1、青島紅島經(jīng)濟(jì)區(qū)重污染天氣應(yīng)急預(yù)案（2017年）一、總則（一）編制目的為有效應(yīng)對(duì)重污染天氣,保障人民群眾身體健康,滿足人民日益增長(zhǎng)的優(yōu)美生態(tài)環(huán)境需要,依據(jù)有關(guān)規(guī)定,制定本預(yù)案。（二）編制依據(jù)依據(jù)中華人民共和國(guó)環(huán)境保護(hù)法中華人民共和國(guó)大氣污染防治法中華人民共和國(guó)氣象法中華人民共和國(guó)突發(fā)事件應(yīng)對(duì)法突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案管理暫行辦法山東省大氣污染防治條例以及國(guó)務(wù)院關(guān)于印發(fā)大氣污染防治行動(dòng)計(jì)劃的通知（國(guó)發(fā)201337號(hào)）、環(huán)保部等十部門關(guān)于印發(fā)的通知（環(huán)大氣201729號(hào)）、環(huán)保部等十六部門關(guān)于印發(fā)的通知（環(huán)大氣2017110號(hào)）、環(huán)保部關(guān)于印發(fā)重污染天氣預(yù)警分級(jí)標(biāo)準(zhǔn)和應(yīng)急減排措施修訂工作方案的通知（環(huán)大

2、氣201786號(hào)）、山東省重污染天氣應(yīng)急預(yù)案（2017年修訂）、省委辦公廳 省政府辦公廳關(guān)于印發(fā)的通知（魯廳字201735號(hào)）、市委辦公廳 市政府辦公廳關(guān)于印發(fā)的通知（青廳字201729號(hào)）、環(huán)境空氣質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)(GB3095-2012)、環(huán)境空氣質(zhì)量指數(shù)(AQI)技術(shù)規(guī)定（試行）(HJ633-2012)青島市重污染天氣應(yīng)急預(yù)案（青政辦字2017107號(hào)）等有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)范和文件。（三）適用范圍適用于紅島經(jīng)濟(jì)區(qū)范圍內(nèi)出現(xiàn)重污染天氣時(shí)的應(yīng)對(duì)工作。本預(yù)案所指的重污染天氣，是指根據(jù)國(guó)家環(huán)境空氣質(zhì)量指數(shù)（AQI）技術(shù)規(guī)定（試行）(HJ633-2012)，環(huán)境空氣質(zhì)量指數(shù)大于200，即環(huán)境空氣質(zhì)量達(dá)到5

3、級(jí)（重度污染）及以上污染程度的大氣污染。（四）預(yù)案體系紅島經(jīng)濟(jì)區(qū)重污染天氣應(yīng)急預(yù)案體系包括本預(yù)案和轄區(qū)內(nèi)重污染天氣應(yīng)急減排企業(yè)編制的應(yīng)急響應(yīng)減排操作方案（以下簡(jiǎn)稱“企業(yè)減排操作方案”）。本預(yù)案為青島市重污染天氣應(yīng)急預(yù)案的組成部分。（五）工作原則以人為本，統(tǒng)籌兼顧；岫積極預(yù)防，加強(qiáng)應(yīng)急；屬地負(fù)責(zé)，部門聯(lián)動(dòng)；統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，分級(jí)負(fù)責(zé)；科學(xué)預(yù)警，及時(shí)響應(yīng)；信息發(fā)布，社會(huì)參與。（六）風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估不利的氣象條件，燃煤、工業(yè)、機(jī)動(dòng)車、城市揚(yáng)塵易發(fā)場(chǎng)所等主要排放源污染物排放量大，輸入型污染和本地污染的疊加是引發(fā)重污染天氣的主要原因；重污染天氣多出現(xiàn)在冬季采暖期間。引發(fā)重污染天氣的主要污染物包括細(xì)顆粒物（PM2.5）、

