1、清遠(yuǎn)市滅火救援應(yīng)急響應(yīng)聯(lián)動預(yù)案1 總則 1.1 編制目的提高應(yīng)對火災(zāi)或應(yīng)急救援事故的快速反應(yīng)能力，全面加強滅火救援各項準(zhǔn)備工作，確保一旦發(fā)生火災(zāi)或應(yīng)急救援事故，迅速聯(lián)動社會救援力量，整合社會救援資源，發(fā)揮各職能部門的優(yōu)勢，科學(xué)、及時、高效控制災(zāi)害發(fā)展，最大程度地減少災(zāi)害損失和人員傷亡，維護(hù)清遠(yuǎn)社會穩(wěn)定，特制定本預(yù)案。1.2 編制依據(jù)依據(jù)中華人民共和國安全生產(chǎn)法中華人民共和國消防法廣東省實施中華人民共和國消防法辦法廣東省突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案管理辦法等有關(guān)法律法規(guī)和火警和應(yīng)急救援分級（GA/T1340-2016）的相關(guān)規(guī)定。1.3 適用范圍本預(yù)案適用于本市行政區(qū)除軍事設(shè)施、礦井地下部分、核電廠、海上石

2、油天然氣設(shè)施以外火災(zāi)事故的滅火救援和應(yīng)急處置工作。森林、草原火災(zāi)事故法律法規(guī)另有規(guī)定的，從其規(guī)定。1.4 處置原則（1）政府領(lǐng)導(dǎo)，部門協(xié)同。在市人民政府的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，消防救援機(jī)構(gòu)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、具體負(fù)責(zé)實施火災(zāi)事故救援工作，各行業(yè)部門按照“管行業(yè)必須管安全”的要求，加強源頭管控、分類指導(dǎo)、群策群力進(jìn)行處置。（2）屬地為主，分級負(fù)責(zé)。災(zāi)害事故發(fā)生后，各級人民政府應(yīng)分級組織滅火救援和事后應(yīng)對工作，調(diào)配、調(diào)度使用應(yīng)急資源，形成工作合力。（3）以防為先，防消結(jié)合。牢固樹立安全發(fā)展理念，注重災(zāi)前預(yù)防，加強重點單位、場所和時段的安全檢查，制定單位滅火應(yīng)急預(yù)案，抓實防消聯(lián)勤和訓(xùn)練演練，做好滅火救援相關(guān)準(zhǔn)備。（4）

3、專業(yè)指揮，統(tǒng)一指揮。接報火警后，消防救援機(jī)構(gòu)迅速調(diào)派消防力量到達(dá)現(xiàn)場，營救被困群眾、控制火災(zāi)蔓延、搶救財產(chǎn)損失，有效撲滅火災(zāi)。各級人民政府和行業(yè)部門積極統(tǒng)籌跟進(jìn)，各司其職，確保滅火救援行動有序開展。（5）救援第一，科學(xué)處置。開展滅火救援行動，應(yīng)堅持以人為本，以積極搶救人員生命為第一要務(wù)，根據(jù)不同火災(zāi)事故類型，科學(xué)研判，果斷決策，控制災(zāi)情發(fā)展，確保滅火救援行動高效。2 組織指揮2.1 組織機(jī)構(gòu)重特大火災(zāi)或有影響的火災(zāi)事故發(fā)生后，市人民政府應(yīng)根據(jù)市消防救援支隊意見和火災(zāi)撲救需要，成立清遠(yuǎn)市滅火救援指揮部，指揮部下設(shè)辦公室。總指揮：市人民政府分管消防工作領(lǐng)導(dǎo)副總指揮：市人民政府分管消防工作副秘書長、

4、市應(yīng)急管理局局長、市消防救援支隊支隊長。執(zhí)行總指揮：市消防救援支隊支隊長成員：市委宣傳部、市工業(yè)和信息化局、市公安局、市民政局、市財政局、市生態(tài)環(huán)境局、市住房城鄉(xiāng)建設(shè)局、市交通運輸局、市水利局、市衛(wèi)生健康局、市應(yīng)急管理局、市文化廣電旅游體育局、市氣象局、市消防救援支隊、市自然資源局、市市場監(jiān)督管理局、清遠(yuǎn)供電局、市城市管理和綜合執(zhí)法局、市公路事務(wù)中心、中國電信清遠(yuǎn)分公司、中國移動清遠(yuǎn)分公司、中國聯(lián)通清遠(yuǎn)分公司、中石化清遠(yuǎn)分公司、中石油廣東清遠(yuǎn)銷售分公司、事發(fā)地縣（市、區(qū)）人民政府（管委會）等單位負(fù)責(zé)人。市滅火救援指揮部辦公室設(shè)在市消防救援支隊，辦公室主任由市消防救援支隊分管滅火救援工作的副支隊

