測站，對事發區域進行監測。監測因子：泄漏物料和可能伴生次生的有毒有害物品。水監測斷面：根據物料泄露量、物料特性等具體確定。水監測頻次：事故發生后應連續取樣，監測水質變化情況，直到恢復正常。大氣監測布點
18、：廠界、開河村等環境敏感保護區域。3、應急終止當現場符合應急結束條件時，按應急響應級別，分別由現場指揮或總指揮宣布應急結束；如系啟動政府或港區應急預案，則由政府應急指揮宣布應急結束；應急結束條件（1）火源已得到控制、撲滅，現場檢查確認無殘余火種、熱源，無物料泄漏；（2）受傷人員已得到有效的救治，失蹤人員已確認查實；（3）現場事故設備、設施、建筑已檢查確認無危險隱患或可能發生次生危害；（4）泄漏物已得到控制，現場經檢測無有毒有害氣體。4、 應急終止后的行動（1）通知本單位相關部門、周邊企業（或事業）單位、社區及人員事件危險已解除； （2）對現場中暴露的工作人員、應急行動人員和受污染設備進行清潔消
19、洗；（3）事件情況上報事項；（4）需向事件調查處理小組移交的相關事項；（5）事件原因、損失調查與責任認定； （6）應急過程評價；（7）事件應急救援工作總結報告； （8）突發環境事件應急預案的修訂；（9）維護、保養應急儀器設備。八、應急預案的培訓與演練安全管理部門負責組織應急救援培訓與演練，培訓分為公司、部門、班組三級培訓，演練分為公司、部門（功能組）、班組三級演練。1培訓（1）安全管理部門負責組織、指導應急預案的培訓工作，各相關部門和應急救援專業組負責人作好日常預案的學習培訓，根據預案實施情況制訂相應的培訓計劃，采取多種形式對應急人員進行應急知識和技能的培訓。培訓應做好記錄和培訓評估。（2）應
20、急人員的培訓內容1) 危險重點部位的分布與事故風險；2) 事故報警與報告程序、方式；3) 火災、泄漏的搶險處置措施；4) 各種應急設備設施及防護用品的使用與正確佩戴；5) 應急疏散程序與事故現場的保護；6) 醫療急救知識與技能。（3）員工與公眾的培訓1) 可能的重大危險事故及其后果；2) 事故報警與報告；3) 滅火器的使用與基本滅火方法；4) 泄漏處置與化學品基本防護知識；5) 疏散撤離的組織、方法和程序；6) 自救與互救的基本常識。（4）應急培訓要求1) 針對性：針對可能的事故及承擔的應急職責不同人員予以不同的培訓內容；2) 周期性：公司級的培訓一般每年一次，部門與功能性的培訓每年兩次；3)
21、 真實性：培訓應貼近實際應急活動。2、演練（1）演練方式演練分為桌面演練、功能演練、綜合演練三種。（2）演練組織與級別1）應急演練分為部門、公司級演練和配合政府部門演練三級；2）部門級的演練由部門負責人（現場指揮）組織進行，公司安全、環保、技術及相關部門派員觀摩指導；3）公司級演練由公司應急指揮小組組織進行，各相關部門參加；4）與政府有關部門的聯合演練，由政府有關部門組織進行，公司應急領導小組成員參加，相關部門人員參加配合。（3）演練準備1）演練確定年度工作計劃時，制訂演練方案，按演練級別報應急指揮負責人審批；2）演練前應落實所需的各種器材裝備與物資、交通車輛、防護器材的準備，以確保演練順利進
22、行；3）演練前應通知周邊社區、企業人員，必要時與新聞媒體溝通，以避免造成不必要的影響。（4）演練頻次與范圍1）車間部門演練（或訓練）以報警、報告程序、現場應急處置、緊急疏散等熟悉應急響應和某項應急功能的單項演練，演練頻次每年2次；2）公司級演練以多個應急小組之間或某些外部應急組織之間相互協調進行的演練與公司級預案全部或部分功能的綜合演練，演練頻次每年1次。3）政府有關部門的演練，公司積極組織參加。 初期應急響應程序流程圖關閉YNY應急資源調配相關的應急人員現場監測人群疏散醫療救護工程搶險人員救助警戒與交通管制救援行動應急啟動N警報信息反饋接 警 警情判斷 響應級別 進入擴大應急 事態控制Y 進入應急恢復
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