1、電力有限責(zé)任公司發(fā)電廠企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)放射性物質(zhì)意外事故應(yīng)急預(yù)案目 次前 言31 總則42 規(guī)范性引用文件43 術(shù)語和定義44 組織與職責(zé)55 流程與風(fēng)險(xiǎn)分析65.1風(fēng)險(xiǎn)分析： 66 應(yīng)急預(yù)案預(yù)防與啟動(dòng)66.1 危急事件的預(yù)防66.2應(yīng)急預(yù)案的啟動(dòng)66.3危急事件的應(yīng)對(duì)76.4放射性事故應(yīng)急救援應(yīng)遵循的原則：86.6射性性事故的調(diào)查86.7 生產(chǎn)、生活維持或恢復(fù)方案97 報(bào)告與記錄98 附錄A放射性物質(zhì)意外事故應(yīng)急預(yù)案組織機(jī)構(gòu)：9前 言為了認(rèn)真貫徹國務(wù)院44號(hào)令放射性同位素與射線裝置放射防護(hù)條例，確保放射工作人員與周圍公眾的安全，杜絕放射性物質(zhì)意外事故的發(fā)生，圍繞放射性事故管理規(guī)定制定本預(yù)案。本標(biāo)準(zhǔn)由

2、生技部起草并歸口管理；本標(biāo)準(zhǔn)主要起草人： 本標(biāo)準(zhǔn)審核人： 本標(biāo)準(zhǔn)批準(zhǔn)人： 本標(biāo)準(zhǔn)由生技部負(fù)責(zé)解釋。放射性物質(zhì)意外事故應(yīng)急預(yù)案1 總則1.1 本預(yù)案遵循安全第一，預(yù)防為主的方針，堅(jiān)持防御和救援相結(jié)合的原則，以突發(fā)事件的預(yù)測、預(yù)防為重點(diǎn)，以對(duì)危急事件過程處理的快捷準(zhǔn)確為目標(biāo)，統(tǒng)一指揮、分級(jí)負(fù)責(zé)，一旦發(fā)生放射性物質(zhì)意外事故，能以最快的速度、最大的效能，有序地實(shí)施救援，最大限度減少人員傷亡和財(cái)產(chǎn)損失，把突發(fā)事件造成的損失和影響降低到最低程度。 1.2 應(yīng)急預(yù)案應(yīng)由應(yīng)急救援領(lǐng)導(dǎo)組組織，每年進(jìn)行一次演練。1.3 下列人員應(yīng)熟悉本預(yù)案的部分或全部：廠長；生產(chǎn)副廠長（或副總工程師）；副總工程師；生技部、安監(jiān)部

3、、運(yùn)行部正副主任、保衛(wèi)科、鍋爐、金屬專工2 規(guī)范性引用文件下列文件中的條款通過本標(biāo)準(zhǔn)的引用而成為本標(biāo)準(zhǔn)的條款。凡是注日期的引用文件，其隨后所有的修改單或修訂版均不適用于本標(biāo)準(zhǔn)。凡是不注日期的引用文件，其最新版本適用于本標(biāo)準(zhǔn)。國務(wù)院44號(hào)令放射性同位素與射線裝置放射防護(hù)條例放射性事故管理規(guī)定3 術(shù)語和定義下列術(shù)語和定義適用于本標(biāo)準(zhǔn)。3.1 放射性物質(zhì)：某些物質(zhì)的原子核能發(fā)生衰變，放出我們?nèi)庋劭床灰娨哺杏X不到，只能用專門的儀器才能探測到的射線，物質(zhì)的這種性質(zhì)叫放射性。 放射性物質(zhì)是那些能自然的向外輻射能量，發(fā)出射線的物質(zhì)。一般都是原子質(zhì)量很高的金屬，像钚、鈾等。放射性物質(zhì)放出的射線有三種，它們分別

