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山東黃淮平原沿海中部新建工程防洪防汛應(yīng)急預(yù)案.doc

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山東黃淮平原沿海中部新建工程防洪防汛應(yīng)急預(yù)案.doc

1、目錄一、編制目的1二、編制依據(jù)1三、適用范圍1四、編制原則1五、水文地質(zhì)概況1六、氣象特征2七、防汛原則3八、應(yīng)急救援組織3九、應(yīng)急響應(yīng)程序4十、防汛搶險隊伍5十一、應(yīng)急救援聯(lián)系電話5十二、防汛應(yīng)急資源5十一、非汛期防汛措施6十二、汛期防汛緊急應(yīng)急救援措施7十三、資金保障8十四、監(jiān)督管理8十五、預(yù)案管理與更新8防汛防洪應(yīng)急預(yù)案一、編制目的為了保障本項目施工過程順利進(jìn)行和施工區(qū)人員生命和財產(chǎn)安全，有效落實防汛責(zé)任，確保本項目部安全度汛，防汛工作有序開展，強化全體職工的防汛意識，現(xiàn)制定特防汛應(yīng)急預(yù)案。二、編制依據(jù)1、國家有關(guān)中華人民共和國安全生產(chǎn)法2、中華人民共和國防洪法3、中華人民共和國防汛

2、條例4、山東黃河防汛條例5、山東省實施辦法6、山東省實施辦法、7、山東省防汛抗旱應(yīng)急預(yù)案、濟(jì)南市有關(guān)文件要求及規(guī)定。三、適用范圍本預(yù)案適用于項目部及施工工地防洪防汛的應(yīng)急救援。四、編制原則確定防汛范圍，制訂防汛預(yù)案，明確防汛職責(zé)，實行項目責(zé)任人負(fù)責(zé)制，實行統(tǒng)一指揮，統(tǒng)一調(diào)度，采取工程措施和非工程措施相結(jié)合，預(yù)防措施和緊急搶護(hù)措施相結(jié)合的方法組織應(yīng)急搶險。五、水文地質(zhì)概況本工程位于黃淮平原沿海中部。上第三紀(jì)以來,區(qū)內(nèi)沉積了一套巨厚的松散堆積物。僅第四系及上第三系地層厚度就大于1000m,巨厚的松散堆積物中貯存了豐富的地下水。擬建場地內(nèi)地下水第四系孔隙潛水，地下水對混凝土結(jié)構(gòu)為微腐蝕；地下水對鋼筋

3、混凝土中的鋼筋的腐蝕為微腐蝕。擬建場地距離黃河、小清河較近，地下水埋深0.44.1m，水位季節(jié)變化幅度23m，且地下水量較豐富，局部地區(qū)需考慮降水。地下水情況：根據(jù)場地在勘察期間內(nèi)測到的水位，本場地穩(wěn)定水位埋深5.8-10.2m(水位標(biāo)高23.0927.96)，年水位變幅2.003.00m，隨季節(jié)變化。地下水對混凝土結(jié)構(gòu)具微腐蝕性，鋼筋混凝土結(jié)構(gòu)中的鋼筋具中腐蝕性。六、氣象特征濟(jì)南地處中緯度地帶，由于受太陽輻射、大氣環(huán)流和地理環(huán)境的影響，屬于暖溫帶半濕潤季風(fēng)型氣候。其特點是季風(fēng)明顯，四季分明，春季干旱少雨，夏季溫?zé)岫嘤辏锛緵鏊稍铮竞渖傺Ｄ昶骄鶜鉁?3.8，無霜期178天，氣溫最高4

4、2.5，最低氣溫零下19.7。最高月均溫27.2（7月），最低月均溫-3.2（1月）。年平均降水量685毫米。年日照時數(shù)1870.9小時。冬季亞洲大陸北部形成了蒙古高壓，濟(jì)南被極地大陸氣團(tuán)所控制，常受來自北方冷空氣侵襲，寒冷晴朗，雨雪較少，多偏北風(fēng)。夏季受熱帶、副熱帶海洋氣團(tuán)影響，盛行來自海洋的暖濕氣流，天氣炎熱，雨量充沛，光照充足，多偏南風(fēng)。春季和秋季是冬季轉(zhuǎn)夏季、夏季轉(zhuǎn)冬季的過渡季節(jié)，風(fēng)向多變。一年之中，在不同季節(jié)，濟(jì)南市處在不同大氣環(huán)流控制之下，構(gòu)成了春暖、夏熱、秋爽、冬冷四季變化分明的氣候。濟(jì)南冬季長達(dá)136157天，一般在11月上旬至次年3月下旬；夏季為105120天，一般在5月下旬

