1、天天然然氣氣銷銷售售應應急急預預案案燃氣有限公司燃氣有限公司燃氣有限公司燃氣有限公司1.1編制目的1.2編制依據1.3適用范圍1.4應急處理原則2、應急組織機構與職責2.1 組織機構2.2 職責3、應急預案管理程序3.1接警、報告和記錄3.2應急預案的啟動3.3應急預案的實施3.4應急狀態結束及后期處置3.5預案管理4、下游用戶的應急聯動4.1預案聯動責任4.2緊急狀態下限、停氣的順序安排4.3緊急狀態下的供氣方案4.4應急聯動銜接程序4.5應急聯絡電話5、附則天天然然氣氣銷銷售售應應急急預預案案1 1 1 1、總則、總則1.11.11.11.1編制目的編制目的當忠武線上游西南油氣田或西氣東輸
2、淮武聯絡線氣源出現大量短供或停供，當忠武輸氣管道運輸中斷、冬夏季極端天氣造成民用氣大幅增加等緊急情況出現時，襄樊華潤燃氣有限公司必須對下游用戶采取減、限、停供氣措施，以最大限度的減少對下游用戶的影響,特別是對城市居民生活用氣的影響,保障地區公共秩序和社會穩定。為明確供用氣雙方在應急中的責任，安排好在緊急情況下的銷售氣量及銜接工作，特制定襄樊華潤燃氣有限公司天然氣供應應急預案（以下簡稱“應急預案”）。1.21.21.21.2編制依據編制依據中國石油華中天然氣銷售公司天然氣銷售應急預案、天然氣購銷合同及與下游簽訂的天然氣供銷合同等。1.31.31.31.3適用范圍適用范圍本預案適用于：1.3.1襄
3、樊華潤燃氣有限公司1.3.2與襄樊華潤燃氣有限公司有買賣合同關系、通過襄樊華潤燃氣有限公司實現供用氣的襄樊地區合同用戶（簡稱“下游用戶”）。1.41.41.41.4應急處理原則應急處理原則1.4.1保民用和重點用戶；1.4.2用戶制定與本預案聯動的應急預案；1.4.3供用聯動、減停有序、落實迅速、各負其責；1.4.4多方協調氣源，最大努力保障地區公共秩序和社會穩定。2 2 2 2、應急組織機構與職責、應急組織機構與職責2.12.12.12.1 組織機構組織機構2.1.1襄樊華潤燃氣有限公司應急組織機構由公司應急領導小組、公司應急辦公室組成。2.1.2應急領導小組是公司管理銷售應急事件的最高領導
4、機構。組長：黃涌生副組長：高榮春、劉燦、李丙輝、高文、王前成員：孫莉、曹鋒、李劍虹、田丹屏、向劉勇、王衛東、司秀學、孫建儒、楊曉靜、劉湘濤2.1.3公司應急辦公室是公司應急領導小組的日常辦事機構和應急管理的常設機構。公司應急辦公室主任：王前副主任：曹鋒、楊曉靜成員：陳江鋒、鄒建軍、劉湘濤2.1.4 應急組織體系圖天 然 氣 供 應 應 急 組 織 體 系 圖襄 樊 華 潤 燃 氣 公 司 應 急 領 導 小 組襄 樊 華 潤 燃 氣 公 司 應 急 辦 公 室襄 樊 華 潤 燃 氣 公 司 調 度 中 心華 中 天 然 氣 公 司 調 度 中 心下 游 用 戶 高 度 室2.22.22.22.
