1、民爆物品管理應(yīng)急救援預(yù)案第一章 總則一、 編制目的建立健全煤礦民爆物品事故的應(yīng)急救援體系，及時有效地開展應(yīng)急救援工作，防止事故災(zāi)難擴大，最大程度地減少人員傷亡、財產(chǎn)損失，保障煤礦職工人身安全和煤礦生產(chǎn)建設(shè)健康發(fā)展。二、 編制依據(jù)中華人民共和國安全生產(chǎn)法、中華人民共和國礦山安全法、中華人民共和國煤炭法、國家安全生產(chǎn)事故災(zāi)難應(yīng)急預(yù)案、民爆物品安全管理條例等法律法規(guī)和有關(guān)規(guī)定。三、 適用范圍1、炸藥爆炸事故、運輸事故等。2、本預(yù)案適用于本礦范圍內(nèi)所有民爆物品事故的防范和應(yīng)急救援工作。四、 工作原則1、 堅持“以人為本，安全第一”的原則。以最大限度地預(yù)防和減少煤礦事故損失，保障煤礦職工生命安全和身體健
2、康為根本出發(fā)點，在確保不使事故擴大的前提下組織施救，加強救援人員的安全防護，保障救護人員的安全。2、 統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，分級負責。在礦領(lǐng)導(dǎo)的統(tǒng)一指揮下，建立健全分級負責、條塊結(jié)合的應(yīng)急救援體系，各部門密切配合，并搞好指導(dǎo)。煤礦企業(yè)必須認真履行安全生產(chǎn)主體職責，成立煤礦應(yīng)急救援工作機構(gòu)，與地區(qū)礦山救護隊簽訂救護協(xié)議，建立健全事故應(yīng)急預(yù)案和應(yīng)急機制。3、快速反應(yīng)，高效運轉(zhuǎn)。地區(qū)礦山救護隊要建立和完善煤礦重特大事故應(yīng)急救援體系，加強搶險救災(zāi)救援訓練，熟悉本礦的通風系統(tǒng)圖和避災(zāi)路線圖，每季度進行一次圖紙交換，熟練掌握煤礦的井上井下情況。接到事故救援命令，必須立即趕赴現(xiàn)場組織施救。4、依靠科技，預(yù)防為主。充分發(fā)
3、揮專業(yè)技術(shù)人才作用，實行科學民主決策，采用先進的救援裝備和技術(shù)，增強應(yīng)急救援能力。積極開展煤礦安全質(zhì)量標準化建設(shè)，提高煤礦從業(yè)人員的整體素質(zhì)，實行安全評估評價，增強煤礦企業(yè)的安全保障能力。第二章 企業(yè)基本情況-。第三章 危險源與風險分析一、危險源及風險分析1、危險源主要是炸藥和雷管，其風險為均有爆炸性。2、炸藥和雷管的儲存地點在炸藥庫，如引起爆炸可能造成人員的傷亡。3、井下炸藥和雷管的存放地點為距離工作面50m以外，如引起爆炸可能造成人員的傷亡。 第四章 組織機構(gòu)及其職責一、組織機構(gòu)1、成立應(yīng)急救援領(lǐng)導(dǎo)小組，主要負責組織領(lǐng)導(dǎo)事故的預(yù)防、搶險、救災(zāi)等項工作，決定啟動和停止應(yīng)急預(yù)案，決策有關(guān)重大事
4、項。部署檢查各部門的應(yīng)急準備工作，指揮協(xié)調(diào)事故應(yīng)急救援期間各個機構(gòu)的運作，統(tǒng)籌安排整個應(yīng)急救援行動，為現(xiàn)場提供各種信息支持，快速準確地制定出救災(zāi)實施方案，控制災(zāi)害進一步擴大，穩(wěn)定社會秩序、災(zāi)后恢復(fù)生產(chǎn)和正常工作秩序等。2.領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)事故搶救組、善后處理組。 （1）事故搶救組主要由礦山救護隊和礦井有關(guān)人員組成，組長由礦山救護隊負責人和事故礦井負責人共同擔任。救護隊必須在規(guī)定的時間內(nèi)趕到現(xiàn)場，根據(jù)現(xiàn)場指揮制定的救災(zāi)方案，制定出具體的行動計劃和安全技術(shù)措施，完成對災(zāi)區(qū)遇險遇難人員的救援、礦井重要設(shè)施的維護和事故處理工作。并對可能發(fā)生或已發(fā)生災(zāi)害的地點、設(shè)施采取緊急處理措施，加強監(jiān)測監(jiān)控，防止災(zāi)害進
