1、目 錄1.編制目的22.編制原則23.編制依據24.適用范圍35.應急目標36.工程概況37.成立應急搶險領導小組47.1應急搶險領導小組47.2應急搶險領導小組職責47.3 小組下設部門57.4應急救援崗位職責58.防傾覆事故的組織措施79.防傾覆事故的技術措施710.應急響應810.1響應流程810.2應急內容810.3信息聯絡與報告9信息上報9上報內容及方式910.4資料整理1011.應急保障1011.1應急隊伍保障1011.2應急物資保障1011.3應急結束1111.4應急恢復111.編制目的為了有效地預防和控制起重設備傾覆傷害事故的發生，促進安全生產形勢的穩定及進一步好轉以及總結安全
2、生產工作的經驗和教訓，明確安全生產工作的重大問題和工作重點，提出預防事故的思路和辦法，全面貫徹“安全第一，預防為主，綜合治理”的方針，盡最大限度地減少人員傷亡和財產損失，有效保障全體員工人身和財產的安全，保證我項目施工生產的任務的順利完成，特制定本預案。2.編制原則認真貫徹執行“安全第一、預防為主、綜合治理”的方針。堅持確保人員安全優先，減少財產損失優先的原則。堅持群防群控，專職部門與群眾相結合的原則。堅持統一領導，分級負責，快速反應，協同應對的應急處置原則。3.編制依據（1）中華人民共和國安全生產法（2）重大事故應急預案編制指南（3）應急救援預案編制知識（4）建設工程安全生產管理條例（5）安
3、全生產許可證條例（6）重大危險源辨識（GB 18218-2009）（7）建筑施工安全檢查標準（JGJ59-2011）（8）國家安全生產事故災難應急預案（9）國務院關于進一步加強企業安全生產工作的通知（ 國發201023號）4.適用范圍中鐵一局集團有限公司青島市地鐵2號線一期工程軌道安裝施工工程二標段項目經理部所使用的高大型起重設備。5.應急目標項目部所屬青島地鐵2號線遼東區間鋪軌基地，為避免發生傾覆傷害事故，必須加強機械設備安全管理。一旦發生傾覆傷害事故，首先對受傷人員進行立即搶救，盡可能減少事故造成的人員傷亡和財產損失，做好起重機械安全防護工作，對所有職工進行預防傾覆傷害的技術知識教育，使他
4、們熟悉起重設備使用安全要求同時，在技術上采取有效的防護措施。要以預防傾覆事故為目標，注重防范，加強日常安全檢查，確保作業人員、機械設備的安全。6.工程概況青島地鐵 2 號線一期工程起于泰山路站，與 4 號線在泰山路站換乘后，線路沿遼寧路、臺東一路經海信立交橋后拐向延安三路南下；至香港路后線路向東過市政府、遠洋廣場、辛家莊、麥島、青島大學、啤酒城后線路向北拐向深圳路，過汽車東站后線路沿規劃路向北進入棗山路，過李村后線路沿夏莊路北上至終點李村公園站。 2 號線一期工程線路全長25.197km，均為地下線。全線共設車站 22 座，均為地下站。在遼陽路與深圳路交口西北角設車輛段與綜合基地一座。本工程采
5、用B 型車，軸重14t，固定軸距 2200mm，車輛定距 12600mm，采用6輛編組，接觸軌供電，最高設計速度為80km/h。7.成立應急搶險領導小組7.1應急搶險領導小組組 員：事故發生后，應急指揮中心設在安全質量環保部。7.2應急搶險領導小組職責應急搶險領導小組是項目部的重要組織機構。負責本標段施工范圍內的設備傾覆傷害事故應急救援的指揮、布置、實施和監督。貫徹執行國家、行業和上級的指示精神，及時向上級匯報事故情況，指揮、協調應急搶險工作及善后處理。按照國家、行業和上級有關規定參與對事故的調查處理。7.3 小組下設部門應急搶險領導小組下設應急搶險辦公室（設安質環保部）、安全保衛組、事故救援
