1、尖山尾礦庫(kù)垮壩事故災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案尖山尾礦庫(kù)垮壩事故災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案一.總則1.目的為規(guī)范尾礦庫(kù)垮壩事故災(zāi)害的應(yīng)急管理和應(yīng)急救援工作程序，明確有關(guān)機(jī)構(gòu)職責(zé)，建立健全統(tǒng)一指揮、分級(jí)管理、職責(zé)明確、反應(yīng)靈敏的應(yīng)急機(jī)制，進(jìn)一步增強(qiáng)我礦應(yīng)對(duì)尾礦庫(kù)垮壩事故風(fēng)險(xiǎn)和事故災(zāi)害的能力，最大限度降低尾礦庫(kù)垮壩事故災(zāi)害造成的人員和損失，特制定本預(yù)案。2.工作原則）以人為本。尾礦庫(kù)垮壩事故災(zāi)害應(yīng)急救援工作，要始終把保障人民群眾生命和健康安全放在首位，切實(shí)加強(qiáng)安全救援人員的安全防護(hù)，最大限度減少事故災(zāi)害造成的人員傷亡和危害。）統(tǒng)一指揮，分級(jí)管理尾礦庫(kù)垮壩應(yīng)急救援指揮中心由礦調(diào)度指揮中心統(tǒng)一指揮，協(xié)調(diào)各職能部門(mén)各負(fù)其責(zé)，緊密配合

2、?，F(xiàn)場(chǎng)指揮以選礦車(chē)間為主，個(gè)部門(mén)參與，按照分級(jí)響應(yīng)的原則，以次啟動(dòng)相應(yīng)的應(yīng)急預(yù)案。3）預(yù)防為主，依靠科學(xué)加強(qiáng)尾礦庫(kù)垮壩事故危險(xiǎn)的預(yù)防預(yù)警，做到早發(fā)現(xiàn)、早處置、早疏散，盡最大努力保障尾礦庫(kù)周邊群眾生命財(cái)產(chǎn)安全，不斷改進(jìn)和完善應(yīng)急救援裝備、設(shè)施和手段、實(shí)現(xiàn)應(yīng)急準(zhǔn)備、應(yīng)急管理、應(yīng)急指揮決策的科學(xué)化。4）常備不懈對(duì)新建的尖山尾礦庫(kù)，要按照長(zhǎng)期準(zhǔn)備，重點(diǎn)建設(shè)的要求，做好應(yīng)對(duì)尾礦庫(kù)垮壩事故的思想準(zhǔn)備、物資準(zhǔn)備和經(jīng)費(fèi)準(zhǔn)備、工作準(zhǔn)備，加強(qiáng)培訓(xùn)演練，做到常備不懈。二.組織指揮體系與職責(zé)1.協(xié)調(diào)指揮機(jī)構(gòu)北洺河鐵礦尾礦庫(kù)應(yīng)急救援指揮中心由礦調(diào)度中心擔(dān)負(fù)，統(tǒng)一指揮、協(xié)調(diào)應(yīng)急救援工作，選礦車(chē)間應(yīng)急救援中心承擔(dān)應(yīng)急救援的

3、具體工作。選礦車(chē)間尾礦庫(kù)垮壩事故應(yīng)急救援協(xié)調(diào)指揮組的組成及成員名單如下：組長(zhǎng)：楊計(jì)軍副組長(zhǎng)：羅世勇 劉有才 孟志偉調(diào)度中心：韓慶龍 張銀芳 李子歧 張永海 張海軍 武魁書(shū) 張帆 李長(zhǎng)青李香葉成員：郝永臣 李春海 肖利強(qiáng) 王會(huì)杰 王廣浦 王德平 王振世 杜明軍代建德 李壯科 龐紅星 李林杰 溫增軍 張宏志 王愛(ài)軍 張利賓 湯云廣 孟志強(qiáng) 張大軍 謝廷明 翟建忠 耿志華 李金海 李周海 郭礦軍 安立新 李俊峰 劉建超 龐友好劉從德 張軍強(qiáng) 胡春軍 李和倉(cāng) 張愛(ài)軍 連大旺 侯海珠 王松華 張?jiān)隽?高國(guó)華 陳應(yīng)昌黃濤崔田孫江林2.職責(zé)1）車(chē)間組長(zhǎng)：負(fù)責(zé)尾礦庫(kù)垮壩事故災(zāi)害應(yīng)急的思想準(zhǔn)備、預(yù)案準(zhǔn)備、物資和