5、長擔(dān)任。各縣（市、區(qū)）人民政府（管委會）、相關(guān)部門和單位應(yīng)依據(jù)本預(yù)案，結(jié)合各自實際，制定相關(guān)應(yīng)急聯(lián)動響應(yīng)預(yù)案，明確響應(yīng)力量組成，并報市指揮部辦公室備案。2.2 市滅火救援指揮部職責(zé)（1）負(fù)責(zé)指導(dǎo)滅火救援指揮部開展工作。（2）分析、研判火災(zāi)發(fā)展態(tài)勢，提出應(yīng)對措施，指揮、協(xié)調(diào)各地、各有關(guān)單位參與滅火救援行動。（3）啟動或終止本預(yù)案。（4）商請調(diào)度駐清遠(yuǎn)解放軍、武警部隊以及民兵預(yù)備役部隊參與滅火救援行動。（5）組織各成員單位定期召開聯(lián)席會議。2.3 市滅火救援指揮部辦公室職責(zé)市滅火救援指揮部辦公室負(fù)責(zé)市滅火指揮部的日常工作，及時掌握、分析重要信息并提出處置建議報送指揮部；聯(lián)絡(luò)協(xié)調(diào)各成員單位做好應(yīng)急準(zhǔn)

6、備、參與應(yīng)急處置工作；聯(lián)合有關(guān)專家成立應(yīng)急滅火救援專家組，為指揮部提供決策咨詢和工作建議；組織協(xié)調(diào)各成員單位定期召開聯(lián)席會議，做好會議相關(guān)準(zhǔn)備工作；完成上級交辦的其他事項。2.4 成員單位職責(zé)分工各成員單位應(yīng)根據(jù)任務(wù)分工，各司其職，確保火災(zāi)事故工作順利完成，其他暫未列入成員單位的，如因火災(zāi)撲救工作需要，有關(guān)單位應(yīng)按照職責(zé)任務(wù)，執(zhí)行市指揮部命令。各成員單位主要職責(zé)是：（1）市委宣傳部：負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)、指導(dǎo)火災(zāi)處置新聞發(fā)布及宣傳報道工作，及時正確引導(dǎo)社會輿論；做好媒體記者管理、引導(dǎo)。（2）市工業(yè)和信息化局：對無線電頻率資源進(jìn)行統(tǒng)一配置和管理，負(fù)責(zé)保障火災(zāi)事故處置工作中應(yīng)急無線電通信業(yè)務(wù)頻率的正常使用。（

7、3）市公安局：負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)、指揮公安警力參與災(zāi)害事故的緊急處置；負(fù)責(zé)火災(zāi)事故現(xiàn)場治安秩序維護(hù)和警戒工作；協(xié)助組織受火災(zāi)影響區(qū)域群眾緊急轉(zhuǎn)移；實施相應(yīng)交通組織措施，做好交通疏導(dǎo)、管制，確保道路交通安全暢通；根據(jù)火災(zāi)撲救和調(diào)查需要，控制相關(guān)責(zé)任人，協(xié)助做好火災(zāi)事故調(diào)查工作；負(fù)責(zé)因災(zāi)害事故引發(fā)的涉穩(wěn)、涉訪等情報信息的收集。（4）市民政局：負(fù)責(zé)指導(dǎo)、協(xié)調(diào)各縣（市、區(qū)）民政部門對經(jīng)救助后仍存在生活困難且符合臨時救助條件的災(zāi)民給予臨時救助。（5）市財政局：負(fù)責(zé)指導(dǎo)、協(xié)調(diào)各級財政部門做好火災(zāi)事故應(yīng)急處置經(jīng)費保障和因緊急調(diào)集、征用有關(guān)單位及個人物資給予補償?shù)念A(yù)算、審核和撥付工作。（6）市生態(tài)環(huán)境局：負(fù)責(zé)利用相關(guān)技

8、術(shù)對災(zāi)害事故現(xiàn)場環(huán)境質(zhì)量進(jìn)行監(jiān)測和評估，確定環(huán)境影響區(qū)域范圍和分析主要污染物的成份，提出主要污染物可能對人員和環(huán)境造成次生災(zāi)害防治的建議報告，并牽頭負(fù)責(zé)對災(zāi)害事故救援中可能導(dǎo)致的水體、土壤、空氣等次生污染事故進(jìn)行控制和處置，發(fā)布相關(guān)環(huán)境信息（7）市住房城鄉(xiāng)建設(shè)局：協(xié)調(diào)調(diào)動專業(yè)人員和破拆裝備參加特種救援工作；組織對火災(zāi)撲救現(xiàn)場建（構(gòu)）筑物進(jìn)行安全風(fēng)險評估，提出救援意見。（8）市交通運輸局：負(fù)責(zé)組織協(xié)調(diào)公交車輛、危化品槽車、貨車等車輛，確保人員、危化品、貴重機(jī)要物件的疏散和轉(zhuǎn)移；協(xié)調(diào)應(yīng)急救援車輛、器材裝備及救援物資的交通運輸保障工作。（9）市水利局：負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)屬地供水單位火災(zāi)或應(yīng)急救援事故處置用水供