4、可吸入顆粒物（PM10）、二氧化硫（SO2）、二氧化氮（NO2）、揮發(fā)性有機(jī)物（VOCs）等。我區(qū)大氣污染源主要來(lái)自以下5個(gè)方面：燃煤污染源，包括使用燃煤鍋爐企業(yè)產(chǎn)生的廢氣和冬季原煤散燒廢氣；揮發(fā)性有機(jī)物污染源，包括有機(jī)化工、表面涂裝、包裝印刷等行業(yè)產(chǎn)生的揮發(fā)性有機(jī)物，加油站產(chǎn)生的油氣等；城市揚(yáng)塵污染源，包括建筑施工揚(yáng)塵、市政施工揚(yáng)塵、裸露土地?fù)P塵、渣土和砂石運(yùn)輸車輛揚(yáng)塵等；交通污染源，主要為機(jī)動(dòng)車尾氣排放；物料堆場(chǎng)、餐飲油煙、秸稈焚燒等其他污染源。重污染天氣發(fā)生時(shí)，容易引發(fā)呼吸系統(tǒng)疾病。同時(shí)，由于能見度低，容易引發(fā)交通、高空作業(yè)等事故。二、組織機(jī)構(gòu)及職責(zé)（一）組織機(jī)構(gòu)管委成立區(qū)重污染天氣專項(xiàng)

5、應(yīng)急指揮部（以下簡(jiǎn)稱區(qū)專項(xiàng)應(yīng)急指揮部），總指揮由管委分管領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任，副總指揮由環(huán)保分局局長(zhǎng)擔(dān)任，成員由經(jīng)發(fā)促進(jìn)局、財(cái)政局、建設(shè)局、社會(huì)事務(wù)局、綜合執(zhí)法局、人才教體局、便民服務(wù)中心、宣推辦、河套街道、紅島街道、公安分局、交警大隊(duì)、環(huán)保分局、高實(shí)集團(tuán)水電管理處等單位的分管負(fù)責(zé)人組成。區(qū)專項(xiàng)應(yīng)急指揮部下設(shè)辦公室和應(yīng)急工作組，應(yīng)急工作組包括預(yù)報(bào)預(yù)警組、污染控制組、醫(yī)療防護(hù)組、宣傳報(bào)道組。（二）主要職責(zé)1.區(qū)專項(xiàng)應(yīng)急指揮部。區(qū)專項(xiàng)應(yīng)急指揮部按照市重污染天氣專項(xiàng)應(yīng)急指揮部（以下簡(jiǎn)稱市專項(xiàng)應(yīng)急指揮部）的統(tǒng)一指令，組織全區(qū)重污染天氣應(yīng)急處置工作；負(fù)責(zé)重大事項(xiàng)的決策；協(xié)調(diào)解決處置中所需的人員、物資、器材裝備和救援

6、資金；督導(dǎo)各部門（單位）開展重污染天氣應(yīng)急處置工作。向市專項(xiàng)應(yīng)急指揮部辦公室及管委報(bào)告有關(guān)情況，承擔(dān)市專項(xiàng)應(yīng)急指揮部交辦的其他工作。2.區(qū)專項(xiàng)應(yīng)急指揮部辦公室。區(qū)專項(xiàng)應(yīng)急指揮部辦公室設(shè)在環(huán)保分局，辦公室主任由環(huán)保分局分管領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任。負(fù)責(zé)組織落實(shí)區(qū)專項(xiàng)應(yīng)急指揮部決定，傳達(dá)區(qū)專項(xiàng)應(yīng)急指揮部工作部署；組織協(xié)調(diào)各成員單位按照預(yù)案和職責(zé)開展重污染天氣應(yīng)對(duì)工作；負(fù)責(zé)區(qū)重污染天氣應(yīng)急預(yù)案的編制、修訂、演練、評(píng)估與管理；收集匯總分析應(yīng)急工作信息，按照規(guī)定做好信息報(bào)送工作。3.應(yīng)急工作組（1）預(yù)報(bào)預(yù)警組。由環(huán)保分局組成，負(fù)責(zé)接收、轉(zhuǎn)發(fā)市專項(xiàng)應(yīng)急指揮部發(fā)布的重污染天氣預(yù)警、調(diào)整、解除信息。（2）污染控制組。工業(yè)源控

