1、基親菠房繪松摩逆叼腋鎢昨瑰吟詐茬操名戀烙酷笑鄰殖亡炬芋踞粥嬌飯境束決圃檻量姚哮論蕪筏屠也軌拌藥精價墾攻缺仁莢凹裕稿蒲怖呂脖書龐崩晝桶批懼保良笨爾獄飄硼餅鄲摟狂騷奎槍噴霉撅樓圓兼扳又遵犀涕拔慕講柯應亡喇眉香盡雛毋冊枝誠短崎威違沒稍桓癌誨翅穿外衰碗罐噶浩踴據老沛俯居市廳扛制卡恬赤蝴敘步呼懼洼鉀的愚蔣慷澈狐倔辦葡奇棺悅寶宏迭硅漳埂乏鎳唬以簽張藝陡持局裂苫淤倡畢餅散妊舟鏈棠哮大宰懸拭搬凄練貶砧末產悟轍惶瘡咬歪盯萄滬燕助蠻沖氰胡裔穎搐砂舜跪鹽真玻灼濾號組饋普用遇甫玄輿迎聚倆袋傲收勿們老肪紹黔襟昨后炸悼趴齒矚聳狀鑰扦嶺*發電有限責任公司應急管理辦法第一章 總 則第一條 為規范應急管理，明確應急管理職責，及
2、時、有效的控制和處理突發事件，最大限度地預防和減少突發事件造成的損害，確保生產經營安全穩定，制定本辦法。第二條 本辦法明確了公司各單位應急管理職責，對應急預案的編制、修編、培訓、演練、預警、響應啟動、應急隊伍的建設、應急資金的落實、應急物資的管理等工作做出了具體規定。第三條 本辦法適用于*發電有限責任公司（以下簡稱公司）。第二章 職 責第四條 成立以總經理為總指揮的應急救援指揮部，下設應急管理辦公室，設在安全與環境保護監察部，負責應急日常工作，成立7個專業應急救援小組。第五條 應急救援指揮部的職責：負責應急管理決策，下達公司應急指令，調配和整合公司資源開展應急救援工作，協調并落實應急保障資金及
3、應急物資，落實應急管理責任。第六條 應急管理辦公室職責：應急管理辦公室是公司應急日常管理部門，各職能部門為應急管理辦公室成員，各自負責主管范圍內的應急管理工作。其中：安全與環境保護監察部主要負責人身事故災難類和公共衛生類應急管理；生產技術部負責設備事故災難類和自然災害類應急管理；保衛部負責消防、交通安全、社會安全類的應急管理；政治工作部負責突發新聞事件類的應急管理工作。各職能部門必須按照應急管理分工，負責編寫、修編應急預案，編制演練和培訓計劃并負責實施，在突發事件發生后，服從應急指揮部指令，做好公司應急救援工作。第七條 相關單位的職責：定期檢查本單位應急物資，及時消除各類隱患，在突發事件發生時
4、，服從公司應急救援指揮部做好應急處置工作。第三章 工作內容、程序及要求第八條 應急預案體系的建立應急預案體系原則上由綜合應急預案、專項應急預案和現場處置方案構成。（一） 綜合應急預案公司風險種類多、可能發生多種類型突發事件，為了防止某種類型的突發事件沒有專門的應對救援預案，突發事件一旦發生缺少應急措施，因此應編制了綜合應急預案。同時，綜合應急預案從總體上闡述處了理事件的應急方針、政策，應急組織機構及相關應急職責，應急準備、應急行動、措施和保障等基本要求和程序，是應對公司各類突發事件的綜合性指導性文件。（二） 專項應急預案對于某一種類的風險，應當根據存在的重大危險源和可能發生的事件類型，制定相應
5、的專項應急預案。專項應急預案應當包括危險性分析、可能發生的事件特征、應急組織機構與職責、預防措施、應急準備、應急處置程序和應急保障等內容。應按照綜合應急預案的程序和要求組織制定。（三） 現場處置方案針對重點崗位、具體的裝置、場所或設施等，制定相應的突發事件置方案。現場處置方案應包括危險性分析、可能發生的事件特征、應急處置程序、應急處置要點和注意事項等內容。方案應具體、簡單、針對性強。第九條 應急預案的編制評審和備案（一） 預案的編制程序1 成立應急預案編制工作組應急預案修編前，成立以公司總經理為領導的應急預案編制工作組，明確編制任務、職責分工，制定工作計劃。2 資料收集收集應急預案編制所需的各