9、應(yīng)保障工作；負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)有關(guān)單位為消防機(jī)構(gòu)設(shè)置消防取水碼頭提供支持；協(xié)調(diào)隸屬單位或個人使用的湖泊、水庫、池塘等天然水源，為火災(zāi)撲救提供用水便利。（10）市衛(wèi)生健康局：負(fù)責(zé)火災(zāi)事故的緊急醫(yī)學(xué)救援工作；負(fù)責(zé)調(diào)度衛(wèi)生技術(shù)力量進(jìn)行醫(yī)療救護(hù)和災(zāi)害事故現(xiàn)場的衛(wèi)生防疫工作；及時報告?zhèn)T的救治情況；協(xié)調(diào)相關(guān)單位調(diào)集應(yīng)急救援所需藥品和醫(yī)療器械。（11）市應(yīng)急管理局：協(xié)助組織火災(zāi)撲救工作，協(xié)調(diào)社會應(yīng)急專業(yè)力量參與火災(zāi)撲救；負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)做好火災(zāi)撲救現(xiàn)場除消防車、消防裝備以外的應(yīng)急裝備、物資保障工作；協(xié)調(diào)社會聯(lián)動單位參與火災(zāi)撲救，提供火災(zāi)撲救各類支持；協(xié)調(diào)專家對石油化工場所、危險化學(xué)品及安全生產(chǎn)類火災(zāi)事故提出處置意見；協(xié)調(diào)

10、、指導(dǎo)做好受災(zāi)群眾安置和生活救助工作；參與對生產(chǎn)安全責(zé)任事故的調(diào)查與處理工作。（12）市文化廣電旅游體育局：負(fù)責(zé)指導(dǎo)廣播、電視系統(tǒng)做好火災(zāi)撲救媒體播報。（13）市氣象局：負(fù)責(zé)為滅火救援提供有關(guān)氣象信息。（14）市消防救援支隊：負(fù)責(zé)統(tǒng)一組織和指揮火災(zāi)現(xiàn)場撲救工作；協(xié)調(diào)、組織社會應(yīng)急專業(yè)力量和社會聯(lián)動單位參與火災(zāi)撲救；組織協(xié)調(diào)火災(zāi)救援現(xiàn)場新聞宣傳報道工作；負(fù)責(zé)調(diào)查火災(zāi)原因，統(tǒng)計火災(zāi)損失；負(fù)責(zé)市指揮部辦公室日常工作，牽頭組織開展滅火救援訓(xùn)練和實戰(zhàn)演練。（15）市自然資源局：負(fù)責(zé)提供地下供水、供氣的管道和地上建筑平面圖紙等相關(guān)資料。（16）市市場監(jiān)管局：組織有關(guān)方面的專家對特種設(shè)備方面的火災(zāi)災(zāi)害進(jìn)行分

11、析、論證，為指揮決策提供依據(jù)。（17）清遠(yuǎn)供電局：負(fù)責(zé)對災(zāi)害事故現(xiàn)場和周圍的電力管制，根據(jù)市指揮部的要求或需要輸送或切斷電源。（18）市城市管理綜合執(zhí)法局：負(fù)責(zé)做好火災(zāi)或應(yīng)急救援事故處置時協(xié)調(diào)市政灑水車輛，及時提供運水等相關(guān)人力、物力支持，并安排相應(yīng)的崗位值班人員及相應(yīng)車輛駕駛員，保證能隨時出動；協(xié)助指導(dǎo)做好火災(zāi)現(xiàn)場城市道路清理工作；協(xié)調(diào)各地燃?xì)夤緸槿細(xì)忸惢馂?zāi)事故處置提供技術(shù)和裝備支持。（19）市公路事務(wù)中心：負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)挖掘機(jī)、推土機(jī)、鏟車、起重機(jī)等大型機(jī)械設(shè)備，確保提升火災(zāi)或應(yīng)急救援事故處置效率。（20）中國電信清遠(yuǎn)分公司、中國移動清遠(yuǎn)分公司、中國聯(lián)通清遠(yuǎn)分公司：負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)火災(zāi)或應(yīng)急救援事故現(xiàn)

12、場應(yīng)急通信保障，保證災(zāi)情信息和救援調(diào)度命令傳遞及時、準(zhǔn)確；緊急情況下, 及時采取應(yīng)急措施，確保應(yīng)急救援指揮調(diào)度聯(lián)絡(luò)暢通。（21）中石化清遠(yuǎn)分公司、中石油廣東清遠(yuǎn)銷售分公司：協(xié)調(diào)油料運輸車為長時間滅火救援現(xiàn)場作戰(zhàn)車輛提供油料保障；為石油化工類火災(zāi)處置提供技術(shù)和裝備支持。（22）事發(fā)地縣（市、區(qū)）人民政府（管委會）：按屬地管理的原則，負(fù)責(zé)做好或協(xié)助做好轄區(qū)火災(zāi)或應(yīng)急救援事故處置工作；核實火災(zāi)發(fā)生地所屬鎮(zhèn)（街）滅火救援社會聯(lián)勤保障工作情況；督促指導(dǎo)各鎮(zhèn)（街）按照清遠(yuǎn)市鎮(zhèn)（街）人民政府滅火救援社會聯(lián)勤保障工作任務(wù)表（附件1）落實日常滅火救援保障工作準(zhǔn)備。3 應(yīng)急準(zhǔn)備各級消防救援機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)確保消防救援人員

