1、平湖市防御臺風應急預案平湖市防御臺風應急預案 目目 錄錄 第一章 自然地理概況 一、地形地貌 二、氣候 第二章 臺風汛情預警分級 一、級臺情預警 二、級臺情預警 三、級臺情預警 四、級臺情預警 五、緊急防臺期 第三章 可能災害分析及防御重點 一、級臺情預警可能發生災害及防御重點 二、級臺情預警可能發生災害及防御重點 三、級臺情預警可能發生災害及防御重點 四、級臺情預警可能發生災害及防御重點 第四章 指揮系統和職責 一、指揮等級 二、工作職責 三、指揮工作機構 第五章 預案的組織實施和保障措施 一、預案啟動 二、預案的保障措施 第六章 工作程序 一、級臺情預警工作程序 1二、級臺情預警工作程序

2、三、級臺情預警工作程序 四、級臺情預警工作程序 五、災后自救 第七章 附 則 第一章 自然地理概況 第一章 自然地理概況 一、地形地貌 平湖市位于浙江省北部杭嘉湖平原東端，在東經 12057-12116和北緯3035-3052之間。南臨杭州灣，東北與上海市金山區交界，西與嘉興市南湖區接壤，西南與海鹽縣為鄰，西北與嘉善縣相接。南北長約30.8 公里,東西寬約30.6公里,土地總面積537 平方公里，耕地面積46.81 萬畝，海岸線長27 公里。平湖市屬杭嘉湖沖積平原，境內地勢平坦，地面平均高程在 2.46 米-2.66 米之間（基面為 1985 年國家高程，下同），北部略低，平均高程 2.26

3、米-2.36 米，東南沿海地勢較高，高程在 2.56 米-2.96 米，全市由南向北略有傾斜。境內河道縱橫密布，全市河道總長 2525.7 公里，水面積 46.5 平方公里，水面積率 8.7%，有骨干河道 19 條，全長 217.8 公里，占河道總長度的 8.62%。受黃浦江潮汐頂托，全市河道均有不同程度的感潮性。嘉興塘和海鹽塘為主要來水河道，上海塘和廣陳塘（六里塘）為主要泄水河道，排水量約占全市河道總排水量的90%。二、氣候 平湖市屬北亞熱帶南緣，東亞季風區，全年氣候溫和濕潤，冷暖較差不大，降水充沛，日照充足，四季分明。年平均氣溫15.8。高溫危害甚小，低溫凍害不重。冬、夏季節較長，春、秋季

4、節較短。年平均降水量1250 毫米，主要集中在3 至9 月（平均月降水量在100 至180 毫米），年降水日數141 天。年平均受臺風影響1.5 次，臺風影響期主要出現在 7-9 月（5-10 月均可出現），極端最大風速 34.2 米/秒（12級，風向 SE，2005 年 8 月 6 日）。主要災害天氣是：冬春季連續低溫陰雨、梅汛期洪澇、臺風熱帶風暴影響和東風波影響產生的暴雨。2第二章 臺風汛情預警分級 第二章 臺風汛情預警分級 根據臺風運動位置和預測路徑、本地氣象部門對臺風預報和預警級別及防御臺風工作要求，將臺風汛情預警劃分為四個等級。一、具有下列情況中的兩種，屬級臺情預警 1氣象部門發布臺

5、風（熱帶風暴）消息，臺風預警信號為藍色。2氣象部門預報未來我市影響風力：沿海7-8 級，內地6-7 級。3氣象部門預報我市未來24 小時雨量達暴雨（50 毫米或以上），或過程雨量達100 毫米；水文部門預報我市沿海潮位將接近警戒潮位。4臺風（熱帶風暴）進入或接近位置：東經130 度，北緯22 度。5臺風（熱帶風暴）預測在臺、閩中、北部一帶登陸；臺風（熱帶風暴）距離登陸時間48 小時左右。二、具有下列情況中的兩種，屬級臺情預警 1氣象部門發布臺風（熱帶風暴）警報，臺風預警信號為黃色。2氣象部門預報未來我市影響風力：沿海8-10 級，內地7-8 級。3氣象部門預報我市未來 24 小時雨量達大暴雨（

