1、山東省食物中毒事件衛(wèi)生應(yīng)急處置預(yù)案1. 總 則1.1編制目的1.2編制依據(jù)1.3適用范圍1.4食物中毒事件的分級(jí)2.組織體系及職責(zé)2.1衛(wèi)生應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)2.2衛(wèi)生應(yīng)急日常管理機(jī)構(gòu)2.3衛(wèi)生監(jiān)督機(jī)構(gòu)2.4疾病預(yù)防控制機(jī)構(gòu)2.5醫(yī)療機(jī)構(gòu)3食物中毒事件報(bào)告3.1責(zé)任報(bào)告單位和責(zé)任報(bào)告人3.2接報(bào)3.3報(bào)告時(shí)限3.4報(bào)告內(nèi)容3.5 其他報(bào)告4應(yīng)急響應(yīng)與現(xiàn)場(chǎng)處置4.1應(yīng)急響應(yīng)4.2現(xiàn)場(chǎng)處置4.3應(yīng)急響應(yīng)的終止4.4結(jié)果評(píng)估與善后處理4.5信息發(fā)布5保 障5.1技術(shù)保障5.2物資保障5.3資金保障5.4預(yù)案保障5.5宣傳與培訓(xùn)5.6責(zé)任與獎(jiǎng)懲6附 則6.1名詞術(shù)語6.2預(yù)案的制定與修訂6.3預(yù)案解釋部門6

2、.4預(yù)案實(shí)施時(shí)間1. 總 則1.1編制目的為貫徹預(yù)防為主的方針，指導(dǎo)和規(guī)范全省食物中毒事件的調(diào)查處理工作，保證食物中毒事件衛(wèi)生應(yīng)急處置工作高效、有序地進(jìn)行，達(dá)到有效預(yù)防、科學(xué)處置、及時(shí)控制食物中毒事件，最大限度地保護(hù)公眾健康和生命安全，維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定的目的，特制定本預(yù)案。1.2編制依據(jù)中華人民共和國食品衛(wèi)生法突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急條例食物中毒事故處理辦法（1999年12月24日衛(wèi)生部令第8號(hào)發(fā)布）山東省突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急預(yù)案全國衛(wèi)生部門衛(wèi)生應(yīng)急管理工作規(guī)范（試行）1.3適用范圍本預(yù)案適用于發(fā)生在山東省行政區(qū)域內(nèi)，造成或者可能造成社會(huì)公眾健康嚴(yán)重?fù)p害的食物中毒事件的衛(wèi)生應(yīng)急處置工作。1.4食物中毒

3、事件的分級(jí)根據(jù)食物中毒事件的性質(zhì)、危害程度和涉及范圍，依據(jù)山東省突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急預(yù)案的分級(jí)標(biāo)準(zhǔn)，將食物中毒事件分為特別重大（級(jí)）、重大（級(jí)）、較大（級(jí)）和一般（級(jí)）四個(gè)級(jí)別：1.4.1特別重大食物中毒事件（級(jí)）影響特別重大的食物中毒事件，由國家衛(wèi)生部報(bào)國務(wù)院批準(zhǔn)后確定。1.4.2重大食物中毒事件（級(jí)）一次食物中毒人數(shù)超過100人并出現(xiàn)死亡病例；或出現(xiàn)10例以上死亡病例。1.4.3較大食物中毒事件（級(jí)）一次食物中毒人數(shù)超過100人；或出現(xiàn)死亡病例。一般食物中毒事件（級(jí)）一次食物中毒人數(shù)30-99人，未出現(xiàn)死亡病例。2.組織體系及職責(zé)2.1衛(wèi)生應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)各級(jí)衛(wèi)生行政部門應(yīng)急工作領(lǐng)導(dǎo)小組在發(fā)生

