1、電電子子電電器器廠廠危險(xiǎn)廢物意外事故應(yīng)急預(yù)案危險(xiǎn)廢物意外事故應(yīng)急預(yù)案發(fā)布日期：2014 年 5 月 30 日目目錄錄1 1 總則總則.錯(cuò)錯(cuò)誤！未指定書簽。誤！未指定書簽。1.11.1 編制目的編制目的.錯(cuò)誤！未指定書簽。1.21.2 編制依據(jù)：編制依據(jù)：.錯(cuò)誤！未指定書簽。1.31.3 適用范圍適用范圍.錯(cuò)誤！未指定書簽。2 2 基本情況基本情況.錯(cuò)錯(cuò)誤！未指定書簽。誤！未指定書簽。3 3 危險(xiǎn)廢物分布情況及其危險(xiǎn)特性危險(xiǎn)廢物分布情況及其危險(xiǎn)特性.錯(cuò)錯(cuò)誤！未指定書簽。誤！未指定書簽。3.13.1 危險(xiǎn)廢物的分布情況危險(xiǎn)廢物的分布情況.錯(cuò)誤！未指定書簽。3.23.2 危險(xiǎn)廢物的收集、處置情況危險(xiǎn)

2、廢物的收集、處置情況.錯(cuò)誤！未指定書簽。4 4 組織機(jī)構(gòu)與職責(zé)組織機(jī)構(gòu)與職責(zé).錯(cuò)錯(cuò)誤！未指定書簽。誤！未指定書簽。4.14.1 應(yīng)急指揮部應(yīng)急指揮部.錯(cuò)誤！未指定書簽。4.24.2 應(yīng)急指揮部職責(zé)：應(yīng)急指揮部職責(zé)：.錯(cuò)誤！未指定書簽。4.34.3 應(yīng)急救援專業(yè)隊(duì)伍應(yīng)急救援專業(yè)隊(duì)伍.錯(cuò)誤！未指定書簽。5 5 應(yīng)急設(shè)施（備）與物資應(yīng)急設(shè)施（備）與物資.錯(cuò)錯(cuò)誤！未指定書簽。誤！未指定書簽。6 6 報(bào)警、通訊聯(lián)絡(luò)方式報(bào)警、通訊聯(lián)絡(luò)方式.錯(cuò)錯(cuò)誤！未指定書簽。誤！未指定書簽。7 7 應(yīng)急響應(yīng)應(yīng)急響應(yīng).錯(cuò)錯(cuò)誤！未指定書簽。誤！未指定書簽。7.17.1級(jí)企業(yè)內(nèi)裝置單元級(jí)級(jí)企業(yè)內(nèi)裝置單元級(jí)/一般危險(xiǎn)廢物污染事故

3、一般危險(xiǎn)廢物污染事故.錯(cuò)錯(cuò)誤！未指定書簽。誤！未指定書簽。7.27.2 級(jí)企業(yè)級(jí)級(jí)企業(yè)級(jí)/較大危險(xiǎn)廢物污染事故較大危險(xiǎn)廢物污染事故.錯(cuò)錯(cuò)誤！未指定書簽。誤！未指定書簽。7.37.3 級(jí)廠外級(jí)級(jí)廠外級(jí)/重大危險(xiǎn)廢物污染事故重大危險(xiǎn)廢物污染事故.錯(cuò)錯(cuò)誤！未指定書簽。誤！未指定書簽。8 8 信息報(bào)送、處理與發(fā)布信息報(bào)送、處理與發(fā)布.錯(cuò)誤！未指定書簽。8.18.1 危險(xiǎn)廢物污染事故報(bào)告時(shí)限和程序危險(xiǎn)廢物污染事故報(bào)告時(shí)限和程序.錯(cuò)錯(cuò)誤！未指定書簽。誤！未指定書簽。8.28.2 危險(xiǎn)廢物污染事故報(bào)告方式與內(nèi)容危險(xiǎn)廢物污染事故報(bào)告方式與內(nèi)容.錯(cuò)錯(cuò)誤！未指定書簽。誤！未指定書簽。8.38.3 信息發(fā)布信息發(fā)布

4、.錯(cuò)錯(cuò)誤！未指定書簽。誤！未指定書簽。9 9 現(xiàn)場(chǎng)清潔凈化和環(huán)境恢復(fù)現(xiàn)場(chǎng)清潔凈化和環(huán)境恢復(fù).錯(cuò)誤！未指定書簽。1010 應(yīng)急終止應(yīng)急終止.錯(cuò)誤！未指定書簽。10.110.1 應(yīng)急終止的條件應(yīng)急終止的條件.錯(cuò)錯(cuò)誤！未指定書簽。誤！未指定書簽。10.210.2 應(yīng)急終止的程序應(yīng)急終止的程序.錯(cuò)錯(cuò)誤！未指定書簽。誤！未指定書簽。1111 應(yīng)急培訓(xùn)與演習(xí)應(yīng)急培訓(xùn)與演習(xí).錯(cuò)錯(cuò)誤！未指定書簽。誤！未指定書簽。11.111.1 應(yīng)急培訓(xùn)應(yīng)急培訓(xùn).錯(cuò)誤！未指定書簽。11.1.111.1.1 培訓(xùn)的內(nèi)容和方式培訓(xùn)的內(nèi)容和方式.錯(cuò)錯(cuò)誤！未指定書簽。誤！未指定書簽。11.1.211.1.2 培訓(xùn)的要求培訓(xùn)的要求.錯(cuò)

