1、雨季防汛應(yīng)急搶險預(yù)案一、 編制原則：當(dāng)雨季洪水到來時，應(yīng)急救援人員能第一時間趕到現(xiàn)場及時控制和消除施工過程中洪澇災(zāi)害的發(fā)生保障施工人員的安全。避免或最大程度的降低施工設(shè)備物資及在建既有工程的損害。二、 編制依據(jù) 1、中華人民共和國安全生產(chǎn)法 2、中華人民共和國安全生管理條例 3、中華人民共和國防洪法 4、國務(wù)院有關(guān)部門和單位制定和修訂突發(fā)公共事件應(yīng)急預(yù)案框架指南 5、國務(wù)院關(guān)于全面加強應(yīng)急管理工作的意見 6、國家突發(fā)公共事件總體應(yīng)急預(yù)案 7、生產(chǎn)經(jīng)營單位安全生產(chǎn)事故應(yīng)急預(yù)案編制導(dǎo)則 8、生產(chǎn)安全事故報告和調(diào)查處理條例 9、電力安全事故應(yīng)急處置和調(diào)查處理條例10、貴州省突發(fā)事件分級標準11、貴州
2、省重大危險源安全監(jiān)督管理規(guī)定12、貴州省防汛抗旱應(yīng)急預(yù)案三、目標工作：堅持“以防為主，防搶結(jié)合”的防汛方針，確保整個施工期安全渡汛。搶險時統(tǒng)一指揮統(tǒng)一調(diào)動，實行責(zé)任區(qū)段劃分，顧全大局團結(jié)協(xié)作，形成項目全員防汛局面。 四、防汛應(yīng)急組織機構(gòu)及職責(zé) 1、組織機構(gòu) 項目部應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組 2、職責(zé) （1）組長： 負責(zé)事故的決策及全面指揮，調(diào)動各工區(qū)救援人員、設(shè)備、物資等。 （2）副組長： 協(xié)助組長工作，負責(zé)事故現(xiàn)場具體指揮，組織有關(guān)人員及時趕到現(xiàn)場，組織指揮救援工作。 （3）應(yīng)急行動組： 負責(zé)人： 聯(lián)系電話：職責(zé)：接到現(xiàn)場防汛警報通知后，第一時間向應(yīng)急救援小組組長匯報事故概況，并通知各組負責(zé)人做好應(yīng)急出發(fā)
3、準備工作。 （4）疏散引導(dǎo)小組： 負責(zé)人： 聯(lián)系電話：職責(zé)：負責(zé)現(xiàn)場警戒，維護秩序，疏散人員，疏散交通，引導(dǎo)救援人員、車輛、設(shè)備進入救援現(xiàn)場，保護好現(xiàn)場。 （5）現(xiàn)場技術(shù)組： 負責(zé)人： 聯(lián)系電話：職責(zé):制定具體的搶險方案并及時論證決定，組織現(xiàn)場救援人員落實施救措施。 （6）物資設(shè)備車輛保障組：負責(zé)人： 聯(lián)系電話： 職責(zé)：負責(zé)采購、保管防汛搶險所需物資車輛設(shè)備材料并負責(zé)保管。協(xié)助搶險人員保護好材料設(shè)備等，對搶險現(xiàn)場進行協(xié)調(diào)。 （7）救護組 負責(zé)人： 聯(lián)系電話：職責(zé)：負責(zé)現(xiàn)場受傷人員緊急護理并撥打120，協(xié)助急救中心把受傷人員及時送往醫(yī)院。 （8）外部協(xié)調(diào)組 負責(zé)人： 聯(lián)系電話：職責(zé)：與事故相關(guān)方
4、進行協(xié)調(diào)溝通。 （9）后勤保障組 負責(zé)人： 聯(lián)系電話：職責(zé)：負責(zé)救護人員食品、水、救護用品的保障。五、應(yīng)急物資的準備、維護、保養(yǎng) （1）應(yīng)急物資準備現(xiàn)有的施工機械：挖掘機、裝載機、抽水機、發(fā)電機、車輛、木板、鋼管、槽鋼、方木、鐵絲、麻袋、碎石、砂、吊車等 儲備物資及救護用品：救生船、救生衣、安全繩、救生圈、簡易擔(dān)架、跌打損傷藥品、包扎紗布。 保護已完工程的建筑措施公司儲備材料措施：護腳賓格網(wǎng)箱（填塊石），砼預(yù)制拋投體鎮(zhèn)墩塊（預(yù)埋鏈條環(huán)扣鋼筋）；塊石（600*600*600大?。簧炒?0000個 （2）加強儲備物資管理并購買齊全。六、防汛搶險應(yīng)急危險源分析 1、紅星照耀五星廣場修建在赤水河旁，