13、、消防車輛和器材裝備時刻處于快速反應(yīng)的備戰(zhàn)狀態(tài)。各級人民政府、行業(yè)部門、企事業(yè)單位應(yīng)指導(dǎo)做好本轄區(qū)、本部門、本系統(tǒng)火災(zāi)事故應(yīng)急救援準(zhǔn)備工作，常備滅火救援物資，開展滅火演練。鼓勵社區(qū)、家庭常備應(yīng)急救援物資和生活必須物品。3.1 應(yīng)急值守各級消防救援機(jī)構(gòu)應(yīng)安排專人實行24小時值班值守，接報、處理各類火災(zāi)事故。3.2 火警受理消防救援機(jī)構(gòu)通過119電話等多種形式受理群眾或單位對火災(zāi)事故的報警。火災(zāi)事故跨區(qū)域增援，一般根據(jù)消防救援機(jī)構(gòu)上級機(jī)關(guān)指令或當(dāng)?shù)卣纳暾垼?jīng)相應(yīng)權(quán)限的部門批準(zhǔn)，由消防救援機(jī)構(gòu)組織調(diào)派力量趕赴現(xiàn)場救援。任何單位、個人一旦發(fā)現(xiàn)火災(zāi)，應(yīng)及時通過各種途徑向消防救援機(jī)構(gòu)報警；任何單位、個

14、人都應(yīng)當(dāng)無償為報警提供便利，不得阻攔報警。嚴(yán)禁謊報火警。3.3 信息報告消防救援機(jī)構(gòu)接到報警后，依照火災(zāi)分級標(biāo)準(zhǔn)及相關(guān)要求，按程序向事發(fā)地人民政府及其上級主管部門報告。事發(fā)地人民政府及其主管部門應(yīng)及時匯總信息，按照相關(guān)要求報告上級人民政府或主管部門。4 災(zāi)害等級劃分4.1 火警分級根據(jù)災(zāi)害事故的嚴(yán)重程度及影響性對火警進(jìn)行分級，劃分為五個等級，從低到高分為一至五級，分別用綠、藍(lán)、黃、橙、紅五種顏色代表其危險程度。 一級火警（綠色）：（1）無人員傷亡或被困；（2）燃燒面積小的普通建筑火警。（3）帶電設(shè)備、線路或其它類火警。 二級火警（藍(lán)色）：（1）已造成或可能造成3人以下傷亡，或者10人以下重傷的

15、火警；（2）已造成或可能造成1000萬元以下直接財產(chǎn)損失的火警；（3）發(fā)生在非消防安全重點單位，規(guī)模較小，不會造成大的經(jīng)濟(jì)、政治和社會影響的普通建筑火警；（4）燃燒面積較小的高層建筑、地下建筑、人員密集場所、易燃易爆危險品場所、重要場所、特殊場所的火警。 三級火警（黃色）：（1）已造成或可能造成3人以上10人以下死亡，或者10人以上50人以下重傷的火警；（2）已造成或可能造成1000萬元以上5000萬元以下直接財產(chǎn)損失的火警；（3）發(fā)生在消防安全重點單位，規(guī)模較大，有可能造成較大的經(jīng)濟(jì)、政治和社會影響的火警；（4）燃燒面積小的高層建筑、地下建筑、人員密集場所、易燃易爆危險品場所、重要場所、特殊

16、場所的火警；（5）級應(yīng)急響應(yīng)不能控制的火警。 四級火警（橙色）：（1）已造成或可能造成10人以上30人以下死亡，火災(zāi)50人以上100人以下重傷的火警；（2）已造成或可能造成5000萬元以上1億元以下直接財產(chǎn)損失的火警；（3）發(fā)生在消防安全重點單位，規(guī)模大，有可能造成重大經(jīng)濟(jì)、政治和社會影響的火警；（4）燃燒面積較大的高層建筑、地下建筑、人員密集場所、易燃易爆危險品場所、重要場所、特殊場所的火警；（5）級應(yīng)急響應(yīng)不能控制的火警。 五級火警（紅色）：（1）已造成或可能造成30人以上死亡，或者100人以上重傷的火警；（2）已造成或可能造成1億元以上直接財產(chǎn)損失的火警；（3）發(fā)生在消防安全重點單位，規(guī)