5、2 職責職責2.2.1公司應急領導小組職責：1、是公司天然氣供應應急事件的最高領導機構；2、審查批準公司的天然氣供應應急預案；3、由組長下達應急預案啟動指令和結束指令；4、審定新聞發布材料，授權相關人員對外發布信息。2.2.1.1公司應急辦公室職責：1、是公司應急領導小組的日常辦事機構和應急管理的學設機構，由公司經營部負責日常工作；2、負責制定公司天然氣供應應急預案，報公司應急領導小組審批，指導下游用戶制定本單位的天然氣使用應急預案；3、負責預案的演習與宣貫；4、負責應急信息收集和應急值班，24 小時值守電話；5、接受事故報告，持續跟蹤事態的發展情況，隨時向應急領導小組匯報；6、落實應急領導小
6、組的指令，統一對外聯絡；7、向有關方面傳達公司應急領導小組的指令，并檢查落實情況。3 3 3 3、應急預案管理程序、應急預案管理程序3.13.13.13.1接警、報告和記錄接警、報告和記錄3.1.1公司應急辦公室負責接受來自上游氣源以及其他方面的應急事件的報警信息，并記錄接警信息；3.1.2對報警信息作初步判斷，立即將相關情況向公司應急領導小組組長報告。具體管理程序圖如下：接警、報告和記錄管理程序圖華中天然氣銷售公司調度中心襄樊華潤燃氣公司應急辦公室（接警）襄樊華潤燃氣公司應急領導小組下游用戶調度室應急記錄和歸檔3.1.3根據公司應急領導小組組長的指示，組織落實下一步的應急工作。3.23.23
7、.23.2應急預案的啟動應急預案的啟動3.2.1應急預案啟動的基本條件符合下列條件之一時，經公司應急領導小組決策，啟動本預案：上游氣源停供達 12 小時；上游氣源停供達 24 小時；上游氣源減供 50%，且持續時間達 72 小時；國家和地方政府因應急聯動要求；冬、夏季遇到極端天氣，需求量遠遠大于供應量時。（注：以上的“停供”、“減供”、“停輸”等均指非計劃情況）3.2.2應急預案啟動的步驟：發生 3.2.1 條所列情況之一時，公司應急辦公室應采取有效處置措施，控制事態進一步發展，同時及時向上級報告。公司應急辦公室主任第一時間報告公司應急領導小組組長和副組長，做好應急準備，由組長決定是否啟動應急
8、預案。啟動命令下達后，公司應急辦主任立即召集首次應急會議落實，通知下游用戶應急聯動預案同時啟動。下游用戶啟動與上游關聯的應急預案。應急預案啟動程序如下：圖 3-2 應急預案啟動程序圖3.33.33.33.3應急預案的實施應急預案的實施3.3.1通知與信息發布3.3.1.1通知可能受影響的下游用戶啟動與本預案聯動的應急預案。3.3.1.2應急辦公室 24 小時值班（包括手機、電話），及時收集、了解和掌握事件最新進展，隨時向上級請示和處理相關問題。3.3.1.3根據公司應急領導小組組長的批準，對外發布相關的信息。3.3.1.4突發事件信息發布、通知程序：圖 3-3 突發事件信息發布、通知告知程序圖
9、突發事件報警公司應急辦公室應急準備應急會議應急預案啟動下游應急聯動預案啟動公司應急領導小組組長批準啟動應急預案公司應急辦公室應急會議信息發布、通知的準備1、通知下游應急聯動預案啟動2、受影響的相關方告知3、向員工、社會發布信息批準3.3.2主要負責人的應急操作程序公司應急機構主要人員的標準操作程序：表 3-1 公司應急領導小組組長應急行動指令檢查表表 3-2 公司應急領導小組副組長應急行動指令檢查表表 3-3 公司應急辦公室主任應急行動指令檢查表表 3-4 公司應急辦公室副主任應急行動指令檢查表表表 3-13-1 公司應急領導小組組長應急行動指令檢查表公司應急領導小組組長應急行動指令檢查表持有
10、人應急領導小組組長檢查行動宣布公司應急預案啟動主持應急會議批準重大應急決策決定向上級及地方政府報告落實上級領導指示及政府要求授權發言人對外公告應急事件、審批對外公布的材料指揮應急處置行動宣布公司突發事件應急狀態結束行動參考程序公司應急預案啟動程序突發事件信息發布、通知、告知程序接警、報告和記錄管理程序應急狀態終止和后期處理程序表表 3-23-2 公司應急領導小組副組長應急行動指令檢查表公司應急領導小組副組長應急行動指令檢查表持有人應急領導小組副組長檢查行動協助組長工作根據授權代理行使組長應急職責組織召開后續應急會議，部署應急工作協調和調動相關應急資源協調有關部門的應急響應及時向組長報告應急事件
11、發展動態行動參考程序公司應急預案啟動程序突發事件信息發布、通知、告知程序接警、報告和記錄管理程序應急狀態終止和后期處理程序表表 3-33-3 公司應急辦公室主任應急行動指令檢查表公司應急辦公室主任應急行動指令檢查表持有人應急辦公室主任檢查行動判斷報警信息，及時向公司應急領導小組報告并提出應急狀態建議傳達公司應急領導小組領導的指令召集應急會議或聯席會議向公司應急領導小組及時匯報應急狀態發展情況和應急處理情況根據事件進展情況，溝通通報信息，每天至少一次及時向組長報告應急事件發展動態完成公司應急領導小組安排的應急事件處置協調工作行 動 參 考程序公司應急預案啟動程序突發事件信息發布、通知、告知程序接