6、100 毫米左右），或過程雨量達150 毫米左右；水文部門預報我市沿海潮位將超過警戒潮位。4臺風（熱帶風暴）進入或接近位置：東經125 度，北緯25 度。5臺風（熱帶風暴）預測在溫州附近登陸或近海北上；臺風（熱帶風暴）距離登陸時間24 小時左右。三、具有下列情況中的兩種，屬級臺情預警 1氣象部門發布臺風（熱帶風暴）警報，臺風預警信號為橙色。2氣象部門預報未來我市影響風力：沿海10-12 級，內地8-10 級。3氣象部門預報我市未來 24 小時雨量達大暴雨（150 毫米左右），或過程雨量達200 毫米左右；水文部門預報我市沿海潮位將超過警戒潮位1 米左右。4臺風（熱帶風暴）進入或接近位置：東經1

7、23 度，北緯27 度。5臺風（熱帶風暴）預測在臺州附近登陸或在杭州灣近海北上；臺風距離登陸時間12 小時左右。3四、具有下列情況中的兩種，屬級臺情預警 1氣象部門發布臺風（熱帶風暴）緊急警報，臺風預警信號為紅色。2氣象部門預報未來我市影響風力：沿海12 級以上，內地10 級以上。3氣象部門預報我市未來 24 小時雨量達特大暴雨（150-200 毫米左右），或過程雨量達300 毫米左右；水文部門預報我市沿海潮位將接近歷史最高潮位。4臺風（熱帶風暴）進入或接近位置：接近在三門和杭州灣之間。5臺風（熱帶風暴）預測在象山港附近登陸；臺風（熱帶風暴）距離登陸時間6 小時左右。五、緊急防臺期 當發生級、

8、級臺情預警時，市防汛防旱指揮部根據臺風汛情預測情況，請示市委、市政府主要領導同意并經授權宣布進入“緊急防臺期”。第三章 可能災害分析及防御重點 第三章 可能災害分析及防御重點 一、當發生級臺情預警時 1可能發生以下災害 我市沿海海面將出現較大風浪，出海船只有危險；沿海局部非標準海塘，由于標準較低容易出險；小型水利工程尤其是小機埠、小泵站可能會有險情；企業和單位煙囪可能會有險情；高空設施可能會出現險情；受降雨影響，部分低洼地、城鎮等有可能出現局部澇災，農業大棚出現險情。2防御重點 出海船只安全避風，沿海作業人員和建設工地安全；沿海非標準塘安全；小型水利工程安全；企業和單位煙囪、高空設施安全；圩區

9、及低洼地安全，城鎮低洼地段安全；農業大棚安全等。二、當發生級臺情預警時 1可能發生以下災害 沿海海面風力較大，出海船只有危險，海上作業人員有危險；局部海塘可能受損；交通線路中斷；電力、電信、廣電等三線線路少量倒桿；受降雨影響，部分低洼地、城區地勢較低的地方有可能受淹；受大風影響，高空設施可能會出現險情；4城鎮綠化有一定的損失，城鎮基礎設施受到一定的影響。2防御重點 出海船只安全避風，沿海作業人員和建設工地安全；沿海標準塘安全；交通通暢；三線線路安全；圩區及低洼地安全，城鎮低洼地安全；高空設施安全；城鎮基礎設施和綠化安全等。三、當發生級臺情預警時 1可能發生以下災害 漁船在避風過程中會出現險情；

10、沿海局部標準海塘受損；低洼易澇區全面遭受澇災，城區部分地段受淹；公路、機耕路水毀較嚴重；電力、電信、廣電線路損毀較嚴重，危房易倒塌，城鎮基礎設施受到較大的損壞，對人民群眾的生命造成一定的威脅，群眾財產損失嚴重。2防御重點 海上作業人員、船只、海塘附近村民的安全；水利工程搶險；低洼地區居住人員、危房戶的轉移，學校、工廠等集聚場所人員遣散和轉移；物資、倉庫、企業的轉移和防澇；三線線路和城鎮基礎設施安全。四、當發生級臺情預警時 1可能發生以下災害 低洼地區全面受淹；發生海難或以上交通事故，并有沉船可能；水利工程水毀嚴重；沿海高標準海塘受損甚至發生局部缺口；電力、電信、廣電等線路部分倒桿、中斷；有相當

