1、永壽縣平遙毛家山煤礦民爆物品庫應急救援預案毛家山煤礦民爆物品庫應急救援預案第一章總則第一節編制目的為建立健全毛家山煤礦安全生產事故災害救援體系，及時有效地開展應急救援工作，防止事故災難擴大，最大程度地減少人員傷亡和財產損失，保障煤礦職工人身安全和煤礦生產建設健康發展，充分調動利用一切力量，保護現場人員和場外人員安全，將事故對國家和人民群眾生命及財產安全造成的損失降到最低程度，維護和促進社會穩定發展，制定本預案。第二節編制依據依據中華人民共和國安全生產法、中華人民共和國礦山安全法、生產經營單位安全生產應急救援預案編制導則、民用爆破物品安全管理條例等法律、法規和有關規定，結合毛家山煤礦安全生產發展

2、的實際需要，編制本預案。第三節適用范圍本預案適用于毛家山煤礦范圍內地面及井下生產經營過程中因民用爆破物品危險因素引發或可能引發的各級事故和突發事件的應急救援工作。第二章毛家山煤礦概況第一節位置與交通.1、永壽縣平遙毛家山煤礦(整合區)位于永壽縣的西北部，行政區劃屬陜西省咸陽市永壽縣永平鄉管轄。地理坐標：東經 10757001075916；北緯 344841345014（采用西安 1980 坐標系）。2、整合區內有礦區公路與306 省道相接，運距約 3km。306 省道在永壽縣城與 312 國道相接，運距約30km。永壽縣城至咸陽市約69km，距西安咸陽國際機場 68 公里，有福銀高速和312

3、國道相通，交通方便。第二節企業基本情況1、永壽縣平遙毛家山煤礦位于永壽縣的西北部，行政區劃屬陜西省咸陽市永壽縣永平鄉管轄。企業性質為民營獨資企業。2、依據陜西省人民政府關于礦產資源整合實施方案的批復（陜政函2010214 號）、陜西省國土資源廳關于礦產資源整合工作實施階段有關事宜的通知（陜國土資礦發 201087 號）等有關規定，永壽縣平遙毛家山煤礦整合區是由“永壽縣平遙毛家山煤礦和永壽縣平遙興發煤礦”兩個煤礦整合擴大而成，整合后的礦井名稱為“陜西省永壽縣平遙毛家山煤礦”（以下簡稱“毛家山煤礦”）。3、整合區位于陜西省黃隴侏羅紀煤田永隴礦區拜家河聚煤盆地的南緣，整合區東、南、西部無礦權設置，北

4、與永壽縣碾子溝煤礦整合區毗鄰。4、陜西省國土資源廳關于劃定永壽縣平遙毛家山興發煤礦整合區（H2）礦區范圍的批復（陜國土資礦采劃 201126 號）劃定了礦區范圍，本整合區由 4 個拐點坐標圈定而成。整合區形態近似棱形，東西長約3.3km，南北寬約2.0km，面積為6.4533km2。保有地質儲量12.64Mt，設計可采儲量 8.42Mt。5、資源整合后礦井建設規模0.90Mt/a。第三章、危險源辨識及分析炸藥和雷管都是較危險的民用爆破器材，在儲存和運輸時，如發生能量和有害物質失控，可能會造成燃燒爆炸事故。第一節物質危險性分析一、工業雷管危險性分析工業雷管是管殼內裝有起爆藥和猛炸藥的工業火工品。

5、管殼有紙殼、鐵殼、覆銅殼、鋁殼等。工業雷管是輸出爆炸沖能的，用來引爆工業炸藥裝藥的。工業雷管受熱、撞擊摩擦、沖擊波、爆轟波、激光、火焰、雷電、靜電、射頻感應等可能引起燃燒、爆炸。二、工業炸藥危險性分析工業炸藥是指在適當的外界能量作用下能發生快速化學反應，放出大量的熱并生成大量的氣態產物，在周圍介質中形成高溫高壓的化學物質，是采礦、工程爆破等爆破作業的能源材料。常用的工業炸藥有以下幾種：乳化炸藥：裸露狀態下乳化炸藥對火焰、靜電、摩擦和撞擊等能量刺激相對鈍感，但對沖擊波、強熱等擊發容易引起燃燒爆炸。水膠（漿狀）炸藥：裸露狀態下水膠炸藥對靜電、摩擦和撞擊等能量刺激相對鈍感，但對沖擊波、強熱等擊發容易