6、組、后勤保障組、善后處理組、事故調查處理組等八個專業處置組。7.4應急救援崗位職責（1）指揮組職責：組建應急救援專業隊伍，并組織實施和推演；檢查督促做好事故的預防措施和應急救援的各項準備工作。組織有關部門按照應急救援預案迅速開展救援工作，力爭將損失降到最低程度；如事故擴大或出現重大事故應請求社會支援。事故災害有危及周邊單位和人員的險情時，組織人員和物資的疏散工作。做好穩定社會秩序和傷亡人員的善后及安撫工作。負責應急救援所需的各類物資、設備和人員的調配。配合上級部門進行事故調查處理工作。適時發布公告，將事故原因、責任和處理意見公布與眾。負責重大事故應急預案的起草、組織、實施、日常安全工作及應急事
7、故處理過程中重大問題的決策、部署、調度、指揮。（2）指揮組成員職責：組長職責：了解和掌握事故情況及現場救援動態，負責重大決策和全面指揮。副組長職責：協助組長做好聯系、協調工作，貫徹總指揮的決策，負責指揮、協調應急救援的具體行動。了解和掌握事故情況及現場救援動態，及時向項目部領導報告事故與救援情況；在第一時間趕赴現場，根據事故類別，影響范圍組織制定相應的搶險方案和防止事故擴大的處理措施，報總指揮審定并組織實施；負責與政府部門聯系并報告事故情況；組織、參加事故調查處理工作。負責應急值守和信息報告與傳遞；負責應急交通工具的配備及車、船、機票的購置；保持通訊渠道暢通。負責提供應急搶險人力資源、專家信息
8、；負責或協助應急搶險人員調配。負責專項應急資金儲備；事故發生后及時足額提供所需應急資金。負責或協助應急搶險工程技術措施的制定；提供應急搶險工程技術支持；參加事故調查分析工作。負責提供物資設備儲備信息；負責或協助應急搶險物資設備的調配。救援組職責：協助組長、副組長進行搶救。（3）應急救援專業隊伍的組成及分工項目部各職能部門和全體職工都負有重大事故應急救援的責任，各應急救援專業隊伍是重大事故應急救援的骨干力量，其任務主要是擔負各種事故的救援及處置。救援專業隊伍的組成、任務、分工如下： 現場救護組：組長：安質環保部長成員：物資機械部和項目部其他有關人員組成。職責：擔負現場搶救、傷員運送、現場保護、維
9、護治安、交通指揮、設立警戒、指揮員工疏散等任務。 備搶險組：組長：物資機械部部長成員：物資機械部、和項目部其他有關人員，應包括搶修必需工種以及設備、電氣技術人員。職責：擔負因事故造成設備損壞的搶修任務。 勤保障組：組長：綜合辦公室主任成員：財務管理部、物資機械部和項目部其他有關人員。職責：擔負搶險工作的后勤保障、信息發布、信息報送、車輛調配和應急資金及物資保障。 后處理組：組長：綜合辦公室主任成員：綜合辦公室、財務管理部和項目部有關人員組成。職責：負責事故的善后處理工作。8.防傾覆事故的組織措施（1）健全組織機構以項目經理朱勇堅為組長的安全生產領導小組，小組成員在進行日常安全管理工作中應嚴格履
10、行工作職責。（2）安全生產領導小組負責日常工作，隨時發現問題及時整改，有效做好預防工作。（3）物資做好充分準備，如：鋼絲繩、方木、鐵鍬、撬棍、千斤頂等，確保隨時投入使用。9.防傾覆事故的技術措施（1）為防止事故發生，垂直吊運設備必須由具備資質的專業隊伍安裝，司機必須持證上崗，安裝完畢后經有關部門檢測及驗收合格后方可投入使用。（2）司機操作時，必須嚴格按操作規程操作，不準違章作業，嚴格執行“十不吊”，操作前必須有安全技術交底記錄，并履行簽字手續。（3）及時掌握天氣情況，在設備使用過程中嚴格按照操作規程執行，設備在使用完畢后需對設備進行加裝鐵鞋，夾軌器、防風繩進行固定，確保設備在遇大風情況下能安全
11、牢固，確保人員及設備安全。（4）設備管理人員及操作司機應對設備、走行線路、各限位器、端頭車檔等進行檢查，確保各安全措施安全有效。10.應急響應10.1響應流程（1）傾覆傷害事故發生以后，施工人員應及時撤離事故現場，并及時通知項目部安全生產領導小組。（2）安全生產領導小組接到報告后，小組成員應及時到位，統一指揮，全力以赴投入搶救、搶修，并及時向上級有關部門匯報。當有人員傷亡發生時，應立即通知附近醫療機構，并組織項目部的搶救人員進行必要的自救。（3）在事故發生區域設置警戒線，除搶救人員可以進出外，禁止任何無關人員進入事故發生區域，防止事故進一步擴大。（4）上級主管部門領導到達事故現場后，應將事故發
