1、石油天然氣公司石油天然氣公司強化安全生產應急處置五項規定強化安全生產應急處置五項規定 集團公司強化安全生產應急處置五項規定集團公司強化安全生產應急處置五項規定（以（以下簡稱下簡稱五項規定五項規定）由）由5 5個必須組成，抓住了基層、個必須組成，抓住了基層、現場和崗位應急處置的突出矛盾和關鍵問題，就進一步現場和崗位應急處置的突出矛盾和關鍵問題，就進一步推進應急預案優化，崗位應急處置卡簡化，提高現場應推進應急預案優化，崗位應急處置卡簡化，提高現場應急處置針對性、操作性和時效性，提出了最基本的強制急處置針對性、操作性和時效性，提出了最基本的強制性要求。性要求。一是重點突出，針對性強。一是重點突出，針
2、對性強。五項規定五項規定歸納和總歸納和總結了近些年企業生產安全事件應急處置與事故救援的經結了近些年企業生產安全事件應急處置與事故救援的經驗教訓，針對驗教訓，針對應急培訓、持卡上崗、應急準備、物資配應急培訓、持卡上崗、應急準備、物資配備、緊急避險備、緊急避險五個方面的突出問題，進行了具體、明確五個方面的突出問題，進行了具體、明確的規定，是基層現場應急處置的最基本、最重要的應急的規定，是基層現場應急處置的最基本、最重要的應急管理要素。管理要素。一、主要特點一、主要特點二是依法依規，操作性強。二是依法依規，操作性強。五項規定五項規定的每一個的每一個“必須必須”，依據的都是，依據的都是中華人民共和國安
3、全生產法中華人民共和國安全生產法（以下簡稱（以下簡稱安全生產法安全生產法）和）和企業安全生產應急管企業安全生產應急管理九條規定理九條規定（74號令，以下簡稱號令，以下簡稱九條規定九條規定），每），每一條要求，都貫徹了國務院安委會、國家安全生產監督一條要求，都貫徹了國務院安委會、國家安全生產監督管理總局對加強應急管理有關文件及規定的要求。強化管理總局對加強應急管理有關文件及規定的要求。強化五項規定五項規定的落實，對依法依規強化應急管理，提高的落實，對依法依規強化應急管理，提高應急預案的針對性和可操作性，有很好的推進作用。應急預案的針對性和可操作性，有很好的推進作用。三是條目簡明，便于掌握。三是條
4、目簡明，便于掌握。五項規定五項規定高度濃縮高度濃縮了了“培訓、持卡、準備、物資、逃生培訓、持卡、準備、物資、逃生”五個方面的關鍵五個方面的關鍵詞，既明確了對平時應急能力建設的重點要求，又強化詞，既明確了對平時應急能力建設的重點要求，又強化了對危險作業升級管理的工作實際，更加體現關愛生命、了對危險作業升級管理的工作實際，更加體現關愛生命、以人為本的安全生產工作理念。以人為本的安全生產工作理念。五項規定五項規定內容只有內容只有109109個字，非常簡明扼要，一目了然，便于大家熟記和個字，非常簡明扼要，一目了然，便于大家熟記和掌握。掌握。（一）所有員工必須接受崗位應急培訓，并取得上崗資（一）所有員工
5、必須接受崗位應急培訓，并取得上崗資格。格。安全生產法安全生產法第二十五條：生產經營單位應當對從業人員第二十五條：生產經營單位應當對從業人員進行安全生產教育和培訓，保證從業人員具備必要的安全生產進行安全生產教育和培訓，保證從業人員具備必要的安全生產知識，熟悉有關的安全生產規章制度和安全操作規程，掌握本知識，熟悉有關的安全生產規章制度和安全操作規程，掌握本崗位的安全操作技能，了解事故應急處理措施，知悉自身在安崗位的安全操作技能，了解事故應急處理措施，知悉自身在安全生產方面的權利和義務。未經安全生產教育和培訓合格的從全生產方面的權利和義務。未經安全生產教育和培訓合格的從業人員，不得上崗作業。業人員，
6、不得上崗作業。二、條目解讀二、條目解讀集團公司安全生產應急管理辦法集團公司安全生產應急管理辦法第二十條對管理人員、專第二十條對管理人員、專業人員、崗位員工等三類人員及新上崗、轉崗人員的應急培訓業人員、崗位員工等三類人員及新上崗、轉崗人員的應急培訓進行了專門規定，要求：領導干部、應急指揮人員應當重點加進行了專門規定，要求：領導干部、應急指揮人員應當重點加強應急意識、管理知識及應急指揮決策能力培訓；應急救援專強應急意識、管理知識及應急指揮決策能力培訓；應急救援專業人員應當加強執行應急預案和應急救援技能培訓；崗位員工業人員應當加強執行應急預案和應急救援技能培訓；崗位員工應當加強安全操作、應急反應、自
