1、.道路邊坡坍塌應急演練方案編制:審核:批準:XXX鄉村道路建設項目四標段二 0 一七年十二月1 目錄一、演練目的二、演練策劃及組織機構三、聯動部門四、演練方案編制依據五、演練開展原則六、演練地點七、演練背景及情景設置八、演練組織機構及各崗位職責九、演練前準備工作十、領導講話十一、演練程序（一）由演練總指揮發布演練開始命令。（二）演練開始1.事故發生2.發現、初期處理、報警3.接警、發出警報4.救援小組到達指定地點，評估現場情況5.現場指揮行使指揮職責，發布命令6.隔離維護現場7.搶救保護傷員8.救護傷員2 9.保證交通安全10.事故調查11.解除警報（三）演練結束十三、宣傳通報十四、進行演練總
2、結和評估3 一、演練目的1.檢驗預案。發現應急預案中存在的問題，提高應急預案的科學性、實用性和可操作性。2.鍛煉隊伍。熟悉應急預案，提高應急人員在緊急情況下妥善處置事故的能力。3.磨合機制。完善應急管理相關部門、單位和人員的工作職責，提高協調配合能力。4.宣傳教育。普及應急管理知識，提高參演和觀摩人員風險防范意識和自救互救能力。5.完善準備。完善應急管理和應急處置技術，補充應急裝備和物資，提高其適用性和可靠性。二、演練策劃及組織機構XXX黨支部XXXX 直管部黨支部XXX建設項目四標段三、聯動部門XXX鄉政府、XXX鄉衛生院、XXX鄉派出所、120、110、。四、演練方案編制依據生產安全事故應
3、急演練指南，標準編號：AQ/T9007-2011。4 五、演練開展原則1.符合相關規定。按照國家相關法律、法規、標準及有關規定組織開展演練。2.切合企業實際。結合企業生產安全事故特點和可能發生的事故類型組織開展演練。3.注重能力提高。以提高指揮協調能力、應急處置能力為主要出發點組織開展演練。4.確保安全有序。在保證參演人員及設備設施安全的條件下組織開展演練。六、演練地點經四標段研究決定，在項目施工現場XXX鄉舉行防坍塌事故應急預案演練。具體各分地點設定如下：1.演練事故發生地。事故發生在 XXX鄉 XX村委會轄區 XX至 XX道路 K0+300處（以下簡稱演練事故點）。2.演練路線。醫療救援往
4、返路線：XXX鄉衛生院 XX村演練事故點；拍攝組往返路線：演練指揮中心 XXX鄉衛生院 XXX鄉政府 XX村演練事故點；其它各組路線：演練指揮中心 XX村 演練事故點。3.演練指揮中心：四標段項目部辦公室4.聯動會議地點：XXX鄉政府會議室5.觀摩地點：演練指揮中心、演練事故點。5 6.集合總評地點：XXX鄉政府門口院子。七、演練背景及情景設置XXX鄉村道路建設項目四標段（以下簡稱四標段）的施工已全面鋪開，演練點的邊坡開挖按照設計要求初步完成。2017 年 12 月日，天氣晴（預計），勞務班組對演練事故點的邊坡正在進行檢查時，突然發生土方坍塌，坍塌量估計為土方 m3。事故的發生，導致正在檢查的
5、勞務班組施工人員1 人被掩埋。本次檢查按照安全交底和野外施工安全注意的要求，有2 人在現場。坍塌發生時觀察人員給予提醒，工人采取了一定的避讓，因此被掩埋較淺。事故發生第一時間，現場人員即向指揮中心匯報。指揮中心按照演練方案立即啟動演練程序，開展各項救援工作。八、演練組織機構及各崗位職責（一）演練組織機構及崗位1.總指揮：XXX，職責為：檢查指導演練準備工作，發布演練命令，監督演練過程，總結演練成果。2.副總指揮：XXX，職責為：協助總指揮檢查監督指導演練，與當地相關部門單位交流溝通，負責對外發布消息。3.現場指揮：XXX，職責為：全程指揮演練具體流程，及時向總指揮和副總指揮及相關領導匯報演練情
6、況。4.演練指揮中心，2 人，負責人由現場指揮XXX兼任。職責：第一時間受理預警報告；在事故發生時，確認救援相6 關部門和人員的通話和數據信息交流通暢；指揮協調各演練機構、救援隊伍開展救援行動；應急處置結束后，組織力量開展事故損失評估、事故原因調查、事故現場清理和相關善后工作。5.現場事故組，共4 人。組長：XXX。職責：扮演現場事故發生；向演練指揮中心預警報告；坍塌穩定后，力所能及地對傷員進行第一時間搶救；進行初步事故監測，觀察事故現場，初步判斷事故程度、影響范圍和變化趨勢，及時向指揮中心匯報。6.搶險組，共 10 人（7+3），組長：XXX。職責：在力所能及范圍內參與搶救傷員；接手負責事故