4、食物中毒事件后，行使衛(wèi)生應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)的職責(zé)，在同級(jí)人民政府和上級(jí)衛(wèi)生行政部門的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)食物中毒事件衛(wèi)生應(yīng)急處置的協(xié)調(diào)和指揮。2.2衛(wèi)生應(yīng)急日常管理機(jī)構(gòu)各級(jí)衛(wèi)生行政部門衛(wèi)生應(yīng)急辦公室，負(fù)責(zé)食物中毒事件日常事務(wù)的管理工作，包括組織制/修訂食物中毒應(yīng)急預(yù)案和技術(shù)規(guī)范，組建食物中毒衛(wèi)生應(yīng)急處置隊(duì)伍，開展隊(duì)伍培訓(xùn)與演練，向公眾進(jìn)行宣傳教育活動(dòng)，組織專家核定食物中毒事件的性質(zhì)和級(jí)別，提出啟動(dòng)預(yù)案相應(yīng)級(jí)別響應(yīng)的建議，并組織實(shí)施等。2.3衛(wèi)生監(jiān)督機(jī)構(gòu)各級(jí)衛(wèi)生監(jiān)督機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)食品衛(wèi)生安全的日常監(jiān)督，參與處理食物中毒事件，并依法查處食物中毒事件中的違法行為。2.4疾病預(yù)防控制機(jī)構(gòu)各級(jí)疾病預(yù)防控制機(jī)

5、構(gòu)負(fù)責(zé)對(duì)轄區(qū)內(nèi)食物中毒信息的網(wǎng)絡(luò)直報(bào)質(zhì)量進(jìn)行管理，對(duì)轄區(qū)內(nèi)發(fā)生的食物中毒事件進(jìn)行流行病學(xué)調(diào)查，開展食物中毒樣品（標(biāo)本）的實(shí)驗(yàn)室檢測(cè)，確定食物中毒事件性質(zhì)，開展健康教育等。2.5醫(yī)療機(jī)構(gòu)各級(jí)各類醫(yī)療機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)對(duì)接診食物中毒患者的監(jiān)測(cè)報(bào)告，負(fù)責(zé)食物中毒事件的應(yīng)急醫(yī)療救援，協(xié)助疾病預(yù)防控制機(jī)構(gòu)開展標(biāo)本采集和流行病學(xué)調(diào)查等。3食物中毒事件報(bào)告3.1責(zé)任報(bào)告單位和責(zé)任報(bào)告人責(zé)任報(bào)告單位 發(fā)生食物中毒的事件單位、突發(fā)公共衛(wèi)生事件監(jiān)測(cè)報(bào)告機(jī)構(gòu)、收治中毒病人的醫(yī)療衛(wèi)生單位和機(jī)構(gòu)。責(zé)任報(bào)告人 各級(jí)各類醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)的醫(yī)療衛(wèi)生人員、個(gè)體開業(yè)醫(yī)生、發(fā)生食物中毒事件單位法人。3.2接報(bào)縣（市、區(qū)）衛(wèi)生監(jiān)督機(jī)構(gòu)和疾病預(yù)防控

6、制機(jī)構(gòu)是當(dāng)?shù)厥澄镏卸窘訄?bào)機(jī)構(gòu)。接報(bào)后，按照誰接報(bào)誰負(fù)責(zé)的原則，要詳細(xì)詢問和登記食物中毒情況，告知報(bào)告者，除及時(shí)搶救患者外，要保護(hù)好現(xiàn)場(chǎng)，保留可疑中毒食品和患者吐瀉物。同時(shí)要根據(jù)報(bào)告者提供的信息，對(duì)事件進(jìn)行核實(shí)。核實(shí)無誤后，按規(guī)定程序和時(shí)限向有關(guān)部門報(bào)告，同時(shí)進(jìn)行突發(fā)公共衛(wèi)生事件相關(guān)信息網(wǎng)絡(luò)直報(bào)。3.3報(bào)告時(shí)限突發(fā)公共衛(wèi)生事件監(jiān)測(cè)報(bào)告機(jī)構(gòu)、醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)和有關(guān)單位發(fā)現(xiàn)食物中毒事件后，應(yīng)當(dāng)在2小時(shí)內(nèi)盡快向所在地縣（市、區(qū)）衛(wèi)生監(jiān)督機(jī)構(gòu)、疾病預(yù)防控制機(jī)構(gòu)報(bào)告。縣（市、區(qū)）衛(wèi)生監(jiān)督機(jī)構(gòu)和疾病預(yù)防控制機(jī)構(gòu)接報(bào)后，應(yīng)立即向同級(jí)衛(wèi)生行政部門報(bào)告，并根據(jù)衛(wèi)生行政部門指示，組織會(huì)同其他相關(guān)單位核實(shí)情況。如果明確不

