1、突發性事故、事件應急救援預案 文件編碼：XXSY/HSE P-4.7-00-2014總體應急預案1總則1.1編制目的為了全面貫徹落實“安全第一、預防為主、綜合治理”的方針，規范應急管理工作，提高突發事件的應急救援反應速度和協調水平，增強綜合處置突發事件的能力，預防和控制次生災害的發生，保障企業員工和公眾的生命安全，最大限度地減少財產損失、環境破壞和社會影響，確保成都分公司奔宏加油站的安全運營，特制定本預案。本預案是成都司應急預案的重要組成部分，在公司和地方政府應急管理部門的領導下，建立和運行應急管理體系。1.2編制依據本預案依據憲法和以下主要法律法規：中華人民共和國安全生產法中華人民共和國消防
2、法中華人民共和國環境保護法中華人民共和國職業病防治法中華人民共和國防震減災法中華人民共和國防洪法中華人民共和國水污染防治法中華人民共和國集會游行示威法中華人民共和國消費權益保護法中華人民共和國產品質量法危險化學品安全管理條例生產經營單位安全生產事故應急預案編制導則中國石化集團公司突發事件應急預案中國石化四川石油分公司總體應急預案中國石化四川成都石油分公司總體應急預案1.3 適用范圍本預案適用于奔宏加油站。1.4 應急工作原則 以人為本，減少危害。切實履行奔宏加油站的管理、監督、協調、服務職能，把保障員工和公眾的生命和健康作為首要任務，調用所需資源，采取必要措施，最大程度地減少突發事件及其造成的
3、人員傷亡和危害。 居安思危，預防為主。高度重視安全生產，對重大安全隱患進行評估、治理，努力減少未遂事件的發生，長抓不懈，防患未然。增強憂患意識，堅持常態與非常態相結合，做好應對突發事件的各項準備工作。 統一領導，分級負責。在分公司應急指揮中心的統一領導下，建立健全應急體制，落實應急職責，在“誰主管，誰負責”的前提下，實行應急分級管理制度，充分發揮各級應急機構的作用。 依法規范，加強管理。依據國家法律法規、中國石化管理制度、四川石油分公司管理制度、成都分公司和奔宏加油站管理制度，在應急工作中，本著對國家、社會、員工和公眾高度負責的態度，加強應急管理，使應急工作規范化、制度化、法制化。 整合資源，
4、協同應對。整合企業現有應急資源，實行區域聯防制度，充分利用社會應急資源，實現組織、資源、信息的有機整合，形成統一指揮、反應靈敏、功能齊全、協調有序、運轉高效的應急管理機制。 依靠科技，提高素質。利用先進的監視、監測、預警、預防和應急處置等技術及裝備，充分發揮專家隊伍和專業人員的作用，提高處置突發事件的科技含量和指揮水平，避免發生次生、衍生事故；加強宣傳和培訓教育工作，提高廣大員工自救、互救和應對各類突發事件的綜合素質。1.5分類與分級奔宏加油站突發事件是指在奔宏加油站范圍內發生或可能發生，造成或可能造成人員傷亡、財產損失、生態環境破壞和（或）社會影響的事件。1.5.1分類1.5.1.1 根據應
5、急事件的發生過程、性質和機理，經危害識別、風險評估，XX加油站突發事件分為：a) 營運生產事件火災爆炸、混油事件、跑冒漏事件、環境污染等。b) 公共衛生事件突發食物中毒事件、職業中毒事件、重大傳染病疫情和群體性不明原因疾病等。c) 自然災害事件破壞性地震、洪汛災害和氣象災害等。d) 社會安全事件交通事故、油品質量事件、恐怖襲擊事件、對外信息溝通、治安事件等。1.5.2 分級按照應急事件的性質、嚴重程度、可控性、影響范圍等因素對突發事件分為（中國石化）級、（省公司）級、（分公司）級、（加油站）級。1.6 應急預案體系 奔宏加油站應急預案體系見圖00.1（奔宏加油站應急預案體系圖），包括總體應急預
6、案、專項應急預案、現場處置方案。 奔宏加油站突發事件總體應急預案框架見圖00.2（總體應急預案框架圖），奔宏加油站專項應急預案框架見圖00.3（專項應急預案框架圖）。XX石油分公司突發事件應急預案XX加油站突發事件應急預案營運生產公共衛生自然災害社會安全 00總體應急預案 01火災爆炸應急預案02跑冒油應急預案03油品混油應急預案04環境污染應急預案05泄漏及著火應急預案現場處置方案06人身傷害和公共衛生應急預案07防強風、防汛、防雷應急預案08防冰雪災害應急預案09破壞性地震應急預案10交通事故應急預案11數質量（含非油品）糾紛應急預案12恐怖襲擊事件應急預案13媒體應對應急預案14治安事件