5、至9月上旬；春、秋季最短，都不足兩個月。加之三面環(huán)山的地形，令水汽和熱空氣回流聚集不宜擴(kuò)散，多于一般北方城市的夏季降水。七、防汛原則防汛工作實行安全第一、常備不懈、以防為主、全力搶險的方針，遵循團(tuán)結(jié)協(xié)作和局部利益服從全局利益的原則。防汛工作實行項目經(jīng)理負(fù)責(zé)制，統(tǒng)一指揮，落實防汛崗位責(zé)任制。八、應(yīng)急救援組織項目部成立防洪防汛應(yīng)急救援領(lǐng)導(dǎo)小組，由項目經(jīng)理、項目書記擔(dān)任組長、項目總工、現(xiàn)場經(jīng)理擔(dān)任副組長，其他部門管理人員擔(dān)任應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組成員，同時負(fù)責(zé)通訊、現(xiàn)場搶救、后援、善后處理等工作小組，安全事故發(fā)生后，事故發(fā)生地其他人員立即就近通知項目部管理人員，管理人員立即向事故應(yīng)急救援領(lǐng)導(dǎo)小組報告。1、應(yīng)急

6、救援領(lǐng)導(dǎo)小組組長：項目經(jīng)理、項目書記副組長：項目總工、現(xiàn)場副經(jīng)理組員：工程部、物機(jī)部、安質(zhì)部、綜合辦公室、工經(jīng)部、工地試驗室主要負(fù)責(zé)人。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，負(fù)責(zé)日常工作，辦公室設(shè)在項目部安質(zhì)部，由安質(zhì)部長任辦公室主任。主要職責(zé)為負(fù)責(zé)對內(nèi)外部的協(xié)調(diào)和溝通。2、防洪防汛領(lǐng)導(dǎo)小組職責(zé)（1）領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)責(zé)領(lǐng)導(dǎo)與組織工程施工防汛工作。（2）按照地方政府指示或地方政府防汛指揮部要求，動員、組織全作業(yè)工區(qū)人員投入到防汛工作，指揮實施各項防汛應(yīng)急工作。（3）組織車輛搶運防汛物資和人員。（4）組織力量搶修主要交通基礎(chǔ)設(shè)施，保障上述設(shè)施安全、暢通。3、小組成員具體分工（1）項目經(jīng)理（滿在勇）對組織現(xiàn)場搶險和防洪防汛

7、工作全面負(fù)責(zé)。（2）項目書記（邢福雙）協(xié)助滿在勇工作，滿在勇不在崗位時，對現(xiàn)場搶險和防洪防汛工作負(fù)總責(zé)。（3）項目總工、現(xiàn)場副經(jīng)理（趙恒強、張博）負(fù)責(zé)現(xiàn)場緊急救助準(zhǔn)備并進(jìn)行現(xiàn)場救助。（4）安質(zhì)部長（朱繼軍）負(fù)責(zé)對預(yù)防措施和緊急情況發(fā)生后采取的糾正措施進(jìn)行檢查和驗證。（5）工程部長（潘立建）負(fù)責(zé)與地方氣象部門、河道管理部門、水庫管理部門的信息溝通，確保在險情發(fā)生前能夠進(jìn)行提前預(yù)防。并負(fù)責(zé)對外信息的發(fā)布。（6）財務(wù)部長（朱孟賢）負(fù)責(zé)對應(yīng)急搶險資金的籌措和使用。（7）辦公室主任（牟文杰）負(fù)責(zé)后勤保障與醫(yī)療單位溝通和緊急聯(lián)系，負(fù)責(zé)現(xiàn)場救護(hù)、通訊、車輛的調(diào)度使用工作。（8）物機(jī)部長（于偉）負(fù)責(zé)防洪