7、是食物中毒事件，應(yīng)在核實(shí)后24小時(shí)內(nèi)向同級(jí)衛(wèi)生行政部門報(bào)告文字材料備案；如不能排除食物中毒事件，應(yīng)立即在第一時(shí)間內(nèi)向同級(jí)衛(wèi)生行政部門報(bào)告和上級(jí)業(yè)務(wù)主管部門報(bào)告，同時(shí)進(jìn)行網(wǎng)絡(luò)直報(bào)。各級(jí)衛(wèi)生行政部門接報(bào)后，應(yīng)組織專家對(duì)事件定性、定級(jí)，并報(bào)同級(jí)人民政府和上級(jí)衛(wèi)生行政部門，對(duì)于重大和特別重大食物中毒事件，要在事發(fā)后2小時(shí)內(nèi)報(bào)省政府和國務(wù)院衛(wèi)生行政部門。3.4報(bào)告內(nèi)容食物中毒事件報(bào)告分為初次報(bào)告、進(jìn)程報(bào)告和結(jié)案報(bào)告。初次報(bào)告。包括發(fā)生食物中毒的單位、地址、發(fā)生中毒時(shí)間、中毒人數(shù)、死亡人數(shù)、可疑中毒食物及中毒癥狀等，應(yīng)說明信息來源、危害范圍、事件性質(zhì)的初步判定和采取的措施。進(jìn)程報(bào)告。從初次報(bào)告后當(dāng)天起，每

8、24小時(shí)將事件的發(fā)展和調(diào)查處理工作情況進(jìn)行一次進(jìn)程報(bào)告，按衛(wèi)生部網(wǎng)絡(luò)直報(bào)項(xiàng)目，進(jìn)行網(wǎng)絡(luò)直報(bào)。3.4.3結(jié)案報(bào)告。在對(duì)事件調(diào)查處理結(jié)束后2小時(shí)內(nèi)，對(duì)本次事件的發(fā)生、發(fā)展、處置、后果等進(jìn)行全面匯總和評(píng)價(jià)，進(jìn)行網(wǎng)絡(luò)直報(bào)。同時(shí)將書面報(bào)告，包括事件的基本情況，現(xiàn)場(chǎng)調(diào)查及樣品檢測(cè)結(jié)果，采取的防治和控制措施及效果，事件處理經(jīng)過、結(jié)果及分析和討論，成績與問題、建議等，報(bào)同級(jí)衛(wèi)生行政部門和省衛(wèi)生廳備案。食物中毒事件調(diào)查處理過程中的電話記錄、現(xiàn)場(chǎng)調(diào)查筆錄、現(xiàn)場(chǎng)檢查筆錄、控制決定等執(zhí)法文書，監(jiān)測(cè)記錄、采樣送檢單、檢驗(yàn)原始記錄和報(bào)告、事件的總結(jié)報(bào)告等資料應(yīng)按有關(guān)法律法規(guī)和規(guī)定歸檔保存。3.5 其他報(bào)告3.5.1接到影

