1、興安縣非煤礦山事故災(zāi)難應(yīng)急預(yù)案目錄1總則.2 1.1編制目的.2 1.2基本原則.2 1.3編制依據(jù).2 1.4適用范圍.22組織機構(gòu)及職責(zé).3 2.1縣非煤礦山事故應(yīng)急指揮部.3 2.2有關(guān)部門（機構(gòu)）的主要職責(zé).3 2.3現(xiàn)場處置指揮部.4 2.4應(yīng)急聯(lián)動機制.53預(yù)警預(yù)防報告與信息報告.6 3.1預(yù)警預(yù)防.6 3.2信息報告.74應(yīng)急響應(yīng).8 4.1分級響應(yīng).8 4.2現(xiàn)場緊急處置.7 4.3新聞報道.8 4.4應(yīng)急結(jié)束.9 4.5事故的后期處置.95應(yīng)急保障.10 5.1信息保障.10 5.2應(yīng)急隊伍及裝備保障.10 5.3資金保障.106宣傳、培訓(xùn)和演練.10 6.1公眾宣傳教育.1

2、0 6.2培訓(xùn).11 6.3演習(xí).117附則.11 7.1預(yù)案管理與更新.11 7.2監(jiān)督檢查.12 7.3獎勵與責(zé)任追究.12 7.4預(yù)案的制定與解釋.12 7.5預(yù)案的發(fā)布.121總則1.1編制目的為了規(guī)范和強化各級政府、各有關(guān)部門對非煤礦山安全生產(chǎn)事故應(yīng)急處置和管理，提高應(yīng)對非煤礦山安全生產(chǎn)事故的能力，保障人民群眾生命財產(chǎn)安全，保持社會政治穩(wěn)定和促進國民經(jīng)濟持續(xù)快速協(xié)調(diào)健康發(fā)展。1.2基本原則(1)以人為本。把保障非煤礦區(qū)職工群眾的生命財產(chǎn)安全和身體健康作為非煤礦山應(yīng)急工作的出發(fā)點和落腳點，最大限度地減少非煤礦山事故造成的人員傷和危害。(2)統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、分級負責(zé)，條塊結(jié)合、以塊為主。縣人民

3、政府的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，堅持分級管理、分級響應(yīng)、條塊結(jié)合、屬地管理為主的原則。(3)資源整合、信息共享。充分利用現(xiàn)有資源，避免重復(fù)建設(shè)；相關(guān)部門、單位密切配合，建立健全信息共享的有效機制。(4)預(yù)防為主、平戰(zhàn)結(jié)合。貫徹預(yù)防為主的思想，經(jīng)常性地做好應(yīng)對非煤礦山安全生產(chǎn)事故的思想準(zhǔn)備、預(yù)案準(zhǔn)備、機制準(zhǔn)備和工作準(zhǔn)備。要充分依靠和發(fā)揮非煤礦山救援隊伍在處置非煤礦山安全生產(chǎn)事故中的骨干作用和突擊隊作用。1.3編制依據(jù)中華人民共和國礦山安全法、中華人民共和國安全生產(chǎn)法、廣西壯族自治區(qū)人民政府突發(fā)公共事件總體應(yīng)急預(yù)案、桂林市人民政府突發(fā)公共事件總體應(yīng)急預(yù)案以及興安縣人民政府突發(fā)公共事件總體應(yīng)急預(yù)案等法律法規(guī)和有關(guān)

