1、銀行市中心支行機關地震災害應急預案 總則1.1目的和依據 本預案旨在確立中國銀行市中心支行機關( 以下簡稱中支機關 )應對地震災害的預防和處置的機構和程序，以確保在破壞性地震發生后，應急工作能夠協調、有序和高效地進行，最大程度地減少人員傷亡和財產損失，維護金融穩定及金融體系的正常運轉。 依據中華共和國防震減災法、破壞性地震應急條例、中國銀行突發事件應急預案等制定本預案。1.2 適用范圍本預案適用于： 因地震造成中支機關人員傷亡、經濟損失的事件； 因地震引起物資供應，交通、通訊、電力中斷造成中支機關無法正常行使職責的事件； 幣發行庫 ( 中心支庫 ) 有被地震破壞的危險； 機關計算機房或重要業務
2、系統因地震引起的突發事件。1.3 工作原則 統一指揮原則：成立由行長任組長、分管行領導任副組長的機關地震應急處置領導小組，統一指揮、組織震后應急工作。所涉及的科室及保安要服從領導小組指揮。 快速反應原則： 突發地震時以行長或在家主持工作的行領導為總指揮，組織人員，在最短時間內投入抗震救災工作。 最小損失原則：應對突發地震首先重點要保證職工生命安全，并將財產損失控制在最小范圍內。 確保重點原則：以銀行的核心部位和核心業務系統為保障重點，做好發行基金和業務系統數據保全工作、避免因發行基金受損、業務數據丟失、應用系統癱瘓、硬件設備損壞等引發災難性后果。 主動預防原則：堅持預防在先、常備不懈。強化日常
3、應急培訓和演練，使各部門能在災情發生時高效、有序地投入救災工作。 信息控制原則：災情信息應在第一時間報送上級行；同時，將受災情況向市抗震救災指揮部報告，請求支援；對涉及安全部位受災情況應嚴格按保密法有關規定，統一對外宣傳口徑，維護金融安全與穩定。2. 組織指揮體系及職責分工2.1 組織機構中支機關地震應急處置領導小組( 以下簡稱領導小組 )由行政領導機構統一負責機關地震應急工作。中支行長任領導小組組長，行長外出時由主持工作的副行長任組長。分管副行長任副組長。辦公室、保衛、后勤服務中心、貨幣金銀、科技、國庫、人事、會計核算中心、會計財務等部門主要負責人任小組成員，主要負責人外出時，由本部門其他負
4、責人按排名順次遞補。各成員科室分別擔負對外聯絡、人員調度、安全保衛、庫房保護、系統運行、后勤保障、金融服務、影像記錄、善后處置等工作。領導小組下設辦公室，辦公室主任由中支辦公室主任兼任，副主任由辦公室副主任和保衛科副科長兼任。各成員科室指定一名聯絡員，作為領導小組辦公室成員，主要負責接收并向本部門負責人傳達應急處置領導小組和辦公室的指令信息。2.2 組織職責2.2.l 領導小組職責研究擬定地震處置對策。地震發生后，迅速召集應急處置領導小組成員開會，研究抗震救災方案。組織指揮地震應急處置工作。宣布啟動本應急預案及其他相關應急預案，并組織實施抗震救災措施。協調、管理突發事件中的對外聯絡和新聞信息工
5、作。與當地黨、政、軍、抗震救災指揮部門及地震局保持密切聯系，掌握最新動態信息，做好處置工作和信息的上傳下達。做好當地政府抗震救災指揮部交辦的其他工作。 領導小組成員科室職責人事科組織離機關最近的員工、通知搶險救災隊員及時趕到集合地點進行抗震救災。保衛科協調組織人員做好庫區、辦公區及生活區的守衛警戒，確保發行基金、出納現金和員工生命財產安全。科技科、會計核算中心做好計算機系統日常運行、維護、管理等工作。地震發生后，迅速組織人員搶修設備，保證各項業務系統正常運轉。貨幣金銀科組織人員保護發行基金安全，必要時做好受損發行基金的清理及善后處置等工作。國庫科負責為地方政府下撥救災款，提供金融服務。各科室要