11、數量的物資倉庫、企業進水；房屋受損、各行各業均遭受嚴重的損失，對人民群眾的生命財產造成嚴重威脅。2防御重點 水利、電力、通信、醫院、學校等重點單位防澇；保障骨干道路暢通；保證通信暢通；全力轉移、搶救災民；維護社會治安穩定和防止人員傷亡。第四章 指揮系統和職責 第四章 指揮系統和職責 一、指揮等級 按不同的汛情等級設立相應的指揮等級。51當發生級臺情預警時，市防汛辦主任（市水利局副局長）進崗到位，由市防汛辦專職副主任負責值班、協調。2當發生級臺情預警時，市防汛防旱指揮部副指揮（市水利局局長）進崗坐鎮指揮。市防辦主任、副主任協助指揮；各成員單位領導進崗，并上報值班名單。3當發生級臺情預警時，市防汛

12、防旱指揮部指揮進崗，市防指指揮或副指揮（市府辦分管副主任）坐鎮指揮。4當發生級臺情預警時，市防汛防旱指揮部指揮坐鎮指揮，設立指揮工作機構。5當進入緊急防臺期時，由市委書記、市長主持指揮，分管副市長協助指揮，設立指揮工作機構。二、指揮、副指揮和有關部門工作職責 1指揮職責（1）貫徹執行有關防臺工作的方針、政策、法令、法規。統一指揮本轄區的防汛防臺工作。認真執行上級防汛指揮部的調度、命令、通知。（2）貫徹“安全第一、常備不懈、以防為主、全力搶險”的方針。立足于防大災，部署年度防汛防臺工作任務。明確各部門的防臺職責，落實任務。協調各部門之間、上下之間的工作配合。檢查督促各有關部門做到防汛防臺準備工作

13、的思想、組織、物資“三落實”。（3）遇強臺風或因強臺風引起的特大暴雨等可能出現較大災害情況時，要親自掌握情況，研究對策，指揮防汛抗臺搶險工作，盡可能地減少災害損失。災后組織各方力量迅速開展救災，修復水毀工程，恢復生產，安排生活，重建家園。（4）按照水法和河道管理條例的有關條文，督促、指導各級水利部門組織河道清障工作和加固海塘工作，不斷提高防洪抗災能力。（5）負責防汛、抗臺、搶險、救災的指揮，主持防臺會議，研究總體調度方案，簽發重要防洪調度和抗臺搶險命令；及時向上級防汛防旱指揮部主要領導報告臺情、汛情、災情和應對措施。根據災情嚴重程度，決定是否請示上級調派物資、人員支援搶險。62副指揮職責（1）

14、副指揮（市府辦分管副主任）：負責搶險聯絡工作。（2）副指揮（人武部部長）：負責搶險隊伍的組織、調集。（3）副指揮（水利局局長）：負責防洪工程搶險。（4）副指揮（發改局局長）：負責搶險車輛、物資等后勤保障。（5）副指揮（經貿局局長）：負責企業防汛搶險。3各成員單位職責（1）人武部 負責組織指揮預備役部隊和民兵參加搶險救災，協助地方政府轉移危險地區的群眾。協調駐平部隊參加全市抗洪搶險，必要時向嘉興軍分區、嘉興武警支隊申請派遣搶險救災支援力量，保障我市的搶險救災工作順利進行。在防臺期間，負有執行重大防臺措施的使命。（2）水利局 做好市防汛防旱指揮部辦公室的日常工作，及時提供臺風有關資料及情況；負責水

15、利工程安全的監督管理，最大限度地發揮水利工程的減災作用，組織指導水利工程抗洪搶險工作和水毀防洪工程的修復；負責圩區等水利工程的防洪調度；提出抗臺搶險方案，當好防臺搶險工作的參謀。（3）公安局 加強災區社會治安管理和安全保衛工作，預防和打擊各種違法犯罪活動，維護社會治安，負責查處破壞抗臺設施的案件；負責維護防臺期間的交通、抗臺搶險秩序，做好防臺期間防臺指揮、搶險救災車輛優先（特許）通行工作；協助組織群眾撤離和轉移。（4）氣象局 做好天氣預報和監測，及時向市政府及市防指提供暴雨、臺風等災害性天氣預報和有關氣象信息。（5）發改局 負責組織協調防臺、搶險救災和災后重建所需物資的應急調撥供應；協調防臺

