1、*環(huán)保科技有限公司突發(fā)環(huán)保事故應(yīng)急預(yù)案編制 *審核 *批準(zhǔn) *2017年1月*保科技有限公司突發(fā)環(huán)保事故應(yīng)急預(yù)案1總則1.1編制目的建立健全環(huán)境污染事故應(yīng)急機制，提高公司應(yīng)對涉及公共危機的突發(fā)環(huán)境污染事故的能力，維護社會穩(wěn)定，保障公眾生命健康和財產(chǎn)安全，保護環(huán)境，促進社會全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展。1.2編制依據(jù)依據(jù)中華人民共和國環(huán)境保護法、中華人民共和國安全生產(chǎn)法、國家突發(fā)公共事件總體應(yīng)急預(yù)案和國家突法環(huán)境事故應(yīng)急預(yù)案及相關(guān)的法律、行政法規(guī)，制定本預(yù)案。1.3 事故分級污染事故級別劃分根據(jù)國家污染事故劃分有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。1.4適用范圍本預(yù)案適用于本公司各種突發(fā)事故。l.5工作原則公司在建立突發(fā)性環(huán)

2、境污染事故應(yīng)急系統(tǒng)及其響應(yīng)程序時，本著實事求是、切實可行的方針，貫徹如下原則：(1)堅持以人為本，預(yù)防為主。加強對環(huán)境事故危險源的監(jiān)測、監(jiān)控并實施監(jiān)督管理，建立環(huán)境事故風(fēng)險防范體系，積極預(yù)防、及時控制、消除隱患，提高突發(fā)性環(huán)境污染事故防范和處理能力，盡可能地避免突發(fā)環(huán)境污染事故的發(fā)生，最大程度地保障公眾健康，保護人民群眾生命財產(chǎn)安全。(2)堅持統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，分類管理，分級響應(yīng)。接受政府環(huán)保部門的指導(dǎo)，使公司的突發(fā)性環(huán)境污染事故應(yīng)急系統(tǒng)成為區(qū)域系統(tǒng)的有機組成部分。加強公司各部門之間協(xié)同與合作，提高快速反應(yīng)能力。(3)堅持平戰(zhàn)結(jié)合，充分利用現(xiàn)有資源。積極做好應(yīng)對突發(fā)性環(huán)境污染事故的思想準(zhǔn)備、物資準(zhǔn)備、

3、技術(shù)準(zhǔn)備、工作準(zhǔn)備，加強培訓(xùn)演練，應(yīng)急系統(tǒng)做到常備不懈，在應(yīng)急時快速有效。2組織指揮與職責(zé)2.1公司成立以總經(jīng)理為總指揮的應(yīng)急指揮部，分管生產(chǎn)、安全、消防的副總經(jīng)理為副總指揮。2.2應(yīng)急指揮部組成及設(shè)置應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組組成：公司總經(jīng)理、副總經(jīng)理、安環(huán)部、生產(chǎn)部、綜合辦公室等部門。應(yīng)急指揮部：總指揮：總經(jīng)理；副總指揮：分管生產(chǎn)、安全、消防的副總經(jīng)理；指揮部：生產(chǎn)部。2.3 應(yīng)急指揮部的組成、職責(zé)和分工2.3.1 應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組和指揮部職責(zé)1、制定、修改各種事故應(yīng)急救援預(yù)案；2、組建應(yīng)急救援隊伍，組織實施、訓(xùn)練和演習(xí)，并檢查各項工作實施情況；3、發(fā)布和解除在應(yīng)急救援行動中的命令；4、負(fù)責(zé)向上級報告和向園

4、區(qū)管委會、周圍居民通報情況；5、負(fù)責(zé)組織調(diào)查事故發(fā)生原因，處理事故及總結(jié)經(jīng)驗教訓(xùn)。2.3.2 應(yīng)急救援指揮成員職責(zé)及分工1、總指揮：負(fù)責(zé)指揮協(xié)調(diào)各種應(yīng)急救援；2、副總指揮：具體負(fù)責(zé)搶險、搶修、醫(yī)療、搶救物資、供應(yīng)、運輸及事故通報、安置工作的指揮；3、安環(huán)部部長：協(xié)助副總指揮做好事故報警、報告、通報和事故處置工作；負(fù)責(zé)事故現(xiàn)場及擴散區(qū)域監(jiān)測工作的指揮；4、義務(wù)消防隊長：負(fù)責(zé)檢查現(xiàn)場周圍火警、警戒、疏散工作的指揮；5、辦公室主任：負(fù)責(zé)受傷、中毒人員的組織急救及后勤保障；6、生產(chǎn)部部長：負(fù)責(zé)事故處置時生產(chǎn)系統(tǒng)開停車調(diào)度及生產(chǎn)系統(tǒng)人員調(diào)配；7、技術(shù)部部長：負(fù)責(zé)事故處置工作中的臨時性問題、事故的前期分析