17、模大，有可能造成特別重大經(jīng)濟(jì)、政治和社會影響的火警；（4）燃燒面積大的高層建筑、地下建筑、人員密集場所、易燃易爆危險品場所、重要場所、特殊場所的火警；（5）級應(yīng)急響應(yīng)不能控制的火警。5 處置程序5.1 分級響應(yīng)根據(jù)火災(zāi)和應(yīng)急救援事故類型、災(zāi)情發(fā)展速度、傷亡或被困人員數(shù)量、涉及范圍和救援難度等因素將應(yīng)急響應(yīng)分為級、 級、級、級，級最高，級最低。級響應(yīng)：市消防救援支隊指揮中心接報二級及以下火警、一級災(zāi)情；級響應(yīng)：市消防救援支隊指揮中心接報三級火警、二級災(zāi)情；級響應(yīng)：市消防救援支隊指揮中心接報四級火警、三級災(zāi)情；級響應(yīng)：市消防救援支隊指揮中心接報五級火警、四級災(zāi)情。市消防救援支隊需要針對級、級、級應(yīng)

18、急響應(yīng)，提請市指揮部啟動應(yīng)急預(yù)案和相應(yīng)程序，通常由低級別向高級別逐級啟動，也可視情越級啟動，必要時可直接啟動高級別響應(yīng)。根據(jù)事態(tài)發(fā)展，視情降低響應(yīng)級別或解除響應(yīng)。5.2 應(yīng)急響應(yīng)啟動程序5.2.1 級響應(yīng)：由屬地縣（市、區(qū)）人民政府和屬地消防救援大隊、站開展處置，縣（市、區(qū)）滅火應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)成員單位配合執(zhí)行。市指揮部辦公室關(guān)注事態(tài)發(fā)展，必要時協(xié)調(diào)處置工作。5.2.2 級響應(yīng)：由市指揮部辦公室報告市指揮部總指揮，市指揮部啟動級應(yīng)急響應(yīng)。市指揮部辦公室負(fù)責(zé)同志趕赴事故現(xiàn)場進(jìn)行指揮，市指揮部總指揮必要時趕赴現(xiàn)場指揮處置，成立由市指揮部成員單位和事故屬地縣（市、區(qū)）人民政府（管委會）主要領(lǐng)導(dǎo)組成的現(xiàn)場

19、指揮部，負(fù)責(zé)事件的具體處置工作。市消防救援支隊調(diào)集全市消防救援力量協(xié)同作戰(zhàn)。5.2.3 級響應(yīng)：由市指揮部辦公室報告市指揮部總指揮，市指揮部啟動級應(yīng)急響應(yīng)。市指揮部總指揮或副總指揮趕赴現(xiàn)場指揮處置，市指揮部辦公室組織成立由成員單位、事故屬地縣（市、區(qū)）人民政府（管委會）和專家組組成的現(xiàn)場指揮部，負(fù)責(zé)事故的具體處置工作。當(dāng)事故災(zāi)情進(jìn)一步擴(kuò)大，超出本市處置能力,需要省有關(guān)部門或跨地調(diào)集力量提供援助和支持時，按有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。5.2.4 級響應(yīng)：由市指揮部辦公室報告市人民政府，由市人民政府啟動級應(yīng)急響應(yīng)。市人民政府主要領(lǐng)導(dǎo)趕赴現(xiàn)場指揮處置。市指揮部組織成立由成員單位、事故屬地縣（市、區(qū)）人民政府（管委

20、會）和專家組組成的現(xiàn)場指揮部，負(fù)責(zé)事故的具體處置工作，并視情報告省委、省人民政府。5.3 響應(yīng)結(jié)束火災(zāi)或應(yīng)急救援事故現(xiàn)場的被困人員全部被救出，災(zāi)情、險情被排除，整個應(yīng)急救援戰(zhàn)斗行動基本結(jié)束，救援處置工作即告結(jié)束。級響應(yīng)處置工作結(jié)束后，由屬地縣（市、區(qū)）人民政府（管委會）或消防救援部門宣布應(yīng)急響應(yīng)結(jié)束。級響應(yīng)處置結(jié)束后，由市指揮部辦公室報請市指揮部宣布應(yīng)急響應(yīng)結(jié)束。級響應(yīng)處置結(jié)束后，由市指揮部宣布應(yīng)急響應(yīng)結(jié)束。級響應(yīng)處置結(jié)束后，由市人民政府宣布應(yīng)急響應(yīng)結(jié)束。5.4 信息發(fā)布市滅火救援指揮部辦公室接報后根據(jù)分級響應(yīng)情況通知市新聞辦，由市新聞辦按照突發(fā)公共事件新聞發(fā)布有關(guān)規(guī)定做好輿情處置工作，密切關(guān)