4、經(jīng)費(fèi)準(zhǔn)備、工作準(zhǔn)備等全面工作，以及發(fā)生災(zāi)害時(shí)承擔(dān)應(yīng)急救援的具體工作。2）調(diào)度中心：負(fù)責(zé)安全生產(chǎn)應(yīng)急救援值班工作，負(fù)責(zé)安全生產(chǎn)事故災(zāi)害及其應(yīng)急救援信息的接收、報(bào)告、處理和分析工作，接收事故報(bào)告后按本預(yù)案及時(shí)報(bào)告值班主任、調(diào)度中心，通知指揮組成員進(jìn)場(chǎng)，為救援工作提供指揮平臺(tái)。三.預(yù)防預(yù)警1.信息監(jiān)控與報(bào)告北洺河鐵礦尖山及臨時(shí)尾礦庫(kù)事故災(zāi)難信息由選礦車(chē)間調(diào)度中心統(tǒng)一接收、報(bào)告、處理和統(tǒng)計(jì)分析，經(jīng)核實(shí)后及時(shí)上報(bào)礦調(diào)度中心。有以下垮壩或重大險(xiǎn)情信息要及時(shí)上報(bào)救援組組長(zhǎng)及礦調(diào)度中心：1)尾礦庫(kù)壩體或壩基出現(xiàn)大的管涌和流土；2)尾礦庫(kù)壩體產(chǎn)生深層滑動(dòng)；3)尾礦庫(kù)的安全超高或干灘長(zhǎng)度嚴(yán)重不足，隨時(shí)有垮壩和洪水

5、漫壩的可能；4)臨汛前尾礦庫(kù)排洪系統(tǒng)嚴(yán)重坍塌，全部或大部分堵塞；5)臨場(chǎng)特大暴雨超過(guò)尾礦庫(kù)的洪水設(shè)防標(biāo)準(zhǔn)。2.預(yù)警行動(dòng)選礦車(chē)間調(diào)度中心對(duì)各種可能導(dǎo)致尾礦庫(kù)垮壩事故和險(xiǎn)情的信息確認(rèn)后，要及時(shí)通知有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)及成員，采取相應(yīng)的行動(dòng)預(yù)防事故的發(fā)生，對(duì)已經(jīng)發(fā)生的垮壩事故和重大險(xiǎn)情，應(yīng)視事態(tài)發(fā)展和搶救需要，及時(shí)請(qǐng)求礦調(diào)度中心協(xié)調(diào)增援。四.應(yīng)急響應(yīng)1.分級(jí)響應(yīng)選礦車(chē)間調(diào)度中心接收到災(zāi)難報(bào)告后，按事故災(zāi)難的可控性、嚴(yán)重程度和影響范圍及時(shí)啟動(dòng)本預(yù)案，對(duì)超出本應(yīng)急預(yù)案處置能力時(shí)，及時(shí)請(qǐng)求礦調(diào)度中心啟動(dòng)礦應(yīng)急預(yù)案。2.啟動(dòng)條件有下列情況，本預(yù)案進(jìn)入啟動(dòng)準(zhǔn)備和啟動(dòng)狀態(tài)：1）尾礦庫(kù)壩體或壩基出現(xiàn)大的管涌和流土；2）尾礦庫(kù)

6、壩體產(chǎn)生深層滑動(dòng)；3）尾礦庫(kù)的安全超高或干灘長(zhǎng)度嚴(yán)重不足，隨時(shí)有垮壩和洪水漫壩的可能；4）臨汛前尾礦庫(kù)排洪系統(tǒng)嚴(yán)重坍塌，全部或大部分堵塞；5）場(chǎng)特大暴雨超過(guò)尾礦庫(kù)的洪水設(shè)防標(biāo)準(zhǔn)。3.響應(yīng)程序1）啟動(dòng)準(zhǔn)備狀態(tài)時(shí)，選礦車(chē)間調(diào)度中心根據(jù)態(tài)勢(shì)發(fā)展和現(xiàn)場(chǎng)搶救進(jìn)展情況，執(zhí)行如下應(yīng)急救援程序：立即向尾礦庫(kù)垮壩事故應(yīng)急救援指揮組組長(zhǎng)及成員報(bào)告事故情況；提供相關(guān)的預(yù)案、裝備、物資等信息；向礦調(diào)度中心通報(bào)事故情況，請(qǐng)礦調(diào)度協(xié)調(diào)應(yīng)急增援。2）進(jìn)入啟動(dòng)狀態(tài)時(shí)，應(yīng)執(zhí)行如下應(yīng)急響應(yīng)程序：通知車(chē)間應(yīng)急救援組組長(zhǎng)及成員到達(dá)車(chē)間調(diào)度中心；及時(shí)上報(bào)礦調(diào)度中心災(zāi)害信息；提出協(xié)調(diào)方案，提供相關(guān)的預(yù)案、技術(shù)人員、隊(duì)伍、裝備、物資等信息