4、規(guī)定。1.4適用范圍本預(yù)案適用于我縣行政區(qū)域內(nèi)非煤礦山、金屬非金屬礦山、尾礦庫等各類安全生產(chǎn)事故。2組織機構(gòu)與職責(zé)2.1縣非煤礦山事故應(yīng)急指揮部成立縣非煤礦山事故應(yīng)急指揮部：縣分管安全生產(chǎn)副縣長任總指揮，縣安監(jiān)局局長、事故發(fā)生所在地鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府行政主要領(lǐng)導(dǎo)任副總指揮，成員由縣委宣傳部外宣辦、縣公安局、縣國土資源局、縣交通運輸局、縣衛(wèi)生局、縣人社局、縣民政局、縣財政局、縣監(jiān)察局、縣總工會等單位的主要負責(zé)人組成。 應(yīng)急分指揮部下設(shè)非煤礦山應(yīng)急辦公室，機構(gòu)設(shè)在縣安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局，由分管非煤礦山領(lǐng)導(dǎo)兼任辦公室主任。主要職責(zé)：對發(fā)生在興安縣轄區(qū)內(nèi)的非煤礦山事故應(yīng)急救援工作實行統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，統(tǒng)一協(xié)調(diào)，全面指

5、揮。宣布啟動縣級應(yīng)急預(yù)案;根據(jù)情況報請市應(yīng)急辦啟動桂林市非煤礦山事故應(yīng)急預(yù)案；設(shè)立現(xiàn)場應(yīng)急救援指揮部，開展現(xiàn)場應(yīng)急救援工作；應(yīng)現(xiàn)場指揮部的請求協(xié)調(diào)有關(guān)增援力量；宣布結(jié)束非煤礦山事故應(yīng)急狀態(tài)。2.2 有關(guān)部門（機構(gòu)）的主要職責(zé)（1）縣安監(jiān)局和事故發(fā)生所在地鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府：負責(zé)應(yīng)急救援的指導(dǎo)協(xié)調(diào)指揮、綜合信息工作。（2）縣公安局：負責(zé)現(xiàn)場安全警戒和周邊治安秩序和爆炸事故的處置；公安消防大隊根據(jù)現(xiàn)場指揮部的需要參與救援。（3）縣國土資源局：組織相關(guān)人員配合事故應(yīng)急救援和處理，向指揮部提供事故有關(guān)情況和資料。（4）縣衛(wèi)生局：負責(zé)指導(dǎo)現(xiàn)場醫(yī)療救護工作和檢測檢疫，協(xié)調(diào)醫(yī)療救護中心和醫(yī)院救治工作，提供醫(yī)療保障

6、。（5）縣交通運輸局：負責(zé)調(diào)集運輸車輛，運送撤離人員和救援物資。（6）縣民政局：負責(zé)組織對受災(zāi)群眾的救濟救助，協(xié)助事故善后工作。（7）縣人社局、縣總工會、所在地鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府和事發(fā)礦山企業(yè)：負責(zé)現(xiàn)場施救、后勤保障和善后處理工作。2.3 現(xiàn)場處置指揮部根據(jù)縣非煤礦山事故應(yīng)急指揮部的指令，設(shè)立縣非煤礦山事故應(yīng)急救援現(xiàn)場處置指揮部（以下簡稱現(xiàn)場指揮部），一般事故現(xiàn)場指揮部指揮長由事故發(fā)生所在地鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府主要領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任，縣安監(jiān)局局長協(xié)助，有關(guān)部門配合。較大事故現(xiàn)場指揮部由縣人民政府、事故發(fā)生所在地鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、有關(guān)主管部門、有關(guān)應(yīng)急救援隊伍、事故責(zé)任單位的領(lǐng)導(dǎo)和有關(guān)專家組成，指揮長一般由分管安全的副縣長

7、擔(dān)任。指揮長全權(quán)指揮現(xiàn)場應(yīng)急處置并承擔(dān)相應(yīng)責(zé)任。發(fā)生事故的非煤礦山企業(yè)必須服從現(xiàn)場指揮部指揮調(diào)遣。（1）現(xiàn)場指揮部主要職責(zé)是：根據(jù)縣非煤礦山安全生產(chǎn)事故應(yīng)急指揮部的指示，組織指揮現(xiàn)場應(yīng)急處置，搶救遇險遇難人員；做好人員疏散、轉(zhuǎn)移和安置工作，確保社會穩(wěn)定；協(xié)調(diào)各相關(guān)職能部門和單位，盡快恢復(fù)當(dāng)?shù)卣Ｖ刃颍患皶r將事故有關(guān)情況報縣非煤礦山安全生產(chǎn)事故應(yīng)急指揮部，并通報縣應(yīng)急辦公室。（2）對非煤礦山重特大安全生產(chǎn)事故應(yīng)急處置過程中，縣非煤礦山應(yīng)急專家組要迅速對非煤礦山安全生產(chǎn)事故信息進行分析、評估，并提出和處置方案和建議。（3）指揮部下設(shè)8個組井下現(xiàn)場指揮組：設(shè)在井下救護基地，由非煤礦山救護隊和有關(guān)部門