5、雨季汛期存在最大洪澇災(zāi)害隱患。五星廣場地下二層停車場設(shè)計標高為，河道枯水季節(jié)水位標高為 ，在洪澇季節(jié)極易發(fā)生水險事故。 2、河道經(jīng)設(shè)計整治后因綠化工作暫未進行即使進行綠化工作固土效益還不能發(fā)揮，雨季洪澇季節(jié)將極易沖毀河道兩側(cè)回填邊坡同時堵塞河道。 3、游客中心臨近河道側(cè)地處河道與赤水河交點位置不遠處低洼地帶，極易發(fā)生小河道與赤水河道洪澇季節(jié)洪澇渣滓堆積及沖毀現(xiàn)場施工材料設(shè)施。4、工程土質(zhì)邊坡地處山腳洪澇季節(jié)存在邊坡穩(wěn)定隱患。七、防汛技術(shù)措施 1、 針對紅星照耀五星廣場的危險源點的防汛措施如下：紅星照耀五星廣場綜合地下室標高為295.000，赤水河流枯水季節(jié)標高290.000309.000（工程
6、臨河相關(guān)長度范圍）；根據(jù)赤水河洪水水文材料反映及咨詢當(dāng)?shù)鼐用裾f明：曾有洪水高度達到近312.000高程位置。按照歷史水位反映紅星照耀五星廣場工程所處位置存在洪澇災(zāi)害的隱患，針對洪澇的程度不同采取四種情況（由輕到重）予以對待：、藍色預(yù)警 -對現(xiàn)場材料、設(shè)備、重要物質(zhì)堆場進行防汛管理：該移位都高處的移位到高處，對不便搬移的材料設(shè)備物資采用四周挖排水溝覆蓋等措施降低雨水危害。 、黃色預(yù)警-在藍色預(yù)警措施上增加邊坡的截面溝加大截面及現(xiàn)場排水溝加大截面以利排水。對施工現(xiàn)場臨時用電進行停電處理以免發(fā)生洪澇災(zāi)害對電力損壞造成次生事故，對現(xiàn)場高聳結(jié)構(gòu)物設(shè)備塔吊等進行加固防雷措施（增加避閃器及有效接地體）減少雷
7、雨洪澇災(zāi)害 ；對邊坡進行薄膜全覆蓋避免對邊坡造成不安全邊坡。 、橙色預(yù)警-在黃色預(yù)警措施下增加對已完工程的特殊保護：對河堤擋墻、建筑結(jié)構(gòu)物臨河區(qū)段基礎(chǔ)等采用賓格網(wǎng)、預(yù)制砼塊拋投體鐵鏈相連護腳、麻袋填土維護墻等措施防護 、紅色預(yù)警-組織撤離人員并停電并同時向監(jiān)理辦建設(shè)指揮部報告向政府求救。設(shè)備材料重要物質(zhì)選擇輕便的進行保護并撤離。 2、對游客中心的危險源點的防汛措施如下： 游客中心地下負四層建設(shè)地坪標高為 296.000 ；游客中心位于建設(shè)河道交赤水河三角地帶區(qū)域在洪澇季節(jié)受赤水河的洪澇影響同時受建設(shè)河道上游三個支流溝的山洪影響。根據(jù)鎮(zhèn)歷史洪澇情況游客中心建設(shè)地址受洪澇災(zāi)害的隱患極大務(wù)必做好防汛
8、應(yīng)急規(guī)劃。針對洪澇的程度不同采取四種情況（由輕到重）予以對待：、藍色預(yù)警 -對現(xiàn)場材料、設(shè)備、重要物質(zhì)堆場進行防汛管理：該移位都高處的移位到高處，對不便搬移的材料設(shè)備物資采用四周挖排水溝覆蓋等措施降低雨水危害。 、黃色預(yù)警-在藍色預(yù)警措施上增加邊坡的截面溝加大截面及現(xiàn)場排水溝加大截面以利排水。對施工現(xiàn)場臨時用電進行停電處理以免發(fā)生洪澇災(zāi)害對電力損壞造成次生事故，對現(xiàn)場高聳結(jié)構(gòu)物設(shè)備塔吊等進行加固防雷措施（增加避閃器及有效接地體）減少雷雨洪澇災(zāi)害 ；對邊坡進行薄膜全覆蓋避免對邊坡造成不安全邊坡。 、橙色預(yù)警-在黃色預(yù)警措施下增加對已完工程的特殊保護：對河堤擋墻、建筑結(jié)構(gòu)物臨河區(qū)段基礎(chǔ)等采用賓格網(wǎng)
9、、預(yù)制砼塊拋投體鐵鏈相連護腳、麻袋填土維護墻等措施防護 、紅色預(yù)警-組織撤離人員并停電并同時向監(jiān)理辦建設(shè)指揮部報告向政府求救。設(shè)備材料重要物質(zhì)選擇輕便的進行保護并撤離。 3、對本工程高速路橋下河道危險源點的防汛措施如下：工程范圍內(nèi)高速公路橋下河道建設(shè)高程（上游-下游）為：301.000292.204該河道有三處山體夾溝水匯集。問訪當(dāng)?shù)鼐用駳v史洪水情況結(jié)合當(dāng)?shù)毓俜劫Y料，該河道雨季受洪澇災(zāi)害的隱患極大務(wù)必做好防汛應(yīng)急規(guī)劃。針對洪澇的程度不同采取四種情況（由輕到重）予以對待：、藍色預(yù)警 -對現(xiàn)場材料、設(shè)備、重要物質(zhì)堆場進行防汛管理：該移位都高處的移位到高處，對不便搬移的材料設(shè)備物資采用四周挖排水溝覆