7、；調(diào)動(dòng)相關(guān)技術(shù)人員、隊(duì)伍、裝備、物資等參加現(xiàn)場(chǎng)救援工作；積極協(xié)調(diào)相關(guān)單位做好交通、運(yùn)輸、通信等后勤支援工作；與現(xiàn)場(chǎng)保持密切聯(lián)系，及時(shí)公布事故應(yīng)急救援信息，解釋有關(guān)質(zhì)詢；必要時(shí)請(qǐng)求礦調(diào)度中心進(jìn)行協(xié)調(diào)指揮。通知局調(diào)度中心啟動(dòng)局應(yīng)急預(yù)案，武安市相應(yīng)的地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案，啟動(dòng)局應(yīng)急預(yù)案后通知玉石洼鐵礦啟動(dòng)相應(yīng)的地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案。4.信息處理選礦車(chē)間尾礦庫(kù)事故災(zāi)難或險(xiǎn)情救援現(xiàn)場(chǎng)指揮組要跟蹤續(xù)報(bào)事態(tài)發(fā)展、搶救工作進(jìn)展以及事故或險(xiǎn)情造成的影響等信息，及時(shí)提出需要礦協(xié)調(diào)解決的問(wèn)題和提供支援。5.通信選礦車(chē)間調(diào)度中心在接到巡壩人員關(guān)于尾礦庫(kù)垮壩事故或重大險(xiǎn)情報(bào)告后，要立即建立與指揮組組長(zhǎng)及成員的通信聯(lián)系，保證信息

8、暢通。選礦車(chē)間尾礦庫(kù)垮壩事故應(yīng)急救援協(xié)調(diào)組組長(zhǎng)及成員聯(lián)系方式見(jiàn)附錄 1。6.指揮與協(xié)調(diào)尾礦庫(kù)垮壩事故或險(xiǎn)情發(fā)生后，選礦車(chē)間應(yīng)立即組織搶救，必要時(shí)請(qǐng)求礦調(diào)度中心，統(tǒng)一協(xié)調(diào)指揮搶救。本預(yù)案啟動(dòng)后，礦調(diào)度中心協(xié)調(diào)指揮的內(nèi)容是：1）根據(jù)現(xiàn)場(chǎng)搶救工作需要，協(xié)調(diào)調(diào)動(dòng)各部門(mén)人員、裝備、物資等保障事故搶救需要；2）組織有關(guān)技術(shù)人員指導(dǎo)現(xiàn)場(chǎng)搶救工作，協(xié)助車(chē)間提出救援方案，制定防止事故引發(fā)次生災(zāi)害；3)針對(duì)事故引發(fā)或可能引發(fā)的次生災(zāi)害,適時(shí)通知有關(guān)方面啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案4）必要時(shí)上報(bào)局及地方災(zāi)害信息，請(qǐng)求上級(jí)協(xié)調(diào)參加應(yīng)急救援。7.緊急處置針對(duì)尾礦庫(kù)垮壩事故的，在對(duì)事故實(shí)施搶救過(guò)程中，要注意做好以下工作：1）迅速與附近村

9、取得聯(lián)系，由村支部組織事故發(fā)生地或險(xiǎn)情威脅區(qū)域的群眾撤離危險(xiǎn)區(qū)域，同時(shí)做好撤離群眾的生活安置工作。2）封鎖事故現(xiàn)場(chǎng)和危險(xiǎn)區(qū)域，設(shè)置警示標(biāo)志，防止引發(fā)其它事故。3）事故現(xiàn)場(chǎng)要由玉石洼礦醫(yī)院做好醫(yī)療救治工作。4）做好現(xiàn)場(chǎng)救援人員的安全防護(hù)工作，防止搶救過(guò)程中發(fā)生人身傷亡。5）做好災(zāi)區(qū)的防疫工作。8.應(yīng)急結(jié)束現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急處置完后，經(jīng)事故搶救現(xiàn)場(chǎng)指揮部批準(zhǔn)，現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急處置工作結(jié)束，應(yīng)急救援隊(duì)伍撤離現(xiàn)場(chǎng)，后期處置工作結(jié)束后，由現(xiàn)場(chǎng)指揮部完成救援總結(jié)報(bào)告，報(bào)礦、局和地方政府，宣布應(yīng)急結(jié)束。五.應(yīng)急保障1.選礦車(chē)間尾礦庫(kù)應(yīng)急救援組組長(zhǎng)和成員的聯(lián)系方式應(yīng)保證能夠隨時(shí)取得聯(lián)系，選礦車(chē)間調(diào)度中心電話保證 24h 有人值

