1、編制日期：消防應急預案前言 為切實加強隧道交通突發(fā)事件的應急管理工作，提高突發(fā)事件預防和應對能力，控制、減輕和消除隧道內突發(fā)事件，及時恢復交通正常秩序，保障公路暢通，橋隧管理所消防班特制定本預案。本預案包括：（一）隧道內過往車輛拋灑物的應急處置（二）隧道內車道異常停車的應急處置（三）惡劣天氣的應急處置（四）隧道內危險化學品的應急處置（五）隧道內車輛事故的應急處置（六）隧道內火災事故的應急處置（七）隧道內停電應急處置此預案指導橋隧管理所消防班對隧道內突發(fā)事件的應急處置，增強預防與應急相結合，有效應對隧道交通突發(fā)事件的各項保障工作。隧道各類事故應急救援處置為應對隧道發(fā)生的各類火災事故，迅速撲滅初起

2、火災和安全疏散人員，減少人員傷亡和財產損失，確保撲救與安全疏散工作有序進行，做到防患于未然，特制訂滅火和應急疏散預案。一、組織機構（一）總指揮：職責：統(tǒng)一指揮調動各行動組按照預定方案進行滅火、疏散、救援等工作；根據(jù)火場情況變化，適時做出必要決策；組織火災事故的調查及善后處理工作。（二）滅火行動組組長：成員：由各班消防員組成。職責：執(zhí)行總指揮的指令，根據(jù)火場情況（即起火部位、火勢大小、燃燒物質等），啟動防火、排煙及消防供水等設備，正確使用滅火設施和器材，迅速撲滅初起火災，或有效控制火勢發(fā)展，配合公安消防隊實施滅火。（三）通訊聯(lián)絡組組長：成員：由消防員組成。職責：根據(jù)總指揮的指令和火情，發(fā)出119

3、火警信號，準確報告起火地點與部位、著火物質、有無被困人員等信息。保持火場總指揮與消防部門及各行動組之間的聯(lián)系，做到上傳下達，確保信息暢通。（四）疏散引導組組長：成員：由消防員組成。職責：利用疏散通道、安全出口及臨時搭建的逃生設施，幫助引導被困人員迅速安全撤離火場。按照“救人第一、疏散優(yōu)先”的原則，在條件允許的情況下，盡可能將重要的信息資料、貴重財物一并撤出。（五）安全防護救護組組長：成員：由消防員喜組成。職責：協(xié)助120急救中心工作人員進行醫(yī)療救護。提供搶救工作所需車輛及其它后勤保障。二、預案包括（一）過往車輛拋灑物的應急處置潛在危險：影響隧道內的車輛正常通行，可能引發(fā)交通事故。應急處置步驟：

4、1、監(jiān)控員通過視頻檢測器的提示、監(jiān)控視頻、巡查人員或過往司乘人員提供的信息，迅速將監(jiān)控圖像切換到相應的位置確認；根據(jù)拋灑物占道情況，通過隧道口前情報板發(fā)布提示信息、更改可變限速標志、隧道內交通導向信號燈變換成相應的禁止通行標示、開啟隧道內廣播提示過往車輛安全通行。2、監(jiān)控員立即通知本所消防班值班員；并說明清楚拋灑物的正確位置以及初略判斷；同事報告處監(jiān)控分中心、所領導；通過監(jiān)控攝像對拋灑物現(xiàn)場實施跟蹤。3、消防班接警立即出動，第一時間趕到拋灑物現(xiàn)場，擺放導向標示標牌、錐筒，實施交通組織，對小型物件實施清除，及時反饋信息到監(jiān)控室，如只有小型拋灑物，徹底清除后立即撤出現(xiàn)場、恢復正常交通；如是大型拋灑