4、是射線、射線和射線。3.2 放射性物質(zhì)意外事故指放射性物質(zhì)泄漏、放射源掉落和放射源丟失或被盜,處于失控狀態(tài)。3.3 危險(xiǎn)種類 一級(jí)：放射源回收裝置失靈，射源長時(shí)間在確定位置處于裸露放射狀態(tài)； 二級(jí)：射源裝置或射源頭使用過程中在工作現(xiàn)場掉落，無法確定其具體位置； 三級(jí)：射源裝置或射源頭使用過程中在工作現(xiàn)場丟失或被盜，經(jīng)查確認(rèn)其已被帶離工作現(xiàn)場。3.4放射性事故分類與分級(jí)：根據(jù)衛(wèi)生部、公安部、衛(wèi)監(jiān)發(fā)（95）第48號(hào)放射事故管理規(guī)定（一）放射事故按其性質(zhì)分為：責(zé)任事故、技術(shù)事故、其它事故。（二）放射事故按類別分：一類：人員受超劑量照射事故；二類：放射性物質(zhì)污染事故；三類：丟失放射性物質(zhì)事故。（三）放

5、射事故按其后果的嚴(yán)重程度分為：放射事件（又稱零級(jí)事故）、一級(jí)事故、二級(jí)事故三級(jí)事故。（四）凡屬于多種類別的放射事故，按其中最高一級(jí)的事故定級(jí)。4 組織與職責(zé)4.1應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)：見附錄應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)組織.4.2 組織機(jī)構(gòu)職責(zé) 4.2.1指揮部職責(zé)提出修訂放射性物質(zhì)意外事故應(yīng)急預(yù)案，負(fù)責(zé)每年組織全廠放射性物質(zhì)意外事故應(yīng)急預(yù)案演練，監(jiān)督檢查各部門應(yīng)急演練。對(duì)發(fā)生事件啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案進(jìn)行決策，調(diào)動(dòng)各應(yīng)急救援力量和物資，及時(shí)掌握突發(fā)事件現(xiàn)場的態(tài)勢，全面指揮應(yīng)急救援工作。 4.2.2 值長職責(zé)指揮調(diào)度事故時(shí)隔離區(qū)內(nèi)運(yùn)行設(shè)備系統(tǒng)，當(dāng)事故危及人身安全時(shí)，應(yīng)立即通知值班人員離開工作地點(diǎn)或要求值班人員配用必要安全防護(hù)器

6、具。 生產(chǎn)技術(shù)部門職責(zé)參與預(yù)案的審核和編制，提供必要的技術(shù)支持。事故時(shí)分析事故產(chǎn)生的原因，制定預(yù)防方案，防止同類事故的重復(fù)發(fā)生。負(fù)責(zé)檢修時(shí)檢驗(yàn)壓力容器過程中放射性工作的管理。領(lǐng)導(dǎo)、組織專業(yè)人員對(duì)放射性物質(zhì)以外事故的搶險(xiǎn)。4.2.4 安全監(jiān)察部職責(zé)負(fù)責(zé)組織應(yīng)急預(yù)案的編寫。監(jiān)督各級(jí)人員、各部門在事故時(shí)按預(yù)案進(jìn)行工作。及時(shí)向上級(jí)有關(guān)部門報(bào)告事故的情況。發(fā)現(xiàn)預(yù)案存在不足，立即組織修編。4.2.5 保衛(wèi)部門職責(zé)做好事故地點(diǎn)的人員警戒、疏散工作。4.2.6 醫(yī)療機(jī)構(gòu)職責(zé)及時(shí)到達(dá)事故現(xiàn)場附近的安全地帶，對(duì)傷員進(jìn)行救治或送往定點(diǎn)醫(yī)院救治，及時(shí)向衛(wèi)生行政部門報(bào)告。對(duì)受到照射的傷員，盡快根據(jù)放射源的活度、人員受照

