1、.山西煤業有限公司重大事故隱患應急預案第一條編制目的為了及時排查治理事故隱患，防患未然；積極應對可能發生的重大安全事故，高效、有序地組織開展事故處理工作；最大限度地減少傷亡和財產損失，維護正常的工作和生產秩序，按照規定要求，結合公司生產實際，制定本預案。第二條編制依據依據中華人民共和國安全生產法、中華人民共和國突發事件應對法、國務院關于特大安全事故行政責任追究的規定、國家突發公共事件總體應急預案、國家安全生產事故災難應急預案、煤礦重大生產安全事故隱患判定標準等法律法規和公司制度相關要求。第三條適用范圍本預案適用于公司的安全事故防范工作，公司發生的各類重大事故，以及對公司各類人員的安全防范教育工
2、作。第四條工作原則 1、安全事故應急處理實行“安全第一，預防為主；統一領導，分級負責；落實責任，常備不懈”的原則。2、安全第一，預防為主。把預防和減少安全事故放在首位。消除各類可能引發安全事故的隱患；加強預防、預報、預警工作；做好應對各類安全事故的思想準備、組織準備、預案準備、技術.準備、物資準備和工作準備。3、統一領導，分級負責。在重大事故隱患應急處置總指揮部統一領導下，公司各職能部門人員按照應急組織體系和既定預案組織演練、開展重大事故隱患應急處理的相關工作。各部門有關人員按照各自職責和權限，負責相關安全事故的應急處置工作。4、落實責任，常備不懈。建立和完善重大事故隱患應急管理工作機制，不斷
3、改進和完善預警、預防手段和措施，提高防范和應急處理處置能力。第七條重大事故隱患應急處置組織和領導1、重大事故隱患應急處置組織和領導原則重大事故隱患應急處置工作在公司統一領導下，成立應急處置指揮部，各有關職能部門分工合作，各司其職，密切配合，迅速、高效展開。2、應急組織組織機構總指揮：礦長(姜伏柱)常務副總指揮：總工程師(杜濤）副總指揮：黨委副書記行政副經理安全副經理生產副經理機電副經理機電副總防治水副總生產副總通風助理安全指揮中心主任成員：調 度 室安 全 科生 技 科.通 風 科機 電 科質 標 辦防治水科培訓中心辦 公 室保 衛 科財 供 科供 應 科環 保 科行 政 科勞 資 科工 會
4、辦監 控 室各隊隊長礦兼職救護隊第八條指揮機構及職責重大事故隱患應急處置總指揮部職責應急處置總指揮部在總指揮領導下開展工作,總指揮對處理工作負總責。副總指揮協助總指揮工作。（1）組織制定安全生產規章制度；（2）保證安全生產投入的有效實施；（3）組織安全檢查，及時消除事故隱患；（4）組織制定并實施重大事故應急預案；（5）負責現場急救的指揮工作；（6）適時發布公告,將事故的原因、責任及處理意見公布于眾；（7）配合上級有關部門進行事故調查處理工作；（8）檢查評價應急處理預案的有效性；（9）指定現場指揮部人員，任命現場指揮員。救援搶險職責：現場搶救組 礦兼職救護隊、長治市救護大隊組成，主要職責：負.責
5、偵察、探明災區情況，參與搶救方案的制定，并實施對遇險人員的搶救，但礦兼職救護隊不能直接進行重大事故災害獨立救援。通風控制組 由通風科、調度室組成，主要職責：監視全礦通風系統及井下空氣成分的檢測，全面落實事故搶救過程中和事故處理后的通風系統調整與恢復工作。機電控制組 由機電科組成，主要職責：負責事故救援過程中全礦供用電，機電設備的調試、運轉、維護等工作；及時將自救器等有關物資送到井下避災路線內的靠近事故地點處。現場處置組 由綜采隊、綜掘隊、運輸隊組成，主要：負責核實本單位施工范圍內的人數，及時采取措施，組織安全撤離，如實詳細地向礦調度室匯報事故基本情況（事故發生的單位、時間、地點、人員情況、事故