5、鑒定工作。2.3.3 應(yīng)急救援專業(yè)隊的組成和分工1、通訊聯(lián)絡(luò)隊：安環(huán)部、生產(chǎn)部專員、助理、調(diào)度員。負(fù)責(zé)人：生產(chǎn)部部長，負(fù)責(zé)各隊聯(lián)絡(luò)；2、搶險隊：由事故發(fā)生所屬部門人員組成，負(fù)責(zé)人：所屬部門的負(fù)責(zé)人，負(fù)責(zé)組織當(dāng)班人員，就近區(qū)域人員控制事故蔓延；3、消防隊：由公司義務(wù)消防隊組成。負(fù)責(zé)人：義務(wù)消防隊長，負(fù)責(zé)現(xiàn)場周圍火警監(jiān)察，并迅速組織人員連接消防帶備用；4、醫(yī)療救護隊：由生產(chǎn)部抽調(diào)的事故部門以外的人員組成。負(fù)責(zé)人：辦公室主任，擔(dān)負(fù)搶救受傷、中毒人員的責(zé)任。5、重大環(huán)境危險源控制組:負(fù)責(zé)在緊急狀態(tài)下的現(xiàn)場搶險作業(yè)、及時控制危險源，并根據(jù)危險源的性質(zhì)立即組織專用的防護用品及專用工具等。該組由技術(shù)部負(fù)責(zé)。

6、6、安全疏散組:負(fù)責(zé)對現(xiàn)場及周圍安全人員進行防護指導(dǎo)、人員疏散及周圍物資轉(zhuǎn)移等工作。由公司辦公室負(fù)責(zé)。7、安全警戒組:負(fù)責(zé)布置安全警戒，禁止無關(guān)人員和車輛進入危險區(qū)域，在人員疏散區(qū)域進行治安巡邏，由公司安環(huán)部負(fù)責(zé)。8、環(huán)境監(jiān)測組:負(fù)責(zé)對大氣、水體、土壤等進行環(huán)境及時監(jiān)測，確定危險物質(zhì)的成分及濃度，確定污染區(qū)域范圍，對事故造成的環(huán)境影響進行評估，制定環(huán)境修復(fù)方案并組織實施。由當(dāng)?shù)丨h(huán)保部門和公司實驗室負(fù)責(zé)。2.3.4 其它部門職責(zé)1、生產(chǎn)部負(fù)責(zé)搶險人員調(diào)配及分工。2、辦公室負(fù)責(zé)衛(wèi)生醫(yī)療、后勤保障、車輛調(diào)配、交通運輸。3、供應(yīng)部負(fù)責(zé)應(yīng)急物資的采購、保管及發(fā)放。4、財務(wù)部負(fù)責(zé)應(yīng)急資金保障。5、其它部門

7、負(fù)責(zé)本部門人員的安全與防護。3 預(yù)防和預(yù)警3.1 環(huán)境污染事故源3.1.1企業(yè)基本信息本公司地處前江工業(yè)園區(qū)，周圍無居民，無環(huán)境敏感點。3.1.2環(huán)境污染事故源本公司無環(huán)境污染事故源，無固廢和廢氣排放，生產(chǎn)廢水循環(huán)使用，生產(chǎn)廢水零排放，生活污水經(jīng)處理達(dá)標(biāo)后排入園區(qū)管網(wǎng)。3.2預(yù)防工作公司對全部人員進行培訓(xùn)，要求每位員工掌握潛在環(huán)境污染事故源。氨水車間位于公司生產(chǎn)區(qū)西北位置，屬于公司級甲類車間，氨水車間有400 m3氨水罐屬本公司潛在環(huán)境污染事故源。氨水罐區(qū)四周建有1.3m高的封閉圍堰，圍堰內(nèi)地面及墻面防腐防滲處理。氨水罐區(qū)正南方向是五金庫房，東面是黃鐵礦燒渣單元給料車間，北面是事故池和堆場。氨