8、負責(zé)人組成，主要負責(zé)指揮井下現(xiàn)場搶救工作，及時處理突發(fā)災(zāi)變。搶險救災(zāi)組：由非煤礦山救護隊、事故單位和應(yīng)急救援指揮部緊急調(diào)集的有關(guān)單位人員組成，具體負責(zé)實施指揮部制定的搶險救災(zāi)方案和安全技術(shù)措施。技術(shù)專家組：由有關(guān)技術(shù)專家和事故單位技術(shù)負責(zé)人組成，主要研究制定搶救技術(shù)方案和措施，解決事故搶救過程中遇到的技術(shù)難題。物資供應(yīng)組：由縣財政局、民政局或事故發(fā)生單位的有關(guān)人員組成，主要保證搶險救災(zāi)中物資和設(shè)備的及時調(diào)度和供應(yīng)。警戒保衛(wèi)組：由縣公安局組成，主要負責(zé)事故發(fā)生后的人員疏散、戒嚴(yán)和維持秩序、交通等工作。醫(yī)療救護組：由縣衛(wèi)生局和當(dāng)?shù)鼗蚴鹿蕟挝坏尼t(yī)療機構(gòu)組成，主要負責(zé)對受傷人員的醫(yī)療救護。后勤保障組：

9、由當(dāng)?shù)卣嘘P(guān)部門和事故單位組成，主要負責(zé)食宿接待、車輛調(diào)度等工作。善后處理組：由縣政府牽頭，縣民政局、縣安監(jiān)局、縣監(jiān)察局、縣人社局、總工會、當(dāng)?shù)剜l(xiāng)鎮(zhèn)政府、有關(guān)保險機構(gòu)和事故單位參加，負責(zé)傷亡人員家屬安撫、撫恤、理賠等善后處理工作。2.4應(yīng)急聯(lián)動機制非煤礦山重特大安全生產(chǎn)事故發(fā)生后，根據(jù)縣非煤礦山應(yīng)急辦公室要求，轄區(qū)內(nèi)的非煤礦山救護隊伍、有關(guān)醫(yī)療救援單位，迅速參加縣重特大非煤礦山安全生產(chǎn)事故應(yīng)急處置工作，相關(guān)救援物資儲備單位應(yīng)及時調(diào)撥物資支援事故搶險救災(zāi)工作。3預(yù)警預(yù)防與信息報告3.1預(yù)警預(yù)防確定危險目標(biāo)及其范圍，重點監(jiān)控地下礦山、尾礦庫和露天采石場。針對興安縣非煤礦山的特點，重大危險主要來自

10、地下礦山透水、井巷冒頂和坍塌、采石場山體滑坡、爆破傷害、尾礦庫潰壩事故。3.2信息報告（1）非煤礦山企業(yè)發(fā)生事故后，現(xiàn)場人員要立即開展自救和互救，并立即報告本單位負責(zé)人。 （2）非煤礦山企業(yè)負責(zé)人接到事故報告后，應(yīng)迅速組織救援，并按照國家有關(guān)規(guī)定立即如實報告當(dāng)?shù)厝嗣裾陀嘘P(guān)部門。 （3）發(fā)生較大以上非煤礦山事故后，現(xiàn)場有關(guān)人員應(yīng)當(dāng)立即報告單位負責(zé)人。事故發(fā)生單位在按企業(yè)應(yīng)急預(yù)案組織搶救的同時，立即報告所在地鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、縣安監(jiān)局和負有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的有關(guān)部門。事故發(fā)生所在地鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府要立即上報縣政府和縣安監(jiān)局。縣安監(jiān)局接到報告后迅速報告市安監(jiān)局和縣政府。情況特別緊急或重大時，縣安監(jiān)局