16、7所需經費、電力和車輛等供應矛盾，并及時通報有關協調結果。負責災區市場商品價格監控；組織協調災后重建中的基礎設施恢復。（6）經貿局 負責協調防汛防臺物資的調運和供應；負責全市企業的防臺督促檢查，掌握企業的受災損失情況，指導企業災后重建工作，及時上報災情。（7）民政局 組織協調全市臺風災害的救助和救濟工作，協助做好災民安置轉移工作；及時掌握全市臺風災害損失情況，經與市防汛防旱指揮部核實后，報告上級民政部門；積極爭取救災資金和物資，負責接收救災捐贈款物，指導災區做好群眾的基本生活保障工作，協助做好災后重建工作。（8）安監局 負責監督防臺期間安全生產工作，負責全市重大危險源單位和企業的防臺工作，加強

17、重要工程設施安全工作的監督檢查。（9）財政局 及時籌集和撥付市級防臺專項資金，做好防汛防臺搶險救災資金使用的監督；積極向省財政爭取防臺救災資金支持。（10）規劃建設局 負責監督指導全市市政公用設施、民用設施和建筑工地的防風、防汛安全工作；負責安全飲水工作；協助做好城鄉危舊房、臨時工棚內人員轉移工作。負責掌握城鎮受災情況，負責按統一口徑統計市區居民、道路及其他市政公用設施的受災情況，并及時報告市防汛防旱指揮部。（11）交通局 負責做好交通設施(橋梁、公路、航道)的安全防范措施和搶險救災工作；做好內河航運船只的安全管理和搜救工作，根據市防指指令依法實施內陸水上交通管制，協調做好船只人員的安全轉移工

18、作；負責搶險人員及物資的運輸車輛、船舶的調度落實工作，協助公安部門做好搶險救災車輛的優先通行工作；負責做好災毀交通設施的搶修和障礙物的清理。負責統計市屬交通系統的災情并及時上報市防汛防旱指 8揮部。（12）農經局 負責監督指導全市農業的防臺搶險和災后生產恢復的技術指導工作；負責市級救災種子應急調用安排；負責通知、監督沿海漁船回港避風，確保船只人員安全；參加災情調查和核災，掌握全市農業災情信息，并及時報告市防汛防旱指揮部。（13）衛生局 負責災區衛生防疫和醫療救護工作，預防疾病流行；組織落實好救災醫療突擊隊，確保災區人民群眾身體健康。（14）糧食局 負責做好糧食的安全儲備工作，防止霉變損失；負責

19、做好救災糧的發放和糧食調運；負責有關災情統計，并及時上報市防汛防旱指揮部。（15）廣播電視臺 把握新聞導向，根據市防汛防旱指揮部提供的臺情、汛情以及防災搶險的有關決策和部署，及時向公眾發布信息；加強防臺防汛知識宣傳；負責組織落實廣播電臺、電視臺對各地防臺工作的采訪報道，加強抗災救災先進事跡報道；制作播放防災、抗災、救災專輯錄像片；及時組織對災損廣播、電視設施的搶修工作。（16）供電局 負責防臺救災用電供應，負責所屬變電站、所的防臺工作；及時搶修受災損失電力設施，保障電力供應；提供電力系統臺風災害損失情況。（17）電信局、各通信公司 及時組織對災損通信設施的搶修，確保防汛防臺通訊暢通；負責有關災

20、情統計并及時上報市防汛防旱指揮部。（18）教育局 負責所屬學校的安全防范工作，增強防災意識，做好全市各類學校的危房加固和師生安全轉移工作；安排落實有關學校用以安置其它轉移人員。（19）城管局 負責做好城鎮高空設施的防臺安全監督管理工作；負責城區道路排水系統的建 9設管理、社區積水清除、危舊房屋搶修等工作，確保防臺期間安全運行暢通；負責城區綠化安全工作；組織做好市政公共設施的搶修和維護。（20）人民保險公司 積極開展防洪保險工作，及時做好災區投保單位和居民受災損失的理賠工作;在洪水來臨之前,督促投保單位做好器材物資的防洪防風工作。三、指揮機構工作職責 1市防汛防旱指揮部 市防汛防旱指揮部是我市防