6、引起燃燒爆炸。銨油類炸藥：對火焰、靜電、摩擦和撞擊等能量刺激較敏感，易燃燒轉爆炸。三、貯存過程危險性分析易燃易爆危險品在貯存過程中，主要的危險性如下。1、遇熱危險性分析爆炸品遇熱達到一定的溫度即可自行著火爆炸。一般爆炸品的熱感度較高、熱安定性較低。如果庫房溫度較高（如夏日暴曬、堆垛不符合要求、通風差、熱量得不到及時散發等）、不相容物質同庫存放等都能促進熱分解從而導致火災、爆炸事故。2、雷擊危險性分析雷電的危害主要有直接雷擊、感應雷擊、雷電波入侵，這三種現象都對民爆器材的儲存構成危害。如果庫房的獨立避雷針（或避雷帶）高度不夠、達不到應有的保護范圍、引入線選型不當、截面積不足、接地不符合規范要求（

7、電阻大于10，接地方式不正確）或安裝不合格等，會使建筑物遭受雷擊而產生火災、爆炸。3、靜電危險性分析靜電是不同性質的物體之間相互摩擦或接觸時產生的，當靜電積累到一定程度時會產生火花放電，當放電火花能量大于爆炸品的最小發火能時，就可能引起火災和爆炸事故。特別是當庫內空氣干燥季時，靜電積累將更加嚴重。如庫區的導靜電設施不合格、操作人員所穿衣服、鞋不符合要求、裝卸作業不規范等都會引起庫房內的危險物品產生火災、爆炸。4、火災危險性分析鑒于庫區內儲存的物品都是易燃易爆的危險品，如遇外來明火，發生火災后，若不能及時撲滅，就會引起爆炸，擴大事故后果，造成大量人員傷亡和財產損失；或由于庫區圍墻或隔火帶不符合規

8、范，外部山火得不到有效的阻擋而蔓延至庫房；運輸車輛不符合規范排煙管噴出火星，發動機著火；手推車不符合要求撞擊和摩擦產生火花；人員管理不善、人員違章帶入火種等均會引起火災，如不能及時撲滅，就會引起爆炸。5、裝卸過程危險性分析從危險品入庫到出庫，裝卸作業是必不可少的，裝卸作業的主要危險性如下。（1）裝卸工具：摩擦出現火花導致火災、爆炸，應盡量避免使用發火材料制造的裝卸工具，在可能出現撞擊的部位加設防撞措施。（1）裝卸操作：撞擊、摔落等導致火災、爆炸，應嚴格按操作規程進行操作，輕拿輕放。（2）裝卸所經路面：出現顛簸，使被搬運物品發生撞擊、摔落等導致火災、爆炸，搬運路面應嚴格參閱我國相應標準設置，如坡

9、度，路面粗糙度等應符合標準和規范要求。6、運輸過程危險性分析民爆產品的運輸是煤礦經營的重要工作之一，在運輸危險品過程中可能出現的危險如下。運輸車輛：由于運輸車輛不符合要求導致火災，爆炸，應使用符合規定要求的民用爆破器材運輸專用車輛。運輸人員：人員傷害，具備相應的資質。裝載方式：由于裝載方式不符合要求導致火災、爆炸，應嚴格按有關規定進行裝載。運輸過程：火災、爆炸、遺失，應嚴格按配送制度進行運輸，司機和押運員應切實負責對所運輸的危險品進行檢查，避免遺失和火災爆炸事故的發生。7、庫區安全性分析因民爆器材是國家嚴格控制的特殊商品，一些不法分子用盜竊手段獲取爆破器材并用于作案的事件時有發生，因此，民爆倉