7、制組：由環(huán)保分局牽頭，經(jīng)發(fā)促進(jìn)局、高實(shí)水電管理處等部門、單位組成。負(fù)責(zé)監(jiān)督檢查工業(yè)企業(yè)大氣污染防治設(shè)施和工業(yè)堆場(chǎng)揚(yáng)塵污染防治設(shè)施；制定應(yīng)急響應(yīng)限排、限產(chǎn)、停產(chǎn)企業(yè)名單并監(jiān)督實(shí)施。移動(dòng)源控制組：由交警大隊(duì)、建設(shè)局組成。負(fù)責(zé)發(fā)布重型柴油貨車禁行公告；加強(qiáng)冒黑煙車輛的查處。揚(yáng)塵源控制組：由建設(shè)局、綜合執(zhí)法局組成。負(fù)責(zé)督促建筑施工、市政工程施工、房屋拆除、城市綠化作業(yè)揚(yáng)塵污染防治措施的落實(shí)，負(fù)責(zé)停止或減少建筑拆除工程、土石方作業(yè)等室外施工作業(yè)和停止建筑工地噴涂、粉刷等使用有機(jī)溶劑作業(yè)措施的落實(shí)；負(fù)責(zé)道路清掃保潔、灑水抑塵措施的落實(shí)。（3）醫(yī)療防護(hù)組。由社會(huì)事務(wù)局、人才教體局組成。負(fù)責(zé)組織落實(shí)衛(wèi)生系統(tǒng)應(yīng)

8、急保障工作，組織醫(yī)療機(jī)構(gòu)做好敏感人群醫(yī)療救治，開展重污染天氣健康防護(hù)相關(guān)知識(shí)的宣傳等工作；組織中小學(xué)及幼兒園的健康防護(hù)工作。（4）宣傳報(bào)道組。由宣推辦牽頭，環(huán)保分局、社會(huì)事務(wù)局等部門、單位組成。負(fù)責(zé)組織、協(xié)調(diào)社會(huì)信息發(fā)布和重污染天氣新聞報(bào)道，正面引導(dǎo)輿論；開展建議性減排措施的宣傳。各成員單位職責(zé)分工詳見附件。三、預(yù)警預(yù)報(bào)（一）預(yù)警分級(jí)重污染天氣預(yù)警分級(jí)標(biāo)準(zhǔn)統(tǒng)一采用空氣質(zhì)量指數(shù)(AQI)指標(biāo)，AQI日均值按連續(xù)24小時(shí)（可以跨自然日）均值計(jì)算。藍(lán)色預(yù)警：預(yù)測(cè)AQI日均值200，且未達(dá)到高級(jí)別預(yù)警條件；黃色預(yù)警：預(yù)測(cè)AQI日均值200將持續(xù)2天(48小時(shí)）及以上，且未達(dá)到高級(jí)別預(yù)警條件；橙色預(yù)警：

9、預(yù)測(cè)AQI日均值200將持續(xù)3天(72小時(shí)）及以上，且預(yù)測(cè)AQI日均值300，且未達(dá)到高級(jí)別預(yù)警條件；紅色預(yù)警：預(yù)測(cè)AQI日均值200將持續(xù)4天(96小時(shí)）及以上，且預(yù)測(cè)AQI日均值300將持續(xù)2天(48小時(shí)）及以上；或預(yù)測(cè)AQI日均值達(dá)到500。（二）預(yù)警發(fā)布、變更與解除市專項(xiàng)應(yīng)急指揮部及其辦公室發(fā)布、變更、解除重污染天氣預(yù)警信息后，區(qū)專項(xiàng)應(yīng)急指揮部及時(shí)做好轉(zhuǎn)發(fā)、傳達(dá)工作。四、應(yīng)急響應(yīng)（一）應(yīng)急響應(yīng)分級(jí)對(duì)應(yīng)預(yù)警等級(jí)，實(shí)行4級(jí)響應(yīng)。1.當(dāng)發(fā)布藍(lán)色預(yù)警時(shí)，啟動(dòng)級(jí)響應(yīng)。2.當(dāng)發(fā)布黃色預(yù)警時(shí)，啟動(dòng)級(jí)響應(yīng)。3.當(dāng)發(fā)布橙色預(yù)警時(shí)，啟動(dòng)級(jí)響應(yīng)。4.當(dāng)發(fā)布紅色預(yù)警時(shí)，啟動(dòng)I級(jí)響應(yīng)。（二）應(yīng)急響應(yīng)啟動(dòng)區(qū)專項(xiàng)應(yīng)