7、時(shí)間、受照距離迅速換算出受照劑量，為受照人員采取何種醫(yī)學(xué)處理措施提供依據(jù)。4.2.7 物資供應(yīng)公司職責(zé)提供必需的搶救物資。5 流程與風(fēng)險(xiǎn)分析5.1風(fēng)險(xiǎn)分析：5.1.1 若應(yīng)急預(yù)案啟動(dòng)不及時(shí)，可能導(dǎo)致更大的危害。5.1.2 若應(yīng)急預(yù)案制定不完善，將導(dǎo)致事故處理的不及時(shí)和不準(zhǔn)確。6 應(yīng)急預(yù)案預(yù)防與啟動(dòng)6.1 危急事件的預(yù)防 可能導(dǎo)致危急事件的因素射源裝置的機(jī)械故障、使用不當(dāng)、無關(guān)人員接觸射源、未做好防盜措施等因素均可導(dǎo)致放射性物質(zhì)以外事故的發(fā)生。 預(yù)防措施.1 對(duì)射源裝置的存放應(yīng)放在專用庫房，并由專人保管和移交并定期檢查。對(duì)存有射源裝置的專用庫房無監(jiān)管人員在場，其他人員不得入內(nèi)。在庫房入口處掛“當(dāng)

8、心輻射”、“未經(jīng)許可不得入內(nèi)”等警示牌。.2 在移動(dòng)射源裝置前后，要檢查其裝設(shè)射源的閉鎖裝置良好，防止放射源滑落和遺失。.3 加強(qiáng)相關(guān)人員的放射防護(hù)方面的知識(shí)培訓(xùn)，提高相關(guān)人員對(duì)放射性物質(zhì)泄漏事件的認(rèn)識(shí)和辨別能力。.4 專業(yè)人員應(yīng)做好自我保護(hù)的措施。6.2應(yīng)急預(yù)案的啟動(dòng)發(fā)生下列情況之一，應(yīng)立即啟動(dòng)本預(yù)案：.1放射性同位素丟失；.2放射性同位素外殼損壞，發(fā)生污染事故；.3人員受超劑量照射；.4發(fā)生探傷機(jī)機(jī)械事故。當(dāng)生產(chǎn)現(xiàn)場發(fā)生不可處理的放射性物質(zhì)意外事故，發(fā)現(xiàn)人應(yīng)立即匯報(bào)值長和應(yīng)急救援日常管理機(jī)構(gòu)人員；值長迅速安排各生產(chǎn)崗位采取措施，防治生產(chǎn)人員被照射。當(dāng)工作現(xiàn)場發(fā)生不可處理的放射性物質(zhì)意外事故

9、，可能危及人身安全時(shí)，工作人員應(yīng)立即撤離工作地點(diǎn)，并將地點(diǎn)、放射源、現(xiàn)場的狀況和有無被困人員等情況，立即通知應(yīng)急救援日常管理機(jī)構(gòu)人員。當(dāng)事人應(yīng)立即向應(yīng)急救援指揮部領(lǐng)導(dǎo)匯報(bào)，并建議啟動(dòng)應(yīng)急救援預(yù)案。應(yīng)急救援指揮部領(lǐng)導(dǎo)聽取匯報(bào)后，由應(yīng)急救援領(lǐng)導(dǎo)小組組長立即命令啟動(dòng)“放射性物質(zhì)意外事故應(yīng)急預(yù)案”，應(yīng)急救援日常管理機(jī)構(gòu)人員應(yīng)分別通知應(yīng)急救援機(jī)構(gòu)的各部門人員，參加應(yīng)急救援。見附錄B應(yīng)急聯(lián)系電話表各部門接到應(yīng)急反應(yīng)的通知后，應(yīng)立即奔赴事故現(xiàn)場，按各自的職責(zé)和預(yù)案規(guī)定的步驟，對(duì)突發(fā)事件進(jìn)行處理。指揮部負(fù)責(zé)向衛(wèi)生行政部門、公安機(jī)關(guān)及時(shí)報(bào)告事故情況。指揮部負(fù)責(zé)放射性事故應(yīng)急處理具體方案的研究確定和組織實(shí)施工作。