8、水罐為圓柱形儲罐，共四個，每個容積為120m3。正常工況下，總儲量為480 m3。氨水罐區(qū)實行專人巡檢制度，重點檢查管道、閥門和罐體是否有滲漏；氨水罐體每年檢測強度和密封性能，確保罐體在使用壽命期內(nèi)安全可靠；氨水罐出口安裝緊急關(guān)閉閥（正常情況下常開），如有管道或閥門泄漏時，關(guān)閉緊急關(guān)閉閥，立即搶修管道和閥門。圍堰西北南三側(cè)各有一門消防栓，如發(fā)生泄漏事故，可打開消防栓對泄漏氨水的揮發(fā)進行噴淋稀釋和吸收揮發(fā)的氨氣，噴淋水經(jīng)圍堰區(qū)內(nèi)的導(dǎo)流溝進入事故池。氨水生產(chǎn)的原料為無水液氨，液氨是有毒的，飛濺到皮膚上還會造成凍傷。氨氣具有強烈的刺激性臭味，對人體有危害。液氨由有資質(zhì)的專業(yè)單位用槽車運輸進廠，槽車每

9、次運輸量控制在20噸以內(nèi)，貨到即配制，廠區(qū)內(nèi)不儲存液氨，液氨槽車在廠區(qū)內(nèi)停留時間不超過4小時。液氨配制氨水采用自動化吸氨器裝置，吸氨器包括可把液氨汽化的汽化器，汽化器一端通過鶴管連接液氨槽車，另一端連接帶冷卻盤的配制罐；配制罐上設(shè)有液體密度計、液位計、溫度計、純水輸送管、冷卻水輸送管。液氨卸車的鶴管及接頭、閥門實行卸前和卸后雙檢，每次卸車時，卸前和卸后都要檢查其強度、密封性參、連接可靠性。液氨槽車卸料口和吸氨器入口均有緊急關(guān)閉閥，一旦液氨卸車時發(fā)生泄漏，緊急關(guān)閉閥自動關(guān)閉。槽車卸車區(qū)有消防栓，區(qū)域四周建有導(dǎo)流溝，如發(fā)生泄漏事故，可打開消防栓對泄漏進行噴淋稀釋和吸收揮發(fā)的氨氣，噴淋水經(jīng)卸車區(qū)四周

10、的導(dǎo)流溝進入事故池。3.3預(yù)警及措施按照突發(fā)事故嚴(yán)重性、緊急程度和可能波及的范圍，對突發(fā)性環(huán)境污染事故的預(yù)警進行分級。根據(jù)事態(tài)的發(fā)展情況和采取措施的效果，預(yù)警可以升級、降級或解除。收集到的有關(guān)信息證明突發(fā)性環(huán)境污染事故即將發(fā)生或者發(fā)生的可能性增大時，按照相關(guān)應(yīng)急預(yù)案執(zhí)行。進入預(yù)警狀態(tài)后，應(yīng)當(dāng)采取的措施：(1)立即啟動相關(guān)應(yīng)急預(yù)案。(2)發(fā)布預(yù)警公告。(3)轉(zhuǎn)移、撤離或者疏散可能受到危害的人員，并進行妥善安置。(4)指令各環(huán)境應(yīng)急救援隊伍進入應(yīng)急狀態(tài)，技術(shù)部實驗室立即開展應(yīng)急監(jiān)測，隨時掌握并報告事態(tài)進展情況。(5)針對突發(fā)事故可能造成的危害，封閉、隔離或者限制使用有關(guān)場所，中止可能導(dǎo)致危害擴大的