10、急指揮部辦公室按照全市預(yù)警及應(yīng)急響應(yīng)要求，及時(shí)啟動(dòng)相應(yīng)級(jí)別應(yīng)急響應(yīng)。啟動(dòng)應(yīng)急響應(yīng)后，各成員單位立即采取與預(yù)警等級(jí)對(duì)應(yīng)的應(yīng)急響應(yīng)措施。（三）應(yīng)急響應(yīng)措施1.總體要求（1）有關(guān)企業(yè)根據(jù)本預(yù)案要求制定“企業(yè)減排操作方案”，落實(shí)責(zé)任主體，“企業(yè)減排操作方案”報(bào)區(qū)環(huán)委會(huì)備案。（2）“企業(yè)減排操作方案”要包含企業(yè)基本情況、主要生產(chǎn)工藝流程、主要涉氣產(chǎn)污環(huán)節(jié)及污染物排放情況，并制定不同預(yù)警等級(jí)下的應(yīng)急減排措施，明確具體的停產(chǎn)生產(chǎn)線及工藝環(huán)節(jié)，明確各類減排措施的關(guān)鍵性指標(biāo)（如天然氣用量、用電量等）。通過(guò)提高治污效率降低污染物排放的企業(yè)或工藝環(huán)節(jié),要根據(jù)正常運(yùn)行時(shí)污染物的排放濃度確定不同預(yù)警級(jí)別下可以達(dá)到的排放

11、限值。2.分級(jí)響應(yīng)措施（1）級(jí)（藍(lán)色預(yù)警）應(yīng)急響應(yīng)措施級(jí)響應(yīng)時(shí)，應(yīng)當(dāng)至少采取以下措施：公眾防護(hù)措施。兒童、老年人和呼吸道、心腦血管病及其他慢性疾病患者盡量留在室內(nèi)，避免戶外活動(dòng)。一般人群減少或避免戶外活動(dòng)，室外工作、執(zhí)勤、作業(yè)、活動(dòng)等人員采取必要的防護(hù)措施。倡議性污染減排措施。倡導(dǎo)大氣污染物排放單位控制污染工序生產(chǎn)，減少大氣污染物排放。倡導(dǎo)公眾綠色出行，盡量乘坐公共交通工具或電動(dòng)汽車等方式出行；駐車及時(shí)熄火，減少車輛原地怠速運(yùn)行時(shí)間。強(qiáng)制性污染減排措施。輪胎、橡膠制品等企業(yè)，通過(guò)停產(chǎn)一條及以上生產(chǎn)線或停產(chǎn)重點(diǎn)排污車間、工段，達(dá)到污染物減排50%以上。在正常保潔基礎(chǔ)上，每日增加施工工地、工業(yè)堆場(chǎng)

12、進(jìn)出口周邊市政管轄道路機(jī)掃（濕掃）作業(yè)1次（易產(chǎn)生路面結(jié)冰情況除外，下同）。施工工地范圍內(nèi)進(jìn)出道路清掃、灑水等保潔作業(yè)頻次每日增加2次，工地作業(yè)面灑水抑塵作業(yè)頻次每日增加2次；停止建筑工地噴涂、粉刷等使用有機(jī)溶劑的作業(yè)。工業(yè)堆場(chǎng)范圍內(nèi)進(jìn)出道路灑水、清掃等保潔作業(yè)頻次每日增加2次。（2）級(jí)（黃色預(yù)警）應(yīng)急響應(yīng)措施級(jí)應(yīng)急響應(yīng)措施在執(zhí)行級(jí)應(yīng)急響應(yīng)措施的基礎(chǔ)上，增加如下措施：公眾防護(hù)措施。教育主管部門組織轄區(qū)中小學(xué)、幼兒園根據(jù)實(shí)際情況采取停止室外課程及活動(dòng)等措施。醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)加強(qiáng)對(duì)呼吸類疾病患者的就醫(yī)指導(dǎo)和診療保障。倡議性污染減排措施。倡導(dǎo)公眾綠色消費(fèi)，盡量減少含揮發(fā)性有機(jī)物的涂料、油漆、溶劑等原材料