5、錯(cuò)誤！未指定書簽。誤！未指定書簽。11.211.2 應(yīng)急演習(xí)應(yīng)急演習(xí).錯(cuò)誤！未指定書簽。11.2.111.2.1 演習(xí)的目的演習(xí)的目的.錯(cuò)錯(cuò)誤！未指定書簽。誤！未指定書簽。10.2.210.2.2 演習(xí)的任務(wù)演習(xí)的任務(wù).錯(cuò)錯(cuò)誤！未指定書簽。誤！未指定書簽。1212 附則附則.錯(cuò)錯(cuò)誤！未指定書簽。誤！未指定書簽。12.112.1 名詞定義名詞定義.錯(cuò)誤！未指定書簽。12.212.2 預(yù)案管理與更新預(yù)案管理與更新.錯(cuò)誤！未指定書簽。12.312.3 預(yù)案實(shí)施時(shí)間預(yù)案實(shí)施時(shí)間.錯(cuò)誤！未指定書簽。1 1 總則總則1.11.1 編制目的編制目的為了建立健全企業(yè)危險(xiǎn)廢物污染事件應(yīng)急機(jī)制，提高企業(yè)對(duì)危險(xiǎn)廢物

6、突發(fā)性意外事故的應(yīng)對(duì)能力，確保危險(xiǎn)廢物在產(chǎn)生到最終處置過程中，發(fā)生突發(fā)性意外時(shí)，能夠快速響應(yīng)，有序行動(dòng)，高效處置，降低危害，維護(hù)和保障公眾健康和財(cái)產(chǎn)安全。根據(jù)國(guó)家法律、法規(guī)和省應(yīng)急相關(guān)要求，特制訂揭西縣美科電子電器廠危險(xiǎn)廢物意外事故應(yīng)急預(yù)案。1.21.2 編制依據(jù)：編制依據(jù)：（一）中華人民共和國(guó)環(huán)境保護(hù)法（二）中華人民共和國(guó)固體廢物污染防治法（三）危險(xiǎn)化學(xué)品安全管理?xiàng)l例（四）國(guó)家環(huán)保總局環(huán)境應(yīng)急手冊(cè)（五）關(guān)于加強(qiáng)企業(yè)類污染環(huán)境監(jiān)管的通知（六）國(guó)家突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案（七）國(guó)家危險(xiǎn)廢物名錄（八）危險(xiǎn)廢物經(jīng)營(yíng)單位編制應(yīng)急預(yù)案指南1.31.3 適用范圍適用范圍本預(yù)案適用于廣東省揭西縣城環(huán)城路西段的揭

7、西縣美科電子電器廠危險(xiǎn)廢物意外事故的響應(yīng)：（1）危險(xiǎn)廢物及其它有毒有害物品在產(chǎn)生、收集、貯存、運(yùn)輸、利用和最終處置過程中發(fā)生的爆炸、燃燒、泄漏、揚(yáng)散等事故；（2）影響飲用水源地水質(zhì)安全的突發(fā)性危險(xiǎn)廢物污染事故；（3）其它突發(fā)性的危險(xiǎn)廢物污染事故。2 2 基本情況基本情況揭西縣美科電子電器廠于 1998 年 3 月投產(chǎn)，是一家集電子產(chǎn)品開發(fā)、生產(chǎn)、銷售于一體的企業(yè)。主要產(chǎn)生的危險(xiǎn)廢物有：含油漆廢水、油漆渣、廢辦公用品（硒鼓、粉盒、墨盒）、廢抹布、廢礦物油等。這些物質(zhì)在突然泄露、操作失誤或自然災(zāi)害的情況下，存在著火災(zāi)爆炸、人員中毒、污染環(huán)境等嚴(yán)重事故的潛在危險(xiǎn)。3 3 危險(xiǎn)廢物分布情況及其危險(xiǎn)特性

8、危險(xiǎn)廢物分布情況及其危險(xiǎn)特性3.13.1 危險(xiǎn)廢物的分布情況危險(xiǎn)廢物的分布情況見本廠區(qū)內(nèi)主要危險(xiǎn)廢物（見表 31）為：廢物名稱廢物類廢物代碼別1212124908有害有害有害易燃易燃有害物質(zhì)名稱及含量油漆油漆墨盒/硒鼓機(jī)油機(jī)油物理性狀液態(tài)固體液態(tài)液態(tài)危險(xiǎn)特性有害有害易燃易燃產(chǎn)生量來源及產(chǎn)生工序含油漆廢水油漆渣廢辦公用品廢抹布廢礦物油850 公斤/年噴印車間650 公斤/年噴印車間60 公斤/年50 年全廠區(qū)注塑車間半固態(tài)有害300 公斤/年注塑車間3.23.2 危險(xiǎn)廢物的收集、處置情況危險(xiǎn)廢物的收集、處置情況本廠所產(chǎn)生的危險(xiǎn)廢物都由各生產(chǎn)部門轉(zhuǎn)運(yùn)到本廠辦公室和倉(cāng)庫管理的危險(xiǎn)廢物暫存堆場(chǎng)暫存，然

9、后本廠委托惠州東江威立雅環(huán)境服務(wù)有限公司對(duì)所有危險(xiǎn)廢物進(jìn)行處理。4 4 組織機(jī)構(gòu)與職責(zé)組織機(jī)構(gòu)與職責(zé)4.14.1 應(yīng)急指揮部應(yīng)急指揮部應(yīng)急指揮部設(shè)在本廠辦公室，由辦公室主任兼任環(huán)保科科長(zhǎng)負(fù)責(zé)日常管理工作，負(fù)責(zé)接警和聯(lián)系不同部門的工作指揮機(jī)構(gòu)的組成：總指揮：張錦玲副總指揮：張達(dá)寧應(yīng)急指揮部下設(shè)通訊聯(lián)絡(luò)隊(duì)、專家咨詢組、應(yīng)急救援隊(duì)、治安隊(duì)、物資供應(yīng)隊(duì)、應(yīng)急環(huán)境監(jiān)測(cè)隊(duì)。4.24.2 應(yīng)急指揮部職責(zé)：應(yīng)急指揮部職責(zé)：（1）貫徹執(zhí)行國(guó)家、當(dāng)?shù)卣h(huán)保部門關(guān)于危險(xiǎn)廢物意外事故發(fā)生和應(yīng)急救援的方針、政策及有關(guān)規(guī)定。（2）組織制定、修改危險(xiǎn)廢物意外事故應(yīng)急預(yù)案，組建危險(xiǎn)廢物意外事故應(yīng)急救援隊(duì)伍，有計(jì)劃地組織實(shí)