5、一步擴大。事故礦井負責提供救災(zāi)必備的技術(shù)資料，主要有礦井通風系統(tǒng)圖、采掘工程平面圖、礦井供電系統(tǒng)圖、通風系統(tǒng)圖、井下消防灑水、排水、壓風等管路系統(tǒng)圖、井上下對照圖（標明井口位置、標高、公路、水井、儲水池等）、井上水文地質(zhì)圖、礦井災(zāi)害預(yù)防與處理計劃。同時根據(jù)入井人員的掛牌和領(lǐng)取礦燈情況和入井人員登記薄查清入井人員人數(shù)、姓名和工作地點，根據(jù)具體情況，制定救護隊營救辦法。 （2）事故善后處理組負責組織救治受傷人員，維持礦區(qū)治安，死難人員的撫恤等。二、職責分工1、組長： 其職責：（1）協(xié)調(diào)事故現(xiàn)場有關(guān)工作。（2）明確事故狀態(tài)下各級人員的職責。（3）事故現(xiàn)場信息的上報工作。（4）組織應(yīng)急預(yù)案的演練。（5
6、）負責保護事故現(xiàn)場及相關(guān)數(shù)據(jù)的收集保存。（6）在總指揮的命令下，負責應(yīng)急的開始及終止。2、應(yīng)急救護小組組長： 在事故發(fā)生后，應(yīng)急救護小組要對傷員進行現(xiàn)場分類和急救處理，并及時轉(zhuǎn)送醫(yī)院。其職責：（1）向當時醫(yī)療機構(gòu)發(fā)出求救信號及信息，報告事故發(fā)生地及人員傷亡情況，提供必要的救治。（2）進入事故發(fā)生區(qū)，搶救傷員。（3）指導(dǎo)危害區(qū)事故發(fā)生區(qū)公眾進行自救及互救。（4）集中清點輸送傷員。3、應(yīng)急救援小組組長： 其職責：（1）負責向領(lǐng)導(dǎo)部門、消防部門及當?shù)卣l(fā)出救授信號。（2）負責組織救授小組成員進行應(yīng)急救授活動。（3）事故發(fā)生時，救授小組成員要穿戴好防護用品，迅速進行現(xiàn)場查明事故原因及危害程度。（4）
7、利用自有滅火器材及消防設(shè)施，開展滅火自救。（5）負責對廠區(qū)內(nèi)員工進行緊急疏散工作。（6）負責控制現(xiàn)場局面，保護人身及財產(chǎn)安全。（7）保護好現(xiàn)場，實行24小時監(jiān)控。4、應(yīng)急通訊組組長： 其職責：（1）、確保建立24小時有效的內(nèi)部、外部通訊聯(lián)絡(luò)的暢通。（2）、負責報警聯(lián)絡(luò)。5、應(yīng)急后勤組組長： 其職責：負責事故應(yīng)急所需消防器材及設(shè)施，應(yīng)急救授人員安全防護用品的采購、保管。 第五章 事故應(yīng)急措施及緊急處理流程一、事故預(yù)防措施1、井下作業(yè)人員應(yīng)嚴格按照作業(yè)規(guī)程進行作業(yè),防止因操作不當造成事故。2、民爆物品運輸時要及時調(diào)整運行工況,嚴禁超負荷運行。3、加強火工品管理,認真做好檢查工作,對存在的安全隱患及
8、時處理。 二、 緊急事故的處理流程1)發(fā)現(xiàn)后當班人員立即向領(lǐng)導(dǎo)小組組長匯報,并在事故處理過程中隨時保持與領(lǐng)導(dǎo)小組的聯(lián)系。2)領(lǐng)導(dǎo)小組接到報告后，應(yīng)及時向民爆物品管理部門匯報，并在事故處理過程中隨時保持民爆物品管理部門的聯(lián)系。3)當班人員及時排查造成事故的原因。 三、預(yù)警及措施按照突發(fā)事故嚴重性、緊急程度和可能波及的范圍，對突發(fā)性事故的預(yù)警進行分級。根據(jù)事態(tài)的發(fā)展情況和采取措施的效果，預(yù)警可以升級、降級或解除。收集到的有關(guān)信息證明突發(fā)事故即將發(fā)生或者發(fā)生的可能性增大時，按照相關(guān)應(yīng)急預(yù)案執(zhí)行。進入預(yù)警狀態(tài)后，應(yīng)當采取的措施：(1)立即啟動相關(guān)應(yīng)急預(yù)案。(2)發(fā)布預(yù)警公告。(3)轉(zhuǎn)移、撤離或者疏散可
9、能受到危害的人員，并進行妥善安置。(4)指令各應(yīng)急救援隊伍進入應(yīng)急狀態(tài)，隨時掌握并報告事態(tài)進展情況。(5)針對突發(fā)事故可能造成的危害，封閉、隔離或者限制使用有關(guān)場所，中止可能導(dǎo)致危害擴大的行為和活動。(6)調(diào)集應(yīng)急所需物資和設(shè)備，確保應(yīng)急保障工作。四、應(yīng)急終止的條件 1、符合下列條件之一的，即滿足應(yīng)急終止條件：（1）事件現(xiàn)場得到控制，事件條件已經(jīng)消除；（2）事件所造成的危害已經(jīng)被徹底消除，無繼發(fā)可能；（3）事件現(xiàn)場的各種專業(yè)應(yīng)急處置行動已無繼續(xù)的必要； 2、應(yīng)急終止的程序（1）現(xiàn)場救援指揮部確認終止時機，或事件責任單位提出，經(jīng)現(xiàn)場救援指揮部批準；（2）現(xiàn)場救援指揮部向所屬各專業(yè)應(yīng)急救援隊伍下達