10、蓋等措施降低雨水危害。 、黃色預(yù)警-在藍色預(yù)警措施上增加邊坡的截面溝加大截面及現(xiàn)場排水溝加大截面以利排水。對施工現(xiàn)場臨時用電進行停電處理以免發(fā)生洪澇災(zāi)害對電力損壞造成次生事故，對現(xiàn)場高聳結(jié)構(gòu)物設(shè)備塔吊等進行加固防雷措施（增加避閃器及有效接地體）減少雷雨洪澇災(zāi)害 ；對邊坡進行薄膜全覆蓋避免對邊坡造成不安全邊坡。 、橙色預(yù)警-在黃色預(yù)警措施下增加對已完工程的特殊保護：對河堤擋墻、建筑結(jié)構(gòu)物臨河區(qū)段基礎(chǔ)等采用賓格網(wǎng)、預(yù)制砼塊拋投體鐵鏈相連護腳、麻袋填土維護墻等措施防護 、紅色預(yù)警-組織撤離人員并停電并同時向監(jiān)理辦建設(shè)指揮部報告向政府求救。設(shè)備材料重要物質(zhì)選擇輕便的進行保護并撤離。 4、棄土場洪澇隱患
11、，踏勘現(xiàn)場建設(shè)單位指定的棄土場，發(fā)現(xiàn)存在較大的洪澇隱患，棄土場最大的隱患是洪澇季節(jié)雨水侵入棄土土體抗剪能力極度下降形成滑坡體危害其下游農(nóng)房、河道、公路橋墩。建設(shè)單位只要求施工單位棄土未形成對棄土場棄土處理的協(xié)議，因此施工單位對棄土場隱患處治沒有隱患治理義務(wù)和責(zé)任。八、暴雨險情（橙色預(yù)警、紅色預(yù)警）持續(xù)撤離措施： 1、在政府發(fā)布暴雨橙色預(yù)警、紅色預(yù)警后立即組織工人撤離工地，工地辦公室、住宿板房、食堂等均不能留人完全撤離工地到安全地帶，暴雨橙色、紅色預(yù)警后工人及現(xiàn)場所有人員撤離到公司安排的安全區(qū)域。 2、在政府發(fā)布暴雨橙色預(yù)警、紅色預(yù)警后重要的可及時轉(zhuǎn)運的設(shè)備（挖掘機、裝載機、吊車等）。 3、堅持
12、以人為本的撤離措施，機械設(shè)備的撤離第二。九、應(yīng)急響應(yīng) 1、一旦發(fā)現(xiàn)及接到汛期險情，立即通知施工人員和附近村民。并以最快的速度報告給建設(shè)單位及政府相關(guān)部門，并組織人員按預(yù)案進行搶險或撤離。 2、項目部應(yīng)急救援小組成員立即趕往現(xiàn)場組織搶險及按預(yù)案的撤離救護等。在藍色、黃色預(yù)警情況下立即對現(xiàn)場重要設(shè)備的保護及材料的保護及已完工程保護制定可行的具體措施并實施。必要時向下游政府相關(guān)部門通報險情。 3、當(dāng)發(fā)生橙色、紅色預(yù)警洪澇災(zāi)害時立即組織人員有序撤離同時向政府防汛指揮部門及政府報告，以求得援助及指導(dǎo)。并同時向監(jiān)理辦及建設(shè)指揮部報告。爭取在短時間內(nèi)努力將不利因素降到最小。 4、當(dāng)發(fā)生藍色、黃色預(yù)警險情及一般汛情時，各部門按應(yīng)急措施實施處理好現(xiàn)場排水，查看截水溝、排水溝、河道等是否通暢及時疏通水流溝道河道。及時撤離材料及機械及電力設(shè)施及重要物質(zhì)，控制和防止事態(tài)擴大。努力減少損失。十、不能保障安全撤離物資設(shè)備材料及已完工程的保護的汛期險情事項 1、政府發(fā)布洪澇預(yù)警錯誤造成洪澇災(zāi)害。 2、橙色、紅色預(yù)警條件下的洪澇災(zāi)害的已完工程的保護 3、橙色、紅色預(yù)警條件下一般施工現(xiàn)場的材料物質(zhì)的安全撤離。4、上游水利設(shè)施的潰壩、重大滑坡等屬于施工項目部不可預(yù)見的汛期險情對人員全員撤離及施工現(xiàn)場設(shè)備、材料、重要物質(zhì)的撤離不能完全保障。
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