9、響范圍跨越轄區(qū)的食物中毒事件報(bào)告后，應(yīng)當(dāng)立即通知有關(guān)轄區(qū)的衛(wèi)生行政部門，并及時(shí)向共同的上級(jí)衛(wèi)生行政部門報(bào)告。3.5.2中毒事件發(fā)生死亡病例或者可能涉及刑事犯罪的，報(bào)告人應(yīng)當(dāng)立即報(bào)告中毒事件發(fā)生地的公安部門。3.5.3接到食物中毒事件報(bào)告的衛(wèi)生行政部門，應(yīng)當(dāng)及時(shí)向中毒事件相關(guān)的其他政府部門通報(bào)。4應(yīng)急響應(yīng)與現(xiàn)場(chǎng)處置4.1應(yīng)急響應(yīng)發(fā)生食物中毒事件時(shí)，各級(jí)衛(wèi)生行政部門應(yīng)按照分級(jí)響應(yīng)的原則，作出相應(yīng)級(jí)別的應(yīng)急反應(yīng)。一般食物中毒事件（級(jí)）由縣（市、區(qū)）衛(wèi)生局應(yīng)急響應(yīng)。縣（市、區(qū)）衛(wèi)生局接到一般食物中毒事件報(bào)告并核實(shí)后，應(yīng)立即啟動(dòng)預(yù)案相應(yīng)級(jí)別的響應(yīng)，組織衛(wèi)生監(jiān)督、疾病預(yù)防控制和醫(yī)療機(jī)構(gòu)開展食物中毒事件現(xiàn)場(chǎng)

10、處置工作，按照規(guī)定向縣（市、區(qū)）人民政府和上一級(jí)政府衛(wèi)生行政部門報(bào)告。設(shè)區(qū)的市衛(wèi)生局應(yīng)當(dāng)組織專家對(duì)轄區(qū)內(nèi)發(fā)生的食物中毒事件進(jìn)行技術(shù)指導(dǎo)。省衛(wèi)生廳應(yīng)根據(jù)工作需要提供技術(shù)支持。較大食物中毒事件（級(jí)）由設(shè)區(qū)的市衛(wèi)生局應(yīng)急響應(yīng)。設(shè)區(qū)的市衛(wèi)生局接到較大食物中毒事件報(bào)告并核實(shí)后，應(yīng)立即啟動(dòng)預(yù)案相應(yīng)級(jí)別的響應(yīng)，組織市級(jí)專家迅速與事件發(fā)生地的縣（市、區(qū)）衛(wèi)生局共同進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)處置工作，并按規(guī)定向市級(jí)人民政府、省衛(wèi)生廳報(bào)告。省衛(wèi)生廳提供技術(shù)指導(dǎo)和支持，并根據(jù)需要向本省有關(guān)部門通報(bào)，及時(shí)采取預(yù)防措施，防止事件進(jìn)一步發(fā)展。重大食物中毒事件（級(jí)）由省衛(wèi)生廳應(yīng)急響應(yīng)省衛(wèi)生廳在接到重大食物中毒事件報(bào)告并核實(shí)后，立即啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)

11、案相應(yīng)級(jí)別的響應(yīng)，迅速組織協(xié)調(diào)專業(yè)技術(shù)隊(duì)伍開展現(xiàn)場(chǎng)調(diào)查和處理，按照規(guī)定向省級(jí)人民政府和國家衛(wèi)生部報(bào)告。及時(shí)向其他有關(guān)部門、毗鄰和可能涉及的地區(qū)衛(wèi)生行政部門通報(bào)有關(guān)情況；向社會(huì)發(fā)布本行政區(qū)域內(nèi)的食物中毒事件的信息。必要時(shí)，由省衛(wèi)生廳向國家衛(wèi)生部請(qǐng)求技術(shù)支持。特別重大食物中毒事件（級(jí)）由國家衛(wèi)部啟動(dòng)應(yīng)急響應(yīng)。4.2現(xiàn)場(chǎng)處置醫(yī)療救治臨床醫(yī)護(hù)人員負(fù)責(zé)病人的現(xiàn)場(chǎng)搶救、運(yùn)送、診斷、治療；在用藥前采集病人血液、尿液、吐瀉物等標(biāo)本，以備送檢；配合疾病預(yù)防控制機(jī)構(gòu)進(jìn)行病人的流行病學(xué)調(diào)查。現(xiàn)場(chǎng)流行病學(xué)調(diào)查疾病預(yù)防控制機(jī)構(gòu)要及時(shí)組織專業(yè)技術(shù)人員，按照食物中毒診斷標(biāo)準(zhǔn)及技術(shù)處理總則（GB14938-1994）等要求，