11、可以越級上報。非煤礦山重特大報告時限為接到報警2小時內(nèi)。縣安監(jiān)局電話：7238136（4）發(fā)生一般礦山事故后，現(xiàn)場有關(guān)人員應(yīng)當(dāng)立即報告單位負責(zé)人。事故發(fā)生單位在組織搶救的同時，立即報告所在地鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、縣安監(jiān)局和負有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職能的有關(guān)部門。所在地鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府接到事故單位報告后要立即上報縣政府和縣安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局。（5）報告的主要內(nèi)容：事故發(fā)生單位、時間、地點、信息來源；事故類型、性質(zhì)、影響范圍；初步判定的傷亡情況、導(dǎo)致事故發(fā)生的初步原因；預(yù)計發(fā)展趨勢和采取的措施；需要支援的事項。在應(yīng)急處置過程中，要及時續(xù)報救援工作的進展情況。 4應(yīng)急響應(yīng)4.1分級響應(yīng)(1)非煤礦山安全生產(chǎn)事故分四

12、級: 死亡3人以下的事故為一般（IV級）；死亡3人以上10人以下的事故為較大（II級）；死亡10人以上30人以下的事故為重大（III級）；死亡30人以上，社會影響重大的事故為特別重大（I級）。此所稱的“以上”包括本數(shù)，所稱的“以下”不包括本數(shù)。一般級別非煤礦山安全生產(chǎn)事故由事故所在縣應(yīng)急指揮部負責(zé)非煤礦山應(yīng)急預(yù)案啟動；較大級別以上礦山安全生產(chǎn)事故由市礦山安全生產(chǎn)事故應(yīng)急指揮部負責(zé)本市礦山應(yīng)急預(yù)案啟動；一旦因技術(shù)或救援力量等原因造成礦山重特大事故無法處置時，縣非煤礦山應(yīng)急辦立即向相鄰縣或市有關(guān)部門請求支援。4.2 現(xiàn)場緊急處置 （1）現(xiàn)場處置主要依靠所在地鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府及企業(yè)應(yīng)急處置能力，事故發(fā)生

13、后，事故單位和所在地鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府首先組織職工、群眾開展自救、互救。 （2）事故單位負責(zé)人要充分利用本單位和就近社會救援力量，立即組織實施事故的應(yīng)急救援工作。組織本單位和就近的醫(yī)療救護隊伍搶救現(xiàn)場受傷人員。根據(jù)非煤礦山事故的危害程度，及時報告所在地鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府，疏散、撤離可能受到事故波及的人員。 （3）所在地鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府要迅速成立現(xiàn)場應(yīng)急救援指揮部，制定事故的應(yīng)急救援方案并組織實施。根據(jù)需要和救援工作進展情況，及時修訂救援方案。 （4）所在地救援力量不足或者事態(tài)嚴(yán)重時，現(xiàn)場應(yīng)急救援指揮部應(yīng)向縣專業(yè)救援隊伍或桂林礦山應(yīng)急救援中隊提出增援請求。 （5）所在地醫(yī)療機構(gòu)的救護能力不足時，現(xiàn)場應(yīng)急救援指揮

