1、應(yīng)急預(yù)案評審、備案講解應(yīng)急預(yù)案評審、備案講解應(yīng)急預(yù)案評審、備案講解應(yīng)急預(yù)案評審、備案講解應(yīng)急預(yù)案評審、備案講解應(yīng)急預(yù)案評審、備案講解第第2 2頁頁生產(chǎn)經(jīng)營單位生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案評審指南(試行)解 析應(yīng)急預(yù)案評審、備案講解應(yīng)急預(yù)案評審、備案講解第第3 3頁頁生產(chǎn)經(jīng)營單位生產(chǎn)安全事故生產(chǎn)經(jīng)營單位生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案評審指南(試行)應(yīng)急預(yù)案評審指南(試行)20092009年年4 4月月2929日日由由國國家家安安全全生生產(chǎn)產(chǎn)監(jiān)監(jiān)督督管管理理總總局局辦辦公公廳廳發(fā)發(fā)布布,文文號號:安安監(jiān)監(jiān)總總廳廳應(yīng)應(yīng)急急200920097373號號??偪偣补卜址譃闉槿蟠蟛坎糠址郑涸u評審審方方法法、評評審審程程序
2、序、評審要點;五個表格(附件)。評審要點;五個表格(附件)。應(yīng)急預(yù)案評審、備案講解應(yīng)急預(yù)案評審、備案講解第第4 4頁頁1為貫徹實施生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案管理辦法(國家安監(jiān)總局令第17號)提供技術(shù)保證。2規(guī)范應(yīng)急預(yù)案的評審工作。3提高應(yīng)急預(yù)案的科學(xué)性、針對性和實效性。指指南南的的重重要要意意義義應(yīng)急預(yù)案評審、備案講解應(yīng)急預(yù)案評審、備案講解第第5 5頁頁一、評審方法兩個方法:(一)形式評審 (二)要素評審三個結(jié)論:符合、基本符合、不符合指南指南解析解析(第一條第一條)應(yīng)急預(yù)案評審、備案講解應(yīng)急預(yù)案評審、備案講解第第6 6頁頁(一)形式評審用于備案;審查:層次結(jié)構(gòu)、內(nèi)容格式、語言文字、附件層次結(jié)構(gòu)、內(nèi)
3、容格式、語言文字、附件項目;項目;重點:規(guī)范性、編制程序。規(guī)范性、編制程序。表格:附件附件1 1:應(yīng)急預(yù)案形式評審表應(yīng)急預(yù)案形式評審表指南指南解析解析(第一條第一條)()(續(xù)續(xù))應(yīng)急預(yù)案評審、備案講解應(yīng)急預(yù)案評審、備案講解第第7 7頁頁指南指南解析解析(第一條第一條)()(續(xù)續(xù))應(yīng)急預(yù)案評審、備案講解應(yīng)急預(yù)案評審、備案講解第第8 8頁頁(二)要素評審用于生產(chǎn)經(jīng)營單位組織的應(yīng)急預(yù)案評審工作;依據(jù):導(dǎo)則導(dǎo)則和行業(yè)規(guī)范;和行業(yè)規(guī)范;審查:合法性、完整性、針對性、實用性、科合法性、完整性、針對性、實用性、科學(xué)性、操作性和銜接性學(xué)性、操作性和銜接性;方式:列表方式;列表方式;指南指南解析解析(第一條第一
4、條)()(續(xù)續(xù))應(yīng)急預(yù)案評審、備案講解應(yīng)急預(yù)案評審、備案講解第第9 9頁頁(二)要素評審(續(xù))要素分類:關(guān)鍵要素:應(yīng)急預(yù)案構(gòu)成要素中必須規(guī)范的內(nèi)容。一般要素:應(yīng)急預(yù)案構(gòu)成要素中可簡寫或省略的內(nèi)容。指南指南解析解析(第一條第一條)()(續(xù)續(xù))應(yīng)急預(yù)案評審、備案講解應(yīng)急預(yù)案評審、備案講解第第1010頁頁(二)要素評審(續(xù))表格:附件附件2 2:綜合綜合應(yīng)急預(yù)案應(yīng)急預(yù)案要素要素評審表評審表 附件附件3 3:專項專項應(yīng)急預(yù)案應(yīng)急預(yù)案要素要素評審表評審表 附件附件4 4:現(xiàn)場處置方案要素現(xiàn)場處置方案要素評審表評審表 附件附件5 5:應(yīng)急預(yù)案應(yīng)急預(yù)案附件要素附件要素評審表評審表指南指南解析解析(第一條第一