10、施危險(xiǎn)廢物意外事故應(yīng)急救援的培訓(xùn)和演習(xí)。（3）審批并落實(shí)危險(xiǎn)廢物意外事故應(yīng)急救援所需的防護(hù)器材、救援器材等的購(gòu)置。（4）檢查、督促做好環(huán)境污染事故的預(yù)防措施和應(yīng)急救援的各項(xiàng)準(zhǔn)備工作，督促、協(xié)助有關(guān)部門及時(shí)消除危險(xiǎn)廢物對(duì)環(huán)境的影響。（5）批準(zhǔn)應(yīng)急救援的啟動(dòng)和終止。（6）及時(shí)向上級(jí)報(bào)告危險(xiǎn)廢物意外事故的具體情況，必要時(shí)向有關(guān)單位發(fā)出增援請(qǐng)求，并向周邊單位通報(bào)相關(guān)情況。（7）組織指揮救援隊(duì)伍實(shí)施救援行動(dòng)，負(fù)責(zé)人員、資源配置、應(yīng)急隊(duì)伍的調(diào)動(dòng)。（8）協(xié)調(diào)事故現(xiàn)場(chǎng)有關(guān)工作。配合政府部門對(duì)環(huán)境進(jìn)行恢復(fù)、事故調(diào)查、經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)總結(jié)。（9）負(fù)責(zé)對(duì)廠區(qū)內(nèi)員工進(jìn)行應(yīng)急知識(shí)和基本防護(hù)方法的培訓(xùn)，向周邊企業(yè)、村落提供本單位

11、有關(guān)危險(xiǎn)化學(xué)品特性、救援知識(shí)等的宣傳材料。4.34.3 應(yīng)急救援專業(yè)隊(duì)伍應(yīng)急救援專業(yè)隊(duì)伍廠區(qū)內(nèi)各應(yīng)急專業(yè)隊(duì)伍是危險(xiǎn)廢物應(yīng)急的骨干力量，其任務(wù)主要是擔(dān)負(fù)工業(yè)區(qū)內(nèi)危險(xiǎn)廢物的救援及處置。各救援隊(duì)伍組成和分工如下：（1）通訊聯(lián)絡(luò)隊(duì)通訊聯(lián)絡(luò)隊(duì)的職責(zé)：通訊聯(lián)絡(luò)隊(duì)接到報(bào)警后，迅速通知應(yīng)急指揮部、各救援專業(yè)隊(duì)，查明事故源外泄部位及原因，采取緊急措施，防止事故擴(kuò)大，下達(dá)按應(yīng)急預(yù)案處置的指令。（人員組成見附件）。（2）應(yīng)急救援隊(duì)?wèi)?yīng)急救援隊(duì)的職責(zé)：a.應(yīng)急救援隊(duì)接到通知后，迅速集合隊(duì)伍奔赴現(xiàn)場(chǎng)，根據(jù)事故情形正確配戴個(gè)人防護(hù)用具，切斷事故源；根據(jù)指揮部下達(dá)的指令，迅速控制事故，以防擴(kuò)大；b.有計(jì)劃、有針對(duì)性地危險(xiǎn)廢物

12、泄露、揚(yáng)散等進(jìn)行封、圍、堵等搶救措施的訓(xùn)練和實(shí)戰(zhàn)演習(xí)。c.儲(chǔ)備一定量的防護(hù)用具；當(dāng)儲(chǔ)備量不夠需要時(shí)，迅速調(diào)配其他崗位的備用防毒器具；（人員組成見附件）。（3）治安隊(duì)(人員組成見附件)。治安隊(duì)的職責(zé)：a.發(fā)生危險(xiǎn)廢物意外事故后，治安隊(duì)根據(jù)事故情景配戴好防毒面具，迅速奔赴現(xiàn)場(chǎng)；根據(jù)危險(xiǎn)廢物爆炸（泄漏）影響范圍，設(shè)置禁區(qū)，布置崗哨，加強(qiáng)警戒，巡邏檢查，嚴(yán)禁無關(guān)人員進(jìn)入禁區(qū)；b.接到報(bào)警后，封閉廠區(qū)大門，維持廠區(qū)道路交通程序，引導(dǎo)外來救援力量進(jìn)入事故發(fā)生點(diǎn)，嚴(yán)禁外來人員入廠圍觀；c.治安隊(duì)到事故發(fā)生區(qū)域封路，指揮搶救車輛行駛路線，指揮群眾正確疏散。（4）物資供應(yīng)隊(duì)(人員組成見附件)物資供應(yīng)職責(zé)：a.物

