1、目 錄一、編制依據0二、工程概況1三、施工應急預案2（一）、應急救援領導小組2（二）、責任分工3（三）、聯絡報告程序5（四）、跨既有線施工安全措施7（五）、根據各種可能發生的危險源制定對策9(六)、應急響應10(七)、應急保障11(八)、事故報告程序和事故的處理12一、編制依據1、鐵路工程施工安全技術規程；2、鐵路技術管理規程；3、行車組織規則；4、鐵路工務規則；5、鐵路橋涵施工規范；6、鐵路施工安全守則；7、鐵道部文件鐵路營業線施工及安全管理辦法的通知（鐵辦【2007】186號）；8、廣州鐵路（集團）公司文件：廣運發2008282號文關于發布的通知。9、中鐵二十五局集團內部有關安全管理制度匯
2、編。二、工程概況擬拆除的K229+602 G207國道跨既有益湛線（既有線為非電氣化單線鐵路）立交中橋位于湖南省邵陽市雨溪鎮境內，修建于2003年，與既有益湛鐵路夾角為45，相交鐵路里程為 K229+636.34，橋下凈空為7.38m，該橋跨布置為1-16m+1-20m +1-16m簡支板梁，橋面寬為13m，每跨13片截面相同的空心簡支板梁，共計26片16m空心板梁，13片20m空心板梁。經計算其中每片16m空心板梁重量為24.8t（其中每片邊梁重為25.8t），每片20m空心板梁重量為33.3t（其中每片邊梁重為34.5t）。因新建湖南寶慶電廠鐵路專用線，依據設計文件需要拆除此橋，為確保既有
3、益湛鐵路行車安全，確保該橋拆除順利安全，特編制此拆除方案。現場施工平面布置圖三、施工應急預案（一）、應急救援領導小組組 長：沈遠明副組長：陳洪濤 李榮國 劉曦成 員：陳軍、李文裕、劉聰、鄭端生、劉帥、陳宗平、鄧和平、黃映龍、陳能明、吳國正、周鮮明、何小妹、桂飛躍、李海華、袁子斌、胡清泉、彭昭源下設綜合協調組、搶險救援組、事故調查組、后勤保障組、善后處理組，其組織機構見下圖：綜合協調組陳宗平應急救援人員醫療衛生機構消防隊、公安局組 長沈遠明 應急救援組織機構技術負責人李榮國副組長陳洪濤搶險救援組組李文裕事故調查組陳 軍后勤保障部鄭端生善后處理組劉 聰副組長劉 曦（二）、責任分工1、現場應急救援領
4、導小組：迅速了解、掌握事故發生的時間、地點、原因、人員傷亡和財產損失情況，涉及或影響范圍，已采取的措施和事故發生趨勢等；迅速制定事故處置方案并組織指揮實施；及時將現場情況上級部報告；必要時經上級部門批準，快速調集其他隊伍或請求地方政府協助搶險救援；妥善處理現場新聞報道事宜；組織配合開展事故調查，組織善后處理工作。2、搶險組組長：救援組織機構總負責人，對事故進行整體規劃部署救援工作，負責組織、指揮事故應急救援處置工作，決定是否存在或可能存在重大緊急事故，要求應急服務機構提供幫助并實施場外應急計劃，在不受事故影響的地方進行直接操作控制；復查和評估事故（事件）可能發生的方向，確定其可能的發展過程；與
5、搶險組成員的關鍵人員配合指揮現場人員撤離，并確保任何傷害者都能得到足夠的重視；3、搶險組副組長：施工現場直接負責人，負責組織人員進行救援工作；配合、協調組織事故應急救援工作，評估事故的規模和發展態勢，建立應急步驟，確保員工的安全，減少設施和財產損失；4、搶險組技術負責人：主要負責工程事故救援方案的提出和確立及審批工作。提出搶險救援及避免事故擴大的臨時應急方案和措施；指導搶險救援組實施應急方案和措施；修補實施中的應急方案和措施存在的缺陷；5、綜合協調組：綜合協調組由辦公室負責，其職責為：負責通知相關單位立即趕赴事故現場；協調各專業處置組的搶險救援工作；落實上級和公司領導關于事故搶險救援的指示和批