12、進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)流行病學(xué)調(diào)查工作，初步判斷是否為食物中毒及中毒類別。衛(wèi)生執(zhí)法監(jiān)督衛(wèi)生監(jiān)督機(jī)構(gòu)協(xié)助衛(wèi)生行政部門按照中華人民共和國食品衛(wèi)生法、食品衛(wèi)生監(jiān)督程序的有關(guān)規(guī)定對(duì)食物中毒事件進(jìn)行調(diào)查、處理，對(duì)違法、違規(guī)行為依法進(jìn)行查處，調(diào)查工作由2名以上衛(wèi)生監(jiān)督員依法進(jìn)行。4.3應(yīng)急響應(yīng)的終止4.3.1終止條件中毒食物已消除，中毒相關(guān)危險(xiǎn)因素已被有效控制，未出現(xiàn)新的中毒患者且原有患者病情穩(wěn)定24小時(shí)以上。4.3.2終止程序特別重大食物中毒事件（級(jí)）由國家衛(wèi)生部提出終止應(yīng)急響應(yīng)的建議，報(bào)國務(wù)院或全國突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急指揮部批準(zhǔn)后實(shí)施。重大食物中毒事件（級(jí)）由省衛(wèi)生廳提出終止應(yīng)急響應(yīng)的建議，報(bào)省政府或省突發(fā)公共衛(wèi)生

13、事件（食物中毒事件）應(yīng)急指揮部批準(zhǔn)后實(shí)施，并向國家衛(wèi)生部報(bào)告。較大食物中毒事件（級(jí)）由設(shè)區(qū)的市衛(wèi)生局提出終止應(yīng)急響應(yīng)的建議，報(bào)市人民政府或市突發(fā)公共衛(wèi)生事件（食物中毒事件）應(yīng)急指揮部批準(zhǔn)后實(shí)施，并向省衛(wèi)生廳報(bào)告。一般食物中毒事件（級(jí)）由縣（市、區(qū)）衛(wèi)生局提出終止應(yīng)急響應(yīng)的建議，報(bào)縣人民政府或縣突發(fā)公共衛(wèi)生事件（食物中毒事件）應(yīng)急指揮部批準(zhǔn)后實(shí)施，并向上級(jí)衛(wèi)生行政部門報(bào)告。4.4食物中毒事件的結(jié)果評(píng)估與善后處理結(jié)果評(píng)估在食物中毒事件處理完畢后，應(yīng)對(duì)事件進(jìn)行科學(xué)、客觀的評(píng)估。評(píng)估內(nèi)容包括食物中毒事件種類和性質(zhì)、事件對(duì)社會(huì)、經(jīng)濟(jì)及公眾心理的影響、應(yīng)急處置的響應(yīng)過程、調(diào)查步驟和方法、對(duì)患者所采取的救治

14、措施、調(diào)查結(jié)論等，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)與教訓(xùn)，并提出改進(jìn)意見和建議。封存物品、場(chǎng)所處理對(duì)被封存的食品、食品用工具和用具及有關(guān)生產(chǎn)經(jīng)營場(chǎng)所，應(yīng)當(dāng)在封存之日起15日內(nèi)完成檢驗(yàn)或衛(wèi)生學(xué)評(píng)價(jià)工作，并作出以下處理決定：(1)屬于被污染或含有有毒有害物質(zhì)的食品，貪污予以銷毀或監(jiān)督自行銷毀；(2)屬于未污染且不含有有毒有害物質(zhì)的食品，以及已消除污染的食品相關(guān)用具及有關(guān)生產(chǎn)經(jīng)營場(chǎng)所，予以解封。(3)因特殊原因，需延長封存期限的，應(yīng)作出延長控制期限的決定。行政處罰調(diào)查結(jié)束后，依據(jù)中華人民共和國食品衛(wèi)生法及食品衛(wèi)生行政處罰辦法等法律規(guī)定，對(duì)肇事者實(shí)施行政處罰。對(duì)受害者的賠償?shù)龋烧嚓P(guān)部門按相應(yīng)的法律、法規(guī)處理。4.5信息