21、臺工作的指揮決策機構，其主要職責是：（1）在市政府和上級防汛防旱指揮部的領導下，貫徹執行相關決定、指令。（2）組織召開防臺工作應急會議，聽取防辦、民政、水利、農經、氣象等部門的臺情災情匯報，安排部署防臺救災工作。（3）制定各項防臺措施，落實防臺物資和經費。（4）統一指揮我市的防臺工作，組織市級相關部門、駐平部隊按本預案規定職責對受災地區進行抗臺救災。2市防汛防旱指揮部辦公室職責（1）每年汛前組織進行本地區的防汛檢查和防汛防旱防臺的各項準備工作，包括制度、人員、物資、通訊、技術等。提出做好年度防汛防旱防臺工作意見。（2）組織協調各有關部門，檢查督促基層單位，做好本部門本單位職責范圍的防汛防旱防臺

22、工作，落實防汛防旱防臺措施。（3）及時了解氣象預報、水情、工情，加以分析，根據批準的防御方案和抗災條件，及時提出抗洪、抗臺、搶險的意見，供市政府和市防汛防旱指揮部決策。（4）做好防汛防臺消息的傳遞，及時將下情上報，將上級人民政府及指揮部的部署、要求、通知下達，并積極組織實施。（5）注意收集整理防汛防臺的有關資料，及時認真做好防汛防臺總結和年度工作總結。3鎮、街道防汛防旱領導小組職責 負責本鎮、街道防臺、防汛、搶險、救災的指揮，研究總體調度方案；及時向 10市防汛防旱指揮部報告臺情、汛情、災情和應對措施。根據災情嚴重程度，決定是否要求上級調派物資、人員支援搶險。第五章 預案的組織實施和保障措施

23、第五章 預案的組織實施和保障措施 一、預案的組織實施（一）預案啟動 根據臺風預警信息要求，由市防汛防旱指揮部辦公室報告指揮部領導批準，并由相關領導簽批，實施預案的啟動。實施緊急防臺期，應由市防指報告市人民政府，經市長批準后啟動。（二）設立成員單位聯絡員 成員單位聯絡員由市人武部、水利局、公安局、氣象局、發改局、經貿局、民政局、安監局、財政局、規劃建設局、交通局、農經局、衛生局、糧食局、廣播電視臺、供電局、電信局和各通信公司、教育局、城管局、人民保險公司等單位主要負責人擔任。（三）預案的修訂 本預案由市防汛防旱指揮部辦公室負責管理，不斷強化對防臺預案的動態管理，在實踐中檢驗預案的完整性、應用的可

24、操作性和流程的合理性，建立動態的預案修訂機制，不斷完善防臺預案。定期召集有關部門專家評審，并視情況變化作出相應修改，報市政府批準。二、預案的保障措施 為增強預案可操作性和實用性，在原有基礎上，按照分級負責，統一調配，進一步落實并完成以下各項措施：1人員保障措施 各級政府統一指揮，各部門各司其職、密切配合，市、鎮、街道要組織以民兵為骨干的群眾性搶險救災隊伍，作為搶險救災的主要力量，各類專業應急隊伍要作為先鋒隊，在自然災害發生的第一時間趕赴現場進行搶險救災。各鎮、街道建立健全精干的搶險應急隊伍，各村相應建立村搶險應急分隊，其中村搶險應急分隊在災害期間聽從鎮、街道防汛防旱領導小組統一調遣。112物資

25、器械保障措施 建立防臺搶險物資、器械分級儲備制度。船只、機械等搜救搶險設備由部隊、公安、交通、水利、防汛防臺機動搶險隊等相關部門保障。3通信與信息報送保障措施 任何通信運營部門都有依法保障防臺工作信息暢通的責任。通信部門建立防御臺風應急通信保障預案，做好損壞通信設施的搶修，保證受災地區的通信暢通，并為防臺現場指揮提供通信保障。有關部門分別落實專職信息統計報送人員，市防汛防旱指揮部辦公室值班電話。災害性天氣期間，各鎮、街道、村（居委會）要設立專用防臺抗災指揮室，并確定聯系電話。4衛生醫療保障措施 衛生醫療部門主要負責災區疾病防治的業務技術指導，組織醫療衛生隊赴災區巡醫問診，負責災區防疫消毒、搶救