14、部應(yīng)向上級政府提出增援請求，調(diào)動醫(yī)學(xué)專家、醫(yī)療設(shè)備前往現(xiàn)場加強救護。 （6）參加應(yīng)急救援的隊伍和人員在現(xiàn)場應(yīng)急救援指揮部的統(tǒng)一指揮、協(xié)調(diào)下，進行救援處置、控制事態(tài)擴大。 （7）所在地鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、現(xiàn)場應(yīng)急救援指揮部負責(zé)組織力量清除事故現(xiàn)場周圍和搶險通道上的障礙物。所在地鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府組織公安、交通等部門開辟搶險救援通道，保障應(yīng)急救援隊伍、物資、設(shè)備的暢通無阻。 （8）根據(jù)事態(tài)發(fā)展變化情況，出現(xiàn)急劇惡化的特殊險情時，現(xiàn)場應(yīng)急救援指揮部在充分考慮專家和有關(guān)方面的基礎(chǔ)上，依法采取緊急處置措施。 （9）在非煤礦山事故救援過程中，出現(xiàn)繼續(xù)進行搶險救災(zāi)對救援人員的生命有直接威脅，極易造成事故擴大化，或沒有辦

15、法實施救援，或沒有繼續(xù)實施救援價值等情況時，經(jīng)過非煤礦山應(yīng)急救援專家組充分論證，提出中止救援的意見，報現(xiàn)場應(yīng)急救援指揮部決定。4.3新聞報道（1）非煤礦山安全生產(chǎn)事故的宣傳報道嚴(yán)格執(zhí)行中共中央辦公廳、國務(wù)院辦公廳關(guān)于進一步改進和加強國內(nèi)突發(fā)公共事件新聞報道工作的通知（中辦發(fā)200322號）規(guī)定。（2）發(fā)生重特大非煤礦山安全生產(chǎn)事故時，縣人民政府辦公室根據(jù)國家有關(guān)突發(fā)公共事件新聞報道規(guī)定，負責(zé)對非煤礦山重特大安全生產(chǎn)事故現(xiàn)場各媒體活動實施管理、協(xié)調(diào)和指導(dǎo)。（3）縣人民政府辦公室應(yīng)適時召開新聞發(fā)布會，向媒體和社會公眾通報非煤礦山重特大安全生產(chǎn)事故信息、采取的應(yīng)急措施、救援工作的情況、存在的困難、介

16、紹下一步工作安排等。4.4應(yīng)急結(jié)束下列情況，由縣非煤礦山安全生產(chǎn)事故應(yīng)急分指揮部宣布應(yīng)急結(jié)束。一是非煤礦山重特大事故遇險遇難人員巳全部救出；二是雖經(jīng)全力救援，遇險遇難人員仍然無法救出，但經(jīng)專家論證，遇險人員已無生還可能。4.5事故的后期處置4.5.1善后處置（1）縣非煤礦山安全生產(chǎn)事故應(yīng)急分指揮部負責(zé)協(xié)調(diào)、指導(dǎo)有關(guān)部門和事件發(fā)生地人民政府做好有關(guān)人員的安置、救濟、撫恤，物資和勞動的征用補償，災(zāi)后重建，現(xiàn)場清理與處置等工作。（2）事件發(fā)生地人民政府和民政部門負責(zé)做好遇險遇難人員家屬的安撫工作。（3）縣應(yīng)急辦公室會同有關(guān)部門對在應(yīng)急過程中緊急征（調(diào)）用的物資、設(shè)備等按國家和自治區(qū)有關(guān)規(guī)定予以歸還或

17、補償。4.5.2調(diào)查（1）一次死亡12人事故由縣安監(jiān)局牽頭調(diào)查；一次死亡36人事故由市監(jiān)局牽頭組織調(diào)查；一次死亡6人以上30人以下的事故由自治區(qū)安監(jiān)局牽頭組織調(diào)查；一次死亡30人以上特大事故由國務(wù)院有關(guān)管理部門負責(zé)調(diào)查。（2）非煤礦山安全生產(chǎn)事故責(zé)任單位應(yīng)當(dāng)配合調(diào)查組開展事件調(diào)查，并做好自身調(diào)查和事件隱患整改工作。5.應(yīng)急保障5.1信息保障（1）非煤礦山安全生產(chǎn)事故發(fā)生后，非煤礦山應(yīng)急辦公室應(yīng)當(dāng)及時準(zhǔn)確向非煤礦山安全生產(chǎn)事故應(yīng)急指揮部、現(xiàn)場指揮部提供搶險救援裝備、隊伍、交通、醫(yī)療衛(wèi)生、物資、資金、專家數(shù)據(jù)和現(xiàn)場處置等信息。（2）非煤礦山應(yīng)急辦公室會同有關(guān)部門，加強非煤礦山安全生產(chǎn)事故應(yīng)急信息綜