13、資供應(yīng)隊(duì)在接到報(bào)警后，根據(jù)現(xiàn)場(chǎng)實(shí)際需要，準(zhǔn)備搶險(xiǎn)搶救物質(zhì)及設(shè)備等工具；b.根據(jù)事故的程度，及時(shí)向外單位聯(lián)系，調(diào)劑物質(zhì)、工程器具等；c.負(fù)責(zé)搶救受傷、中毒人員的生活必需品的供應(yīng)；d.負(fù)責(zé)搶險(xiǎn)救援物質(zhì)的運(yùn)輸。（5）應(yīng)急環(huán)境監(jiān)測(cè)組(人員組成見附件)應(yīng)急環(huán)境監(jiān)測(cè)組職責(zé)：a.掌握一般的監(jiān)測(cè)方法，協(xié)助由上虞市環(huán)保局派出的監(jiān)測(cè)人員，根據(jù)危險(xiǎn)廢物中污染物的擴(kuò)散速度和事故發(fā)生地的氣象和地域特點(diǎn)，確定污染物擴(kuò)散范圍;b.根據(jù)監(jiān)測(cè)結(jié)果，通過專家咨詢和討論的方式，綜合分析危險(xiǎn)廢物污染變化趨勢(shì)，預(yù)測(cè)并報(bào)告危險(xiǎn)廢物的發(fā)展情況和污染物的變化情況，作為危險(xiǎn)廢物應(yīng)急決策的依據(jù)。（6）應(yīng)急咨詢專家組應(yīng)急咨詢專家組職責(zé)：a.指導(dǎo)環(huán)

14、境應(yīng)急預(yù)案的編制及修改完善；b.掌握廠區(qū)內(nèi)危險(xiǎn)廢物的分布情況，了解國(guó)內(nèi)外的有關(guān)技術(shù)信息、進(jìn)展情況和形勢(shì)動(dòng)態(tài)，提出相應(yīng)的對(duì)策和意見；c.對(duì)危險(xiǎn)廢物的危害范圍、發(fā)展趨勢(shì)做出科學(xué)評(píng)估，為應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)組的決策和指揮提供科學(xué)依據(jù)；d.參與污染程度、危害范圍、事件等級(jí)的判定，對(duì)污染區(qū)域的警報(bào)設(shè)立與解除等重大防護(hù)措施的決策提供技術(shù)依據(jù)；e.指導(dǎo)各應(yīng)急小組進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)處置；f.負(fù)責(zé)對(duì)危險(xiǎn)廢物現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急處置工作、環(huán)境受污染程度的評(píng)估工作以及環(huán)境恢復(fù)方案的制定。5 5 應(yīng)急設(shè)施（備）與物資應(yīng)急設(shè)施（備）與物資廠區(qū)內(nèi)必須備足、備齊應(yīng)急設(shè)施（備）與物資，并放在顯眼位置，以便在發(fā)生突發(fā)性環(huán)境事故時(shí)，保證應(yīng)急人員在第一時(shí)間啟用，能

15、快速、正確的投入到應(yīng)急救援行動(dòng)中，以及在應(yīng)急行動(dòng)結(jié)束后，做好人員、設(shè)備和環(huán)境的清理凈化。廠內(nèi)應(yīng)配備應(yīng)急設(shè)施（備）與物資見表 51。表 51廠內(nèi)現(xiàn)有應(yīng)急設(shè)施（備）與物資一覽類型名稱工廠急救包（包內(nèi)應(yīng)包括消毒紗布片、醫(yī)用急救器材藥品繃帶、醫(yī)用膠帶、酒精棉片、創(chuàng)可貼等）洗眼器防毒口罩個(gè)人防護(hù)器材化學(xué)防濺護(hù)目鏡防化手套安全帽數(shù)量121 只/人月1 副/人月2 雙/人月1 頂/人每人都有位置各車間/部門噴印車間，危廢倉(cāng)庫各一個(gè)備注便攜式干粉滅火器消防器材推車式干粉滅火器消防栓、消防水管、噴頭滅火用干沙，煤渣通訊設(shè)備泄漏控制器材手機(jī)、電話、傳真二次容器260 只4 輛10個(gè)（室外）若干若干若干全廠區(qū)各重點(diǎn)

16、源車間分布整個(gè)廠區(qū)倉(cāng)庫車間崗位、辦公室廠區(qū)內(nèi)6 6 報(bào)警、通訊聯(lián)絡(luò)方式報(bào)警、通訊聯(lián)絡(luò)方式（1）通訊聯(lián)絡(luò)方式管理程序應(yīng)急救援人員之間采用內(nèi)部和外部電話（包括手機(jī)、電話等通訊工具）線路進(jìn)行聯(lián)系，應(yīng)急救援小組的電話必須 24 小時(shí)開機(jī)，禁止隨意更換電話號(hào)碼的行為。特殊情況下，電話號(hào)碼發(fā)生變更，必須在變更之日起 48 小時(shí)內(nèi)向應(yīng)急救援辦公室報(bào)告。應(yīng)急救援辦公室必須在 24 小時(shí)內(nèi)向各成員和部門發(fā)布變更通知。應(yīng)急救援隊(duì)員聯(lián)系電話和外部救援聯(lián)系電話見附件。（2）危險(xiǎn)廢物處置單位聯(lián)系方式：7 7 應(yīng)急響應(yīng)應(yīng)急響應(yīng)根據(jù)突發(fā)性危險(xiǎn)廢物事故發(fā)生的級(jí)別不同，確定不同級(jí)別的現(xiàn)場(chǎng)負(fù)責(zé)人，進(jìn)行指揮應(yīng)急救援和人員疏散安置等