26、傷員等工作。5建立防臺防汛評估和獎勵制度 由市防汛防旱指揮部每年對各鎮、街道的防臺防汛工作和預案執行情況進行考核評估，突出者進行獎勵;對在防臺防汛工作中玩忽職守造成損失的，依據中華人民共和國防汛條例追究當事人的責任，構成犯罪的，依法追究其刑事責任。6加強防臺防汛及氣象知識的宣傳。第六章第六章 工作程序工作程序 一、級臺情預警工作程序 1市防汛防旱指揮部辦公室根據臺風情況和氣象部門對臺風汛情未來趨勢預報，預計臺風可能影響我市，經指揮部領導批準，發出“級臺情預警”通知。2氣象部門加強對臺風（熱帶風暴）的監測，做好臺風趨勢預報，并及時向市防指報告。水文部門匯總各站點的降雨、水位、潮型等情況，向市防指

27、報送。3廣播、電視等媒體加強氣象信息播報，農經等有關部門向海上作業船只、沿海作業（居住）人員發送臺風消息和做好避風準備的通知。124各級防汛辦加強值班，對有關防洪工程（圩區、城防工程等）實施防洪預泄調度，并密切關注天氣（臺風）動向，掌握臺情、汛情動態，綜合分析并及時提供給防指以及各有關單位。5各海塘、堤防等水利工程管理單位組織防汛安全的再檢查和再落實。各級防汛有關部門和單位，各鎮、街道加強在建工地、高空設施、城市排水設施、城鄉危舊房、農業塑料大棚、家禽養殖房等的安全檢查。重點單位安排防臺值班。6水文、氣象、防汛部門共同會商，如有必要提高級別，報市防汛防旱指揮部辦公室主任批準。二、級臺情預警工作

28、程序 1臺風正向我市逼近，24 小時內將可能影響我市，市防汛辦經指揮部批準，發布“級臺情預警”通知。2市防汛辦要加強值班，了解工情、水情及面上防臺準備情況，做好防臺信息（指令）快速反應和傳遞，當好參謀。市防指副指揮（市水利局局長）進崗坐鎮指揮。市防辦主任、副主任協助指揮，各成員單位負責人進崗到位。3各鎮、街道工程技術搶險組對隱患地段糧食倉庫、重點企業及危舊房、廣告牌、建設工地塔吊、腳手架、在建民房等進行防洪、防風安全檢查，并負責或督促落實安全措施。對低洼地區及其他易澇區的重要物資、倉庫、重點企業及危舊房全面做好物資、人員安全轉移和搶險的各項準備。進一步分析防洪能力，組織科學調度。4水利工程管理

29、單位實行晝夜值班，對海塘、水閘及災害易發區落實好巡查制度和安全管理工作，嚴格控制運用，做好隨時泄洪、排澇的各項準備。5廣電部門及各鎮、街道宣傳報道組要加強防災減災宣傳、教育、發動及臺風洪澇信息廣播工作，并做好有關抗臺搶險及災情等報道準備。6供電、廣電、電信等部門要組織“三線”檢查維修，落實應急措施。7漁船進港避風，對海塘以外人員進行撤離。8根據臺（洪）發展趨勢，由指揮部視情決定召集有關人員或指揮部全體成員研究布署防臺（洪）的各項工作。13三、級臺情預警工作程序 1臺風在 12 小時內可能襲擊我市，對我市有嚴重影響，市防汛防旱指揮部發布“級臺情預警”通知。2、各單位黨政負責人、市防汛防旱指揮部成