6、示；落實事故區域周圍能夠提供救援的服務單位和機構；及時向公司安全生產委員會、地方政府行政主管有關部門報告搶險救援進展情況。6、搶險救援組：由安質部負責，施管部、物設部、參加。實施搶險救援的應急方案和措施，并不斷加以改進；組織調集相關工程搶險隊和應急救援物資、設備，開展搶險救援工作；采取緊急措施，盡一切可能搶救傷員和被困人員及搶通鐵路線路，防止事故進一步擴大。7、后勤保障組：由辦公室負責，財務部、物設部參加。負責組織協調有關部門安排好應急救援人員的后勤保障工作。8、事故調查組：由安質部負責。會同有關部門實施現場勘察和調查取證，初步開展事故調查處理工作；配合地方、行業主管部門和上級單位調查組開展事
7、故調查處理工作。9、善后處理組：由項目書記負責協助。負責組織有關部門和人員妥善做好傷亡人員的善后處理事宜。10、醫療救護項目部加強對有關醫療單位的聯系，在事故發生后隨時進行醫療救。負責組織有關醫療單位對傷亡人員實施救治和處置。對搶救出的傷員，在外部救援機構未到達前，對傷者進行必要的搶救（如人工呼吸、包扎止血，防止受傷部位受污染等）。（三）、聯絡報告程序、人員分工險情發生后按程序上報，首先由當班班長、值班領工員報告項目部（搶險組組長、副組長）及駐地監理，在由項目部（搶險組組長、副組長）通知搶險小組所有成員經簡要分析后按預定程序上報，上報人員具體分工如下：施工作業隊長陳宗平負責向項目部搶險組組長沈
8、遠明及副組長李榮國報告。沈遠明：負責向國電寶慶電廠鐵路專業線工程業主單位、中鐵二十五局集團有限公司、中鐵二十五局集團第二工程有限責任該上報；李榮國：負責向中大設計院有限公司及相關單位報告；陳 軍：負責向各管線產權單位、交通管理部門報告；李文裕：負責搶險物資及設備的配備與調運；陳洪濤：負責調動、安排、指揮搶險人員；劉 聰：負責根據現場實際情況，及時為現場搶險提供技術措施或為相關人員尋求技術支持。、搶險期間的組織程序突發事件的發生上報施工技術科搶險領導小組確定搶險方案事故周邊置防護警戒，進行人員與交通疏散現場人員疏散上報監理、業主及設計人員傷亡現場救護、送醫院搶救搶險任務部署搶險人員、機具、物資到
9、場現場搶險搶險結束、回饋總結觀測與監控安全為確保搶險期間組織有續，緊急情況發生后按以下搶險組織流程進行，見下圖、應急救援人員組成及通訊方式表：組別崗位職務具體分工聯系方式應急救援領導小組組長經理負責聯系地方政府、廣鐵集團衡陽工務段、車務段等相關站段工作副組長書記配合組長組員總工負責現場應急技術工作并配合組長工作搶險搶修組組長副經理負責現場搶險，清理既有線限界內的機械、設備等組員技術主管配合組長通訊聯絡組組長駐站聯絡員駐塘渡佳口站，負責聯系現場以及車站組員防護員負責聯系駐站聯絡員(白班)組員防護員負責聯系駐站聯絡員(夜班)醫療救護組組長綜合部長負責現場傷員包扎、人工搶救，并安排人員隨救援車到醫院
10、，辦理相關手續組員綜合部包扎、人工搶救疏散警戒組組長安質部長疏散、撤了現場人員，并組織警戒組員安質部配合組長，并負責現場警戒善后處理組組長物資部長供應一切應急資源組員機電部負責應急機械、交通工具值班電話：（四）、跨既有線施工安全措施1、 防高空墜物措施、施工前應先對吊車司機、現場施工人員進行高空防墜物的專項安全技術交底，加強現場人員安全意識。、吊車工作時，設專人指揮吊機，吊機開始提升和下降，指揮人員均要鳴哨；遇有暴雨或六級（含六級）以上大風，停止一切高空和起重等作業；另外施工起吊機具應定期檢查，防止出現吊裝事故影響鐵路運行。、高空作業所用材料要對方平穩，工具應隨手放入工具袋內，上下傳遞物件禁止