5、物，隧道消防人員保障現(xiàn)場交通安全，監(jiān)控室通知轄區(qū)路政隊、轄區(qū)養(yǎng)護所、轄區(qū)高速公路交警支隊等候相關單位到達現(xiàn)場進行清障工作。4、轄區(qū)路政隊、高速公路交警支隊、養(yǎng)護所在接到報警后，應立即趕到拋灑物事發(fā)現(xiàn)場，做好交通組織、安全清障、正常交通恢復和工作人員安全撤離工作；并及時反饋信息到隧道所監(jiān)控室。5、隧道所監(jiān)控室監(jiān)控員根據(jù)現(xiàn)場指揮人員提供的正常交通恢復信息，恢復情報板、限速標志、交通導向信號燈正常通行工作狀態(tài)；并報告處監(jiān)控分中心、所領導，對整個處理過程做好詳細記錄存檔。（二）隧道內車道異常停車的應急處置潛在危險：1、拋錨或故障車輛無法駛出隧道，易造成隧道內交通擁堵；2、隧道內視線比較差，可能引發(fā)重大

6、交通事故。應急處置步驟：1、監(jiān)控員通過視頻檢測器的提示、監(jiān)控視頻、巡查人員或過往司乘人員提供的信息，迅速將監(jiān)控圖像切換到相應的位置確認，開啟隧道內廣播提示異常停車車輛駕駛員盡快將車輛駛出隧道；根據(jù)隧道內異常停車占道情況，通過隧道口前情報板發(fā)布提示信息、更改可變限速標志、隧道內交通導向信號燈變換成相應的禁止通行標示、通過隧道內廣播提示過往車輛注意安全通行。2、監(jiān)控員立即通知本所消防班值班員、轄區(qū)路政隊；并說明清楚異常停駛車輛的正確位置以及初略判斷；同時報告處監(jiān)控分中心、所領導；通過監(jiān)控攝像對異常停車現(xiàn)場實施跟蹤。3、消防班接警緊急出動，到達現(xiàn)場后在車輛后方按規(guī)定擺放標志、標牌和錐形筒，實施交通組

7、織，并找到車輛駕駛員了解故障情況，及時反饋信息到所監(jiān)控室；消防人員盡可能的指揮、協(xié)助駕駛員將車輛移出隧道，如車輛不能移動，立即通知監(jiān)控員聯(lián)絡相關聯(lián)動單位派出清障車輛增援，在路政人員沒有達到之前維護好現(xiàn)場交通秩序。4、路政隊在接到報警后立即出動趕往現(xiàn)場，對現(xiàn)場故障車輛清除出隧道，及時反饋信息到隧道所監(jiān)控室，并做好正常交通恢復和工作人員安全撤離工作。5、隧道所監(jiān)控室監(jiān)控員根據(jù)現(xiàn)場指揮人員提供的正常交通恢復信息，恢復情報板、限速標志、交通導向信號燈正常通行工作狀態(tài)；并報告處監(jiān)控分中心、所領導，對整個處理過程做好詳細記錄存檔。（三）惡劣天氣的應急處置潛在危險：1、影響道路旅客運輸安全。2、造成嚴重積雪

8、、積水，安全無保障。3、造成車輛發(fā)生故障，引發(fā)交通事故。應急處置步驟：1、監(jiān)控：根據(jù)當?shù)貧庀蟛块T提供的氣象信息、我所日常巡查及監(jiān)控員對天氣的判斷，遇有大霧、暴雨、大雪、冰凍等惡劣天氣，監(jiān)控室要及時對隧道的四顯交通燈、車道指示器、情報板發(fā)布惡劣天氣信息。（1）及時報告分中心、所分管領導。（2）更改四顯交通燈，對門架式情報板、立柱式情報板、洞內情報板發(fā)布相關信息提示駕駛員。（3）進行廣播呼叫。（4）在監(jiān)控室值班記錄本詳細記錄勸過程。負責人：2、維護：負責人：3、消防：負責人：4、后勤：（1）保障所內各班組人員必須的防護、救護用品及生活物資的供給；提供合格的搶險搶修或救援物資及設備。（2）負責信息的