21、注媒體采訪和網(wǎng)絡(luò)輿情動態(tài)，必要時趕赴現(xiàn)場協(xié)調(diào)記者采訪秩序，協(xié)助市指揮部發(fā)布新聞通稿或召開新聞發(fā)布會。6 滅火救援行動注意事項6.1 在滅火救援事故處置中，要堅持“救人第一”的指導(dǎo)思想，根據(jù)災(zāi)害事故現(xiàn)場的不同情況，準(zhǔn)確迅速判斷火情，采取有效措施有序展開行動，盡快處置災(zāi)害事故，最大限度減少損失。6.2 災(zāi)害事故偵察。到達(dá)災(zāi)害事故現(xiàn)場后，要派出若干個偵察小組立即組織災(zāi)害事故偵察，主要查明以下情況：（1）災(zāi)害事故的性質(zhì)、燃燒范圍和發(fā)展趨勢；（2）是否有人員受到威脅，所在地點、數(shù)量和搶救、疏散的途徑；（3）有無爆炸、毒害、腐蝕、忌水、放射等物質(zhì)，及其數(shù)量、存放形式、具體位置；（4）災(zāi)害事故現(xiàn)場的電源、水

22、源等情況；（5）需要保護(hù)和疏散的貴重物資及其受威脅的程度；（6）災(zāi)害事故現(xiàn)場建筑物的特點、毗鄰建筑的狀況等；（7）災(zāi)害事故現(xiàn)場的相關(guān)設(shè)施可利用情況；（8）災(zāi)害事故現(xiàn)場的周邊情況。6.3 滅火救援分工。指揮部根據(jù)災(zāi)害事故的嚴(yán)重程度確定滅火救援任務(wù)分工，各成員單位按照分工展開或協(xié)助救援。6.4 力量部署。指揮部根據(jù)現(xiàn)場的情況，把主要力量部署在以下方面:（1）人員受到威脅的地方或場所；（2）有可能引起爆炸、毒害或造成重大損失的部位；（3）有重要物資受到威脅的地方；（4）有可能引起建筑物倒塌或變形的方面；（5）需要實行管制或可能引起社會秩序混亂的方面；（6）根據(jù)災(zāi)害事故現(xiàn)場情況需要的其他方面。6.5

23、救人。當(dāng)有人被困或受到威脅時，根據(jù)需要及時派出若干個救人小組進(jìn)行搶救人員。6.6 現(xiàn)場供水。正確使用水源，確保重點、兼顧一般、力爭快速不間斷地保證災(zāi)害事故現(xiàn)場供水。6.7 現(xiàn)場警戒。根據(jù)事故現(xiàn)場需要，劃定警戒區(qū)域，由市公安局等部門設(shè)置警戒標(biāo)志和崗哨，禁止無關(guān)人員、車輛等進(jìn)入警戒區(qū)域，維持事故現(xiàn)場秩序，交警部門視情實施交通管制。6.8 最先接到災(zāi)害事故報警的單位要立即向市消防救援支隊和上級主管行業(yè)部門報告，市消防救援支隊根據(jù)災(zāi)害事故的嚴(yán)重程度向市滅火救援指揮部報告，報告的內(nèi)容包括災(zāi)害事故發(fā)生的時間、地點、性質(zhì)；災(zāi)害事故發(fā)生的簡要經(jīng)過、傷亡人數(shù)、直接經(jīng)濟(jì)損失的初步估計；事故現(xiàn)場的基本情況、事故發(fā)展

24、趨勢、調(diào)動的參戰(zhàn)力量、現(xiàn)場的滅火救援情況和準(zhǔn)備采取的措施；事故報告單位、報告時間、報告人及聯(lián)系方式。未掌握的情況隨后補報，災(zāi)害事故發(fā)展情況和采取的處置措施隨時上報。7 應(yīng)急保障7.1 通信保障市公安局信通科負(fù)責(zé)現(xiàn)場參戰(zhàn)的市公安局各警種之間的通信組網(wǎng)，保證通信暢通。市消防救援支隊負(fù)責(zé)火災(zāi)或應(yīng)急救援事故戰(zhàn)斗力量的現(xiàn)場通信組網(wǎng)，保證現(xiàn)場通信聯(lián)絡(luò)暢通。中國電信清遠(yuǎn)分公司、中國移動清遠(yuǎn)分公司、中國聯(lián)通清遠(yuǎn)分公司負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)火場應(yīng)急通信保障，保證災(zāi)情信息和應(yīng)急救援調(diào)度命令傳遞及時、準(zhǔn)確；緊急情況下，及時采取應(yīng)急措施，確保應(yīng)急救援指揮調(diào)度聯(lián)絡(luò)暢通。7.2 技術(shù)保障相關(guān)部門要為滅火救援工作提供相應(yīng)的技術(shù)支持，市滅