15、發(fā)布食物中毒事件的信息由省衛(wèi)生廳或授權(quán)的設(shè)區(qū)的市衛(wèi)生局按相關(guān)法律、法規(guī)統(tǒng)一向社會(huì)公布，其他部門、單位和個(gè)人無權(quán)向社會(huì)發(fā)布食物中毒事件信息。5保 障5.1技術(shù)保障5.1.1信息系統(tǒng)建立突發(fā)公共衛(wèi)生（食物中毒）事件應(yīng)急決策指揮系統(tǒng)的信息、技術(shù)平臺(tái)，承擔(dān)突發(fā)公共衛(wèi)生（食物中毒）事件及相關(guān)信息收集、處理、分析、發(fā)布和傳遞等工作。加強(qiáng)食物中毒信息庫的建設(shè)與管理，利用現(xiàn)有的公共衛(wèi)生網(wǎng)絡(luò)，整合公共衛(wèi)生信息資源，保證應(yīng)急處理信息的暢通、及時(shí)、準(zhǔn)確；實(shí)現(xiàn)衛(wèi)生行政部門、衛(wèi)生監(jiān)督機(jī)構(gòu)、疾病預(yù)防控制機(jī)構(gòu)與醫(yī)療救治機(jī)構(gòu)之間的信息共享。5.1.2衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法體系健全覆蓋城鄉(xiāng)、靈敏高效、快速暢通的食物中毒信息網(wǎng)絡(luò)；建立食品

16、污染物檢測(cè)網(wǎng)，對(duì)主要食物中毒病原、食物中毒高危食品如散裝熟肉、乳及乳制品、水發(fā)產(chǎn)品等進(jìn)行監(jiān)測(cè)并加強(qiáng)抽檢工作；加強(qiáng)衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法隊(duì)伍建設(shè)，明確職能，落實(shí)責(zé)任，規(guī)范監(jiān)督執(zhí)法行為。對(duì)衛(wèi)生監(jiān)督人員實(shí)行資格準(zhǔn)入制度和在崗培訓(xùn)制度，全面提高衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法的能力和水平。5.1.3應(yīng)急醫(yī)療救治體系各級(jí)應(yīng)根據(jù)服務(wù)人口和醫(yī)療救治需求，建立相應(yīng)規(guī)模的應(yīng)急救援中心，并根據(jù)需要選擇綜合醫(yī)院急診科建立急救網(wǎng)絡(luò)。每個(gè)縣（市、區(qū)）依托綜合力量較強(qiáng)的醫(yī)療機(jī)構(gòu)建立應(yīng)急救援機(jī)構(gòu)。5.1.4疾病預(yù)防控制體系加快疾病預(yù)防控制機(jī)構(gòu)和基層預(yù)防保健組織建設(shè)，強(qiáng)化疾病預(yù)防控制的責(zé)任；改善疾病預(yù)防控制機(jī)構(gòu)基礎(chǔ)設(shè)施和實(shí)驗(yàn)室設(shè)備條件；加強(qiáng)疾病控制專業(yè)隊(duì)

17、伍建設(shè)，提高流行病學(xué)調(diào)查、現(xiàn)場(chǎng)處置和實(shí)驗(yàn)室檢測(cè)檢驗(yàn)?zāi)芰Α?.1.5應(yīng)急處置隊(duì)伍各級(jí)衛(wèi)生行政部門按照“平戰(zhàn)結(jié)合、分級(jí)負(fù)責(zé)”的原則建立應(yīng)急處理隊(duì)伍和專家資料庫，實(shí)行計(jì)算機(jī)管理。加強(qiáng)隊(duì)伍的裝備建設(shè)和管理，開展食物中毒事件應(yīng)急處置的培訓(xùn)和演練，提高隊(duì)伍的實(shí)戰(zhàn)能力和應(yīng)急處理水平。5.2物資保障省、市、縣（市、區(qū)）三級(jí)衛(wèi)生行政部門負(fù)責(zé)制定本級(jí)食物中毒事件所需物資儲(chǔ)備目錄，主動(dòng)與經(jīng)貿(mào)部門協(xié)商做好相應(yīng)的物資儲(chǔ)備。食物中毒現(xiàn)場(chǎng)處置裝備應(yīng)配備采樣用品、調(diào)查用表和記錄單、取證工具、現(xiàn)場(chǎng)快速檢測(cè)設(shè)備、個(gè)人防護(hù)設(shè)備，以及急救藥品和搶救設(shè)施等，并使其處于完好狀態(tài)，保證隨時(shí)投入正常使用。5.3資金保障各級(jí)衛(wèi)生行政部門、各有