17、工作。7.17.1級(jí)企業(yè)內(nèi)裝置單元級(jí)級(jí)企業(yè)內(nèi)裝置單元級(jí)/一般危險(xiǎn)廢物污染事故一般危險(xiǎn)廢物污染事故一般危險(xiǎn)廢物污染事故是對(duì)廠區(qū)內(nèi)某套裝置或產(chǎn)品車間范圍的生產(chǎn)安全和人員安全以及周邊環(huán)境造成較小危害和威脅，由車間自主進(jìn)行處置的事故。一般危險(xiǎn)廢物事故發(fā)生后，相應(yīng)的發(fā)布級(jí)警報(bào)，由車間組織救援力量展開救援。（1）指揮調(diào)度程序當(dāng)發(fā)生一般危險(xiǎn)廢物事故時(shí)，車間必須立即按預(yù)案進(jìn)行處置，并向工廠應(yīng)急救援指揮部報(bào)告。工廠事故救援指揮部接報(bào)后，通知應(yīng)急救援或治安等方面的應(yīng)急人員做好準(zhǔn)備。（2）處置流程當(dāng)發(fā)生一般危險(xiǎn)廢物事故時(shí)，應(yīng)急處置原則上由車間自行處置，由工廠應(yīng)急救援指揮部視情況通知有關(guān)應(yīng)急力量待命。7.27.2 級(jí)

18、企業(yè)級(jí)級(jí)企業(yè)級(jí)/較大危險(xiǎn)廢物污染事故較大危險(xiǎn)廢物污染事故較大危險(xiǎn)廢物污染事故是對(duì)廠區(qū)內(nèi)生產(chǎn)安全和人員安全造成較大危害和威脅，造成或者可能造成人員傷亡、財(cái)產(chǎn)損失和環(huán)境破壞，需要調(diào)度工廠內(nèi)相關(guān)應(yīng)急力量進(jìn)行應(yīng)急處置的危險(xiǎn)廢物污染事故。較大危險(xiǎn)廢物污染事故發(fā)生后，相應(yīng)的發(fā)布級(jí)警報(bào)，由工廠組織救援力量展開救援，并報(bào)揭西縣環(huán)境保護(hù)局備案。（1）指揮調(diào)度程序當(dāng)發(fā)生較大危險(xiǎn)廢物污染事故時(shí)，工廠必須立即按預(yù)案進(jìn)行處置，并在第一時(shí)間內(nèi)向應(yīng)急指揮部報(bào)告。視情況派出消防或治安、急救等方面的應(yīng)急人員趕赴現(xiàn)場(chǎng)。（2）處置流程當(dāng)發(fā)生較大危險(xiǎn)廢物污染事故時(shí)，原則上由工廠組織應(yīng)急救援力量處置，視情況向揭西縣消防局等相關(guān)部求援，

19、進(jìn)行應(yīng)急監(jiān)測(cè)以及事故處置。7.37.3 級(jí)廠外級(jí)級(jí)廠外級(jí)/重大危險(xiǎn)廢物污染事故重大危險(xiǎn)廢物污染事故重大危險(xiǎn)廢物污染事故是對(duì)廠區(qū)外的生產(chǎn)安全和人員安全造成重大危害和威脅，嚴(yán)重影響到相關(guān)區(qū)域的生產(chǎn)安全和人員安全，造成或可能造成人員傷亡、財(cái)產(chǎn)損失和環(huán)境破壞，需要廠區(qū)內(nèi)和周邊地區(qū)的相關(guān)力量和資源進(jìn)行應(yīng)急處置的危險(xiǎn)廢物污染事故。重大危險(xiǎn)廢物污染事故發(fā)生后，相應(yīng)的發(fā)布級(jí)警報(bào)，由應(yīng)急指揮部協(xié)助揭西縣消防局處置。（1）指揮調(diào)度程序當(dāng)發(fā)生重大危險(xiǎn)廢物污染事故時(shí)，工廠必須立即按預(yù)案進(jìn)行處置，并在第一時(shí)間內(nèi)向揭西縣消防局報(bào)警，并積極組織工廠應(yīng)急力量緊急處置。應(yīng)急指揮部接警后，迅速派出消防、治安、急救等方面的應(yīng)急人員

20、趕赴現(xiàn)場(chǎng)，并立即通知其他鄰近工廠緊急做好安全防護(hù)工作，并派出各自應(yīng)急力量增援；并邀請(qǐng)應(yīng)消防局、環(huán)保局等相關(guān)部門到應(yīng)急中心開會(huì)，分析情況，提出現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)控、救援、污染處置、環(huán)境恢復(fù)的建議，為相關(guān)專業(yè)應(yīng)急機(jī)構(gòu)提供技術(shù)支持；根據(jù)專家的建議，派出相關(guān)應(yīng)急救援力量和專家趕赴現(xiàn)場(chǎng)，參加、指導(dǎo)現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急救援。（2）處置流程當(dāng)發(fā)生重大危險(xiǎn)廢物污染事故時(shí)，由工廠應(yīng)急力量予以先期處置應(yīng)急力量到達(dá)現(xiàn)場(chǎng)后，與工廠共同處置事故。同時(shí)開設(shè)現(xiàn)場(chǎng)指揮部，各應(yīng)急力量一律服從現(xiàn)場(chǎng)指揮部的統(tǒng)一指揮。現(xiàn)場(chǎng)指揮部接受消防局、環(huán)保局的領(lǐng)導(dǎo)，重大決策由總指揮或副總指揮決定。8 8 信息報(bào)送、處理與發(fā)布信息報(bào)送、處理與發(fā)布8.18.1 危險(xiǎn)廢物污

21、染事故報(bào)告時(shí)限和程序危險(xiǎn)廢物污染事故報(bào)告時(shí)限和程序危險(xiǎn)廢物責(zé)任單位和責(zé)任人以及負(fù)有監(jiān)管責(zé)任的單位發(fā)現(xiàn)發(fā)生突發(fā)性危險(xiǎn)廢物事故后，應(yīng)在 1 小時(shí)內(nèi)向揭西縣環(huán)保局和揭陽市環(huán)保局報(bào)告，并立即組織力量進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)調(diào)查。緊急情況下，可以越級(jí)上報(bào)。8.28.2 危險(xiǎn)廢物污染事故報(bào)告方式與內(nèi)容危險(xiǎn)廢物污染事故報(bào)告方式與內(nèi)容危險(xiǎn)廢物污染事故的報(bào)告方式分為初報(bào)、續(xù)報(bào)和處理結(jié)果報(bào)告三類。由應(yīng)急指揮部及時(shí)向上級(jí)主管部門和政府部門報(bào)告。初報(bào)從發(fā)現(xiàn)事件后起 1 小時(shí)內(nèi)上報(bào)；續(xù)報(bào)在查清有關(guān)基本情況后隨時(shí)上報(bào)；處理結(jié)果報(bào)告在事件處理完畢后立即上報(bào)。初報(bào)可用電話直接報(bào)告，主要內(nèi)容包括：環(huán)境事件的類型、發(fā)生時(shí)間、地點(diǎn)、污染源、主要污