5、條)()(續(xù)續(xù))應(yīng)急預(yù)案評審、備案講解應(yīng)急預(yù)案評審、備案講解第第11 11頁頁二、評審程序四個步驟:(一)評審準(zhǔn)備 (二)組織評審 (三)修訂完善 (四)批準(zhǔn)印發(fā)指南指南解析解析(第二條第二條)應(yīng)急預(yù)案評審、備案講解應(yīng)急預(yù)案評審、備案講解第第1212頁頁三、評審要點七大要點:(一)合法性(一)合法性 (二)完整性(二)完整性 (三)針對性(三)針對性 (四)實用性(四)實用性 (五)科學(xué)性(五)科學(xué)性 (六)操作性(六)操作性 (七)銜接性(七)銜接性指南指南解析解析(第三條第三條)應(yīng)急預(yù)案評審、備案講解應(yīng)急預(yù)案評審、備案講解第第1313頁頁應(yīng)急預(yù)案備案解 析應(yīng)急預(yù)案評審、備案講解應(yīng)急預(yù)案評審
6、、備案講解第第1414頁頁各級安監(jiān)部門:報同級人民政府報同級人民政府報同級人民政府報同級人民政府、上一級安監(jiān)部門上一級安監(jiān)部門上一級安監(jiān)部門上一級安監(jiān)部門其他負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)管責(zé)任的部門 報上級主管部門報上級主管部門報上級主管部門報上級主管部門、抄送同級安監(jiān)部門抄送同級安監(jiān)部門抄送同級安監(jiān)部門抄送同級安監(jiān)部門生產(chǎn)經(jīng)營單位 央企、省屬企業(yè):央企、省屬企業(yè):央企、省屬企業(yè):央企、省屬企業(yè):省安全監(jiān)管局省安全監(jiān)管局省安全監(jiān)管局省安全監(jiān)管局 市屬企業(yè):市屬企業(yè):市屬企業(yè):市屬企業(yè):市級安全監(jiān)管局市級安全監(jiān)管局市級安全監(jiān)管局市級安全監(jiān)管局 一般企業(yè):一般企業(yè):一般企業(yè):一般企業(yè):縣級安全監(jiān)管局縣級安全監(jiān)管
7、局縣級安全監(jiān)管局縣級安全監(jiān)管局 煤礦:煤礦:煤礦:煤礦:省安全監(jiān)管局、煤監(jiān)局、市縣安全監(jiān)管局省安全監(jiān)管局、煤監(jiān)局、市縣安全監(jiān)管局省安全監(jiān)管局、煤監(jiān)局、市縣安全監(jiān)管局省安全監(jiān)管局、煤監(jiān)局、市縣安全監(jiān)管局一一、備備案案的的從從屬屬關(guān)關(guān)系系應(yīng)急預(yù)案評審、備案講解應(yīng)急預(yù)案評審、備案講解第第1515頁頁1.應(yīng)急預(yù)案備案申請表;2.應(yīng)急預(yù)案評審意見;3.應(yīng)急預(yù)案文本及電子文檔。二二、備備案案要要提提交交的的材材料料應(yīng)急預(yù)案評審、備案講解應(yīng)急預(yù)案評審、備案講解第第1616頁頁三三、備備案案流流程程應(yīng)急預(yù)案評審、備案講解應(yīng)急預(yù)案評審、備案講解第第17 17頁頁自2009年5月1日起,對于實行安全生產(chǎn)許可的生產(chǎn)經(jīng)營單位(即必須領(lǐng)取安全生產(chǎn)許可證的生產(chǎn)單位和必須領(lǐng)取經(jīng)營許可證的經(jīng)營單位),許可證申請材料將不再報送應(yīng)急預(yù)案而必須報送應(yīng)急預(yù)案備案登記表,也就是說,未能備案的生產(chǎn)經(jīng)營單位將無法領(lǐng)取許可證。特特別別說說明明:應(yīng)急預(yù)案評審、備案講解應(yīng)急預(yù)案評審、備案講解第第1818頁頁謝謝大家!