13、及產(chǎn)品的使用。衛(wèi)生部門通知各醫(yī)療機(jī)構(gòu)做好醫(yī)療救治準(zhǔn)備。強(qiáng)制性污染減排措施。車輛、家具、機(jī)械、設(shè)備及零部件制造企業(yè)，輪胎和塑料橡膠制品、包裝印刷、鑄造及有機(jī)化工（無(wú)法停產(chǎn)或限產(chǎn)的除外）等企業(yè)，通過(guò)停產(chǎn)一條及以上生產(chǎn)線或停產(chǎn)重點(diǎn)排污車間、工段達(dá)到減排50%以上。施工工地、工業(yè)堆場(chǎng)進(jìn)出口周邊市政管轄道路灑水（或沖洗）作業(yè)頻次每日增加1次。施工工地范圍內(nèi)進(jìn)出道路清掃、灑水等保潔作業(yè)頻次每日增加2次，工地作業(yè)面灑水抑塵作業(yè)頻次每日增加2次，停止所有施工工地土石方（應(yīng)急、搶險(xiǎn)、救災(zāi)工程、地下工程除外）和建筑拆除作業(yè)及混凝土攪拌站運(yùn)行。工業(yè)堆場(chǎng)范圍內(nèi)進(jìn)出道路清掃、灑水等保潔作業(yè)頻次每日增加2次。城市建成區(qū)禁

14、止燃放煙花爆竹。（3）級(jí)（橙色預(yù)警）應(yīng)急響應(yīng)措施。級(jí)應(yīng)急響應(yīng)措施在執(zhí)行級(jí)應(yīng)急響應(yīng)措施的基礎(chǔ)上，增加如下措施：公眾防護(hù)措施。停止舉辦大型群眾性戶外活動(dòng)。倡議性污染減排措施。倡導(dǎo)企事業(yè)單位根據(jù)重污染天氣實(shí)際，采取調(diào)休、錯(cuò)峰上下班、遠(yuǎn)程辦公等彈性工作制。強(qiáng)制性減排措施。車輛、家具、機(jī)械、設(shè)備及零部件制造企業(yè)，輪胎和塑料橡膠制品、包裝印刷、鑄造及有機(jī)化工（無(wú)法停產(chǎn)或限產(chǎn)的除外）等企業(yè)全部停產(chǎn)。城市建成區(qū)內(nèi)禁行重型柴油貨車。城市主次干道機(jī)掃、灑水(遇路面結(jié)冰情況除外)等保潔作業(yè)頻次每日增加1次。施工工地范圍內(nèi)進(jìn)出道路清掃、灑水等保潔作業(yè)頻次每日增加2次，工地作業(yè)面灑水抑塵作業(yè)頻次每日增加2次，停止全區(qū)所

15、有施工工地作業(yè)（應(yīng)急、搶險(xiǎn)、救災(zāi)工程、地下工程除外）和混凝土運(yùn)輸。工業(yè)堆場(chǎng)范圍內(nèi)進(jìn)出道路清掃、灑水等保潔作業(yè)頻次每日增加2次；停止易產(chǎn)生揚(yáng)塵的物料堆場(chǎng)作業(yè)。停止使用以柴油為燃料的非道路工程機(jī)械（含挖掘機(jī)、裝載機(jī)、平地機(jī)、鋪路機(jī)、壓路機(jī)、叉車等）。（4）I級(jí)（紅色預(yù)警）應(yīng)急響應(yīng)措施級(jí)應(yīng)急響應(yīng)措施在執(zhí)行級(jí)應(yīng)急響應(yīng)措施的基礎(chǔ)上，增加如下措施：公眾防護(hù)措施。教育主管部門指導(dǎo)有條件的學(xué)校根據(jù)實(shí)際情況采取停課等相關(guān)措施。強(qiáng)制性減排措施。工業(yè)企業(yè)嚴(yán)格按照“企業(yè)減排操作方案”實(shí)施減排。施工工地、工業(yè)堆場(chǎng)進(jìn)出口周邊市政管轄道路機(jī)掃（濕掃）和灑水（或沖洗）作業(yè)頻次每日增加1次。施工工地范圍內(nèi)進(jìn)出道路清掃、灑水等保