22、染物質(zhì)、人員受害情況、事件潛在的危害程度、轉(zhuǎn)化方式趨向等初步情況。初報(bào)應(yīng)采用適當(dāng)方式，避免在當(dāng)?shù)厝罕娭性斐刹焕绊憽＠m(xù)報(bào)可通過網(wǎng)絡(luò)或書面報(bào)告，在初報(bào)的基礎(chǔ)上報(bào)告有關(guān)確切數(shù)據(jù)，事件發(fā)生原因、過程、進(jìn)展情況及采取的應(yīng)急措施等基本情況。處理結(jié)果報(bào)告采用書面報(bào)告，處理結(jié)果報(bào)告在初報(bào)和續(xù)報(bào)的基礎(chǔ)上，報(bào)告處理事件的措施、過程和結(jié)果，事件潛在或間接的危害、社會(huì)影響、處理后的遺留問題，參加處理工作的有關(guān)部門和工作內(nèi)容，出具有關(guān)危害與損失的證明文件等詳細(xì)情況。8.38.3 信息發(fā)布信息發(fā)布在政府相關(guān)部門認(rèn)可下，由應(yīng)急指揮部及時(shí)發(fā)布準(zhǔn)確、權(quán)威的信息，正確引導(dǎo)社會(huì)輿論。對(duì)于較為復(fù)雜的事件，可分階段發(fā)布，先簡(jiǎn)要發(fā)布基

23、本事實(shí)。對(duì)于一般性事件，主動(dòng)配合新聞宣傳部門；對(duì)災(zāi)害造成的直接經(jīng)濟(jì)損失數(shù)字的發(fā)布，應(yīng)征求評(píng)估部門的意見。對(duì)影響重大的突發(fā)事件處理結(jié)果，根據(jù)需要及時(shí)發(fā)布。9 9 現(xiàn)場(chǎng)清潔凈化和環(huán)境恢復(fù)現(xiàn)場(chǎng)清潔凈化和環(huán)境恢復(fù)（1）現(xiàn)場(chǎng)人員和設(shè)備的清潔凈化計(jì)劃在危險(xiǎn)區(qū)上風(fēng)處設(shè)立洗消站，對(duì)事故現(xiàn)場(chǎng)人員和防護(hù)設(shè)備進(jìn)行洗消，防止污染物對(duì)人員的傷害。事故得到控制后，在事故發(fā)生地設(shè)立警戒線，除清潔凈化隊(duì)員外，其它人嚴(yán)禁入內(nèi)。清潔凈化人員根據(jù)現(xiàn)場(chǎng)污染物的性質(zhì)、事故發(fā)生現(xiàn)場(chǎng)的情況等因素，在專家的指導(dǎo)下，進(jìn)入事故現(xiàn)場(chǎng)，快捷有效地對(duì)設(shè)備和現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行清潔凈化作業(yè)，凈化作業(yè)結(jié)束后，經(jīng)檢測(cè)安全后方可進(jìn)入。（2）環(huán)境恢復(fù)計(jì)劃根據(jù)事故發(fā)生地點(diǎn)、

24、污染物的性質(zhì)和當(dāng)時(shí)氣象條件，明確事故污染物污染的環(huán)境區(qū)域。由應(yīng)急咨詢專家組對(duì)污染區(qū)域進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)檢測(cè)分析，明確污染環(huán)境中涉及的化學(xué)品、污染的程度、天氣和當(dāng)?shù)氐娜丝诘纫蛩兀_定一個(gè)安全、有效、對(duì)環(huán)境影響最小的恢復(fù)方案。通過環(huán)境恢復(fù)方案的實(shí)施，使污染物濃度到達(dá)環(huán)境可接受水平。根據(jù)實(shí)際情況，對(duì)污染的區(qū)域進(jìn)行隔離，組織專業(yè)人員，穿戴好防護(hù)服，配備空氣呼吸器，可用化學(xué)處理法，把用于環(huán)境恢復(fù)的化學(xué)品水溶液裝于消防車水罐，經(jīng)消防泵加壓后，通過水帶、水槍以開花或噴霧水流噴灑，或者用活性炭、木屑等具有吸附能力的物質(zhì)，吸附回收后轉(zhuǎn)移處理，也可用噴射霧狀水進(jìn)行稀釋降毒。并及時(shí)對(duì)污染環(huán)境進(jìn)行跟蹤監(jiān)測(cè)。1010 應(yīng)急終止應(yīng)