11、拋投。2、臨時用電及消防安全措施臨時用電 a、臨時用電設備在5臺以下和設備總容量在50kw以下者，應制定安全用電技術措施和電氣防火措施。b、現場設置獨立的三相五線制接零保護系統,用電設備按照“一機、一箱、一閘、一漏”設置。c、現場應按照建設部規定配置標準的電器開關箱、配電箱，實現三級配電、二級保護。d、安裝、維修或拆除臨時用電工程，必須由電工完成。電工應持證上崗。e、用電人員應做到：掌握安全用電基本知識和所用設備的性能；使用設備前必須按規定穿戴和配備好相應的勞動防護用品；并檢查電氣裝置和保護設施是否完好，嚴禁設備帶“病”運轉；停用的設備必須拉閘斷電，鎖好開關箱；負責保護所用設備的負荷線、保護零
12、線和開關箱，發現問題，及時報告解決；搬遷或移動用電設備，必須經電工切斷電源并作妥善處理后進行。消防管理項目部成立以項目經理為首的消防管理小組，組建義務消防隊。消防隊員要定期進行教育訓練，熟悉掌握防火、滅火知識和消防器材的使用方法，做到能防火檢查和撲救火災。現場要有明顯的防火宣傳標志，每月對施工人員進行一次防火教育，定期組織防火檢查，建立防火工作檔案。電工、焊工從事電氣設備安裝和電、氣焊切割作業，動火前要清除附近易燃物，配備看火人員和滅火用具。因施工需要搭設的臨時建筑，應符合防火要求，盡量使用易燃材料。施工材料的存放、保管，應符合防火安全要求，庫房應用非燃材料支搭。庫管員要熟悉庫存材料的性質。易
13、燃易爆物品，應專庫儲存，分類單獨存放。保持通風，用電符合防火規定，不準在建筑物內、庫房內調配油漆、稀料。因施工需要進入工程內的可燃材料，要根據工程計劃限量進入并應采取可靠防火措施。建筑物內不準住人。施工現場和生活區，未經保衛部門批準不得使用電熱器具。氧氣瓶、乙炔瓶工作間距不小于5m，兩瓶同火作業距離不小于10m。（五）、根據各種可能發生的危險源制定對策危險源一：大型機械傾覆侵限跨既有線施工的大型機械（如橋面吊車等）發生傾覆、拆除的梁板斷梁或發生吊梁及線路邊正在拆除的墩柱倒向鐵路侵入既有線限界，危及行車安全的故障時，現場負責人立即使用手機通知故障地點兩端車站行車室，并在故障地點設置停車信號，由防
14、護人員按危及行車安全故障時的防護辦法進行防護；同時，通知工務、車務、電務、供電等設備管理單位請求組織救援；第一時間組織施工現場機械、人員進行自救，把損失降到最低。并向施工負責人、建設單位報告，請求組織配合救援人員、機具、材料趕赴現場，并請路局、站段領導指導搶險救援工作。危險源二：既有線信號設備損壞搶修應對措施：在施工橋位處由衡陽電務段負責安排信號應急搶修的物料、技術人員，施工單位負責勞力配合。當施工過程中出現信號設備事故后，首先要和衡陽電務段、車站的協調人員進行聯系，根據現場實際情況，緊急研究搶修方案。同時告知車站工務段具體情況，并確定是否要延長區間封閉時間，搶修隊按照搶修方案積極組織搶修，及
15、時修復遭破壞的信號設備。修復完畢后，如果仍能在封鎖時間內完成作業內容，則繼續進行作業；如果在封鎖時間內不能完成作業內容或已經超過封鎖時間，則立即檢查線路、設備，確認達到放行列車條件，辦理相關手續后，通知車站、工務段開通正常的鐵路行車。危險源三：大雨、大風天氣應對措施：大雨天氣時加強設備檢查，保證設備排水正常。大風天氣時應停止施工，同時清理橋面雜物，防止吹入鐵路限界影響列車通行。危險源四：不能在規定的封鎖時間內完成施工任務當預計到不能在規定的封鎖時間內完成施工任務時，應立即采取措施停止施工，加固現場，對施工沿線進行認真仔細的檢查，確認達到放行列車條件，所有施工人員撤至安全地區。辦理相關手續后，通