6、對金融統計數據、業務系統數據、重要文字資料進行異地備份，確保地震后所有數據保存完整。辦公室組織應急處置期間的辦公、文件運轉，做好檔案收集管理和重要文件的轉移監護；組織做好突發地震處置相關信息的報送工作；與政府相關部門協調解決應急處置工作中遇到的困難和問題；組織人員對震情、災情及抗震救災情況進行影像記錄，整理和保存影像資料。后勤服務中心、會計財務科負責提供災前災后所需資金及物質保障，保證辦公、生活秩序正常。 內審科對抗震救災工作進行處置評價及審計。在相關成員科室人員不足的情況下，應急處置領導小組對到位人員可進行重新調配, 以便順利開展抗震救災工作。 3. 一般破壞性地震的應急處置一般破壞性地震是
7、指造成一定數量的人員傷亡和經濟損失的地震( 指標低于嚴重破壞性地震 )。3.1 應急響應上班時間地震發生時，每位職工應立即跑到每層樓的電梯井周圍或洗手間避險。地震應急處置領導小組成員迅速到十樓一會議室集中。下班時間地震發生時，每位職工及家屬應立即跑到生活區院壩中心避險。地震應急處置領導小組成員迅速在院壩中心集中。地震應急處置領導小組迅速召開會議，研究擬定地震處置對策。宣布啟動本應急預案，并組織實施抗震救災措施。3.2相關科室職責辦公室 在第一時間迅速了解地震災情，保持與成都分行和昆明中支辦公室及值班室的密切聯系，并按分行有關重大突發事件信息報送標準、方式、程序及要求及時編報防災、受災、救災信息
8、。并通知成員科室充分做好應急準備工作。當供電中斷，電子信箱和傳真都無法使用，應先用電話向成都分行和昆明中支政務值班室報告總體情況，包括時間、地點、災情。相關信息同時報送地方政府或應急處置領導小組組長指定的單位、部門。一了解各科室防震減災工作安排情況及風險點，并向應急處置領導小組組長報告情況。建立機關地震期間值班制度，編制應急值班人員表，確定最有效的聯系方式；要求值班人員密切關注震情，隨時報告最新動態。組織做好應急處置期間的辦公、文件運轉及日常工作。注意備份計算機中的重要文件，做好紙質文件的保管工作。 應急處置期間向應急處置領導小組報告，提出需要研究的解決的問題。指定攝影、攝像人員，關注震情及抗
9、震救災情況，做好應急處置現場影像拍攝工作，做好相關影像數據的采集 、整理和保存。 人事科確定搶險救災隊員名單，公布聯系電話。通知搶險救災隊員做好準備并告知隊員所在科室負責人。 召集各科室聯絡員開會，布置抗震救災任務，要求隊員在機關大樓或家中待命，并保持通訊暢通。 后勤服務中心 組織搶險救災隊員，立即停止鍋爐運行、切斷電源、關閉進入家屬區的煤氣閥，救護在地震中受傷的人員、機關重要財產和檔案；做好震后被阻道路、供水、供電、供氣等工程修復工作。組織人員檢查辦公樓各項設施及其它相關設備，對有安全隱患的部位及時采取加固措施。做好防震、抗震所需的車輛準備，車輛駕駛落實到人，以備調用。統一采購防震、救災所需
10、的設備和物資。及時將車輛等重要財產轉移到安全地帶。 貨幣金銀科實地查看庫房等重要部位，通知相關人員進入緊急狀態，全科人員在崗或就近待命，保持通訊暢通；遇到節假日，通知在外休假人員立即返回，隨時準備投入庫房防震、抗震、救災工作。做好救災現金的調撥準備。 保衛科以發行庫區和辦公樓安全為重點，針對地震可能帶來的安全隱患，有序地開展各項檢查防范工作。加強值班力量，遇到節假日，應組織本科人員在發行庫區周邊協助執行警戒任務；其他人員 24 小時待命。 一最大限度發揮監控報警系統作用，有效監控要害部位。增加臨時門衛人員，加強人員、車輛管理。 國庫科制定財政救災款資金下撥方案。上班時間且各業務系統正常時，采用
11、正常撥付方式辦理；遇支付系統內部往來不能正常運行時，采用應急處理方式。 科技科、調查統計科、外匯管理科 在定期備份數據的基礎上，迅速對尚未備份的數據進行備份。 4.嚴重破壞性地震的應急處置 嚴重破壞性地震是指造成人員死亡200人以上的地震。 4.1 應急響應上班時間地震發生時，每位職工應立即跑到每層樓的電梯井周圍或洗手間避險。待地震停止后，迅速轉移到辦公大樓外街心花園。地震應急處置領導小組成員迅速到街心花園中心集中。下班時間地震發生時，每位職工及家屬應立即跑到生活區院壩中心避險。地震應急處置領導小組成員迅速在院壩中心集中。地震應急處置領導小組迅速召開會議，研究擬定地震處置對策。宣布啟動本應急預