10、班，通過(guò)有線電話、移動(dòng)電話等通信手段，保證所有成員的通迅聯(lián)系暢通。2.應(yīng)急支援與保障1）支援隊(duì)伍、裝備和物資保障。選礦車(chē)間尾礦庫(kù)應(yīng)急救援組應(yīng)組織所有成員進(jìn)行尾礦庫(kù)垮壩事故或險(xiǎn)情知識(shí)進(jìn)行教育和訓(xùn)練，做好救援物資儲(chǔ)備（物資儲(chǔ)備見(jiàn)附錄 2）。災(zāi)害事故或險(xiǎn)情發(fā)生后，能夠迅速動(dòng)員所有成員、裝備、物資進(jìn)行搶救，必要時(shí)請(qǐng)求礦調(diào)度協(xié)調(diào)各部門(mén)提供隊(duì)伍、裝備、物資支援。2）交通運(yùn)輸保障。選礦車(chē)間調(diào)度中心在接收到災(zāi)害信息后，及時(shí)上報(bào)礦調(diào)度中心，請(qǐng)求提供交通支援，以保證及時(shí)調(diào)運(yùn)應(yīng)急救援人員、裝備、物資等。3）醫(yī)療衛(wèi)生保障。選礦車(chē)間調(diào)度中心在接收到災(zāi)害信息后，及時(shí)上報(bào)礦調(diào)度中心，請(qǐng)求提供衛(wèi)生保障，組織礦衛(wèi)生室成立救護(hù)隊(duì)

11、伍進(jìn)入事故現(xiàn)場(chǎng)，實(shí)施醫(yī)療應(yīng)急救援，適時(shí)轉(zhuǎn)入各級(jí)醫(yī)院進(jìn)行后續(xù)治療。4）治安保障。選礦車(chē)間調(diào)度中心在接收到災(zāi)害信息后，及時(shí)上報(bào)礦調(diào)度中心，請(qǐng)求提供治安保障，組織公安處派警力進(jìn)入事故現(xiàn)場(chǎng)，進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)治安警戒和管理，加強(qiáng)對(duì)重要物資、裝備的保護(hù)，維持現(xiàn)場(chǎng)秩序，做好保衛(wèi)工作。3.宣傳與培訓(xùn)選礦車(chē)間尾礦庫(kù)垮壩應(yīng)急救援組應(yīng)向車(chē)間職工廣泛宣傳尾礦庫(kù)垮壩事故的危害、預(yù)防、避險(xiǎn)、避災(zāi)、自救等常識(shí)。對(duì)救援組成員進(jìn)行常規(guī)性培訓(xùn)和演練，使救援人員了解尾礦庫(kù)垮壩事故搶救有關(guān)知識(shí)和技能。六.附則1.預(yù)案的管理、更新本預(yù)案由選礦車(chē)間編制，報(bào)礦審定，備案，所涉及的單位和人員發(fā)生改變或在執(zhí)行中發(fā)現(xiàn)大的缺陷時(shí)，有礦安全科組織修訂。2.預(yù)案實(shí)施或生效時(shí)間本預(yù)案自審定發(fā)布起實(shí)行。七.附錄附錄 1：選礦車(chē)間尾礦庫(kù)垮壩應(yīng)急救援組成員聯(lián)系方式：附錄 2：物資儲(chǔ)備一覽表序號(hào) 名稱(chēng)123456789編織袋雨衣雨鞋充電燈發(fā)電機(jī)鐵锨鐵鎬鏟車(chē)挖掘機(jī)型號(hào)單位條個(gè)數(shù)量?jī)?chǔ)備單位20000礦供應(yīng)科1501502002100203110131礦供應(yīng)科礦供應(yīng)科25-27雙個(gè)臺(tái)把把選礦車(chē)間選礦車(chē)間選礦車(chē)間局汽車(chē)隊(duì)局汽車(chē)隊(duì)礦車(chē)隊(duì)礦車(chē)隊(duì)礦醫(yī)院501.2m310 噸1.5 噸50 座位輛輛輛輛輛輛10貨車(chē)11貨車(chē)12大客車(chē)13救護(hù)車(chē)