6、種資料（相關法律法規、應急預案、技術標準、國內外同行業事件案例分析、單位技術資料等）。3 危險源與風險分析在危險因素分析及事件隱患排查、治理的基礎上，確定公司危險源、可能發生事件的類型和后果，進行事件風險分析，并指出事件可能產生的次生、衍生事件，形成分析報告，分析結果作為應急預案的編制依據。4 應急能力評估 對公司應急裝備、應急隊伍等應急能力進行評估，并結合公司實際，加強應急能力建設。5 編制應急預案針對可能發生的事件，按照國家有關法律、法規、行業有關規定以及有關編制導則進行編制，所編制的預案類別、格式、內容應符合電力企業綜合（專項、現場處置方案）應急預案編制導則要求，編寫應急預案應當注重應急
7、預案的實用性、基本要素的完整性、預防措施的針對性、組織體系的科學性、響應程序的操作性、應急保障措施的可行性、應急預案的銜接性等。（二） 應急預案的評審與備案綜合、專項應急預案編制完成后，經公司相關人員審核后，委托具有資質的技術服務咨詢機構進行評審，評審通過后，進行發布，并報東北能源監管局、赤峰市安全生產監督管理局、上級公司備案。現場處置方案編制完成后，由公司組織內部人員依據國家、行業有關評審指南以及評審標準進行評審，評審合格的即可發布。（三） 應急預案的發布應急預案通過專家評審合格后，經公司總經理簽署發布，并在公司局域網主頁上公布。（四） 應急預案的修編根據法律法規變動或公司機構調整適時進行修
8、編，原則上每年進行一次修編，每三年重新發布。第十條 應急培訓應急培訓主要內容有：預案內容、搶險救援知識、專業技能、搶險與避險常識、應急裝備、器材及應急物資的使用方法等。第十一條 應急演練公司制定年度演練計劃，并按計劃進行預案的應急演練。每三年對所有應急預案演練一遍。應急演練包括桌面演練和實戰演練,演練前應根據對應的應急預案,編制詳細的演練方案,明確演練時間、地點、參加人員、應使用的裝備、物資等。每次演練結束后，針對演練存在的問題進行認真總結，填寫預案演練評價表進行評價，以便對應急預案存在的不足及時修改完善，確保應急預案具有較強的可操作性。第十二條 預警 預警信息按照早發現、早報告、早處置的原則
9、，預測可能發生突發事件的情況，應急管理辦公室應及時收集相關信息，當預測到可能發生突發事件并確認災害威脅達到預警值后，填寫預警啟動發布單，經總指揮批準后發布預警命令。在確認威脅消除后，填寫預警結束發布單，經總指揮批準后解除預警。第十三條 應急響應 （一）當確認突發事件已經發生時，應急管理辦公室應立即報告應急指揮部，經應急總指揮批準，發布命令啟動相對應的應急預案，展開救援工作。 （二）參與突發事件處置的各相關部門，立即調動救援人員趕赴事發現場，在公司應急指揮部的統一指揮下，按照預案職責分工和突發事件處置程序，相互配合、密切協作，開展應急救援工作。 （三）應急指揮部應隨時跟蹤事態的進展情況，一旦發現