10、庫必須嚴格防盜。如果庫房管理不嚴、設施不健全等，都能給不法分子有機可乘，發生被盜事件。分析造成庫區被盜的主要原因有：（1）管理措施不完善或值班人員失職；（2）無防盜技術措施或技防、犬防失效；（3）庫區圍墻不符合要求；（4）庫房門窗的強度不能滿足防盜的要求；四、有害因素分析民用爆破器材內的藥劑雖然具有一定的毒性，但在儲存和運輸時都是包裝完好的產品，作業人員不直接接觸藥劑，所以基本上無職業衛生危害。在特殊情況下，如包裝物破損、危險品墜落等導致藥劑外泄，才會使操作人員和環境受到毒物危害。第四章應急救援機構的職責及分工第一節應急救援領導小組組長:秦升美副組長：楊軍社陳詩鐘成員：朱選存槐長安劉玉斌槐軍生

11、楊崗第二節小組職責與分工組長職責：1、發布緊急事事故救援指令；2、協調指揮事故的救援工作；3、按事故處理的需要指揮救援小組行動；4、應急救援的其他工作。副組長職責：l、積極協助組長摸清事故的簡明原因；2、迅速帶領救援行動小組趕赴事故現場；3、指揮做好現場的相關工作；4、及時向應急救援領導小組通報情況。成員職責：l、應急救援小組的成員在庫區發全事故時，人人都有事故應急救援的責任義務。2、在應急救援小組組長和副組長的指揮下，具體實施庫區的通信聯絡、治安、消防、搶險搶修、醫療救護等工作。第五章應急響應第一節 當儲存庫發生雷擊、火災、爆炸等事故時應采取以下應急救援措施:l、最早發現者應及時向應急救援小

12、組、消防、公安匯報，并采取一切辦法切斷事故源。2、應急救援小組接到報警后，應迅速通知有關部門，要求查明目標部位和原因，組長下達按應急救援預案處置指令，同時發出警報，通知應急救援小組成員迅速趕往事故現場。3、副組長通知成員迅速向主管上級公安、勞動、環保、安監局、衛生部門等領導機關匯報事故情況。4、應迅速查明事故發生目標部位和原因，凡能經切斷危險源目標不能控制的，應迅速向應急救援小組報告并提出切斷危險的具體措施。5、負責消防的成員到達現場后，應佩戴好防毒呼吸面具，首先查明現場有無中毒和受傷入員，以最快的速度將中毒人員和受傷人員脫離現場，嚴重的快送醫院搶救。6、副組長到達事故現場后，根據事故狀態及危

13、險程度做出相應的應急決定，并命令各應急救援隊立即開展救援。如事故擴大時，應請求救援。7、應急救援小組到達事故現場后，會同警衛值班人員，在查明目標部位和范圍后，視能否控制。做出局部或全部撤出剩余物品的決定，如本單位的車輛不夠調配時，請求相關部門車輛支援。查明目標部位爆炸或燃燒所產生的濃度和擴散情況，根據當時風向、風速、判斷擴散的方向和速度，并對處于下風口擴散區域進行監測，確定結果，并把監測結果及時報應急救援小組或指導采取簡易有效的保護措施。8、負責治安的成員到達事故現場后，擔負起治安和交通指揮組織糾察，在事故現場周圍設崗、劃分并加警戒和巡邏檢查。如爆炸物品擴散危險及庫區外居住的居民安全時，應迅速

14、組織有關人員配合公安機關，疏散居住居民撤離。9、負責醫療救護的成員達到事故現場后，和縣消防隊配合，應即救護傷員和中毒人員，對中毒人員應根據中毒癥狀及時采取相應的急救措施，對傷員進行清理包扎或輸氧急救，重傷人員及時送往醫院搶救。10、負責搶險搶修的成員到達事故現場后，根據應急救援小組下達的搶修指令迅速搶修被破壞的道路，以確保遠路暢通，及時搶救傷員和疏散物資及群眾，控制事故以防止事故擴大。11、當事故得到控制，立即成立以下兩個專門的工作小組：（1）在組長的指揮下，組成事故調查小組，調在事故發生的原因和研究制定防范措施。（2）在組長的指揮下，組成恢復小組，研究制定恢復方案，盡快恢復使用。第二節運輸配