18、合管理系統(tǒng)建設(shè)，建立非煤礦山安全生產(chǎn)事故預(yù)測、預(yù)警、應(yīng)急保障等基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫。（3）非煤礦山應(yīng)急辦公室負責(zé)應(yīng)急信息的綜合集成，定期向非煤礦山安全生產(chǎn)事故應(yīng)急指揮部報告，提供咨詢建議。5.2應(yīng)急隊伍及裝備保障（1）非煤礦山企業(yè)必須按國家規(guī)定建立非煤礦山救援隊伍或與桂林市礦山救援中隊簽訂服務(wù)協(xié)議，保證有礦山救援隊伍為礦山企業(yè)服務(wù)。（2）相關(guān)企業(yè)及主管部門要將非煤礦山救援隊伍的裝備情況分別向縣非煤礦山應(yīng)急辦上報備案。（3）救援和工程搶險裝備必須定期進行維護和保養(yǎng)，儲存環(huán)境、條件應(yīng)當(dāng)符合安全存放、方便調(diào)用的要求。5.3資金保障非煤礦山重特大事故的應(yīng)急救援及處置費用由發(fā)生事故的企業(yè)支付。企業(yè)暫無能力支付的，

19、可從政府突發(fā)公共事件專項儲備金中暫支。6宣傳、培訓(xùn)和演習(xí)6.1公眾宣傳教育（1）縣人民政府應(yīng)向社會公布非煤礦山安全生產(chǎn)事故應(yīng)急預(yù)案，增強公眾參與意識。向社會公布應(yīng)急報警電話。（2）非煤礦山企業(yè)應(yīng)當(dāng)加強對本單位職工進行非煤礦山安全生產(chǎn)事故的應(yīng)急知識和技能教育。6.2培訓(xùn)（1）縣安監(jiān)局會同有關(guān)部門組織非煤礦山企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)干部進行非煤礦山安全生產(chǎn)事故應(yīng)急管理培訓(xùn)，提高領(lǐng)導(dǎo)指揮、協(xié)調(diào)、處置非煤礦山安全生產(chǎn)事故的能力。（2）各級政府應(yīng)急辦公室按照分級管理、逐級培訓(xùn)的原則，每年集中專業(yè)應(yīng)急救援人員開展12次的專業(yè)技能和綜合處置能力培訓(xùn)，推廣最新知識和先進技術(shù)，不斷提高救援人員的快速應(yīng)急救援能力。（3）礦山救護

20、隊員、輔助救護隊員，每年必須按有關(guān)規(guī)定接受再培訓(xùn)和知識更新教育。6.3演習(xí)（1）縣非煤礦山應(yīng)急辦公室原則上每年組織開展12次非煤礦山應(yīng)急演習(xí)，提高應(yīng)急隊伍的快速反應(yīng)和協(xié)同作戰(zhàn)能力。（2）演習(xí)結(jié)束后，縣非煤礦山應(yīng)急辦公室要進行綜合評估和總結(jié)，及時發(fā)現(xiàn)和解決演習(xí)中存在的問題，修訂完善應(yīng)急預(yù)案，并向縣應(yīng)急辦公室作出書面總結(jié)報告。7附則7.1預(yù)案管理與更新（1）縣應(yīng)急辦公室是本級人民政府非煤礦山安全生產(chǎn)事故應(yīng)急預(yù)案的管理部門，具體管理工作由縣非煤礦山應(yīng)急辦負責(zé)。（2）縣非煤礦山生產(chǎn)事故應(yīng)急預(yù)案是縣突發(fā)公共事件總體預(yù)案的專項預(yù)案，由縣人民政府一并審定。（3）縣非煤礦山生產(chǎn)事故應(yīng)急預(yù)案一般每三年進行一次修