8、防汛物資、設(shè)備的調(diào)度使用工作。九、應(yīng)急響應(yīng)程序項目部成立防洪防汛應(yīng)急救援領(lǐng)導(dǎo)小組接到報告后，突擊小分隊第一時間趕到現(xiàn)場組織人員搶險，現(xiàn)場遇到有洪水暴發(fā)時及時把人員和機(jī)械設(shè)備撤離到高地或城區(qū)，其他施工場地施工人員或機(jī)械設(shè)備也要及時撤離。洪水消退后，緊急狀態(tài)解除，待現(xiàn)場指揮和突擊小分隊確認(rèn)無險情后，人員方可撤回。暴雨、洪水消退后，應(yīng)立即檢查隊洪設(shè)施及人員、機(jī)械設(shè)備安全狀態(tài)，對損毀的設(shè)施立即進(jìn)行修復(fù)，需要加固的，采取加固措施。遇洪水襲擊的施工工地俺，洪水消退后，要采取消毒、清理等措施。并組織盡快恢復(fù)生產(chǎn)。十、防汛搶險隊伍1、施工協(xié)作隊伍成立防汛搶險隊，由防洪防汛領(lǐng)導(dǎo)小組統(tǒng)一調(diào)度安排，防汛搶險隊在項目

9、部安全環(huán)保部的指導(dǎo)下建立，進(jìn)行防汛知識培訓(xùn)和學(xué)習(xí)。2、防汛搶險隊任務(wù)是當(dāng)汛情出現(xiàn)在施工現(xiàn)場時，迅速組織人員在施工現(xiàn)場周邊堆碼土袋圍堰，抽排工作區(qū)域內(nèi)的積水，配合上級防汛部門的防汛搶險應(yīng)急救援工作。3、其他職工在需要時必須無條件的投入到工程防汛搶險工作。十一、應(yīng)急救援聯(lián)系電話醫(yī)療急救：120 火災(zāi)急救電話:119濟(jì)南市第三人民醫(yī)院急救電話：0531-88985434（急救中心）、0531-85853263（醫(yī)務(wù)科）濟(jì)南市安全生產(chǎn)應(yīng)急救援指揮中心：(0531)66608361十二、防汛物資儲備根據(jù)洪水險情有針對性地儲備足夠的防汛搶險物資，項目部根據(jù)實際情況，儲備如下防汛物資:序號品名單位數(shù)量存放地

10、點責(zé)任部門1汽車輛1施工現(xiàn)場綜合辦公室2對講機(jī)個20主要管理人員配備物機(jī)部序號品名單位數(shù)量存放地點責(zé)任部門3手電筒個10材料倉庫物機(jī)部4雨衣件50主要管理人員配備物機(jī)部5雨鞋對50主要管理人員配備物機(jī)部6挖掘機(jī)臺1施工現(xiàn)場物機(jī)部7鐵锨把20材料倉庫物機(jī)部8編織袋個500材料倉庫物機(jī)部9救生衣件50材料倉庫物機(jī)部10麻繩米1000材料倉庫物機(jī)部11發(fā)電機(jī)臺1材料倉庫物機(jī)部12抽水泵臺5材料倉庫物機(jī)部十一、非汛期防汛措施1、與當(dāng)?shù)貧庀蟛块T加強聯(lián)系，密切關(guān)注天氣情況，了解近期氣象預(yù)報，掌握汛情，做到心中有數(shù)，一旦遇災(zāi)害性大雨天氣和汛情，及時通知各施工隊采取措施，確保人員、機(jī)具、材料、設(shè)備安全。2、汛