7、應急預案圖00.1 奔宏站應急預案體系圖基本情況總 則組織機構與職責預測與預警附則應急響應后期處置保障措施、培訓演練及預案管理編制目的分類與分級編制依據應急啟動條件適用范圍應急救援體系應急工作原則組織機構條件職責預報預警解除預警預測信息處置信息接報生產恢復及善后處置事件調查應急總結保障措施保險理賠預案演練宣傳和培訓應急終止條件應急準備應急處置應急終止預案管理圖00.2 總體應急預案框架圖報告內容報告程序應急終止應急處置原則應急準備信息處置事件界定信息接報應急處置圖00.3 專項應急預案框架圖1.7 應急啟動條件除恐怖襲擊事件按恐怖襲擊事件應急預案規定進行應急啟動外，符合以下條件之一時，應啟動本
8、預案：a)成都民政府、省公司、分公司已經啟動應急預案或要求奔宏加油站啟動應急預案時；b) 發生加油站級事件時；c)班組和崗位及其它需要、請求時。1.8 應急終止條件下列條件同時滿足時，終止應急響應：a)現場已得到有效處置，導致次生、衍生事件的隱患已消除；b)受傷人員得到妥善救治；c)環境污染得到有效控制；d)社會影響減到最??；e)政府及省、分公司應急處置已經終止。1.9 基本情況奔宏加油站基本情況介紹。2 組織機構與職責2.1 組織機構加油站由站長擔任應急小組組長；站長不在站時，由其他當班管理人員擔任（站內每日至少有一名當班管理人員）；其他員工為應急小組成員。2.2 職責 應急小組組長a) 接
9、受上級應急指揮組織的領導，請示并落實指令； b) 審定奔宏加油站突發事件總體應急預案、專項應急預案、現場應急處置措施；c) 下達預警和預警解除指令；d) 下達應急預案啟動和終止指令；e) 確定現場處置人員，并下達現場處置指令；f) 協調站內應急資源；g) 在應急處置過程中，負責向上級應急組織求援或配合政府應急工作；待上級應急指揮組織或地方政府應急組織到達時，向其移交現場指揮權，并協助做好應急處置工作。h) 依據協議，統一協調聯防單位救援力量；i) 及時向上級應急組織報告；j) 組織奔宏加油站突發事件應急預案的演練；k) 核實應急終止條件并向上級應急組織請示應急終止。l) 發生火災爆炸等突發事件
10、事故時，組長有權停止一切作業，指揮現場應急小組進行應急救援。危及人身安全時，指揮現場人員撤離。 應急小組成員a) 負責做好現場救援搶險工作。b) 負責泄漏油品回收。c）負責現場警戒，人員車輛疏散，外來救援力量引導。d）負責現場消防監護和火災救援。e）負責傷員救護。f) 負責內外部通訊聯絡。3 預測與預警奔宏加油站應急指揮組根據突發事件預測與預警結果，針對突發事件開展風險評估，做到早發現、早報告、早處置。3.1 預報 奔宏加油站應急指揮組和相關人員應通過以下途徑獲取預報信息：a) 地方政府通過新聞媒體公開發布的預警信息；b) 各班組及崗位員工獲取并上報的地方政府利用新聞媒體公開發布的預警信息；c
11、) 政府主管部門、上級應急指揮組織向奔宏加油站應急小組組長告知的預報信息； d) 對發生或可能發生的突發事件，經風險評估得出的事件發展趨勢報告。3.2 預測奔宏加油站應急小組組長組織有關人員，根據事件的危害程度、緊急程度和發展勢態，以及政府發布的四級預警（紅、橙、黃、藍），結合奔宏加油站的實際情況，應對事件做出如下判斷：a) 啟動（加油站）級應急預案；b) 啟動專項應急預案，落實防范措施。3.3 預警應急小組組長根據預測結果，應進行以下預警：a) 符合本預案第1.7條啟動條件時，立即發出啟動本預案的指令；b) 指令現場應急小組啟動本應急預案，并通知相關人員進入預警狀態；c) 指令現場應急小組采
12、取防范措施，并連續跟蹤事態發展。3.4 預警解除現場應急小組應急終止，XX加油站應急指揮組宣布預警解除。4 應急響應4.1 信息接報加油站發生突發事件，第一發現人立即向應急小組組長報告。應急小組組長接報后根據事件分級向上級公司應急組織報告，必要時可越級報告。 應急報告主要內容：a）事發單位名稱，事件類別；b）事件發生的時間、地點；c）事件發生的初步原因；d）事件經過和處置情況；e）現場人員狀況，人員傷亡、失蹤及撤離情況；f）事件對周邊自然環境影響，是否造成環境污染；g）事件對周邊社會人員的影響請，是否涉及社會人群或造成社會人員生命財產威脅和影響。h）現場氣象、海況、地貌等自然環境條件；i）請求
13、上級單位協調指示事項；j）報告人單位、姓名、職務和聯系電話。具體報告內容見本預案專項應急預案。 應急信息報送以書面報告為主，必要時和有條件的可采用影音、影像的形式。情況特別緊急時，可用電話口頭初報，隨后再書面報告。4.2 信息處置 應急小組組長接到報告后，應根據事件的性質、嚴重程度、影響范圍和可控性，對事件進行研判，作出應急準備或啟動應急預案的決定：a）當未達到應急預案啟動條件時，下達應急準備指令，開展應急準備工作；b）當達到應急預案啟動條件時，下達應急啟動指令，開展應急處置工作。4.3 應急準備未達到預案啟動條件的事件，做好現場事件控制措施，防止事態進一步擴大。4.4 應急處置 應急預案啟動