9、搜集和及時反饋，每次防惡劣天氣工作結束后，認真分析，總結經(jīng)驗，汲取教訓，并按規(guī)定及時總結上報。負責人：5、幾點要求：（1）要加強惡劣天氣期間的值班值宿和安全保衛(wèi)工作，做到24小時有人堅守崗位。（2）做好其它安全隱患的排查和整治工作，預防次生和其它安全事故的發(fā)生。（3）領導小組要保持24小時通訊和信息暢通。6、實行責任包保和責任追究制度。各班組的負責人是防災抗災的第一責任人，全面負責本單位的防災抗災工作，因瀆職行為產生的不良后果，管理所將嚴肅追究相關人員的責任。（四）隧道內危險化學品的應急處置（液體、氣體泄漏）潛在危險：1、造成重大的人員傷亡；2、隧道坍塌的危險；3、由于事故的連鎖反應和可擴張性

10、，不僅污染環(huán)境，甚至引發(fā)社會恐慌。應急處置步驟：1、出警（1）接警后及時撥打“119”請求援助，同時啟動社會救援聯(lián)動機制（醫(yī)療、環(huán)保、衛(wèi)生等部門）。（2）接警后迅速組織兩班消防員出警，達到現(xiàn)場的上風方向位置。（3）啟動緊急預案，疏散車輛及人員，路政、交警實施交通管制。2、備戰(zhàn)（1）進入作業(yè)區(qū)消防員穿戴好防護裝備（一、二、三級）。（2）詢問當事人及知情人的詳細情況：A是否被困人員；B泄漏的物質；C容器儲量管道口徑；D泄漏量泄漏時間、部位、形式。（3）使用檢測儀測定泄漏濃度，擴散范圍，根據(jù)詢情及偵檢情況設置警戒區(qū)域。（4）確認設施，建（構）筑物險情及可能引發(fā)爆炸的各種危險源。（5）排除所有引爆可能

11、的電源。（照明、風機）3、開展救援（1）掌握危化物品的特性，針對特性制定處置方案，上報領導；A將危化物品拖出隧道進行堵漏；B現(xiàn)場實施堵漏。（2）啟用隧道內消防栓、出兩支水槍噴淋、稀釋、降解泄漏物濃度。（3）一支水槍掩護搶險戰(zhàn)斗員協(xié)助專業(yè)搶險隊實施堵漏作業(yè)（堵漏工作及無火花工具）。（4）一支水槍掩護救人小組實施搜索救人。（5）堵漏及救人任務完成后，用噴霧水槍清掃現(xiàn)場、溝渠。4、清理現(xiàn)場（1）恢復照明，啟動風機進行換氣，確保不留殘氣。（2）協(xié)同環(huán)保部門，將污水進行處理。（3）清理現(xiàn)場，將事故車輛交路政、交警部門處理。（4）恢復交通。（5）進行戰(zhàn)評、備案。（6）整理資料上報上級機關。（五）隧道內車輛

12、事故的應急處置潛在危險：1、事故車輛中被困人員的生命安全；2、事故現(xiàn)場車輛擁堵可能引發(fā)再次事故；應急處置步驟：1、監(jiān)控員通過視頻檢測器的提示、通過監(jiān)控視頻、對巡查人員或過往司乘人員提供的信息，迅速將監(jiān)控圖像切換到相應的位置確認，開啟隧道內廣播提示事故現(xiàn)場被困司乘人員自救和安全撤離事故隧道；根據(jù)隧道內事故車輛占道情況，利用隧道口前情報板發(fā)布提示信息、更改可變限速標志、隧道內交通導向信號燈變換成相應的禁止通行標示、通過隧道內廣播提示過往車輛注意安全通行或靠右側依次順序停車，指導司乘人員離開車輛并安全撤離事故隧道。2、監(jiān)控員同時按響所內緊急出動警報，通報轄區(qū)高速公路交警支隊、轄區(qū)路政隊、轄區(qū)養(yǎng)護所，