25、火救援專家組成員為現(xiàn)場提供相應(yīng)的技術(shù)支持。7.3 人員、裝備保障縣級以上地方人民政府為火災(zāi)撲救和應(yīng)急救援工作提供人員、裝備等保障。7.4 其它保障對于調(diào)集參加外單位火災(zāi)撲救的單位專職消防隊、志愿消防隊、微型消防站所損耗的燃料、滅火劑和器材、裝備等，經(jīng)消防救援機(jī)構(gòu)核實后，可以向火災(zāi)發(fā)生地的縣級人民政府申請補償，火災(zāi)發(fā)生地人民政府應(yīng)給予補償。8 善后處置（1）在處置完災(zāi)害事故后，相關(guān)部門要全面、細(xì)致地檢查建（構(gòu)）筑物的起火、坍塌等部位和構(gòu)件，逐垛逐件翻移被火燒過、壓制的物質(zhì)；大風(fēng)情況下應(yīng)當(dāng)檢查下風(fēng)方向有無被飛火引燃的建（構(gòu)）筑物、可燃物質(zhì)或毒氣擴(kuò)散，徹底消除余火或殘余氣體，防止陰燃和二次毒氣危害；

26、仔細(xì)搜索有無被埋壓的遇險遇難人員；對事故區(qū)域及附近的石油化工生產(chǎn)裝置、儲存設(shè)施的溫度及周圍的易燃易爆氣體濃度進(jìn)行檢測，防止復(fù)燃、爆炸。必要時，應(yīng)當(dāng)留下少數(shù)相關(guān)力量，或者責(zé)成事故單位專職、義務(wù)消防隊監(jiān)視事故現(xiàn)場。（2）撤離事故現(xiàn)場時，各應(yīng)急救援單位要清點人數(shù)，整理器材裝備，將使用過的消防水源等相關(guān)設(shè)施恢復(fù)到備用狀態(tài)。（3）災(zāi)害事故處置完畢，由事發(fā)地政府和相關(guān)主管部門對災(zāi)害事故現(xiàn)場進(jìn)行保護(hù)，盡快組織相關(guān)部門協(xié)助應(yīng)急、公安、消防救援開展災(zāi)害事故調(diào)查，查明事故原因，對相關(guān)責(zé)任人依法作出處理。（4）由事發(fā)地相關(guān)主管部門對人員安置、補償、恢復(fù)重建、社會救助、保險等方面進(jìn)行妥善安排，維護(hù)社會穩(wěn)定。9 監(jiān)督管

27、理（1）宣傳、教育等有關(guān)部門應(yīng)在消防救援部門的指導(dǎo)下，把宣傳火災(zāi)或應(yīng)急救援事故預(yù)防、應(yīng)對知識和技能作為應(yīng)急工作的重要內(nèi)容，加強宣傳報道。（2）各縣（市、區(qū)）人民政府（管委會）、街道辦事處、村（居）委會、學(xué)校、社會團(tuán)體、民間組織、企業(yè)事業(yè)單位等要加強消防知識培訓(xùn)和宣傳教育。（3）市指揮部應(yīng)加強對火災(zāi)或應(yīng)急救援事故專項應(yīng)急工作的領(lǐng)導(dǎo)，加強聯(lián)動單位交流和聯(lián)系，制定綜合方案，加強實戰(zhàn)演練，增強整體作戰(zhàn)能力。10 附則10.1 名詞、專業(yè)術(shù)語說明本預(yù)案有關(guān)數(shù)量的表述中“以上”含本數(shù)，“以下”不含本數(shù)。普通建筑主要指建筑高度小于或等于27m的居住建筑及建筑高度小于或等于24m公共建筑等。高層建筑主要指建筑

28、高度超過27m的居住建筑或建筑高度超過24m的公共建筑；二層及二層以上、建筑高度超過24m的廠房或庫房等。地下建筑主要指地下、半地下建筑（包括建筑附屬的地下室、半地下室）等。易燃易爆危險品場所主要指易燃易爆危險品生產(chǎn)、經(jīng)營、儲存、運輸?shù)取Ｈ藛T密集場所主要指賓館、商場、集貿(mào)市場、體育場館、會堂、公共娛樂場所、醫(yī)院、圖書館、養(yǎng)老院、托兒所、幼兒園、勞動密集型企業(yè)的生產(chǎn)加工車間和集體宿舍等。重要場所主要指黨政機(jī)關(guān)、文物古建筑、保密單位等。帶電設(shè)備、線路主要指供電系統(tǒng)中的送電途徑和變壓、配電及用電設(shè)施等。其它火警主要指露天商鋪（攤位）、城市綠化、田間農(nóng)作物, 生活垃圾等。危險化學(xué)品泄漏主要指液化石油氣

29、泄漏、城市燃?xì)庑孤⑹b置管道泄漏、油氣井噴、有毒有害物質(zhì)泄漏等。交通工具主要指公路交通、軌道交通、船舶、飛行器等。建筑物倒塌主要指地面建筑倒塌、地下建筑倒塌、施工建筑倒塌、火災(zāi)情況下建筑倒塌等。自然災(zāi)害主要指洪澇災(zāi)害、地震災(zāi)害、臺風(fēng)災(zāi)害、海嘯災(zāi)害、冰雪災(zāi)害、地質(zhì)災(zāi)害等。公共突發(fā)事件主要指群體性治安事件、重大環(huán)境污染、公共衛(wèi)生事件、恐怖襲擊等。群眾遇險主要指水域、高空、電梯、山岳、井下、孤島等。群眾求助主要指居民取鑰匙、捉蛇、摘除蜂窩、關(guān)閉居民水（氣）閥門等。其他救助主要指自殺、跳樓（塔、橋）等。10.2本預(yù)案由市消防救援支隊負(fù)責(zé)解釋。10.3本預(yù)案自印發(fā)之日起實施。附件：清遠(yuǎn)市鎮(zhèn)（街）人民