7、救互救，以及第一時間初期應當加強安全操作、應急反應、自救互救，以及第一時間初期處置與緊急避險能力培訓。新上崗、轉崗人員必須經過崗前應處置與緊急避險能力培訓。新上崗、轉崗人員必須經過崗前應急培訓并考核合格。急培訓并考核合格。（二）重點崗位必須持應急處置卡上崗作業，并定期開（二）重點崗位必須持應急處置卡上崗作業，并定期開展演練。展演練。九條規定九條規定第四條規定：必須在風險評估的基礎上，編制第四條規定：必須在風險評估的基礎上，編制與當地政府及相關部門相銜接的應急預案，重點崗位制定應急與當地政府及相關部門相銜接的應急預案，重點崗位制定應急處置卡，每年至少組織一次應急演練。處置卡，每年至少組織一次應急
8、演練。集團公司安全生產應集團公司安全生產應急管理辦法急管理辦法第十二條提出的第十二條提出的“現場處置預案（方案）和處置現場處置預案（方案）和處置卡卡”，就是企業全面推廣的，就是企業全面推廣的“一案一卡一案一卡”；第二十八條：所屬；第二十八條：所屬企業應當明確并落實生產現場帶班人員、班組長和調度人員突企業應當明確并落實生產現場帶班人員、班組長和調度人員突發緊急狀況下的直接處置權和指揮權。在發現直接危及人身安發緊急狀況下的直接處置權和指揮權。在發現直接危及人身安全的緊急情況時，應當立即下達停止作業指令、采取可能的應全的緊急情況時，應當立即下達停止作業指令、采取可能的應急措施或組織撤離作業場所。急措
9、施或組織撤離作業場所。現場帶班人員、班組長和調度人員都是重點崗位人員，其現場帶班人員、班組長和調度人員都是重點崗位人員，其在緊急情況時下達的在緊急情況時下達的“指令指令”，采取的，采取的“措施措施”等動作，必須等動作，必須要在要在“應急處置卡應急處置卡”中明確進行提示。除此之外，重點部位、中明確進行提示。除此之外，重點部位、關鍵裝置和危險作業場所的生產骨干、現場監督，以及從事特關鍵裝置和危險作業場所的生產骨干、現場監督，以及從事特種作業的崗位人員，也都是重點崗位。種作業的崗位人員，也都是重點崗位。重點崗位員工既是緊急情況時直接受影響的人員，又是在重點崗位員工既是緊急情況時直接受影響的人員，又是
10、在第一時間能夠采取可能的應急措施的骨干力量，通過持卡上崗，第一時間能夠采取可能的應急措施的骨干力量，通過持卡上崗，參加培訓和演練，以提高第一時間、第一現場應急處置的時效參加培訓和演練，以提高第一時間、第一現場應急處置的時效性。性。“應急處置卡應急處置卡”的內容必須簡潔明了，要領易于掌握，步的內容必須簡潔明了，要領易于掌握，步驟可操作性強。驟可操作性強。（三）危險作業必須同時落實應急措施，應急準備進入（三）危險作業必須同時落實應急措施，應急準備進入臨戰狀態。臨戰狀態。安全生產法安全生產法第四十條規定，生產經營單位進行危險作業，第四十條規定，生產經營單位進行危險作業，應當安排專門人員進行現場安全管
11、理，確保操作規程的遵守和應當安排專門人員進行現場安全管理，確保操作規程的遵守和安全措施的落實。安全措施的落實。九條規定九條規定第三條也對危險作業提出專門第三條也對危險作業提出專門要求。危險作業過程中一旦發生意外，就會引發人員傷亡、火要求。危險作業過程中一旦發生意外，就會引發人員傷亡、火災、爆炸事故及環境污染事件。油氣管道、儲罐及煉化裝置等災、爆炸事故及環境污染事件。油氣管道、儲罐及煉化裝置等含有危險化學品的裝置設施泄漏搶修、檢維修，以及需要辦理含有危險化學品的裝置設施泄漏搶修、檢維修，以及需要辦理作業許可票證的動火、用電、進入受限空間等作業都屬于危險作業許可票證的動火、用電、進入受限空間等作業
12、都屬于危險作業。作業。鑒于危險作業發生突發生產安全事件的可能性更大，造成鑒于危險作業發生突發生產安全事件的可能性更大，造成事故的后果可能更嚴重這一特性，要求在實施危險作業前，必事故的后果可能更嚴重這一特性，要求在實施危險作業前，必須識別、分析危險作業可能造成的意外事件，引發的事故等，須識別、分析危險作業可能造成的意外事件，引發的事故等，制定并落實應急措施。另外，集團公司一貫強調對事故事件升制定并落實應急措施。另外，集團公司一貫強調對事故事件升級管理，就是從堅持級管理，就是從堅持“管工作必須管安全管工作必須管安全”的原則出發，要求的原則出發，要求相關的生產指揮、調度及現場監護人員，在危險作業的同