10、發(fā)生丟失放射性物質(zhì)事故時(shí)，密切配合衛(wèi)生行政部門、公安部門迅速查找、偵察，盡快追回丟失的放射性物質(zhì)。發(fā)生工作場所、地面、設(shè)備放射性污染事故時(shí)，應(yīng)配合衛(wèi)生行政部門、公安部門確定污染的范圍、水平，盡快采取相應(yīng)的去污措施。6.2.10放射事故中人員受照時(shí)，要通過個(gè)人劑量計(jì)或其它工具、方法迅速估算受照人員的受照劑量。6.2.11負(fù)責(zé)迅速安置受照人員就醫(yī)，組織控制區(qū)內(nèi)人員的撤離工作，并及時(shí)控制事故影響，防止事故的擴(kuò)大蔓延，防止演變成公共衛(wèi)生事件。6.3危急事件的應(yīng)對(duì)發(fā)生一、二級(jí)危險(xiǎn)因素的事故時(shí)，在事故地點(diǎn)50米以外處設(shè)置隔離帶，禁止無關(guān)人員進(jìn)出。由專業(yè)人員將放射源放入專用存儲(chǔ)器中恢復(fù)到安全狀態(tài)。發(fā)生三級(jí)危

11、險(xiǎn)因素的事故時(shí)，封閉全廠各出入口，禁止一切可能接觸放射源的可疑人員離開廠區(qū)，禁止非生產(chǎn)人員進(jìn)入廠區(qū)。由專業(yè)人員從可能造成放射源丟失的隔離區(qū)，由內(nèi)向外逐步尋找，直至尋找到并將其放入專用存儲(chǔ)器內(nèi)。若被盜應(yīng)立即向公安、衛(wèi)生部門報(bào)告，協(xié)助對(duì)事故進(jìn)行處理。6.3.3除應(yīng)急搶險(xiǎn)人員及指揮部同意的人員外，其他人員一律不得進(jìn)入隔離區(qū)內(nèi)。同時(shí)監(jiān)督進(jìn)入隔離區(qū)內(nèi)搶險(xiǎn)人員必須配備防輻射服或其它防護(hù)用品，否則不得入內(nèi)。在突發(fā)事件區(qū)域隔離帶處設(shè)置明顯警戒標(biāo)志。6.3.4對(duì)可能接觸放射源的人員進(jìn)行排查確認(rèn)，確定其未接觸放射源的，方可離開。對(duì)可能接觸放射源的，立即通知危急事件搶險(xiǎn)隊(duì)及醫(yī)院，確認(rèn)情況，為其進(jìn)行診治。6.3.5金

12、屬實(shí)驗(yàn)室應(yīng)當(dāng)配備一定數(shù)量的鉛防護(hù)服、鉛眼鏡和計(jì)量報(bào)警器，以備應(yīng)急狀態(tài)下使用。6.4放射性事故應(yīng)急救援應(yīng)遵循的原則：6.4.1迅速報(bào)告原則；6.4.2主動(dòng)搶救原則；6.4.3生命第一的原則；6.4.4科學(xué)施救，控制危險(xiǎn)源，防止事故擴(kuò)大的原則；6.4.5保護(hù)現(xiàn)場，收集證據(jù)的原則。6.5放射性事故應(yīng)急處理程序：6.5.1事故發(fā)生后，當(dāng)事人應(yīng)立即通知同工作場所的工作人員離開，并及時(shí)上報(bào)；6.5.2指揮部應(yīng)召集專業(yè)人員，根據(jù)具體情況迅速制定事故處理方案；6.5.3事故處理必須在單位負(fù)責(zé)人的領(lǐng)導(dǎo)下，在有經(jīng)驗(yàn)的工作人員和衛(wèi)生防護(hù)人員的參與下進(jìn)行。未取得防護(hù)檢測人員的允許不得進(jìn)入事故區(qū)。6.5.4除上述工作外

13、，防護(hù)檢測人員還應(yīng)進(jìn)行以下幾項(xiàng)工作：6.5.4.1迅速確定現(xiàn)場的輻射強(qiáng)度及影響范圍，劃出禁區(qū)，防止外照射的危害。6.5.4.2根據(jù)現(xiàn)場輻射強(qiáng)度，決定工作人員在現(xiàn)場工作的時(shí)間。6.5.4.3協(xié)助和指導(dǎo)在現(xiàn)場執(zhí)行任務(wù)的工作人員佩戴防護(hù)用具及個(gè)人劑量儀。對(duì)嚴(yán)重劑量事故，應(yīng)盡可能記下現(xiàn)場輻射強(qiáng)度和有關(guān)情況。并對(duì)現(xiàn)場重復(fù)測量，估計(jì)當(dāng)事人所受劑量，根據(jù)受照劑量情況決定是否送醫(yī)院進(jìn)行醫(yī)學(xué)處理或治療。6.5.4.4各種事故處理以后，必須組織有關(guān)人員進(jìn)行討論，分析事故發(fā)生原因，從中吸取經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，采取措施防止類似事故重復(fù)發(fā)生。凡嚴(yán)重或重大的事故，應(yīng)向上級(jí)主管部門報(bào)告。6.6射性性事故的調(diào)查6.6.1本單位發(fā)生重大