12、生的情況以及現場自救的情況作詳細地匯報，以便制定更加快速有效的搶險方案，減少因事故帶來的損失。（5）傾覆傷害事故的處理應遵循“四不放過原則”。（6）傾覆傷害事故現場處理完成后，應指派專人警戒。10.2應急內容（1）施工現場起重機等發生傾覆事故時，需根據現場實際條件判斷是否發生二次傾覆事故，妥善安置故障設備后，專職安全人員應初步判定故障原因，排除故障。 （2）專職安全人員、現場管理人員難以自行排除，應維護現場秩序，確保傾覆設備、作業人員的安全，同時報告項目應急領導小組，等待救援、實施現場處置。 （3）事故應急領導小組接到報告后，應組織專業維修人員，及時趕赴事故現場，幫助排除設備故障；現場無法排除
13、時，應請求修理廠或廠家幫助，將故障車送修理廠進行維修。 10.3信息聯絡與報告10.3.1信息上報預警信息的發布：發現達到預警條件時，施工安全質量環保部利用項目部會議室及時發布安全預警通報。上報內容及方式（1）事故發生后及時上報的內容：事故發生的時間、地點、事故類別、企業名稱；事故發生的簡要經過、傷亡人員情況和直接經濟損失的初步估計；事故發生原因初步分析；事故發生后采取的措施及事故控制情況；其他需要上報的有關事項；事故報告的簽發人及報告時間、聯系人及聯系電話等。（2）報警方式：采用電話報警。10.4資料整理（1）事故處理完畢后，安全生產領導小組應將事故發生的原因、經過、事故的處理過程、結果形成
14、詳細的書面材料報上級主管部門。（2）項目部應認真分析事故發生的原因，及時整改，加強預防，更有效地控制傾覆傷害事故的發生。（3）項目部應將處理事故的各種資料進行認真的匯總整理。11.應急保障11.1應急隊伍保障11.1.1培訓根據受訓人員和工作崗位的不同，選擇培訓內容，制定培訓計劃。培訓內容：鑒別異常情況并及時上報的能力與意識；如何正確處理各種事故；自救與互救能力；各種救援器材和工具使用知識；與上下級聯系的方法和各種信號的含義；工作崗位存在哪些危險隱患；防護用具的使用和自制簡單防護用具；緊急狀態下如何行動。演練項目部按照假設的事故情景，每年度至少組織一次現場演練，將演練方案及經過記錄在案。11.
15、1.2預案修訂與完善為了能把新技術和新方法運用到應急救援中去，以及對不斷變化的具體情況保持一致，預案應進行及時更新，必要時重新編寫。對危險源和新增裝置、人員變化進行定期檢查，對預案及時更新。在實踐和演習中提高水平，對預案進一步合理化。11.2應急物資保障應急物資的準備是應急救援工作的重要保障，項目部根據潛在事故性質和后果分析，由項目部物資機械部主要負責配備應急救援中所需的物資器材、救援機械和設備、交通工具、醫療設備和藥品、生活保障物資等。根據工程事故類別、特點以及應急救援工作的實際需要，應急救援物資在施工現場配備，并應進行經常性維護、保養，協調好社會資源，以保證應急狀態時的調用和擴大應急之需。
16、具體的應急物資準備明細表，如表11-2。表11-2、應急物資明細表序號物資名稱及規格型號數量存放地點1醫用急救包2個辦公室2運輸車1臺辦公區3氧氣、乙炔2套生產區4擔架5副辦公室11.3應急結束當事故已得到控制，不再擴大發展，傷員已得到相應的救護，現場險情已排除，現場經檢測沒有危險，現場救援工作視為結束，此時可以由指揮中心發布指令，解除緊急狀態，并通知相關單位或周邊社區，事故危險已解除。施工發生后，項目部積極配合政府有關部門進行現場取證、事故調查和事故原因分析，寫出事故報告，擬定糾正預防措施并組織實施。11.4應急恢復應急結束后，經批準，事故責任單位應組織現場清理，盡快恢復生產，并做好善后處理工作。
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