14、，發生突發事件時組織現有力量進行處置。.1生產處置發生事件后，視情停止加油作業，關閉所有油品輸送閘閥, 終止加油站內一切生產作業活動，指揮車輛及無關人員迅速離開；.2應急處理詳見專項預案。.3警戒、疏散根據事件性質，確定警戒范圍，組織人員實施隔離警戒，無關人員及車輛緊急疏散。發生突發事件，立即向上級應急組織報告，必要時向政府有關部門報告（消防119、救護120、治安110）。.1應急通訊網絡序號職務單位移動電話1經 理 分公司2安全分管經理分公司3零售分管經理分公司4安全數質量部主任分公司5零售管理部主任分公司6片區ME分公司7聯絡負責人聯防單位8站 長加油站9管理人員加油站10公司總值班.2
15、地方醫療、消防服務及相關單位名稱及聯絡方式單位名稱電話火警119盜警110醫療救護120交通事故122供電所周邊水源管理部門聯防單位 應急物資準備搶救、消防器材配置表序號物資名稱存放地點數 量135kg手推式干粉滅火器罐區224kg（8kg）干粉滅火器加油島、便利店、油罐區93CO2干粉滅火器配電間25石棉被加油島、油罐區76消防鍬消防沙箱57消防沙消防沙箱2m8防爆手電筒營業室9藥箱營業室10安全帽營業室111應急燈12警示帶13簡易維修工具14方便桶215其它16其它 信息處理加油站協助上級部門做好信息收集工作，執行專項應急預案。4.5 應急終止經應急處理后，應急小組組長確認滿足本預案1.
16、8條應急終止條件時，應向上級應急指揮中心報告，由應急指揮中心下達應急終止指令。 應急小組組長向參加應急響應的人員傳達應急終止指令。5 后期處置5.1 生產恢復及善后處置應急處置結束后，事發加油站應及時組織現場清理，具備條件的盡快恢復生產和經營。5.2 應急總結應急終止后，應急小組組長負責編寫應急總結，應至少包括以下內容：a）事件情況，包括事件發生時間、地點、波及范圍、損失、人員傷亡情況、事件發生初步原因；b）應急處置過程；c）處置過程中動用的應急資源；d）處置過程中遇到的問題、取得的經驗和吸取的教訓；e）對本預案提出修改建議。5.2.2上級部門對加油站預案修訂建議進行審核。5.2.3向上級部門
17、對本事件進行報告。5.3 事件調查按照事件調查組的要求，加油站應如實提供相關材料。5.4 保險理賠按照保險理賠機構的要求，事發加油站應如實提供相關材料。6 保障措施、培訓演練及預案管理6.1 保障措施 隊伍保障加強應急隊伍的業務培訓和應急演練，整合加油站現有應急資源，建立區域聯動協調機制，提高裝備水平；充分利用社會應急資源，與周邊單位簽訂聯防協議。物資保障依據本預案應急處置的需求，所需應急物資由分公司統一配置。完善應急物資儲備的區域聯動機制，做到應急物資資源共享、動態管理。6.1.3 通信保障加油站固定電話、站長及管理人員通訊工具應確保24小時暢通。 人員防護應急救援人員要配備符合救援要求的人
18、員安全職業防護裝備，嚴格按照救援程序開展應急救援工作，確保人員安全。 資源保障由分公司統一組織資金、技術、基本生活保障。6.2 預案演練6.2.1 演練頻次加油站應每月組織不少于2次不同科目的突發事件的應急演練，且每年要對各類專項應急預案演練不少于1次。6.2.2 演練要求 應急小組組長應做好演練方案的策劃，演練結束后做好總結，總結內容應包括：a) 參加演練的班組、人員和演練的地點；b) 起止時間；c) 演練項目和內容；d) 演練過程中的環境條件；e) 演練動用設備、物資；f) 演練效果；g) 持續改進的建議；h) 演練過程記錄的文字、音像資料等。6.3 宣傳和培訓加油站應組織編制員工的年度培訓計劃，經上級相關部門審批后組織實施。6.4 預案管理6.4.1 加油站宜每二年組織一次突發事件應急預案的修訂。6.4.2 因以下原因出現不符合項，應及時對本預案進行相應的調整：a) 新法律法規、標準的頒布實施；b) 相關法律法規、標準的修訂；c) 預案演練或事件應急處置中發現不符合項；d）加油站工藝設備設施、周邊環境、人員等發生變動時；e) 其它原因。6.4.3 應急小組組長負責本預案的管理，并對本單位應急預案進行備案。7 附則7.1 本預案由奔宏加油站制定，報分公司HSE委員會審批后組織實施。7.2 本預案須按規定報相關部門備案。7.3自本預案發布實施之日起執行。
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