21、訂、完善，由縣安監(jiān)局具體負責(zé)。但每一次嚴(yán)重或者重大非煤礦山安全生產(chǎn)事故發(fā)生后，都要對縣非煤礦山生產(chǎn)事故應(yīng)急預(yù)案及時進行重新評估，及時進行修改、更新和提高。7.2監(jiān)督檢查縣安監(jiān)局對興安縣非煤礦山安全生產(chǎn)事故應(yīng)急救援預(yù)案實施的全過程進行監(jiān)督檢查。7.3獎勵與責(zé)任追究縣人民政府、鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府及縣有關(guān)部門，對參加非煤礦山事故應(yīng)急救援做出突出貢獻的部門、單位和人員，給予表彰和獎勵；對事故隱瞞不報、謊報或拖延不報的，對應(yīng)急救援決策失誤、行動不力、處置不當(dāng)而造成事故蔓延、擴大的，依據(jù)有關(guān)法律法規(guī)給予通報批評、行政處罰，直至追究刑事責(zé)任。7.4預(yù)案的制定與解釋（1）本預(yù)案由縣安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局制訂和解釋（2）

22、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府參照本應(yīng)急預(yù)案制定本級政府非煤礦山安全生產(chǎn)事故應(yīng)急預(yù)案。7.5預(yù)案的發(fā)布本預(yù)案自發(fā)布之日起實行。附件：1、興安縣非煤礦山危險和救援資源分析2、興安縣非煤礦山生產(chǎn)安全事故應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組成員名單3、興安縣礦山救援隊伍聯(lián)系電話附件1興安縣非煤礦山危險和救援資源分析一、危險目標(biāo)的確定地下開采的鎢礦、鉛鋅礦等非煤礦山和尾礦庫，其主要危險為透水、冒頂、放炮和尾礦庫潰壩等；露天礦山主要危險為坍塌。二、危險性分析我縣非煤礦山事故可能發(fā)生的區(qū)域及開采礦種是：華江瑤族鄉(xiāng)境內(nèi)興安縣銀劍礦業(yè)有限責(zé)任公司（鎢礦）、興安縣礦業(yè)公司高嶺銅礦（銅、鎢、鋅、錫、銀礦）；溶江鎮(zhèn)境內(nèi)桂林市興安縣興銀礦業(yè)開發(fā)有限責(zé)任公司

23、（鉛、鋅礦）、桂林硯田礦業(yè)有限公司（銅礦、石英巖）；漠川鄉(xiāng)興安縣漠川婆婆箐（鉛鋅礦）；興安縣鎮(zhèn)、嚴(yán)關(guān)鎮(zhèn)、高尚鎮(zhèn)、界首鎮(zhèn)境內(nèi)的采石場；華江瑤族鄉(xiāng)境內(nèi)興安縣銀劍礦業(yè)有限責(zé)任公司芙蓉華尾礦庫、興安鎮(zhèn)境內(nèi)興安縣仙人橋礦業(yè)有限責(zé)任公司尾礦庫、溶江鎮(zhèn)境內(nèi)興安聯(lián)興尾砂回收利用廠尾礦庫尾。三、救援資源分析(1)非煤礦山救護。目前，我縣尚無專業(yè)非煤礦山救護隊伍，由礦山自建的兼職礦山救護隊有：興安海螺礦山救護隊、興安銀劍礦山救護隊；各非煤礦山企業(yè)已與自治區(qū)礦山應(yīng)急救援大隊桂林中隊或我縣公安消防大隊簽訂了應(yīng)急救援協(xié)議。(2)醫(yī)療與衛(wèi)生。各非煤礦山企業(yè)的急救依賴就近社會醫(yī)療單位。(3)救援物資。由相關(guān)救援物資儲備單位應(yīng)及時調(diào)撥。附件2興安縣非煤礦山生產(chǎn)安全事故應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組附件3興安縣礦山救援隊伍聯(lián)系電話