13、報告處監(jiān)控分中心；通過監(jiān)控攝像對事故現(xiàn)場實施跟蹤，保持對聯(lián)動單位和上級部門、領導的通訊聯(lián)絡；并做好相應的檔案記錄。3、所領導聽到報警，立即趕到監(jiān)控室進入指揮位置通過監(jiān)控攝像視頻圖像指揮救援；重、特大事故上報上級領導和高速公路交警支隊、收費站實施高速公路車輛分流，請求地方消防部隊和120增援。4、消防班接警后立即出動消防救援車輛趕往事故現(xiàn)場，按照日常演練和訓練時分工實施交通疏導、交通管制、被困人員疏散、被困人員救援和事故現(xiàn)場安全隱患的排除工作。5、隧道所維護員做好事故處置現(xiàn)場的機電安全保障、配合消防班的交通疏導和管制。6、交警到達現(xiàn)場后接管交通管制、進行疏導工作，協(xié)助消防人員現(xiàn)場救援，并做好交通

14、管制、對事故現(xiàn)場進行勘查、責任認定和清障；做好正常交通恢復準備。7、路政人員達到現(xiàn)場后，協(xié)助交通疏導和現(xiàn)場救援工作；對事故現(xiàn)場進行勘查、理賠和清障；做好正常交通恢復準備。8、養(yǎng)護人員達到現(xiàn)場后，協(xié)助事故現(xiàn)場救援工作、清理事故現(xiàn)場路面及恢復交通設施，做好事故救援的后勤保障。9、隧道所監(jiān)控室指揮員根據(jù)現(xiàn)場提供的信息，命令監(jiān)控員恢復正常交通信息，并向上級領導報告交通正常開放和事故處置情況；監(jiān)控員恢復情報板、限速標志、交通導向信號燈正常通行工作狀態(tài)；并報告處監(jiān)控分中心，對整個處理過程做好詳細記錄存檔。10、隧道所辦公室人員負責本所應急救援人員的后勤保障和應急救援文字、圖片、圖像資料的收集，組織本所對此

15、次應急救援的工作總結，做好上報材料和宣傳報道工作。（六）隧道內火災事故的應急處置潛在危險：1、隧道空間狹小，煙濃溫高，不及時處置易發(fā)生重大的人員傷亡事故；2、不及時處置，對隧道結構產生影響、甚至隧道坍塌的危險，造成人們生命、財產的重大損失；應急處置步驟：1、監(jiān)控班應急響應程序（1）當班監(jiān)控員：負責接突發(fā)時間報警或發(fā)現(xiàn)隧道內車輛發(fā)生事故，確認事故后拉響警報，立即響應應急預案，并負責向所領導匯報事故具體情況，通過隧道廣播通知事故現(xiàn)場上游的車輛立即靠右停車，讓出救援通道，引導事故車輛駕駛員利用附近的消防器材進行自救，在事故處理完畢后，修改回正常交通信息，保存突發(fā)事故突發(fā)錄像資料，做好詳細記錄。（2）

16、白班監(jiān)控員：聯(lián)系現(xiàn)場指揮人員是否對風機進行開啟，對照明進行控制，修改洞內外情報板，車道指示器，交通信號燈和可變限速牌，誘導指揮該路段交通狀況給后續(xù)司機提供有效信息。（3）零點班監(jiān)控員：負責通知路政、高速交警、養(yǎng)護所及分中心，并協(xié)助當班監(jiān)控員接聽電話。（4）監(jiān)控班長：立即到達監(jiān)控室操作事故現(xiàn)場畫面切換到大屏幕上，負責指導監(jiān)控員具體工作，并協(xié)助指揮員聯(lián)絡各聯(lián)動單位、下達行動指令，并根據(jù)事故現(xiàn)場環(huán)境配合指揮員正確引導救援車的行駛路線，密切注意其他路段情況，及時向分中心反饋事故現(xiàn)場信息，對當班監(jiān)控員的記錄做好檢查。（5）所領導：聽到報警，立即趕到監(jiān)控室進入指揮位置通過監(jiān)控攝像視頻圖像指揮救援；重、特大