16、知兩端車站、工務段恢復線路行車。(六)、應急響應(1)當施工現場發生突發事件時，現場負責人應立即采取措施緊急疏散相關人員，停止施工作業，并立即報告當班領導實施應急救援。(2)分部接到突發事件報告后，主管領導應根據事件性質及時按照有關規定采取措施，積極安排人員趕赴現場協助發生事件單位處理突發的事件。(3)發生突發事件后，作業隊必須服從統一調度，按照要求積極調動人員與設備參加事件的處理；各相關作業隊、部門要服從安排調遣，不得以任何理由或借口推諉。(4)各搶救小組成員要保持鎮定，分秒必爭實施救援，盡量把事故控制在最小范圍內，最大限度的減少人員傷亡和財產損失。(七)、應急保障(1)應急隊伍保障項目部的
17、應急救援組織根據承建項目的特點，建立基本穩定的應急救援隊伍。工程設施搶險力量：由在項目部領導、施工現場的領導、技術人員、管理人員以及生產施工人員組成。擔負事發現場工程設施安全性鑒定，應急方案、技術措施、恢復方案的研究、確定和確認。技術咨詢力量：由鐵路局、經理部、公司從事設計、咨詢、監理、施工等工作的領導和技術專家組成。擔負事發現場的搶險方案制定和應急處置工作。應急管理人員由項目部有關人員組成。負責接收上級主管部門的應急指令，組織各有關單位進行應急事件的處理，并與有關單位進行協調及信息溝通。(2)通訊信息保障項目部、施工作業隊等應確保應急期間相關信息及時、準確、可靠的傳輸和有效指揮，依靠現有的通
18、訊技術構成應急通訊保障系統。(3)應急裝備保障項目部由物資部門派專人負責應急救援物資裝備保障到位，由安質部統一管理。確保應急物資、裝備質量合格，數量充足。保證現場急救的基本需要，并可根據不同情況予以增減，定期檢查補充，確保各種應急資源處于良好的備戰狀態。應急救援物資表序號設備名稱數量用途1救援運輸車1輛急救2挖掘機1輛急救3氣割設備4套搶修4電錘3臺搶修5管鉗1臺搶修6應急燈、手電、信號燈若干搶修7電測量儀表1套搶修8安全禁示、指令、提示標志牌若干警示950噸吊車2臺應急10鴨嘴撬杠30把搶修11鐵鍬30把搶修12十字耙20把搶修應急救援聯系電話衡陽工務段消防火警119衡陽供電段急 救120衡
19、陽電務段盜 警110衡陽車務段交通事故122安監室項目部電話(八)、事故報告程序和事故的處理1、事故報告程序根據國務院特別重大事故調查程序暫行規定的要求，建立安全事故報告制度，申報程序如下：、發生事故后，立即將所發生事故的情況，向公司安質部報告；匯報事故發生的地點、時間、事故經過、初步原因、事態狀況以及采取的應急措施。、緊急事故處理結束后，項目部指定負責人在二十四小時內寫出事故調查報告。2、事故的處理、發生事故后，分部應急領導小組立即開展調查與安撫工作。、應急領導小組在事故發生3日內，召開有關人員參加事故分析會，找出原因，制定糾正預防措施，杜絕類似事故的重復發生。、應急領導小組根據“四不放過”的原則，對事故責任人的責任進行認定，提出書面處理建議，報公司安委會批準。、事故處理完畢后，項目部應急領導小組及時寫出事故報告。
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