6、性質、影響范圍及發生原因等），隨時接受指揮部命令，完成有關搶險任務。技術保障組 由安全科、技術科、通風科、機電科、信息科組成，主要職責：參與現場救援方案研究制定，組織、指導救護隊伍開展應急救援工作。物資保障組 由供應科、礦辦公室、財務科、機修隊組成，主要職責：負責全部救災物資的準備、購置，由運輸隊負責按規定裝車、封車押運至副井井口或地面事故地點。秩序保障組 有礦辦公室、保衛科組成，主要職責：負責地面事故現場的保護，同時維護好現場秩序，加強巡視地面其它重要場所，做好事故搶救期間的安全保衛工作；負責救援車輛調配及外部交通協調事宜。.醫療救護組 由急救站、襄垣人民醫院、礦工會組成，主要職責：負責醫療
7、救護和衛生防疫工作，派遣醫療救護人員趕赴現場進行救治，并做好藥物及醫療器材儲備轉移傷員等工作。后勤服務組 由礦辦公室、工會、財務科組成，主要職責：負責事故處理過程中的全部外來人員生活接待及內部參戰人員的生活安排。善后處理組 由勞資科、工會、財務科、礦辦公室組成，主要職責：負責事故遇難人員家屬的安置、補償，安撫受害和受影響人員，核算救援費用。通信保障組 由信息科、通風科、調度室、機電科組成，主要職責：保障救援工作人員通信暢通，做好上傳下達，下情上報工作。第九條重大事故隱患應急組織體系機構圖和處置流程圖1、重大事故隱患應急組織機構圖：2、作業安全事故應急處置預案；3、火災事故應急救援預案；4、職工
8、傷亡事故應急處置預案；5、水災現場處置方案；6、其它安全事故應急處置。總指揮部總指揮部辦公室后勤保障小組治安警戒小組醫療救護小組救援搶險小組.遇有其它預案中未詳細列明的安全事故，現場指揮部應遵循安全事故的組織體系和整體處理流程，及時向總指揮部請示，采取相應對策。第十條預防與預警（一）危險源監控公司安全領導小組和各職能部門應定期排查治理重大事故隱患的安全工作，加強安全生產宣傳教育，做到警鐘長鳴，防患于未然，堅持“早發現、早報告、早處理，以及邊查邊改”的原則，加強日常監督檢查，對存在的隱患及時解決，對存在有重大隱患并可能造成嚴重后果的，提出專項整改方案，杜絕重大事故發生。（二）預警行動1、重大安全
9、事故發生后，應立即向調度室報告，調度值班人員立即向應急救援指揮部門發出警告，同時通知相關人員進入搶險狀態，通知現場負責人維持好事故現場秩序，做好疏散工作；并由啟動相應應急救援處置預案，立即通知各救援小組趕赴事故現場參加救援。2、針對各種可能發生的安全生產事故，完善預警機制，建立預警系統，開展危險源辨識、環境因素識別和風險評價工作，做到及時發現、及時報告、有效防范、妥善處置。第十一條事故報告與隱患排查和治理（一）報告程序.1、信息報告：新莊煤業應急救援指揮部辦公室在公司調度室，調度室實行 24 小時值班制度，值班電話，外線電話：內線電話：各類重大事故發生后，現場負責人應用就近電話向調度室匯報，匯
10、報內容如下：事故發生單位的名稱、地址；事故發生的時間、地點以及事故現場情況；事故已經造成或者可能造成的傷亡人數（包括下落不明、涉險的人數）；匯報人姓名。2、信息上報：（事發單位應急值班人員接到現場事故報告后，立即電話上報本單位應急救援總指揮，總指揮按下列情況上報信息。4.3.2.1一般事故或者較大涉險事故，總指揮接到事故信息報告后應當于 1 小時內報告山西襄礦集團有限公司應急指揮部、事故發生地縣級安全生產監督管理部門、煤礦安全監察分局。4.3.2.2發生較大以上生產安全事故的，事故發生單位在依照第1 條規定報告的同時，應當在1 小時內報告省級安全生產監督管理部門、省級煤礦安全監察機構。4.3.