13、時必相關的生產指揮、調度及現場監護人員，在危險作業的同時必須進行應急預警，聯系并落實必要的救援隊伍、物資、裝備等，須進行應急預警，聯系并落實必要的救援隊伍、物資、裝備等，進入待命及臨戰狀態，確保應急準備能夠在緊急情況下立即進進入待命及臨戰狀態，確保應急準備能夠在緊急情況下立即進入救援與響應。入救援與響應。（四）現場應急物資裝備及設施配備必須齊全、管用。（四）現場應急物資裝備及設施配備必須齊全、管用。安全生產法安全生產法第七十六條規定，在重點行業、領域建立應第七十六條規定，在重點行業、領域建立應急救援基地和應急救援隊伍，鼓勵生產經營單位和其他社會力急救援基地和應急救援隊伍，鼓勵生產經營單位和其他
14、社會力量建立應急救援隊伍，配備相應的應急救援裝備和物資，提高量建立應急救援隊伍，配備相應的應急救援裝備和物資，提高應急救援的專業化水平。應急救援的專業化水平。九條規定九條規定第九條明確企業第九條明確企業“必須必須每年對應急投入、應急準備等工作進行總結評估每年對應急投入、應急準備等工作進行總結評估”。作為企業，。作為企業，必須按照這些規定和要求，為現場配備必要的應急物資裝備及必須按照這些規定和要求，為現場配備必要的應急物資裝備及設施，且滿足功能和緊急情況下的現場應急處置要求。設施，且滿足功能和緊急情況下的現場應急處置要求。企業要根據生產規模、經營活動性質、安全生產風險等實企業要根據生產規模、經營
15、活動性質、安全生產風險等實際情況，以滿足應急救援需要為原則，有針對性、有選擇地配際情況，以滿足應急救援需要為原則，有針對性、有選擇地配備相應種類、數量的應急物資裝備及設施。現場應急物資裝備備相應種類、數量的應急物資裝備及設施。現場應急物資裝備及設施的配備必須滿足有關法律法規、標準的要求，并符合及設施的配備必須滿足有關法律法規、標準的要求，并符合生產作業現場應急物資配備選用指南生產作業現場應急物資配備選用指南、XXXX石油天然氣集石油天然氣集團公司應急物資儲備管理規定團公司應急物資儲備管理規定和現場處置預案（方案）的要和現場處置預案（方案）的要求等。求等。同時，物資管理部門及相關責任部門要及時對
16、應急物資裝同時，物資管理部門及相關責任部門要及時對應急物資裝備及設施進行維護、檢修、補充和更換，要建立專門的管理制備及設施進行維護、檢修、補充和更換，要建立專門的管理制度，落實相關人員及責任，確保隨時處于正常投用狀態。度，落實相關人員及責任，確保隨時處于正常投用狀態。作業現場配備應急物資裝備及設施，是開展應急準備、處作業現場配備應急物資裝備及設施，是開展應急準備、處置與救援不可或缺的保障，除應急處置救援和實戰演練外，不置與救援不可或缺的保障，除應急處置救援和實戰演練外，不得挪作他用。得挪作他用。（五）緊急逃生通道必須保持暢通，嚴禁盲目組織搶險（五）緊急逃生通道必須保持暢通，嚴禁盲目組織搶險。安
17、全生產法安全生產法第三十九條對生產場所和員工宿舍的逃生通第三十九條對生產場所和員工宿舍的逃生通道、出口明確做出要求。道、出口明確做出要求。九條規定九條規定第六條、第七條，一是明第六條、第七條，一是明確了逃生通道要保持暢通，二是規定了員工在確了逃生通道要保持暢通，二是規定了員工在“直接危及人身安直接危及人身安全的緊急情況時停止作業，或在采取了可能的應急措施后撤離現全的緊急情況時停止作業，或在采取了可能的應急措施后撤離現場的權利場的權利”。本條對緊急情況下第一時間、第一現場的應急同時做出兩點本條對緊急情況下第一時間、第一現場的應急同時做出兩點規定。一是針對所有人員緊急撤離的逃生通道必須保持暢通，規
18、定。一是針對所有人員緊急撤離的逃生通道必須保持暢通，確保現場人員能夠在緊急情況下安全、迅速的撤離；二是強調確保現場人員能夠在緊急情況下安全、迅速的撤離；二是強調緊急情況下不要盲目組織搶險，即便是專兼職應急救援人員，緊急情況下不要盲目組織搶險，即便是專兼職應急救援人員，也不能冒險施救，以免引起更嚴重的次生災害及不必要的人員也不能冒險施救，以免引起更嚴重的次生災害及不必要的人員傷亡。傷亡。緊急情況下緊急情況下“緊急逃生緊急逃生”和和“避免盲目組織施救避免盲目組織施救”是保障是保障員工享有員工享有“緊急避險權緊急避險權”這一重要舉措的兩個方面，既增強了這一重要舉措的兩個方面，既增強了保護意識，又提高了員工的履職能力。在突發生產安全事件時，保護意識，又提高了員工的履職能力。在突發生產安全事件時，無論是無論是“進進”而搶險還是而搶險還是“退退”而避險，這一條都體現了對保而避險，這一條都體現了對保護生命的高度關注。護生命的高度關注。
全部分類
標準檢索
招標公告
免費下載資料庫
10000份+資源包
千萬vip文檔暢享下載
下載文檔文件編輯即用
網站精選百萬好案
百萬工程地產工作者都在用
微信掃一掃登錄