17、事故上報上級領導和高速公路交警支隊、收費站實施高速公路車輛分流，請求地方消防部隊和120增援。2、維護班應急響應程序（1）聽到火警鈴響后維護班安排一個維護員立即到達監(jiān)控大廳，其余維護人員趕到前坪。（2）前坪維護員準備好需要攜帶的工具（標志、標牌、錐筒、喇叭等，晚上攜帶照明設備），等候指揮員布置行動方案和出發(fā)指令。（3）維護班接到出發(fā)指令，立即按照現(xiàn)場指揮員制定的行動方案迅速出動，到達事故上游隧道口，離隧道口外50M100M擺放標志、標牌、錐筒、進行交通管制，維護車輛打開警燈、警報、雙閃燈停靠在路肩。（4）一名維護員在路肩通過喇叭喊話；前方隧道火災，交通管制，請車輛依次停靠等待，注意安全；維護車

18、輛駕駛員在旁協(xié)助，保障安全。（5）等待路政、交警人員到達后移交其進行交通管制。到配電房等待任務；檢查電氣備完好，關閉配電房；清點攜帶裝備（標志、標牌、錐筒、喇叭、照明設備等）完整；并聯(lián)系監(jiān)控大廳維護員，等待火災救援工作完畢后對火災周邊機電設備進行排查。（6）監(jiān)控大廳維護員：通過監(jiān)控軟件檢查設備是否完好；確定著火點，及時與現(xiàn)場維護員聯(lián)系，要求現(xiàn)場維護員對相關設備進行檢查；協(xié)助監(jiān)控人員調查事故錄像資料查明火災原因。3、消防班應急響應程序（1）消防隊員在接到報警后，立即著裝登車，班長負責清點應到隊員和檢查攜帶裝備（空氣呼吸器、通訊工具等），并進行戰(zhàn)斗分工，等待指揮員下達出發(fā)指令和布置行動方案。（2）

19、消防班前期勘察員登上勘察車（車上人員為：司機、兩名消防員、現(xiàn)場指揮員、辦公室）進入現(xiàn)場進行前期勘察，行駛途中，應注意與現(xiàn)場指揮部保持聯(lián)系，了解事故現(xiàn)場變化情況，確認最佳的救援行車路線。（3）消防班戰(zhàn)斗員接到出發(fā)指令，立即按照現(xiàn)場指揮員制定的行動方案迅速出動前往事故現(xiàn)場，距離現(xiàn)場300500米外等候戰(zhàn)斗命令。（4）前期勘察完后，通過對講機對消防員下達進入救援指令，消防人員集結，車輛進入制定位置展開滅火救援。（5）在事故控制困難的情況下，所領導馬上聯(lián)絡現(xiàn)場指揮部請求救援；在增援部隊到達后配合其行動，直至火災事故應急救援結束。（6）火災救援事故結束后，清理現(xiàn)場，整理裝備，向現(xiàn)場指揮請示報告，得到撤離

20、命令后，班長帶領消防班撤出事故現(xiàn)場，回所休整、恢復戰(zhàn)備狀態(tài)。（7）現(xiàn)場指揮員繼續(xù)留在事故現(xiàn)場，與監(jiān)控大廳指揮員保持通訊聯(lián)絡，配合交警、路政、養(yǎng)護對事故現(xiàn)場勘察、清理；直至交通恢復暢通。4、辦公室應急響應程序（1）辦公室行管立即攜帶好照相機、攝像機隨副所長乘坐前期勘察車出動，負責事故救援現(xiàn)場圖像資料的收集，做好宣傳報道和上報材料的準備工作。（2）內勤立即組織所后勤及其他人員集中，負責好所內后勤工作，準備好相關醫(yī)療用品，及時為出警人員安排好食品（3）在事故救援結束后，由所領導、所內參加救援人員進行戰(zhàn)評與總結，行管收集整理好圖片、文字材料及時上報歸檔；對事故救援中表現(xiàn)特別突出的集體和個人，整理好材料