18、關(guān)單位要將衛(wèi)生應(yīng)急經(jīng)費(fèi)納入年度經(jīng)費(fèi)預(yù)算，保障培訓(xùn)、演練、裝備、儲(chǔ)備、科研等經(jīng)常性項(xiàng)目支出。遇有重大或特大食物中毒事件，積極與各級(jí)財(cái)政部門溝通聯(lián)系，保證必需的資金供應(yīng)和因突發(fā)事件致病、致殘的人員得到及時(shí)、有效的救治。5.4預(yù)案保障各級(jí)衛(wèi)生行政部門應(yīng)根據(jù)食物中毒事件應(yīng)急處理過程中出現(xiàn)的新問題、新情況，加強(qiáng)調(diào)查研究，不斷完善應(yīng)對(duì)食物中毒事件的應(yīng)急預(yù)案和技術(shù)規(guī)范。5.5宣傳與培訓(xùn)各級(jí)衛(wèi)生行政部門要認(rèn)真落實(shí)對(duì)本地區(qū)食品從業(yè)人員的衛(wèi)生知識(shí)培訓(xùn)工作，防止食物中毒事件和食品污染事故的發(fā)生。定期或不定期利用電視、網(wǎng)絡(luò)、廣播、報(bào)紙、手冊(cè)、傳單等多種形式，對(duì)社會(huì)公眾廣泛開展食物中毒事件應(yīng)急知識(shí)的宣傳教育提高公眾的自

19、我防護(hù)意識(shí)和面對(duì)食物中毒事件的應(yīng)對(duì)能力，最大限度地減少人民群眾的生命和財(cái)產(chǎn)損失。5.6責(zé)任與獎(jiǎng)懲本預(yù)案規(guī)定的相關(guān)責(zé)任單位或個(gè)人應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格履行職責(zé)，瞞報(bào)、緩報(bào)、謊報(bào)或者授意他人瞞報(bào)、緩報(bào)、謊報(bào)的，以及不履行職責(zé)的，對(duì)主要負(fù)責(zé)人依法給予降級(jí)或者撤職的行政處分；因其過失造成食物中毒事件或者對(duì)社會(huì)公眾造成其他嚴(yán)重危害后果的，給予開除處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。6附 則6.1名詞術(shù)語食物中毒：是指食用了被生物性、化學(xué)性有毒有害物質(zhì)污染的食品，或者食用了含有有毒物質(zhì)的食品后，出現(xiàn)的急性、亞急性食源性疾病。把有毒有害物質(zhì)當(dāng)作食品攝入后，出現(xiàn)的急性、亞急性疾病，也屬于食物中毒。已列入中華人民共和國傳染病防治法管理的食源性疾病不在其列。食物中毒事件：是指影響嚴(yán)重的群體性食物中毒。6.2預(yù)案的制定與修訂本預(yù)案由省衛(wèi)生廳制定，定期組織專家評(píng)審，根據(jù)演練和實(shí)踐過程中發(fā)現(xiàn)的問題及時(shí)進(jìn)行修訂。6.3預(yù)案解釋部門本預(yù)案由省衛(wèi)生廳負(fù)責(zé)解釋。6.4預(yù)案實(shí)施時(shí)間本預(yù)案自發(fā)布之日起實(shí)施。