7、監測，觀察、分析或測定事故現場，確定事故嚴重程度、影響范圍和變化趨勢等；對塌方現場進行安全處理，保護現場，避免發生二次坍塌和二次傷害；初步警戒管制，劃定警戒區域，維護現場秩序。搶險組分 4 個分組：（1）救人分組，3 人，接手現場后由現場事故組并入；（2）防護分組，2 人，由 XX負責；（3）物資分組，4 人，由XXX負責；（4）挖機分組，1 人，由 XXX負責。7.交通現場組，共5 人（2+3），組長：XXX。接手現場之后，救人分組 3 人并入。職責：接手負責警戒管制，完善現場警戒區域，實行交通管制，維護現場秩序；對事故可能波及范圍內的相關人員進行疏散、轉移和安置；負責現場處置，按照相關應急
8、預案和現場指揮部要求對事故現場進行控制和處理。8.救護組，共 4 人（1+3），由四標段人員1 人和鄉衛生院急救人員 3 人組成。組長：XXX。7 職責：配合 XXX鄉衛生院和急救中心，調集醫療衛生人員和衛生應急隊伍開展緊急醫學救援，并對致死的家禽家畜開展衛生監測和防疫工作。9.后勤保障組，1 人，組長：XXX。職責：接到指揮中心通報后，第一時間檢查所有應急救援物資是否齊全、有效；與相關物資供應方聯絡，落實救援物資儲備情況；按照指揮中心指示，調配補充救援物資。10.宣傳組，2 人，組長由副總指揮XXX兼任。職責為：按照指揮中心指示，召開新聞發布會或事故情況通報會，通報事故有關情況。11.拍攝組
9、，2 人。組長：XXX。職責地面拍攝，無人機拍攝，預拍攝和分鏡頭拍攝。預計除總指揮和副總指揮外，四標段參演人員共計21 人。（二）其它事項各組組員從四標段項目部和各班組，以及黨支部黨員中抽調。特別注意：未經宣傳組長同意，任何人不得隨意對外發布本次事故的情況，不得傳播本次事故的消息。九、演練前準備工作（一）組織相關人員召開邊坡坍塌演練策劃會。（二）各組人員按照本演練方案，提前熟悉本組職責和工作流程。（三）與 XXX鄉政府、鄉衛生院和鄉派出所協商聯動機制。（四）演練前1 天由宣傳組向四標段全體作業人員、勞動班組，以及演練路線經過的各村組長通報演練決定，并且在演練地點、演練8 路線經過各村組張貼通告
10、。以避免引起不必要的恐慌。（五）演練前準備如下搶救物資：挖機1 臺、運輸車輛2 輛（值班，至少 1 輛為皮卡）、對講機 5 部、手機若干部（每個組長必須攜帶）、塑料模特一個、警戒帶2 卷、編織袋10 個、鋤頭 4 把、沙土 100kg、鐵鍬 4 把、木模板 15 塊、鋼管和木樁 10 根、小彩旗 20 面、擔架 2 套、氧氣袋 2 個、飲水物品、急救藥箱及相關藥品。（六）各組根據崗位名稱將標識帖在安全帽上，值班安全員對器材的完好情況進行檢查。（七）值班車分別用于搶救組運輸和其他救援人員，駕駛員分別為：XXX和 XXX。（八）參加演練人員在演練中應注意安全，避免發生各類事故；（九）制作觀摩手冊。
11、四標段編制演練觀摩手冊，包括應急演練時間、地點、情景描述、主要環節及演練內容、安全注意事項等。提供給到場的各級領導和觀摩嘉賓。（十）其他要求1.所有參加人員做好個人勞動保護，如安全帽、工作服、工作鞋、反光背心、袖套等。2.聽從指揮，不吸煙、不許閑談。3.禁止串崗，不得隨意動用各項設備設施工具。4.時間安排：計劃2017 年 12 月日上午 9:00 正式開始。5.各組組長檢查應急物資。6.演練現場 XX至 XX道路 K0+300處，用挖掘機進行模擬塌方現場的布置。9 十、領導講話1現場主持人：XXX。2總指揮做演練動員。3副總指揮做演練要求。十一、演練程序（一）由演練總指揮段益平發布演練開始命