30、員、鎮村干部全部回崗，有關責任人全部進崗，搶險應急隊伍及預案明確的搶險機械在指定地點待命。市防汛防旱指揮部指揮或副指揮坐鎮指揮。3市防汛防旱指揮部立即召開抗臺緊急動員會議，發布抗臺動員令。4市防汛防旱指揮部辦公室晝夜值班，全力以赴做好臺風及水雨情信息收錄及上傳下達工作，掌握面上抗臺搶險工作，密切保持與各級防臺組織機構及各防汛防臺隊伍的聯絡，及時向指揮部匯報災情及抗臺搶險工作情況。5各單位、鎮、街道、村（居委會）根據預案進一步檢查落實防御措施，重點做好危舊民房（校舍）和在校學生的就地轉移工作、在建工程易災設施的安全再檢查及措施再落實。低洼區進一步落實防洪安全巡查與預警措施。6根據臺風（暴雨）影響

31、或可能影響程度，按照預案明確的撤離標準要求和職責分工，有輕重緩急地著手組織人員及重要物資安全轉移。發生重大險情時，各鎮、街道搶險救災組要迅速組織各方力量實施搶險。7廣播電視臺及各鎮、街道宣傳組要充分利用廣播、電視等工具，加強對臺風動態、抗臺工作部署和抗臺減災措施等信息的宣傳，加強面上災情及抗臺搶險工作開展情況以及抗臺期間涌現出的先進人物及事跡的報道。8公安部門進一步加強抗臺（洪）搶險期間的社會治安工作；各鎮、街道按照抗臺（洪）搶險的實際需要認真做好協調和后勤保障工作。9供電、電信等部門進一步落實應急保障措施，確保重點防汛防臺單位用電與通信安全；發改局積極協調搶險救災物資的調撥；市自來水公司做好

32、安全供水工作；其他單位和有關部門按照各自職責進一步開展相關工作。四、級臺情預警工作程序 1臺風預測在象山港附近登陸，距離登陸時間6 個小時，市防汛防旱指揮部發布“級臺情預警”通知。142市防汛防旱指揮部指揮坐鎮指揮，各鎮、街道主要負責人主持防臺工作，隨時組織召開臺情、汛情、災情分析會，決定是否采取非常手段，是否要求上級政府和部隊支援。3指揮部下設的工作機構加強力量、加快節奏，每l-2 小時進行會商和動態信息運作管理。4各級、各部門、各單位主要負責人進一步部署本轄區、本單位的防災、抗災工作，組織動員全體人員隨時待命趕赴搶險救災第一線，同時要確保自身安全。5組織動員各鎮、街道人員轉移，武裝、交通、

33、公安等部門派出搶險隊伍和車船支援，落實好異地轉移安置點和相關責任人。在離臺風登陸 5 小時前，全面完成易災人員與重點物資的轉移和安置。6低洼易澇區內的人員和工廠企業、倉庫、商場等物資轉移實行業主負責制，對重要物品、有毒物品及易燃易爆物品應按規定要求處理。五、災后自救 1臺風過境，降雨基本結束后，各鎮、街道黨委、政府（辦事處）召開救災會議，各抗臺工作組轉換為救災工作組，各鎮、街道、村落實資金，全面轉入災后自救和重建家園工作。2各單位、鎮、街道、村（居委會）及時做好查災核災工作，各部門要及時統計災情，向市防汛防旱指揮部報災，錄攝整理制作防災、抗災、抗臺、水毀、救災專題片，向上級匯報。總結經驗教訓，

34、完善防臺預案。3各鎮、街道、村（居委會）要根據實際情況，組織撤離人員返家，安定群眾情緒，關心群眾生活，領導和組織災后各項安置工作，盡快恢復生產。4各相關部門要及時擬制水毀工程的修復加固方案，進一步做好防洪調度，立即組織搶修災后水利工程設施和損壞的交通、電力、通訊、供水等設施，盡快恢復生產和生活秩序。5各有關部門會同各鎮、街道做好基本生活生產資料的組織以及救災物品的發放、市場秩序維護、衛生防疫、災后水的污染監測治理和農作物排漬除咸、洗苗追肥，以挽回損失。156 衛生醫療部門要對受傷人員進行全力搶救，并積極開展災區防疫工作，供銷、農經部門要組織災區生活生產急需物資供應工作，其他部門迅速組織力量，各負其責，開展救災工作。第七章 附 則 第七章 附 則 本預案由市水利局負責解釋，自發文之日起實施。如以前出臺的有關預案和規定與本預案不一致的，以本預案為準。