14、放射性事故后，應(yīng)立即成立由廠長為組長，有工會(huì)負(fù)責(zé)人和生產(chǎn)技術(shù)部負(fù)責(zé)人參加的事故調(diào)查組、善后處理組和恢復(fù)生產(chǎn)組。調(diào)查組要遵循實(shí)事求是的原則對(duì)事故的發(fā)生時(shí)間、地點(diǎn)、起因、過程和人員傷害情況及財(cái)產(chǎn)損失情況進(jìn)行細(xì)致的調(diào)查分析，并認(rèn)真做好調(diào)查記錄，記錄要妥善保管。6.6.3配合公司應(yīng)急救援領(lǐng)導(dǎo)小組編寫、上報(bào)事故報(bào)告書方面的工作，同時(shí)，協(xié)助衛(wèi)生行政部門、公安部門進(jìn)行事故調(diào)查、處理等各方面的相關(guān)事宜。6.7 生產(chǎn)、生活維持或恢復(fù)方案當(dāng)放射源放入專用存儲(chǔ)器內(nèi)后，由應(yīng)急救援領(lǐng)導(dǎo)小組長宣布“放射性物質(zhì)意外事故應(yīng)急預(yù)案”結(jié)束，應(yīng)急救援日常管理機(jī)構(gòu)人員分別通知參加應(yīng)急救援的人員撤離應(yīng)急救援現(xiàn)場。6.7.2對(duì)一、二級(jí)危

15、險(xiǎn)因素的事件結(jié)束后由專人保護(hù)現(xiàn)場，接受突發(fā)事件調(diào)查，協(xié)助公安部門和上級(jí)安全管理部門調(diào)查事件原因。6.7.3對(duì)確定為三級(jí)危險(xiǎn)因素的事件除配合公安、衛(wèi)生部門進(jìn)行查找外，應(yīng)迅速恢復(fù)穩(wěn)定的生產(chǎn)秩序。7 報(bào)告與記錄7.1 發(fā)生放射性物質(zhì)意外事故后由副組長負(fù)責(zé)編寫事故報(bào)告，事故報(bào)告包括事故發(fā)生原因、處理、以后的預(yù)防措施等。7.2 以上技術(shù)檔案保存時(shí)間永久。8 附錄A放射性物質(zhì)意外事故應(yīng)急預(yù)案組織機(jī)構(gòu)：豐鎮(zhèn)發(fā)電廠放射性物質(zhì)意外事故應(yīng)急預(yù)案組織機(jī)構(gòu)：組 長： 廠長副 組 長： 生產(chǎn)副廠長 總工程師 成 員： 生產(chǎn)技術(shù)部、綜合管理部、物資供應(yīng)部、安全監(jiān)察部日常管理機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人：生產(chǎn)技術(shù)部部長日常管理機(jī)構(gòu)成員：金屬專工及金屬實(shí)驗(yàn)室工作人員現(xiàn)場應(yīng)急救援指揮部設(shè)在金屬實(shí)驗(yàn)室現(xiàn)場總指揮：總經(jīng)理現(xiàn)場副總指揮：生產(chǎn)副總經(jīng)理附錄B：應(yīng)急聯(lián)系電話表：部門聯(lián)系電話部門聯(lián)系電話日常管理機(jī)構(gòu)電話：手機(jī)：醫(yī)療機(jī)構(gòu)電話：手機(jī)：指揮部電話：手機(jī)：物資供應(yīng)部電話：手機(jī)：值長電話：手機(jī)：生產(chǎn)技術(shù)部電話：手機(jī)：保衛(wèi)部門電話：手機(jī)：安全監(jiān)察部電話：手機(jī)：