12、令。（二）演練開始1.事故發生上午某時，現場事故組的勞務班組長XXX帶領 3 人進行例行檢查，經過 K0+300處時，突然邊坡失穩出現坍塌。組長XXX高喊：“塌方了、塌方了，大家快撤，撤離到安全地帶！”作業人員撤離到安全地帶后，XXX清點人員，發現失蹤 1 名工人 XXX，經詢問和判斷，失蹤的工人 XXX可能是被埋在塌方的土中。注：該階段的實際情景是提前將塑料模特埋在塌方的泥土之中。2.發現、初期處理、報警由于塌方量較大，而且發現工人失蹤，因此勞務班組長XXX在第一時間立即電話通知現場指揮：“報告現場指揮，XX至 XX道路 K0+300處發生塌方，我班組 XXX失蹤，懷疑被埋。”現場指揮接到緊
13、急通知后，立即啟動應急措施方案。在觀察坍塌初步穩定后，該班組長負責繼續觀察和指揮，其余2人在力所能及的條件下，按照班組長的指示尋找失蹤工人。由于坍塌發生時，負責觀察的班組長及時提醒，工人采取了一定的避讓，因此被掩埋較淺。找到被掩埋工人后，先將其面部和口鼻中10 的泥土清除，并經過詢問確認其意識清醒，同時詢問受傷部位。了解到 XXX可能發生腿部骨折，救助的工人徒手將XXX身上的泥土扒開。之后該勞務班組陪伴XXX，等待救援。整個過程 XXX的身體始終沒有被移動。注：該階段的實際情景，是救助工人按照設定對塑料模特進行“救助”，待泥土扒開后，將模特移開，扮演被掩埋的工人XXX替換到被掩埋位置平躺。此后
14、所有情節均為真人演練。3.接警、發出警報演練指揮中心電話通知各應急小組組長，同時向總指揮和副總指揮匯報。各救援小組長通知所有組員，帶上準備好的專業工具設備和物資立即趕往事故現場。現場指揮XXX搭乘搶險組的車輛同時前往事故現場。救護組接到指揮中心通知，立即前往XXX鄉衛生院與急救人員匯合，之后前往事故地點。宣傳組在副總指揮的指導下，向觀摩領導和嘉賓通報事故發生和目前狀況，以及救援開展情況。4.救援小組到達指定地點，評估現場情況首先趕到的是現場指揮、搶險組和交通現場組，分別乘座2 輛汽車。人員到達現場，立即按照現場指揮的指令集合，然后確認人員物資到位并向現場指揮報告確認的情況：“報告現場指揮，XX
15、X組成員全部到位，救援物資齊全，請指示！”然后原地待命。現場事故組長指示2 名組員：“原地待命，并觀察塌方處情況，發現異常立即大聲呼喊。”之后，向現場指揮XXX報到，匯報事故發生及11 處理過程：“報告現場指揮，現場事故組你報到。事故經過為，我們目前采取的措施為。匯報完畢，請指示。”各救援組長旁聽匯報。現場指揮在聽完匯報之后，指示現場事故組剩余3 人并入搶險組，作為救人分組，接受搶險組長XXX領導。救護組乘座衛生院的救護車隨后到達，向現場指揮報到，并待命。5.現場指揮行使指揮職責，發布命令：“各小組注意，開始救援！各救援小組在各組長指令下，按計劃立即開展救援行動。”然后向總指揮和副總指揮匯報現
16、場事故情況和救援開展情況。6.隔離維護現場現場指揮命令：“交通現場組用警戒帶對現場進行隔離，指示出車輛和人員通行路線，禁止其他無關車輛及人員進入。”交通現場組按照指令用圓錐桶和警戒帶標示出隔離區域，維護現場秩序。組長向現場指揮報告：“報告現場指揮，現場已經隔離，交通現場組開始維護現場秩序。”7.搶救保護傷員現場指揮命令：“搶救組開展救援”，組長指令各分組展開如下救援。救人分組繼續用手扒開被掩埋工人身上泥土，將眼口鼻耳處清理干凈。然后向搶救組長報告：“報告搶救組長！被掩埋工人身上泥土已清理，懷疑骨折，請指示！”然后待命。搶救組長向現場指揮報告：“報告現場指揮！被掩埋工人身上泥土已清理，懷疑骨折。
17、我們將按照預案進行急救和現場保護！”挖機由搶救組長指揮。材料分組、防護分組和挖機分組相互配12 合，先將鋼管圍著被掩埋工人和救人分組的工作范圍半圈，用挖機斗壓入泥土。同時搶救組長指示挖機用斗沿工人行走路線將泥土適當壓實，方便工人行走。防護分組將模板靠在鋼管外，挖機在搶救組長指示下配合用挖斗壓入泥土，圍成一個半圈的簡易防護墻。救護組到達后，現場指揮指示展開急救。救人分組在救護人員指導下，對被受傷工人進行夾板固定等初步急救處理，并小心地抬上擔架。向搶救組長報告：“報告搶救組長，受傷工人 XXX已經抬上擔架，請指示！”然后原地待命。對傷員的初步急救應注意以下幾點：a.立即清理受傷人員口、鼻、耳中的異