16、潔作業(yè)頻次每日增加2次，工地作業(yè)面灑水抑塵作業(yè)頻次每日增加2次。工業(yè)堆場(chǎng)范圍內(nèi)進(jìn)出道路清掃、灑水等保潔作業(yè)頻次每日增加2次。（四）應(yīng)急響應(yīng)調(diào)整與終止預(yù)警解除后，應(yīng)急響應(yīng)自動(dòng)終止。（五）總結(jié)評(píng)估各成員單位將應(yīng)急響應(yīng)報(bào)告報(bào)區(qū)專項(xiàng)應(yīng)急指揮部辦公室，由區(qū)專項(xiàng)應(yīng)急指揮部辦公室將應(yīng)急響應(yīng)情況報(bào)市專項(xiàng)應(yīng)急指揮部辦公室。各成員單位應(yīng)在每次應(yīng)急響應(yīng)終止1個(gè)工作日內(nèi)對(duì)重污染天氣應(yīng)急情況進(jìn)行總結(jié)、評(píng)估，區(qū)專項(xiàng)應(yīng)急指揮部辦公室在應(yīng)急響應(yīng)終止2個(gè)工作日內(nèi)對(duì)重污染天氣應(yīng)急情況進(jìn)行總結(jié)、評(píng)估，評(píng)估報(bào)告包括重污染天氣應(yīng)急響應(yīng)采取的措施、取得的成效、發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題以及改進(jìn)建議等。每年對(duì)區(qū)應(yīng)急預(yù)案減排措施和項(xiàng)目清單進(jìn)行評(píng)估。五、保障

17、措施（一）經(jīng)費(fèi)保障。管委將重污染天氣應(yīng)急所需資金按規(guī)定程序列入預(yù)算，為重污染天氣應(yīng)急處置、監(jiān)督檢查，以及應(yīng)急基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、運(yùn)行和維護(hù)，應(yīng)急技術(shù)支持等各項(xiàng)工作提供資金保障。（二）物資保障。各有關(guān)部門、企事業(yè)單位要制定應(yīng)急期間應(yīng)急儀器、車輛、人員防護(hù)裝備調(diào)配計(jì)劃，明確各項(xiàng)應(yīng)急物資的儲(chǔ)備維護(hù)主體、種類與數(shù)量。各有關(guān)部門應(yīng)根據(jù)各自職能分工，配備種類齊全、數(shù)量充足的應(yīng)急儀器、車輛和防護(hù)器材等硬件裝備，做好日常管理和維護(hù)保養(yǎng)，確保重污染天氣應(yīng)對(duì)工作順利開展。（三）通信、信息及交通保障。區(qū)專項(xiàng)應(yīng)急指揮部各成員單位之間應(yīng)保持信息快速傳輸；建立應(yīng)急組織機(jī)構(gòu)通訊錄，明確重污染天氣應(yīng)急負(fù)責(zé)人和聯(lián)絡(luò)員，并保持24小時(shí)

18、通信暢通，保證應(yīng)急信息和指令的及時(shí)有效傳達(dá)；按照公務(wù)用車要求，切實(shí)做好重污染天氣應(yīng)急期間公務(wù)用車的保障工作。（四）醫(yī)療衛(wèi)生保障。衛(wèi)生部門負(fù)責(zé)組織醫(yī)療單位按照應(yīng)急預(yù)案做好重污染天氣疾病突發(fā)患者的診治工作，確保應(yīng)急狀態(tài)下相關(guān)醫(yī)務(wù)人員和醫(yī)療設(shè)備、物資等及時(shí)到位。建立健全重污染天氣相關(guān)醫(yī)療物資儲(chǔ)備與應(yīng)急調(diào)配機(jī)制。六、信息發(fā)布（一）應(yīng)急預(yù)案發(fā)布。應(yīng)急預(yù)案進(jìn)行修訂或調(diào)整清單的，由區(qū)專項(xiàng)應(yīng)急指揮部每年7月份之前公布最新的應(yīng)急減排清單和分級(jí)減排措施等。（二）預(yù)警信息發(fā)布1.發(fā)布的內(nèi)容。信息發(fā)布內(nèi)容包括環(huán)境空氣質(zhì)量監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)、重污染天氣可能持續(xù)的時(shí)間、污染程度、潛在的危害及防范建議、應(yīng)急工作進(jìn)展情況等。2.信息發(fā)