21、上報，建議上級部門表彰、獎勵；對整個應急救援做好宣傳報道工作。（七）、隧道內停電應急處置停電可分為預知停電和突發(fā)停電。1、預知停電預案（1）當接到供電局的停電通知后，監(jiān)控員首先及時向所領導、分中心、路政隊匯報相關情況，然后通知維護班當班人員提前做好應對準備，同時做好相關記錄，并啟用停電應急預案。（2）維護班接到監(jiān)控班的停電通知后，首先進入監(jiān)控大廳遠控關閉風機，了解隧道情況。（3）如果是單線停電，則提前切換高壓進線。切換后，通知供電部門切換完畢。（4）如果有線路都要斷電，則在監(jiān)控員完成對隧道內情報板進行修改的同時，維護員進入變電所了解UPS供電情況，根據(jù)下列兩種情況做出處理：UPS電池剩余時間預

22、定停電時間+30min，可暫時進行其他的日常工作，要求監(jiān)控員及時報告電力情況。UPS電池剩余時間預定停電時間+30min，可暫時進行其他的日常工作，要求監(jiān)控員及時報告電力情況。UPS電池剩余時間預定停電時間+30min，在UPS電池耗盡前30min若還來恢復市電，則及時向所長匯報情況，將UPS關閉，維護員立即到隧道口擺好錐形筒并密切關注隧道中車輛的情況，根據(jù)上級指示做出下一步處理。（4）當供電恢復后，維護班及時完成對隧道內的電力恢復工作，并撤除隧道內的緊急防護措施。監(jiān)控班及時向上級、分中心等匯報工作。3、消防班響應程序（1）消防值班員在接到停電報警后，立即啟動應急預案，班長負責清點應到隊員和檢

23、查攜帶裝備對講機、喊話器、探照燈、指示牌、照相機，車輛上必須配備裝備錐形筒、停電和減速慢行標志標牌著反光背心，并進行分工和布置行動方案。（2）班員根據(jù)分工登車前往隧道入口，在隧道離入口100米處開始擺放停電標志標牌和錐形筒，擺放標準如下，以外八字形狀擺放，錐筒擺在超車道和行車道的中間，分兩邊擺放，錐形筒從入口一直擺放到隧道的出口，讓過往車輛居中行駛，禁止超車，避免掛到隧道內的設備。（3）錐形筒擺放好后，然后把出警車擺到隧道入口前100處開啟警燈，消防員用喊話器對過往車輛進行喊話，隧道停電，請居中減速慢行，禁止超車。（4）通信工具保持暢通，當隧道來電時，開啟警燈收標志標牌和錐形筒撤離現(xiàn)場，恢復正

24、常。事故案例：（1）2010年12月30日16時02分，XX隧道左洞第3#-4#行車道之間有一臺貨車起火，車上裝載的是摩托車，摩托車上無汽油，無其他易燃易爆物品，貨車油箱2個，均在貨車左邊。消防班出動5名消防員，2臺消防車。處置方法：1、立即封閉隧道，XXX與協(xié)警配合交通管制；2、出2支水槍，1、2號戰(zhàn)斗員負責從消防柜出一支水槍，站位貨車左側，以冷卻油箱為主；3、3、4號戰(zhàn)斗員負責從消防車出一支水槍，站位貨車右邊，以撲滅貨車車廂內火災為主，5分鐘后火勢得到控制，可濃煙開始彌漫整個隧道，消防員立即佩戴空氣呼吸器，消防車退后警戒。16時50分XX隧道消防班趕到，17時00分地方消防趕到，經(jīng)過1個小時協(xié)同作戰(zhàn)將余火全部撲滅，解除交通管制。