30、政府滅火救援社會聯(lián)勤保障工作任務(wù)表附件清遠(yuǎn)市鎮(zhèn)（街）人民政府滅火救援社會聯(lián)勤保障工作任務(wù)表保障類別保障物資保障形式現(xiàn)場反應(yīng)時間備注工程機(jī)械各鎮(zhèn)街根據(jù)本轄區(qū)實際，保障大小兩種型號履帶式挖掘機(jī)2臺(3-12噸)、起重機(jī)1臺（20噸以下）、履帶式推土機(jī)2臺，并配套運輸車輛1、與相關(guān)企業(yè)或者個人簽訂應(yīng)急保障協(xié)議；2、鼓勵直接購買分地存放從現(xiàn)場消防全勤指揮部下達(dá)調(diào)度命令開始，60分鐘內(nèi)到達(dá)災(zāi)害事故現(xiàn)場（以首輛工程機(jī)械達(dá)到時間計算），其它所需工程機(jī)械按指揮部需求調(diào)度特殊滅火物資1、干沙不少于20噸；2、水泥不少于10噸（快干型）；3、棉被不少于30張1、與相關(guān)企業(yè)或者個人簽訂應(yīng)急保障協(xié)議；2、直接購買分地

31、存放從現(xiàn)場指揮部下達(dá)調(diào)度命令開始，60分鐘內(nèi)到達(dá)災(zāi)害事故現(xiàn)場（以首輛運輸車達(dá)到時間計算）現(xiàn)場救援簡單防護(hù)物資1、一次性活性炭口罩不少于500個；2、毛巾不少于200條；3、勞保手套不少于300雙1、與相關(guān)企業(yè)或者個人簽訂應(yīng)急保障協(xié)議；2、直接購買分地存放；3、需時直接購買從現(xiàn)場指揮部下達(dá)調(diào)度命令開始，60分鐘內(nèi)到達(dá)災(zāi)害事故現(xiàn)場（以首輛運輸車達(dá)到時間計算）現(xiàn)場救援飲食保障1、提供200人以上快餐保障；2、50箱飲用水；3、提供100人以上的面包、牛奶、八寶粥等快速食品；1、與相關(guān)企業(yè)或者個人簽訂應(yīng)急保障協(xié)議；2、需時直接購買從現(xiàn)場指揮部下達(dá)調(diào)度命令開始，90分鐘內(nèi)到達(dá)災(zāi)害事故現(xiàn)場，快速食品60鐘

32、內(nèi)到達(dá)災(zāi)害事故現(xiàn)場（以首輛運輸車達(dá)到時間計算）現(xiàn)場醫(yī)療保障現(xiàn)場至少一輛120急救車及急救醫(yī)生護(hù)士協(xié)調(diào)轄區(qū)或者鄰近醫(yī)療救護(hù)資源從現(xiàn)場指揮部下達(dá)調(diào)度命令開始，30分鐘內(nèi)到達(dá)災(zāi)害事故現(xiàn)場應(yīng)急人力保障不少于50人的后援力量，開展物資疏散和物資運輸發(fā)動民兵、治安、村居消防力量從現(xiàn)場指揮部下達(dá)調(diào)度命令開始，45分鐘內(nèi)在災(zāi)害事故現(xiàn)場集合完畢應(yīng)急供水保障載水量不少于8噸的市政灑水車5輛，要求能與實戰(zhàn)消防栓的接口進(jìn)行連接與市政部門簽訂應(yīng)急保障協(xié)議從現(xiàn)場指揮部下達(dá)調(diào)度命令開始，45分鐘內(nèi)到達(dá)災(zāi)害事故現(xiàn)場現(xiàn)場安全保障供電、燃?xì)獠块T安排人員到場開展斷電、斷氣作業(yè)；供水部門安排人員到場提供市政供水保障作業(yè)與相關(guān)企業(yè)簽訂應(yīng)急保障協(xié)議從現(xiàn)場指揮部下達(dá)調(diào)度命令開始，45分鐘內(nèi)到達(dá)災(zāi)害事故現(xiàn)場現(xiàn)場油料保障現(xiàn)場提供汽油、柴油，確保持續(xù)保證供應(yīng)與轄區(qū)加油站簽訂應(yīng)急保障協(xié)議從現(xiàn)場指揮部下達(dá)調(diào)度命令開始，60分鐘內(nèi)到達(dá)災(zāi)害事故現(xiàn)場