19、布的形式。信息發(fā)布的渠道包括廣播、電視、網(wǎng)絡(luò)、報(bào)刊等媒體。信息以科普宣傳、情況通報(bào)、專家訪談等形式向社會(huì)公布。3.信息發(fā)布的組織。區(qū)專項(xiàng)應(yīng)急指揮部負(fù)責(zé)重污染天氣應(yīng)急信息發(fā)布的指導(dǎo)協(xié)調(diào)。各單位根據(jù)各自職責(zé)進(jìn)行信息發(fā)布，并對(duì)發(fā)布的信息負(fù)責(zé)。宣傳部門負(fù)責(zé)新聞宣傳和輿情引導(dǎo)處置。4.信息發(fā)布的時(shí)間。在重污染應(yīng)急啟動(dòng)期間，適時(shí)發(fā)布環(huán)境空氣質(zhì)量狀況、應(yīng)急工作進(jìn)展情況等信息，通過(guò)各種媒體平臺(tái)及時(shí)發(fā)布。七、應(yīng)急培訓(xùn)與宣傳教育（一）應(yīng)急培訓(xùn)。區(qū)專項(xiàng)應(yīng)急指揮部負(fù)責(zé)建立健全重污染天氣應(yīng)急預(yù)案培訓(xùn)制度，根據(jù)應(yīng)急預(yù)案職責(zé)分工，制定培訓(xùn)計(jì)劃，對(duì)職責(zé)的落實(shí)和監(jiān)管方式進(jìn)行培訓(xùn)，確保應(yīng)急時(shí)監(jiān)督執(zhí)法到位；相關(guān)企事業(yè)單位對(duì)各自所需

20、落實(shí)的應(yīng)急措施進(jìn)行技術(shù)培訓(xùn)，確保各項(xiàng)應(yīng)急措施安全、有效、全面落實(shí)。（二）宣傳教育。宣傳、環(huán)保、衛(wèi)生等部門結(jié)合各自職責(zé)，全面宣傳重污染天氣預(yù)警信息和應(yīng)急響應(yīng)措施，密切關(guān)注輿論，及時(shí)積極正面引導(dǎo)，回應(yīng)社會(huì)關(guān)切，動(dòng)員社會(huì)參與，為重污染天氣應(yīng)急響應(yīng)工作營(yíng)造良好輿論氛圍。八、應(yīng)急演練區(qū)專項(xiàng)應(yīng)急指揮部辦公室負(fù)責(zé)定期組織預(yù)案演練，編制演練方案，明確演練目的、方式、參與人員、內(nèi)容、規(guī)則以及場(chǎng)景等，重點(diǎn)檢驗(yàn)重污染天氣應(yīng)急響應(yīng)措施落實(shí)、監(jiān)督檢查執(zhí)行等，演練后應(yīng)及時(shí)進(jìn)行總結(jié)評(píng)估，提出改進(jìn)建議，完善應(yīng)急預(yù)案。九、責(zé)任追究區(qū)專項(xiàng)應(yīng)急指揮部加大對(duì)成員單位的督察力度，對(duì)重污染應(yīng)急響應(yīng)情況和應(yīng)急措施落實(shí)情況進(jìn)行督促檢查，對(duì)因