15、送中發生事故處置：1、發生交通安全事故或車輛發生故障事故的處理：（1）駕駛員、押運員迅速選擇最有效的辦法自救并及時匯報應急救援小組，并現場設置警戒；（2）應急救援小組下令啟動本應救援預案，各組人員迅速就位，及時組織調配車輛轉運事故車輛所載的民用爆炸品；（3）迅速報公安交警（如有人員受傷迅速報120）、保險公司。2、遺失或被盜、被搶事故時的處置：（1）事故車輛于原地停放，迅速向當地公安機關及應急救援小組報告（報告內容含事故發生的詳細地點、遺失民用爆炸品的品種、數量等）；（2）駕駛員、押運員及時設置警戒，看護好車輛及現場，有效組織現場力量及時進行查找，堵截等補救措施；（3）事故應急指揮部根據事故的

16、具體情況，分布落實任務，調集人員協助處理。第三節突發公共安全事件的處置：1、本預案所指的突發公共安全事件包括：群體性的社會安全事件：主要包括恐怖襲擊事件、經濟安全事件和涉外突發事件；公共衛生事件：主要包括傳染病疫情、群體性不明原因疾病、食品安全和職業危害、動物疫情以及其他嚴重影響公眾健康和生命安全的事件；事故災難：主要包括所在區域的工礦商貿等企業的各類安全事故、實通運輸事故、公共設施和設備事故、環境污染和生態破壞事件等；自然災害：主要包括水旱災害、氣象災害、地展災害、地質災害、海洋災害、生物災害和森林災害等。2、由組長或組長委托人員下令啟動本應急救援預案。第六章、響應級別及響應程序各類突發公共

17、事件按照其性質、嚴重程度、可控性和對公司的影響，分為四個響應級別：I 級（特別重大），II 級（重大），III 級（較大）和IV級（一般）：I 級響應：應急救援行局小組迅速回庫區集結，向組長報告人員到位情況；立即檢查落實庫區的技防、犬防措施；組成巡邏小組，分片對庫區內、周邊進行巡查，發現有可疑人員和異常情況及時向組長報告，并向當地公安派出所和政府報告；進一步加大庫區安全防護，對個別企圖進入庫區的，清勸出庫區安全區域。II 級響應：各救援行動小組迅速回庫區集結；立即檢查落實庫區的技防、犬防措施；小組成員分組加入庫區值守隊伍，加強值守力量；加大對庫區周邊、庫區內的巡邏檢查，發現有可疑人員及異常情況

18、時向當地公安機關和政府報告，并向組長報告。III 級響應：各行動小組長及時趕回庫區，通知小組其他成員待命；檢查庫區的安全防護，值班守衛情況；副組長留守庫區，及時處置庫區內外的異常情況并及時向應急救援小組報告情況。IV 級響應：副組長電話落實本庫區的值班守衛情況，必要時親臨庫區檢查落實值班守衛情況；通知小組其他成員待命；要求當班值守人員定時報告庫區及周邊情況。第七章火藥庫爆炸事故現場處置辦法1.保持清醒頭腦，避免現場混亂，做好自身及他人的保護。2.及時向礦調度匯報火藥庫存及爆炸情況，人員安全施救情況。3.迅速切斷電源，在確保安全情況下轉移火工品或易燃物質。4.就近取材，減小災害。情況嚴重，無法控