25、急終止10.110.1 應(yīng)急終止的條件應(yīng)急終止的條件符合下列條件之一的，即滿足應(yīng)急終止條件：（1）事件現(xiàn)場(chǎng)得到控制，事件條件已經(jīng)消除；（2）事件造成的危害已經(jīng)被徹底消除，無繼發(fā)可能；（3）采取了必要的防護(hù)措施以保護(hù)公眾免受再次危害，并使事件可能引起的中長(zhǎng)期影響趨于合理且盡量低的水平。10.210.2 應(yīng)急終止的程序應(yīng)急終止的程序（1）現(xiàn)場(chǎng)救援指揮部確認(rèn)終止時(shí)機(jī)，或事件責(zé)任單位提出，經(jīng)現(xiàn)場(chǎng)救援指揮部批準(zhǔn)；（2）現(xiàn)場(chǎng)救援指揮部向所屬各專業(yè)應(yīng)急救援隊(duì)伍下達(dá)應(yīng)急終止命令；（3）應(yīng)急狀態(tài)終止后，繼續(xù)進(jìn)行環(huán)境監(jiān)測(cè)和評(píng)價(jià)工作，直到其它補(bǔ)救措施無需繼續(xù)進(jìn)行為止。1111 應(yīng)急培訓(xùn)與演習(xí)應(yīng)急培訓(xùn)與演習(xí)11.11

26、1.1 應(yīng)急培訓(xùn)應(yīng)急培訓(xùn)為了確保快速、有序和有效的應(yīng)急反應(yīng)能力，揭西縣美科電子電器廠的職工必須熟悉生產(chǎn)使用的危險(xiǎn)物質(zhì)的特性，可能產(chǎn)生的各種緊急事故以及應(yīng)急行動(dòng)，本廠內(nèi)職工必須開展應(yīng)急培訓(xùn)。11.1.111.1.1 培訓(xùn)的內(nèi)容和方式培訓(xùn)的內(nèi)容和方式（1）應(yīng)急人員的培訓(xùn)內(nèi)容如何識(shí)別危險(xiǎn)；如何啟動(dòng)緊急警報(bào)系統(tǒng)；危險(xiǎn)物質(zhì)泄漏控制措施；各種應(yīng)急設(shè)備的使用方法；防護(hù)用品的佩戴是使用；如何安全疏散人群等。（2）本單位員工應(yīng)急救援基本知識(shí)培訓(xùn)內(nèi)容潛在的重大危險(xiǎn)事故及其后果；事故警報(bào)與通知的規(guī)定；基本個(gè)人防護(hù)知識(shí)；撤離的組織、方法和程序；在污染區(qū)行動(dòng)時(shí)必須遵守的規(guī)則；自救與互救的基本常識(shí)。（3）培訓(xùn)的方式培訓(xùn)的

27、形式可以根據(jù)廠區(qū)內(nèi)的實(shí)際特點(diǎn)，采取多種形式進(jìn)行。如定期開設(shè)培訓(xùn)、派發(fā)宣傳資料等，使教育培訓(xùn)形象生動(dòng)。11.1.211.1.2 培訓(xùn)的要求培訓(xùn)的要求針對(duì)性：針對(duì)可能的環(huán)境事故情景及承擔(dān)的的應(yīng)急職責(zé)，不同的人員不同的內(nèi)容；周期性：培訓(xùn)的時(shí)間相對(duì)短，但有一定的周期，一般至少一年進(jìn)行一次。定期性：定期進(jìn)行技能培訓(xùn)；真實(shí)性；盡量貼近實(shí)際應(yīng)急活動(dòng)。11.211.2 應(yīng)急演習(xí)應(yīng)急演習(xí)11.2.111.2.1 演習(xí)的目的演習(xí)的目的應(yīng)急演習(xí)的目的是評(píng)估應(yīng)急預(yù)案的各部分或整體是否能有效的付諸行動(dòng)，驗(yàn)證應(yīng)急預(yù)案應(yīng)急可能出現(xiàn)的各種危險(xiǎn)廢物事故的適應(yīng)性，找出應(yīng)急準(zhǔn)備工作中需要改善的地方，確保建立和保持可靠的通信渠道及應(yīng)

28、急人員的協(xié)同性，確保所有應(yīng)急組織都熟悉并能夠履行他們的職責(zé)，找出需要改善的潛在問題，提高整體應(yīng)急反應(yīng)能力。10.2.210.2.2 演習(xí)的任務(wù)演習(xí)的任務(wù)開展應(yīng)急演習(xí)的過程可劃分為演習(xí)準(zhǔn)備、演習(xí)實(shí)施和演習(xí)總結(jié)三個(gè)階段。（1）演習(xí)的準(zhǔn)備成立一個(gè)演習(xí)策劃小組是廠區(qū)內(nèi)應(yīng)急演習(xí)的有效方法，它是演習(xí)的領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)，是演習(xí)準(zhǔn)備與實(shí)施的指揮部門，對(duì)演習(xí)實(shí)施全面控制。編制演習(xí)方案。由演習(xí)策劃小組確定演習(xí)目的、原則、規(guī)模、參演的部門；確定演習(xí)的性質(zhì)和方法，選定演習(xí)事件與地點(diǎn)，規(guī)定演習(xí)的時(shí)間尺度和公眾參與程度；確定實(shí)施計(jì)劃、設(shè)計(jì)事故情景與處置方案。其中特別要注意的是，演習(xí)情景盡可能真實(shí)，并考慮應(yīng)急設(shè)備故障問題，以檢測(cè)備

29、用系統(tǒng)。制定演習(xí)現(xiàn)場(chǎng)規(guī)則。演習(xí)現(xiàn)場(chǎng)規(guī)則是指確保演習(xí)安全而制定的對(duì)有關(guān)演習(xí)和演習(xí)控制、參與人員職責(zé)、實(shí)際緊急事件、法規(guī)符合性等事項(xiàng)的規(guī)定或要求。（2）應(yīng)急演習(xí)應(yīng)急演習(xí)實(shí)施階段是指從宣布初始事件到演習(xí)結(jié)束的整個(gè)過程。演習(xí)過程中參演應(yīng)急組織和人員應(yīng)盡可能按照實(shí)際緊急事件發(fā)生時(shí)響應(yīng)要求進(jìn)行演示，由參演組織和人員根據(jù)自己關(guān)于最佳解決辦法的理解，對(duì)事故作出響應(yīng)行動(dòng)。策劃小組的作用是宣布演習(xí)開始和結(jié)束，以及解決演習(xí)過程中的矛盾。（3）應(yīng)急演習(xí)總結(jié)演習(xí)結(jié)束后，進(jìn)行總結(jié)和講評(píng)，以檢驗(yàn)演習(xí)是否達(dá)到演習(xí)目標(biāo)、應(yīng)急準(zhǔn)備水平及是否需要改進(jìn)。策劃小組在演習(xí)結(jié)束期限內(nèi)，根據(jù)在演習(xí)過程中收集和整理資料，編寫演習(xí)報(bào)告。1212