21、工作不力、效率低下、履職缺位等導(dǎo)致未能有效應(yīng)對(duì)重污染天氣的，報(bào)管委依法依紀(jì)嚴(yán)肅追究有關(guān)單位和人員責(zé)任。各責(zé)任部門加強(qiáng)對(duì)企事業(yè)單位應(yīng)急措施落實(shí)情況的監(jiān)督檢查力度，對(duì)應(yīng)急響應(yīng)期間偷排偷放、屢查屢犯的企業(yè)，依法責(zé)令其停止生產(chǎn)，嚴(yán)格追究法律責(zé)任。十、附則（一）預(yù)案管理與更新。根據(jù)國(guó)家、省、市重污染天氣應(yīng)急工作布置和本預(yù)案實(shí)施過(guò)程中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題等情況，區(qū)專項(xiàng)應(yīng)急指揮部辦公室負(fù)責(zé)對(duì)本預(yù)案適時(shí)進(jìn)行修訂和完善，并經(jīng)管委批準(zhǔn)后執(zhí)行。（二）預(yù)案實(shí)施時(shí)間。本預(yù)案自公布之日起施行。附件：各成員單位職責(zé)分工表附件各成員單位職責(zé)分工表序號(hào)成員單位職 責(zé)1經(jīng)發(fā)促進(jìn)局督促落實(shí)減排清單中限產(chǎn)、停產(chǎn)應(yīng)急響應(yīng)措施的落實(shí)情況。完成應(yīng)急

22、指揮部辦公室交辦的其他事項(xiàng)。2財(cái)政局為應(yīng)急指揮部成員單位開展重污染天氣應(yīng)急工作提供資金保障。完成應(yīng)急指揮部辦公室交辦的其他事項(xiàng)。3建設(shè)局負(fù)責(zé)制定轄區(qū)揚(yáng)塵源清單；負(fù)責(zé)落實(shí)施工工地（含拆遷）等揚(yáng)塵污染控制措施和施工工地噴涂、粉刷等使用有機(jī)溶劑作業(yè)的停工措施；配合交警大隊(duì)落實(shí)重型柴油貨車禁行工作。完成應(yīng)急指揮部辦公室交辦的其他事項(xiàng)。4社會(huì)事務(wù)局負(fù)責(zé)組織落實(shí)衛(wèi)生系統(tǒng)應(yīng)急保障工作，組織醫(yī)療機(jī)構(gòu)做好敏感人群醫(yī)療救治，開展重污染天氣健康防護(hù)相關(guān)知識(shí)的宣傳等工作。完成應(yīng)急指揮部辦公室交辦的其他事項(xiàng)。5綜合執(zhí)法局落實(shí)道路清掃保潔、灑水等抑塵措施；落實(shí)城市建成區(qū)禁燃煙花爆竹的規(guī)定。完成應(yīng)急指揮部辦公室交辦的其他事

23、項(xiàng)。6人才教體局負(fù)責(zé)組織中小學(xué)及幼兒園做好健康防護(hù)工作。完成應(yīng)急指揮部辦公室交辦的其他事項(xiàng)。7宣推辦負(fù)責(zé)組織落實(shí)新聞信息發(fā)布應(yīng)急保障工作，協(xié)調(diào)媒體做好宣傳、信息發(fā)布和新聞報(bào)道等工作。完成應(yīng)急指揮部辦公室交辦的其他事項(xiàng)。8公安分局負(fù)責(zé)落實(shí)城市建成區(qū)禁燃煙花爆竹的規(guī)定。完成應(yīng)急指揮部辦公室交辦的其他事項(xiàng)。9交警大隊(duì)負(fù)責(zé)橙色預(yù)警時(shí)發(fā)布建成區(qū)重型柴油貨車禁行公告，落實(shí)禁行工作。完成應(yīng)急指揮部辦公室交辦的其他事項(xiàng)。10環(huán)保分局負(fù)責(zé)制定和更新工業(yè)源和工業(yè)堆場(chǎng)減排清單和減排措施；落實(shí)限產(chǎn)、停產(chǎn)應(yīng)急響應(yīng)措施和工業(yè)堆場(chǎng)減排措施的落實(shí)情況；指導(dǎo)企業(yè)編制“企業(yè)減排操作方案”。完成應(yīng)急指揮部辦公室交辦的其他事項(xiàng)。11便民服務(wù)中心、河套街道、紅島街道負(fù)責(zé)做好管轄區(qū)域大氣污染防治和重污染天氣應(yīng)急處置工作。完成應(yīng)急指揮部辦公室交辦的其他事項(xiàng)。12高實(shí)集團(tuán)水電管理處負(fù)責(zé)重污染天氣應(yīng)急響應(yīng)時(shí)對(duì)停產(chǎn)、限產(chǎn)企業(yè)采取限電措。完成應(yīng)急指揮部辦公室交辦的其他事項(xiàng)。