10、應(yīng)急終止命令；（3）應(yīng)急狀態(tài)終止后，應(yīng)根據(jù)有關(guān)指示和實際情況，繼續(xù)進行監(jiān)測工作。 3、應(yīng)急終止后的行動 應(yīng)急處理工作結(jié)束后，應(yīng)組織相關(guān)部門認真總結(jié)、分析、吸取事故教訓，及時進行整改； 組織各專業(yè)組對應(yīng)急計劃和實施程序的有效性、應(yīng)急裝備的可行性、應(yīng)急人員的素質(zhì)和反應(yīng)速度等作出評價，并提出對應(yīng)急預(yù)案的修改意見。第六章 應(yīng)急保障一、器材保障由各應(yīng)急分隊結(jié)合各自的職責提出裝備計劃，經(jīng)局應(yīng)急辦公室審查后，報領(lǐng)導(dǎo)小組審定。二、通訊保障、1、應(yīng)急啟動時的通訊保障采取有線通訊、無線通訊與網(wǎng)絡(luò)傳輸相結(jié)合的方式，以有線通訊為主。應(yīng)急通知的下達與接收，以有線通訊為主，利用辦公電話和網(wǎng)絡(luò)實現(xiàn)；與在外的應(yīng)急人員聯(lián)絡(luò)，以
11、無線通訊為主，通過移動電話、車載通訊系統(tǒng)實現(xiàn)。2、行進中的通訊保障采取無線通訊方式進行。主要利用移動電話、車載通訊系統(tǒng)實現(xiàn)。3、應(yīng)急處置中的通訊保障采取有線通訊與無線通訊相結(jié)合的方式進行。三、交通保障運力的確認和調(diào)度由區(qū)局應(yīng)急辦公室組織實施，平時各應(yīng)急車輛應(yīng)保證100公里以上的行車用油。四、醫(yī)療保障應(yīng)急過程中如出現(xiàn)人員中毒或受傷，可送至就近的醫(yī)院救治，或者送到前方指揮所指定的醫(yī)院、醫(yī)療單位救治。應(yīng)急終止后根據(jù)實際情況組織轉(zhuǎn)院或繼續(xù)治療。當事故發(fā)生后應(yīng)急救護小組成員要馬上進入現(xiàn)場，在現(xiàn)場指揮小組長的親自指揮下，對傷員采取現(xiàn)場救治，等醫(yī)療機構(gòu)人員趕到后，輕傷者及時送往就近醫(yī)院治療，重傷者根據(jù)專家及
12、醫(yī)院的意見馬上轉(zhuǎn)移到醫(yī)護較高的醫(yī)院進行搶救治療。傷員入院治療前要與醫(yī)院相關(guān)部門進行協(xié)商，拿出可行的治療及處理方案，對傷員進行醫(yī)治五、生活保障由局應(yīng)急辦公室擬訂計劃統(tǒng)一組織實施。各應(yīng)急分隊行動前，應(yīng)備足一日量的食品及飲用水，并備有一定數(shù)量的現(xiàn)金。以上各種保障措施由應(yīng)急辦公室統(tǒng)一組織，各分隊具體實施。各種器材由各分隊保管并負責日常的維護、保養(yǎng)。六、治安保障由保衛(wèi)科配合當?shù)孛窬M行維持現(xiàn)場秩序，保證受災(zāi)群眾的安全撤離。第七章 事故后的恢復(fù)由事故應(yīng)急指揮領(lǐng)導(dǎo)小組宣布應(yīng)急狀態(tài)結(jié)束,恢復(fù)到正常運行狀態(tài)。開始對事故原因進行調(diào)查,進行事故損失評估,組織力量進行受災(zāi)地區(qū)的恢復(fù)。第八章 培訓及演習1、應(yīng)加強民爆物品科普宣傳教育工作，普及突發(fā)事件預(yù)防常識，增強職工的防范意識和相關(guān)心理準備，提高公眾的防范能力。2、加強事故專業(yè)技術(shù)人員日常培訓和事故源工作人員的培訓和管理，培養(yǎng)一批訓練有素的民爆事故應(yīng)急處置、檢驗、監(jiān)測等專門人才。 3、每年至少組織一次民爆事故實戰(zhàn)演練，提高防范和處置突發(fā)性事故的技能，增強實戰(zhàn)能力。救災(zāi)物資明細表名稱單位數(shù)量備注2h氧氣呼吸器臺210%、100%各一臺瓦斯鑒定器臺2一氧化碳鑒定器臺2自動蘇生器臺1擔架副10保溫毯條10刀鋸把10兩用鍬把10溫度計支10急救箱個5皮尺個530m記錄本個5圓珠筆支5電工工具套5
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