12、警、報告和記錄管理程序應急狀態終止和后期處理程序表表 3-43-4 公司應急辦公室副主任應急行動指令檢查表公司應急辦公室副主任應急行動指令檢查表3.43.43.43.4應急狀態結束及后期處置應急狀態結束及后期處置3.4.1突發事件應急處置工作結束，或者相關危險因素消除后，事發單位已經進入恢復階段，公司應急辦公室確認應急狀態可以終止時，向公司應急領導小組報告，由公司應急領導小組組長決定并發布應急狀態終止命令。3.4.2公司應急辦公室負責對應急處置過程總結并上報。3.4.3整理應急資料，對值班記錄等資料進行匯總、歸檔。3.4.4應急狀態結束后，應根據需要組織發布信息，說明有關事件的結果、處理情況、
13、預防改進措施等。3.4.5應急狀態終止和后期處置程序圖：圖 3-4 應急狀態終止和后期處置程序圖持有人應急辦公室副主任檢查行動協助并完成公司應急辦公室主任交辦的工作主任外出時，代行主任職責組織應急狀態下的值班保持與相關應急現場的聯絡組織應急處置過程的記錄應急狀態結束后編寫總結報告行動參考程序公司應急預啟動程序突發事件信息發布、通知、告知程序接警、報告和記錄管理程序應急狀態終止和后期處理程序應急辦公室確認應急狀態終止條件公司應急領導小組組長宣布應急狀態終止關閉應急預案后期處置，包括恢復供氣、應急總結、上報等3.53.53.53.5預案管理預案管理3.5.1預案培訓、演練公司應急辦公室應定期對公司
14、員工、應急人員進行培訓，并演練預案，每年均不少于 1 次。3.5.2預案銜接公司應急辦公室應根據本預案的關聯落實要求，每年與用戶進行不少于1 次的銜接。3.5.3預案的變更公司應急辦公室每年根據實際情況，修訂完善本應急預案。4 4 4 4、下游用戶的應急聯動、下游用戶的應急聯動4.14.14.14.1預案聯動責任預案聯動責任4.1.1為保障地區供氣的穩定，我公司下游用戶應制定與本預案聯動的應急預案，并以本預案為指導，安排減停氣方案，作為本預案落實的組成部分。4.1.2公司應急辦公室應根據本預案的關聯落實要求，對各用戶的聯動應急預案落實備案。4.1.3每年組織與用戶進行不少于 1 次的技術交流，
15、收集對預案的建議和修訂意見。4.24.24.24.2緊急狀態下限、停氣的順序安排緊急狀態下限、停氣的順序安排4.2.1緊急狀態限停氣原則緊急狀態下限停氣方案，依據以下原則確定先后順序：按用氣性質分：工業用戶商業用戶及 CNG重點用戶城市居民生活用氣。4.34.34.34.3緊急狀態下的供氣方案緊急狀態下的供氣方案4.3.1緊急情況一：上游氣源停供達 24 小時時，根據忠武管道管存氣量情況，只能確保居民用氣，結合下游用戶的用氣結構及城市管網、儲氣設施等情況，襄樊地區的日供氣量只能保證在 15151515 萬方。4.3.2緊急情況二：上游氣源連續減供 50%，且持續達 72 小時，根據今年全年日均
16、供氣計劃及目前上游兩個氣源的供氣形式，結合下游用戶用氣結構及用氣量情況，襄樊地區日供氣量只能保證 16 萬方。4.3.3 緊急情況三：忠武輸氣管道停輸達 12 小時的供氣方案：忠武管道目前由忠縣和淮武線兩個氣源，不存在完全停輸的情況，管道停輸主要是指某部分用戶停輸，此緊急情況主要考慮某部分用戶用氣受影響的情況，實際供氣視發生的緊急情況而定，在此種情況下襄樊地區供氣視情況動用管存氣，但下游用戶應按照此方案進行準備。表 4-3忠武輸氣管道停輸達 12 小時的供氣方案單位：萬方/日序號單位供氣狀態可供氣量備注1所有工業停視具體情況動用管存氣2CNG停視具體情況動用管存氣3商業停視具體情況動用管存氣4
17、公建停視具體情況動用管存氣5居民限視具體情況動用管存氣合計4.3.4緊急情況四：遇國家和省級地方政府因應急聯動要求時，忠武管道的輸氣系統須按照應急聯動要求，無條件關閉。用戶按 4.3.3 進行準備。4.3.5緊急情況五：冬、夏季遇到極端天氣，需求量遠遠大于供應量時，為保證居民安全平穩用氣，對工業用氣實行減、停供措施。表 4-4冬、夏季極端天氣時的供氣方案序號單位供氣狀態減限氣量備注1所有工業用戶限54.44.44.44.4應急聯動銜接程序應急聯動銜接程序4.4.1公司應急辦公室在上級批準進入緊急狀態時，負責與相關下游用戶進行應急聯動銜接。4.4.2應急預案啟動后，公司應急辦公室作為對下游的應急
18、聯動的銜接界面，依照職責對用戶的聯動應急預案的啟動、執行、應急情況處置等與用戶進行銜接。4.54.54.54.5應急聯絡電話應急聯絡電話4.5.1應急聯絡電話管理要求各單位的應急電話應為專線直撥電話，不得設置分機接轉。各單位的應急電話應保持 24 小時暢通，隨時接聽。各單位的應急電話若有變化時，應及時告知上下游。4.5.2 公司應急聯絡電話表4.5.3 主要相關單位應急聯絡電話表5 5 5 5、附則、附則5.1 本預案由公司應急辦公室組織制定，公司經理簽發，由公司應急辦公室負責解釋并發放、控制、管理等。5.2 有關部門和單位按照本預案的規定，履行職責。5.3 按照持續改進的原則，結合實際情況，及時補充修訂。
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