19、制時，火藥庫守衛和保管人員必須迅速有序撤離至安全地帶，保證生命安全。第八章應急結束和后期處置第一節、應急結束1、事故造成的傷亡員工全部升井后，搶險救災工作結束，次生、衍生及其它危害基本消除，應急處置工作即告結束。2、事故應急處置工作結束后，礦應急指揮部將應急處置工作的總結報告，報請上級應急委員會主要領導批準后，做出同意應急結束的決定。3、由礦應急指揮部辦公室宣布應急結束。4、礦應急指揮部及時通知參與事故處置的各相關部門，并通過廣播同時向全礦員工發布應急結束消息。第二節、后期處置應急救援結束后，礦應做好如下工作：1、認真核對參加搶險救災人數，清點各種救援機械和設備、監測儀器、個體防護設備、醫療設

20、備和藥品、生活保障設施等，對于在救援中損耗的應急物資必須重新更換配備，始終保持完好狀態。2、按照國家有關事故調查的規定，救災完成后，組織事故調查組，對事故發生的原因、過程、經濟損失和員工傷亡情況，進行認真細致的調查，以充分吸取事故教訓，從管理、技術等方面進一步明確安全措施。3、妥善安置遇難員工的家屬，各單位人力資源部門和工會組織負責做好遇難員工的詳細統計資料，并及時報告煤礦安全主管部門和勞動保障部門，同時積極采取措施全力做好遇難員工親屬的接待、安撫和補償工作。第九章其他事項第一節、應急救援演習1、.應急救援演習至少每年進行一次。2、.演習前，由應急救援領導組織負責制定演習總體設計，內容包括：確

21、定演習目的、原則、規模、科目，參加演習的員工和單位，確定演習的性質和方法，選定演習的采區和地點，并報上一級主管部門批準后方可實施。3、演習前對所有參演員工進行演習文件的學習。4、.演習結束后，要寫出專題的評估報告，目的是找出演習缺陷和不足，提出整改措施、建議和糾正措施。第二節貫徹學習1、.認真貫徹學習落實本預案，所有上崗人員必須簽字。2、.已批準的毛家山煤礦爆炸物品庫應急救援預案由礦長負責貫徹執行。3、.已批準的毛家山煤礦爆炸物品庫應急救援預案要立即向全體職工貫徹、組織學習，熟悉預案要求，毛家山煤礦爆炸物品庫應急救援預案如有修改補充，還應組織職工重新學習。4、.己批準的毛家山煤礦爆炸物品庫應急

22、救援預案，分別送交礦長、分管副礦長、總工程師、各科室、各基層區隊上級主管部門等。第三節預案修訂更新和管理1、為適應事故應急對策的不斷完善和事故應急機構的調整，毛家山煤礦要及時對毛家山煤礦爆炸物品庫應急救援預案進行修訂。2、毛家山煤礦爆炸物品庫應急救援預案在實施過程中，修改和補充事故應急預案的工作，至少每半年進行一次。3、毛家山煤礦爆炸物品庫應急救援預案的日常管理工作由安全管理科負責。第四節預案實施時間。本預案自發布之日起實施第十章附件第一節應急救援通訊錄一、組織領導機構成員電話 二、外部聯系電話：永壽縣人民政府辦電話永壽縣煤炭工業局電話永壽縣安委會電話永平鎮派出所電話咸陽市煤炭工業局電話咸陽市

23、煤礦安全監察分局電話咸陽市礦山救護隊電話永壽縣人民醫院電話第二節附表1、應急救援物資明細表序號品名規格單位標準量備注1 三角巾急救包滅菌個2 2 紗布塊塊4 3 夾板大小號塊各 2 4 止血帶條1 5 敷料鑷把1 6 普通手術剪把1 7 袖珍手電筒支1 8 體溫計支1 9 供氧器套1 10 醫用手套副3 11 大錘把2 12 消防鍬把2 13 消防耙把2 14 消防斧把2 15 擔架副2 16 安全帶、救生繩條4 17 消防水袋米50 2、應急保障設施設備清單名稱數量備注巡更設備1 套視頻監控器1 套庫內防盜監控器1 套圍墻周界報警器1 套紅外線對射犬防2 條干粉滅火器6 個6kg 消防水池1 座25m3消防水泵1 臺22kw 避雷針4 座入侵報警4 臺溫度計濕度計3 套消防沙池2 座炸藥庫防爆土堤4 座