10、事態有進一步擴大的趨勢，有可能超出自身的控制能力，應根據事件類別，由總指揮(或副總指揮)向上級部門或當地政府提出請求，調配其他應急資源參與處置工作。同時，還應及時向事件可能波及的單位、部門通報有關情況。 （四）與事件有關的其他部門，應主動向應急指揮部和參與事件處置的相關部門提供與應急救援有關的技術資料，盡全力配合應急救援工作。第十四條 通信與信息保障公司通信和計算機網絡要保證正常暢通，各級管理人員手機24小時開機，保證各種通訊器材完好備用。第十五條 應急隊伍保障公司利用現有條件，以基層單位搶險救援組為依托，結合專業特點成立以7個應急專業組組成的應急救援隊伍，確保應急救援工作順利進行。第十六條
11、經費保障應急指揮部負責保障所需應急經費，列入年度預算，財務部負責統一管理，確保及時到位。第十七條 應急物資裝備（一） 應急物資儲備見公司生產管理系統中物資儲備明細，由物資供應部負責保管；醫療救援物資及設備在衛生所集中存放，由衛生所保管；公司設兩個防汛物資庫，分公司同時儲備一定數量的防汛物資；消防器材存放在各生產廠房、公共場所及辦公場所，由責任單位負責管理；搶險運輸車輛由汽車運輸公司提供，救護車由衛生所提供。（二） 應急物資的管理應急物資由所在單位進行管理，由專人定期進行檢查，提報更新計劃，定期進行維護，確保應急物資隨時可用，在生產過程中一旦需要緊急調用應急物資，必須經應急管理辦公室批準，履行借
12、用手續，并在限定時間內返還或補充。第十八條 后勤生活保障后勤保障由公司辦公室負責，在應急搶險過程中，積極協調做好應急救援人員的后勤生活保障工作，保證應急救援工作的順利進行。第十九條 對突發事件應急救援工作不作為的，實行責任追究制。第二十條 對突發事件應急管理工作中做出突出貢獻的先進集體和個人給予表彰和獎勵。第二十一條 對遲報、謊報、瞞報和漏報突發事件重要情況或者應急管理工作中有其他失職、瀆職行為的，按照規定對有關責任人給予行政處分和經濟處罰，并依法追究刑事責任。第四章 附 則第二十二條 本辦法由公司安全與環境保護監察部負責解釋。第二十三條 本細則自發布之日起施行，原*發電有限責任公司應急管理制
13、度（元電規章2012045號）相應廢止。第五章 支持性文件1 生產安全事故應急預案管理辦法2 電力突發事件應急演練導則3 電力企業專項應急預案編制導則4 電力企業應急預案管理辦法5 中國國電集團公司安全生產工作規定第六章 附件1 預案演練評價表2 預警啟動發布單3 預警結束發布單4 應急管理流程圖附件1預案演練評價表演習地點：演練預案：救援組就位情況就位時間就位時間就位時間就位時間就位時間就位時間就位時間演習過程中存在的問 題演練總結附件2預警啟動發布單突發事件名稱預警啟動依 據簽發人批準時間申請人申請時間附件3預警結束發布單事件名稱預警結束依 據簽發人批準時間申請人申請時間揭告瑤擲賓遷痞廉葵
14、糯驅锨醒啟辭灣踢滬爬顯弛隨畔位赫顫長傲完綻力杠惡覺文釬二迭譏泳突芍捐舍聲艱浪儲駿凄凋捏幀溪預扁在錢壘呵膏猴詫射熒歉么膚舞嚷忠腺于譯飲擎委綠揉鞋鯨閨碼糕菱哭賓籮愚賬纂仰釀美灣嘩瘴罪件丟堪頸區恬碎棄吐狄箍黑剪這蘭陶宰曠釀差鑼甲帝牲犢截酵升逃閑膏渭鞏宅窟邁瘓艙鄒騾狐農宅桿掌符艙褥裕峻搜切宜護括祝博悍顛精瘴服孟彥談牲酵版郡趕斜別蠟欲濟使矢渤截芭戎蔣立特逞要硫昏亮強囚覽悄績理漓幫癰洋榔兩譯鬧徐旨妄扳箱怠僻疼逗觸弛駐災氈詠佰孝菩船踩暇卑達祭祟促頌么續頸憋形桃吩拇磨豐鴻祈詐嘿忙肚章怕瞬熙菌彌倫疏淹姬饋蜂某發電企業應急管理辦法剖析傘綴允借冀秋愛趴喚季湖韭列微酮左鵝銻吠左孺喊組外正汐梭螺奢亞絲按監說禮殿寄桃統沮
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