30、 附則附則12.112.1 名詞定義名詞定義突發(fā)危險(xiǎn)廢物污染事故：是指危險(xiǎn)廢物在產(chǎn)生、收集、運(yùn)輸、貯存、利用和處置過程中發(fā)生或不可抗拒的自然災(zāi)害等原因致使環(huán)境受到污染、生態(tài)系統(tǒng)受到破壞、人體健康受到危害、社會(huì)經(jīng)濟(jì)與人民生命財(cái)產(chǎn)受到損失的突發(fā)性事故。環(huán)境應(yīng)急：針對(duì)可能或已發(fā)生的危險(xiǎn)廢物需要立即采取某些超出正常工作程序的行動(dòng)，以避免事件發(fā)生或減輕事件后果的狀態(tài)，也稱為緊急狀態(tài)。應(yīng)急救援：指在發(fā)生突發(fā)危險(xiǎn)廢物時(shí)，采取的消除、減少事故危害，防止事故惡化，最大限度降低事故損失和環(huán)境危害的措施。恢復(fù)：指事故的影響得到初步控制后，為使生產(chǎn)、工作、生活和生態(tài)環(huán)境盡快恢復(fù)到正常狀態(tài)而采取的各種行動(dòng)。應(yīng)急監(jiān)測(cè)：在

31、環(huán)境應(yīng)急情況下，為發(fā)現(xiàn)和查明環(huán)境污染情況和污染范圍而進(jìn)行的環(huán)境監(jiān)測(cè)。包括定點(diǎn)監(jiān)測(cè)和動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)。應(yīng)急演習(xí)：為檢驗(yàn)應(yīng)急計(jì)劃的有效性、應(yīng)急準(zhǔn)備的完善性、應(yīng)急響應(yīng)能力的適應(yīng)性和應(yīng)急人員的協(xié)同性而進(jìn)行的一種模擬應(yīng)急響應(yīng)的實(shí)踐活動(dòng)，根據(jù)所涉及的內(nèi)容和范圍的不同，可分為單項(xiàng)演習(xí)（演練）、綜合演習(xí)和指揮中心、現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急組織聯(lián)合進(jìn)行的聯(lián)合演習(xí)。12.212.2 預(yù)案管理與更新預(yù)案管理與更新隨著應(yīng)急救援相關(guān)法律法規(guī)的制定、修改和完善，企業(yè)危險(xiǎn)目標(biāo)或應(yīng)急資源發(fā)生變化，或者應(yīng)急過程中發(fā)現(xiàn)存在的問題和出現(xiàn)新的情況，應(yīng)及時(shí)修訂完善本預(yù)案。12.312.3 預(yù)案實(shí)施時(shí)間預(yù)案實(shí)施時(shí)間本預(yù)案自印發(fā)之日起實(shí)施。（完）附件附件 1 1

32、：應(yīng)急專業(yè)組網(wǎng)絡(luò)圖：應(yīng)急專業(yè)組網(wǎng)絡(luò)圖聯(lián)絡(luò)救援隊(duì)供應(yīng)環(huán)境通訊應(yīng)急治安物資應(yīng)急應(yīng)急咨詢應(yīng)急指揮部附件附件 2 2：危險(xiǎn)廢物意外事故應(yīng)急組織機(jī)構(gòu)名單：危險(xiǎn)廢物意外事故應(yīng)急組織機(jī)構(gòu)名單工廠危險(xiǎn)廢物應(yīng)急救援指揮部人員名單序號(hào)1234姓名張錦玲張達(dá)寧張志習(xí)李惠欽職務(wù)組長(zhǎng)副組長(zhǎng)成員成員單位電話/手機(jī)各應(yīng)急救援專業(yè)隊(duì)伍名單：通訊聯(lián)絡(luò)隊(duì)人員名單序號(hào)123姓名張錦玲李惠欽張達(dá)寧應(yīng)急救援隊(duì)人員名單序號(hào)1234治安隊(duì)人員名單序號(hào)1234姓名張錦玲張環(huán)榮張國(guó)光劉偉華職務(wù)組長(zhǎng)成員成員成員單位電話/手機(jī)姓名張志習(xí)謝毓東張亦民劉紀(jì)傳職務(wù)組長(zhǎng)成員成員成員單位電話/手機(jī)職務(wù)組長(zhǎng)成員成員單位電話/手機(jī)物資供應(yīng)隊(duì)人員名單序號(hào)12姓名張會(huì)韶張喜平職務(wù)組長(zhǎng)成員單位電話/手機(jī)附件附件 3 3 應(yīng)急響應(yīng)通訊聯(lián)絡(luò)表應(yīng)急響應(yīng)通訊聯(lián)絡(luò)表序號(hào)12345678910111213公司應(yīng)急辦公室公司保安值班室揭西縣消防大隊(duì)揭西縣公安局揭西縣人民醫(yī)院河西派出所揭西縣環(huán)境保護(hù)局報(bào)警電話火警電話急救電話單位電話110119120附件附件 4 4 公司廠區(qū)平面布置圖公司廠區(qū)平面布置圖