18、物，檢查呼吸心跳情況，心跳停止，立即實施心臟復蘇或人工呼吸。b.清理創傷傷口，防止感染。c.肢體骨折，盡快固定傷肢，減少骨折斷端對周圍組織的進一步損傷，搬運傷員時，使用擔架、門板，防止傷情加重。d.發現有出血立即進行止血包扎。搶救組長接到救人分組報告后，指示挖機、材料和防護分組暫停工作，留出通行路線。然后命令：“救人分組沿安全路線將傷員撤離到安全區域進行急救。”完成以上步驟后，搶救組長向現場指揮報告：“報告現場指揮，搶救組救援程序完成，請現場指揮指示！”然后原地待命。在搶險組長報告完成救援程序之后，現場指揮向總指揮和副總指揮匯報到目前為止的情況。8.救護組13 救人分組將被掩埋工人清理完泥土，
19、現場指揮在接到搶救組長相關報告后，向救護組命令：“救護組開展急救工作”。救護組指導救人分組對被掩埋工人初步處理，放上擔架。在接到搶救組長的撤離命令之前，不得擅自移動位置。以免與挖機和其他救援人員沖突相撞發生二次事故。在接到搶救組長下達的撤離命令后，救人分組抬擔架，救護組在旁照顧，按照搶救組長指示路線撤離出彩帶隔離線。到達安全區域后，救護組對傷員開展進一步急救。急救工作完成后，救護組長向現場指揮報告：“報告現場指揮，救護組完成現場急救，傷員目前沒有生命危險，需要送衛生院治療。請指示。”然后原地待命。現場指揮發布命令：“救護組將傷員抬上救護車之后，救人分組并入交通現場組，接受交通現場組長領導。救護
20、組將傷員送到衛生院。”在救護組送離傷員之后，現場指揮向總指揮和副總指揮匯報到目前為止的情況。9.保證交通安全組長安排人員提前到達沿線因施工導致道路泥濘和坑洼處守候，救護車經過時觀察并指示車輛，確保安全順利經過。10.事故調查交通現場組和搶險組聯合對現場進行保護，待相關部門單位的調查組到達后，對事故調查確認，取證充分記錄后，經請示同意再清理事故現場。注：調查組為模擬，由在場人員拍照后即算完成取證記錄。11.解除警報14 傷員離開現場之后，現場指揮命令各組長報告目前狀況。搶險組長報告：“報告現場指揮，事故現場經過處理，已經得到控制，搶險組人員未發生傷亡。請指示。”交通現場組長報告：“報告現場指揮，
21、警戒區域和警戒線設置有效，沿線各處安全有序，現場秩序正常維護，未發現有新的事故和人員傷亡。請指示。”現場指揮向總指揮和副總指揮匯報情況，說明事故得到有效控制，傷員已經送往衛生院搶救，現場秩序正常維護，沒有新的事故發生和人員傷亡，本次救援成功完成，請求解除警報。總指揮指示，同意解除警報。現場指揮命令各組：“各組注意，本次救援成功完成，解除警報。各組組長帶領本組成員前往集合總評地點。”（三）演練結束各級領導、所有參演人員到集合總評地點。各組長召集人員集合列隊，由應急小組總指揮講話，對本次演練進行講評。各級領導發言。演練結束，宣布解散。十三、宣傳通報每次現場指揮匯報事故處理、現場狀況和救援情況后，宣傳組在副總指揮的指導下，向觀摩領導和嘉賓通報事故發生和目前狀況，以及救援開展情況。15 十四、進行演練總結和評估現場演練結束之后，由四標段組織管理人員和勞務班組對以下方面進行事后評估1.邊坡施工過程中坍塌事故的應急管理和應急響應程序是否規范。2.今后當遇到坍塌事故時，能否在第一時間有效地開展應急救援，能否把人員和財產損失降至最低，能否最大程度地避免事故惡化發展和惡性影響擴大。3.全體員工的自我保護意識和安全意識是否得到加強。4.施工現場安全管理是否規范。5.員工應對突發事件的能力是否得到提高。當遇到的突發事件時，能否及時采取有效應急措施。6.總結整理坍塌事故處理和救援要點。
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