11、2.3發生重大、特別重大生產安全事故的，事故發生單位在依照本條第 1 條、第 2 條規定報告的同時，可以立即報告國家安全生產監督管理總局、國家煤礦安全監察局。（3）事故報告內容：事故發生單位的名稱、地址、性質、產能等基本情況；事故發生的時間、地點以及事故現場情況；事故的簡要經過（包括應急救援情.況）；事故已經造成或者可能造成的傷亡人數（包括下落不明、涉險的人數）和初步估計的直接經濟損失；已經采取的措施；其他應當報告的情況。（3）信息發布由總指揮辦公室或總指揮授權及時準確地發布信息，根據事態情況，通過電話或新聞媒體及時通報事故，做出緊急疏散和撤離等警報。事態嚴重緊急時，直接聯系政府請求援助。（二
12、）事故隱患排查和治理事故隱患分為一般事故隱患和重大事故隱患。一般事故隱患，是指危害和整改難度較小，發現后能夠立即整改排除的隱患。重大事故隱患，是指危害和整改難度較大，應當全部或者局部停產停業，并經過一定時間的整改治理方能排除的隱患，或者因外部因素影響致使生產經營單位自身難以排除的隱患。公司組織各類形式的事故隱患排查，主要采取以下辦法：1、人員的隱患排查與治理（1）嚴把準入關。對駕駛人資質的審查，嚴格按照分公司駕駛員安全管理制度執行；（2）每月對所有駕駛人在公安交通信息網上查詢一遍，按照違法記分處理的相關規定，對違法人采取通知接受處理、下車學習、清退并列入“黑名單”的方式處理；（3）對駕駛人的身
13、體隱患、思想隱患、行為隱患予以了解監控，發現不適的人員，應立即停止其駕車。.2、車輛的隱患排查與治理（1）車輛要按時進行審驗、二級維護，危化品車輛要按時進行罐體檢測。（2）加強車輛路檢路查，重點檢查車容車貌、轉向、燈光、傳動、雨刮、輪胎、制動、車載GPS終端是否正常；滅火器是否齊全有效；拖地帶、防撞護欄等是否符合國家要求；各種安全標志標識是否清晰完整；駕、押人員證照是否齊全有效。對查出的不安全隱患應立即整改，嚴禁駕駛“帶病車”。（3）分公司每月必須組織一次消防安全檢查，時間分別為每月下旬，遇節假日提前進行檢查，并將隱患排查情況登記表每月定期在安全例會上通報并由安全科存檔備查。（4）重大安全隱患
14、應當向安全處報告，報告的內容包括：隱患的現狀及其產生原因、隱患的危害程度和整改難易程度分析、隱患的治理方案。（5）對于一般安全隱患，由安全科負責人或者有關從業人員立即組織整改，對于重大安全隱患，由公司主要負責人組織制定并實施事故隱患治理方案。對事故隱患的治理方案應當包括以下內容：a、治理的目標和任務；b、采取的方法和措施；c、經費和物資的落實；d、負責治理的機構和人員；.e、治理的時限和要求；f、安全措施和應急預案。（6）對不能立即整改的安全隱患，安全部門要采用下達“安全隱患整改通知書”的方式進行治理整改通知，立即責令整改，提出整改意見或措施，明確整改期限。對于有些限于物資技術條件一時不能徹底
15、整改的隱患，應采取有效防范措施，制定整改計劃，限期整改。（7）在隱患治理的過程中，應當采取相應的安全防范措施，防止事故的發生，在治理過程中，無法保證安全的，應當暫時停業和停止使用相應的設備設施。（8）應當加強對自然災害的預防，對可能導致事故災難的隱患，要采取可靠的預防措施，制定應急預案，發生自然災害可能危及生產經營單位和人員安全的情況時，要采取撤離人員、停止作業、加強監測等安全措施，并及時報告。（9）在安全隱患整改情況完畢后進行驗收，驗收合格后，方可恢復生產經營。對于政府和安監部門責令治理整改的重大事故隱患，在治理結束后，應當及時進行評估，提出恢復生產的申請，經安檢部門和其他有關部門審查同意后
16、，方可恢復生產經營。（10）建立隱患排查治理檔案，包括事故隱患信息、排查治理情況、跟蹤反饋情況等，對隱患排查治理實行登記、銷號，認真做好登記管理，存檔備查。（11）對安全檢查中查出的安全隱患要進行統計、分析、制.定針對性的針對措施，并向安全處報送有關統計分析表。第十二條應急處置預案培訓1、各應急小組在總指揮部辦公室的統一領導下開展各小組的職能培訓，主要是加強專業應急能力的提高，對搶險技能、救護技能、警戒技能、保障技能進行有針對性的培訓。2、安全教育的實施和考核（1）安全教育實施流程圖：（2）安全科負責對員工的崗前安全教育和培訓，并進行考核，考核合格者方允許上崗，不合格者不允許上崗；負責對部門員工的安全生產指導和錯誤的糾正，對于屢次出現違反安全操作規程的員工可以責令停工學習，經重新考核合格后方可上崗。第十三條預案實施時間本預案經評審后發布并實施。安全生產領導小組安全科負責生產過程中對員工的安全指導和錯誤負責員工的崗前培訓及安全教育
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