11、行為和活動。(6)調(diào)集環(huán)境應(yīng)急所需物資和設(shè)備，確保應(yīng)急保障工作。4應(yīng)急響應(yīng)4.1啟動應(yīng)急響應(yīng)程序 按應(yīng)急預(yù)案要求，啟動應(yīng)急響應(yīng)程序。4.2信息報送與處理4.2.1突發(fā)性環(huán)境污染事故報告時限和程序突發(fā)性環(huán)境污染事故責(zé)任部門和責(zé)任人以及負(fù)有監(jiān)管責(zé)任的部門發(fā)現(xiàn)突發(fā)性環(huán)境污染事故后，應(yīng)立即在1小時內(nèi)向所在地縣級以上人民政府報告，同時向上一級相關(guān)專業(yè)主管部門報告，并立即組織進行現(xiàn)場調(diào)查。緊急情況下，可以越級上報。4.2.2突發(fā)性環(huán)境污染事故報告方式與內(nèi)容突發(fā)性環(huán)境污染事故的報告分為初報、續(xù)報和處理結(jié)果報告三類。初報從發(fā)現(xiàn)事件后立即上報，續(xù)報在查清有關(guān)基本情況后隨時上報，處理結(jié)果報告在事件處理完畢后立即上

12、報。初報可用電話直接報告，主要內(nèi)容包括：環(huán)境事故的類型、發(fā)生時間、地點、污染源、主要污染物質(zhì)、人員受害情況、事件潛在的危害程度、轉(zhuǎn)化方式趨向等初步情況。續(xù)報可通過網(wǎng)絡(luò)或書面報告，在初報的基礎(chǔ)上報告有關(guān)確切數(shù)據(jù)，事件發(fā)生的原因、過程、進展情況及采取的應(yīng)急措施等基本情況。處理結(jié)果報告采用書面報告，處理結(jié)果報告在初報和續(xù)報的基礎(chǔ)上，報告處理事件的措施、過程和結(jié)果，事件潛在或間接的危害、社會影響、處理后的遺留問題，參加處理工作的有關(guān)部門和工作內(nèi)容。4.3指揮和協(xié)調(diào)4.3.1指揮和協(xié)調(diào)機制根據(jù)需要，公司成立環(huán)境應(yīng)急指揮部，負(fù)責(zé)指導(dǎo)、協(xié)調(diào)突發(fā)性環(huán)境污染事故的應(yīng)對工作。發(fā)生環(huán)境事故的有關(guān)部門（車間）要及時、

13、主動向環(huán)境應(yīng)急指揮部提供應(yīng)急救援有關(guān)的基礎(chǔ)資料。4.3.2指揮協(xié)調(diào)主要內(nèi)容環(huán)境應(yīng)急指揮部指揮協(xié)調(diào)的主要內(nèi)容包括：(1)提出現(xiàn)場應(yīng)急行動原則要求;(2)請有關(guān)專家和人員參與現(xiàn)場應(yīng)急救援指揮部的應(yīng)急指揮工作;(3)協(xié)調(diào)各級、各專業(yè)應(yīng)急力量實施應(yīng)急支援行動;(4)協(xié)調(diào)受威脅的周邊地區(qū)危險源的監(jiān)控工作;(5)協(xié)調(diào)建立現(xiàn)場警戒區(qū)和交通管制區(qū)域，確定重點防護區(qū)域;(6)根據(jù)現(xiàn)場監(jiān)測結(jié)果，確定被轉(zhuǎn)移、疏散群眾返回時間;(7)及時向當(dāng)?shù)卣蜕霞壷鞴懿块T報告應(yīng)急行動的進展情況。4.4應(yīng)急監(jiān)測技術(shù)部化驗室第一時間對突發(fā)性環(huán)境污染事故進行環(huán)境應(yīng)急監(jiān)測，掌握第一手監(jiān)測資料，并配合地方環(huán)境監(jiān)測機構(gòu)進行應(yīng)急監(jiān)測工作。根

14、據(jù)監(jiān)測結(jié)果，綜合分析突發(fā)性環(huán)境污染事故污染變化趨勢，并通過專家咨詢和討論的方式，預(yù)測并報告突發(fā)性環(huán)境污染事故的發(fā)展情況和污染物的變化情況，作為突發(fā)性環(huán)境污染事故應(yīng)急決策的依據(jù)。4.5信息發(fā)布突發(fā)性環(huán)境污染事故發(fā)生后，要及時發(fā)布準(zhǔn)確、權(quán)威的信息，正確引導(dǎo)社會輿論。4.6安全防護4.6.1應(yīng)急人員的安全防護現(xiàn)場處置人員應(yīng)根據(jù)環(huán)境事故的特點，配備相應(yīng)的專業(yè)防護裝備，采取安全防護措施，嚴(yán)格執(zhí)行應(yīng)急人員出入事發(fā)現(xiàn)場程序。4.6.2受災(zāi)群眾的安全防護現(xiàn)場應(yīng)急救援指揮部負(fù)責(zé)組織群眾的安全防護工作，主要工作內(nèi)容如下：(1)根據(jù)突發(fā)性環(huán)境污染事故的性質(zhì)、特點，告知群眾應(yīng)采取的安全防護措施;(2)根據(jù)事發(fā)時當(dāng)?shù)氐?/p>