12、案，并組織實施抗震救災措施。4.2 相關科室職責職工宿舍坍塌后勤服務中心迅速組織人員成立救護和衛生防疫隊，盡快解救受傷和被埋人員。 辦公大樓和庫房發生險情人事科立即組織搶險救災隊，保衛科組織有關人員進行搶險救災；遇下班時間或節假日時，首先組織離辦公大樓最近的員工參加抗震救災工作。 庫房可能出現坍塌危險由領導小組辦公室向地方政府應急指揮中心求援，請求駐地武警部隊幫助對庫房外圍進行24小時守衛。保衛科立即組織保衛人員3人、發行人員2人對庫房安全進行守衛。成立幣發行基金、出納現金災后處置工作領導小組，明確各部門職責分工，積極開展災后庫房清理、出納現金處置工作。貨幣金銀科、會計財務科做好發行基金、出納
13、現金的清點和擺布，并雙人將發行基金、出納現金賬簿轉移到安全地方；如有可能要轉移發行基金、出納現金，人事科要組織全體搶險救災隊員參加發行基金搬運和裝卸；保衛科、駐地武警負責搬運途中的保衛工作；后勤服務中心做好搶險救災人員的用餐及其他保障工作。市區供電中斷因地震導致市區電力中斷，在辦公樓未倒塌的前提下，科技科應啟動中國銀行市中心支行網絡和業務系統應急預案，利用 UPS 后備電力支持，快速完成非核心業務系統的數據保存和關機操作，集中電力資源保證支付系統、中央銀行會計集中核算系統、國家金庫會計核算系統的正常運行。 市區供水中斷發生長時間停水，后勤服務中心應及時籌備飲用水，并向行內員工做好解釋工作。緊急
14、辦理現金調撥若開戶銀行向核算中心提出提現申請，經庫主任( 或副主任 )批準，貨幣金銀科可向開戶銀行辦理現金取款業務。緊急辦理救災款項下撥國庫科在系統設備受損、辦公機具嚴重受損或停電的情況下，根據當時的條件采取特殊的方式處理。 對外聯絡協調辦公室認真記錄受災及抗震救災工作過程，收集、反饋受災救災的相關信息供應急處置領導小組決策，根據指令及時發布抗震救災決策。了解政府部門救災總體情況，及時反映需要政府相關部門協調解決的水、電物質供應等困難和問題；組織會計財務科、后勤服務中心等部門調查評估財產損失情況，及時向成都分行、昆明中心支行和市政府報告。緊急備份數據地震發生后，各科室要立即轉移重要數據備份光盤
15、、統計系統設備和重要統計報表資料。資金保障會計財務科負責向昆明中支和有關部門報告財產物資損失情況，妥善安排救災資金，并按有關規定辦理財產、物資損失的財務手續。 5. 后期處置5.1 善后處置抗震救災結束后，應急處置領導小組辦公室負責協調做好善后協調工作。后勤服務中心及時搶修設備，恢復供電、供水；檢查辦公樓各項設施的抗震設防情況，對易燃、易爆及有毒物品加強管理，對薄弱環節立即采取加固措施；做好環境衛生及消毒。后勤服務中心做好車輛、設備、房產等受損的查勘定損、理賠；科技科組織檢查 UPS 設備，檢查電源線路安全和網絡通訊等情況，啟動計算機應用系統，恢復數據。保衛科組織人員檢查搶修監控報警設備，并回
16、裝重新啟動，恢復辦公區設備運轉；協調駐行保安參與災后恢復工作。5.2 處置評價及內審5.2.l 應急處置工作全部結束后，應將相關文件、資料歸檔管理，并報內審科。歸檔以外的資料由主辦科室留存、處理。 內審科可于處置工作期間或其后，對本行應急處置工作開展審計調查，并就地震及處置工作做出審計報告。 中支對救災人員工作情況進行總結，對表現優秀的給予獎勵，對沒有特殊原因不聽調度、玩忽職守的給予懲處。 6. 附則 6.1 本預案應根據業務特點不定期進行評審、更新。地震發生后，應根據實施情況及內審評價，對預案進行重新評估和修訂。6.2 本預案由辦公室負責評審、更新。6.3 本預案由辦公室負責解釋。6.4 本預案自發布之日起施行。7. 附錄
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