11、期之前，對施工現(xiàn)場、倉庫、料場、機(jī)械設(shè)備進(jìn)行全面檢查，了解水情和排水情況，查看有無水害隱患，疏通排水溝，保證場地排水系統(tǒng)暢通。3、本著有備無患的原則，針對本工程防汛重點，準(zhǔn)備充足的防汛物資、器具，專庫存放，非防汛不準(zhǔn)動用。4、加強施工便道維護(hù)，必要時增撒碎石屑。低洼地段準(zhǔn)備好抽水機(jī)，確保排水暢通。5、汛期施工用機(jī)具、材料、設(shè)備等放置在不易被水淹沒的高處。因施工需要或地形限制必須設(shè)在河灘和低凹地時，采取措施防止被水淹和洪水沖走。6、加強用電管理，嚴(yán)格遵守臨時用電安全技術(shù)規(guī)范，落實雨季電器設(shè)備防雨措施，防止觸電事故。備好發(fā)電機(jī)，防止因大風(fēng)大雨天氣導(dǎo)致斷電而無法用水泵等電動搶險機(jī)具進(jìn)行搶險救援。7、

12、做好施工場地排水工作，特別是預(yù)制場、存梁場、生活區(qū)的排水工作。施工便道設(shè)置路面橫坡、臨時排水溝,確保施工便道在雨季的暢通。8、認(rèn)真做好防汛工作，及時與當(dāng)?shù)厮块T取得聯(lián)系，了解近幾年洪水、汛情、降雨情況，采取必要的防汛措施。十二、汛期應(yīng)急資源1、與濟(jì)南市水利局防汛抗旱指揮中心聯(lián)系，并與當(dāng)?shù)厮芾砭趾炗喎姥簇?zé)任書。2、專人負(fù)責(zé)天氣預(yù)報信息的收集，及時掌握天氣變化情況，并在河流上游合理區(qū)域安排專職人員24小時值班，觀測汛情，并建立防汛值班記錄。3、所有員工的手機(jī)必須保持24小時待機(jī)狀態(tài)。人員全部疏散至安全地帶，防汛領(lǐng)導(dǎo)小組成員現(xiàn)場值班指揮，防汛搶險隊伍立即上崗到位,堅持24小時防守值班,切實做好

13、應(yīng)對重大汛情、險情的各項準(zhǔn)備。4、如果周邊水域洪水水位超過歷史最高水位時，觀測人員必須及時向項目部防汛領(lǐng)導(dǎo)小組匯報，領(lǐng)導(dǎo)小組評估洪水對工程建設(shè)的影響，根據(jù)評價情況決定是否啟動應(yīng)急搶險救援工作。5、當(dāng)接到防汛領(lǐng)導(dǎo)小組發(fā)出搶險通知后，所有防汛搶險隊按職責(zé)每人持相應(yīng)工具或操作機(jī)械設(shè)備，在第一時間到達(dá)搶險救災(zāi)的指定現(xiàn)場展開工作。同時調(diào)集挖掘機(jī)、推土機(jī)、裝載機(jī)等相應(yīng)機(jī)械設(shè)備在第一時間進(jìn)入指定位置，電力中斷時立即啟用備用電源設(shè)施或其他照明設(shè)施。6、在接到上級水利部門的搶險抗洪通知后，發(fā)生大汛情時，防汛領(lǐng)導(dǎo)小組立即按防汛預(yù)案的分工展開，有條不紊的組織防汛行動，全力搶險，保證人員、物資、設(shè)備的安全，并隨時監(jiān)測河道內(nèi)的洪水情況。7、一旦出現(xiàn)危情，迅速將人員撤離現(xiàn)場，確保人員安全；如時間允許，將各類可移動設(shè)備撤離危險區(qū)，將損失降到最低。必要時向政府匯報請求支援等事項，同時及時聯(lián)系水利管理局、項目辦、總監(jiān)辦，協(xié)同做好防汛搶險救災(zāi)工作，積極配合政府和防汛指揮機(jī)關(guān)的指揮。十三、資金保障根據(jù)洪災(zāi)預(yù)測情況，項目部準(zhǔn)備足夠的防汛救災(zāi)資金，提供必須的救災(zāi)資金保障。十四、監(jiān)督管理1、宣傳、培訓(xùn)和演練2、項目部加強安全知識宣傳，強化安全意識，加強應(yīng)急搶險的培訓(xùn)和演練。十五、預(yù)案管理與更新根據(jù)本項目工程施工的變化、工程期限及預(yù)案使用范圍變化情況，及時組織對預(yù)案進(jìn)行修訂和完善，保證滿足指導(dǎo)工程安全度汛的要求。

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