15、氣象、地理環(huán)境、人員密集度等，確定群眾疏散的方式，指定有關(guān)部門組織群眾安全疏散撤離;(3)在事發(fā)地安全邊界以外，設(shè)立緊急避難場所。4.7應(yīng)急終止4.7.1應(yīng)急終止的條件符合下列條件之一的，即滿足應(yīng)急終止條件：(1)事件現(xiàn)場得到控制，事件條件已經(jīng)消除;(2)污染源的泄漏或釋放已降至規(guī)定限值以內(nèi);(3)事件所造成的危害已經(jīng)被徹底消除，無繼發(fā)可能;(4)事件現(xiàn)場的各種專業(yè)應(yīng)急處置行動已無繼續(xù)的必要;(5)采取了必要的防護措施以保護公眾免受再次危害，并使事件可能引起的中長期影響趨于合理且盡量低的水平。4.7.2應(yīng)急終止的程序(1)現(xiàn)場救援指揮部確認(rèn)終止時機，或事件責(zé)任單位提出，經(jīng)現(xiàn)場救援指揮部批準(zhǔn);(

16、2)現(xiàn)場救援指揮部向所屬各專業(yè)應(yīng)急救援隊伍下達(dá)應(yīng)急終止命令;(3)應(yīng)急狀態(tài)終止后，應(yīng)根據(jù)有關(guān)指示和實際情況，繼續(xù)進行環(huán)境監(jiān)測和評價工作。4.7.3應(yīng)急終止后的行動 突發(fā)性環(huán)境污染事故應(yīng)急處理工作結(jié)束后，應(yīng)組織相關(guān)部門認(rèn)真總結(jié)、分析、吸取事故教訓(xùn)，及時進行整改; 組織各專業(yè)組對應(yīng)急計劃和實施程序的有效性、應(yīng)急裝備的可行性、應(yīng)急人員的素質(zhì)和反應(yīng)速度等作出評價，并提出對應(yīng)急預(yù)案的修改意見。 參加應(yīng)急行動的部門負(fù)責(zé)組織、指導(dǎo)環(huán)境應(yīng)急隊伍維護、保養(yǎng)應(yīng)急儀器設(shè)備，使之始終保持良好的技術(shù)狀態(tài)。5應(yīng)急保障5.1資金保障5.2裝備保障5.3通信保障公司建立了環(huán)境安全應(yīng)急指揮系統(tǒng)、環(huán)境應(yīng)急處置系統(tǒng)和環(huán)境安全科學(xué)預(yù)警系統(tǒng)。配備無線通信器材，確保本預(yù)案啟動時各應(yīng)急部門之間的聯(lián)絡(luò)暢通。5.4人力資源保障公司建立了突發(fā)性環(huán)境污染事故應(yīng)急救援兼職隊伍，定期培訓(xùn)，熟悉環(huán)境應(yīng)急知識，掌握本公司突發(fā)性環(huán)境污染事故處置措施，保證在突發(fā)事故發(fā)生后，能迅速參與并完成搶救、排險、消毒、監(jiān)測等現(xiàn)場處置工作。6 事故調(diào)查在指揮部的領(lǐng)導(dǎo)下，安環(huán)部應(yīng)對事故發(fā)生的原因、責(zé)任人進行調(diào)查，屬人為破壞時交司法部門處理。事故發(fā)生單位應(yīng)積極協(xié)助安全部進行調(diào)查，并制定相應(yīng)的糾正和預(yù)防措施，防止此類事故的再次發(fā)生。對事故采取必要的糾正、預(yù)防措施，防止事故再次發(fā)生，保證人員及公司財產(chǎn)安全。