1、生產(chǎn)安全突發(fā)事故應(yīng)急處理預(yù)案1、1目的為了有效預(yù)防生產(chǎn)安全突發(fā)事故發(fā)生，并在生產(chǎn)安全突發(fā)事故發(fā)生時(shí)，及時(shí)、有效地組織搶險(xiǎn)救援，防止事故擴(kuò)大，最大限度地減小人員傷亡和經(jīng)濟(jì)損失，根據(jù)中華人民共和國安全生產(chǎn)法和其他相關(guān)法律法規(guī)，結(jié)合本公司實(shí)際情況，制定本預(yù)案。1、2工作原則1、2、1預(yù)防為主、常備不懈提高公司全體員工防范生產(chǎn)安全事故發(fā)生的意識(shí)，落實(shí)各項(xiàng)防范措施，做好人員、技術(shù)、裝備的應(yīng)急儲(chǔ)備工作。對各類可能引發(fā)生產(chǎn)安全事故的情況要及時(shí)進(jìn)行分析、預(yù)警，做到早發(fā)現(xiàn)、早報(bào)告、早處理。1、2、2統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、分級(jí)管理根據(jù)生產(chǎn)安全突發(fā)事故的范圍、性質(zhì)和危害程度，實(shí)行分級(jí)管理。公司生產(chǎn)安全突發(fā)事故應(yīng)急指揮部負(fù)責(zé)全公

2、司內(nèi)事故應(yīng)急處理的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)和指揮；各有關(guān)部門按照預(yù)案規(guī)定，在各自的職責(zé)范圍內(nèi)做好事件應(yīng)急處理的有關(guān)工作。1、2、3依法規(guī)范、及時(shí)反應(yīng)完善生產(chǎn)安全突發(fā)事故應(yīng)急預(yù)案體系，為事故應(yīng)急處理工作提供系統(tǒng)、科學(xué)的制度保障。各部門要按照相關(guān)法律法規(guī)的要求，對可能發(fā)生和已經(jīng)發(fā)生的生產(chǎn)安全突發(fā)事故做出快速反應(yīng)，及時(shí)、有效開展監(jiān)測、報(bào)告和處理工作。1、3編制依據(jù)中華人民共和國安全生產(chǎn)法中華人民共和國勞動(dòng)法中華人民共和國消防法危險(xiǎn)化學(xué)品安全管理?xiàng)l例特種設(shè)備安全監(jiān)察條例城市燃?xì)獍踩芾硪?guī)定城鎮(zhèn)燃?xì)庠O(shè)計(jì)規(guī)范城鎮(zhèn)燃?xì)庠O(shè)施運(yùn)行、維護(hù)和搶修安全技術(shù)規(guī)程城市燃?xì)夤芾磙k法四川省燃?xì)夤芾項(xiàng)l例成都市燃?xì)夤芾項(xiàng)l例1、4適用范圍本預(yù)案適

3、用于成都新創(chuàng)燃?xì)庥邢挢?zé)任公司管理范圍內(nèi)突然發(fā)生的各類城市燃?xì)馍a(chǎn)安全突發(fā)事故的搶險(xiǎn)與救援工作。2、組織指揮體系及職責(zé)2、1組織指揮體系的構(gòu)成2、1、1公司生產(chǎn)安全突發(fā)事故應(yīng)急處理指揮部（以下簡稱公司指揮部）指揮部指揮長：陳文戟指揮部副指揮長：繆利文、馬怡指揮部成員：王曉明、羅適、侯加勇2、1、2公司指揮部綜合部設(shè)在安全生產(chǎn)部。2、1、3各部門以生產(chǎn)、管理人員為基礎(chǔ)，成立本單位的生產(chǎn)安全突發(fā)事故應(yīng)急搶險(xiǎn)救援組織。應(yīng)急搶險(xiǎn)救援組織中應(yīng)根據(jù)實(shí)際情況劃分為搶險(xiǎn)組、人員疏散及警戒維護(hù)組、傷員救護(hù)及后勤保障組等。2、2公司指揮部職責(zé)對公司生產(chǎn)安全突發(fā)事故應(yīng)急搶險(xiǎn)救援體系的建立、完善和有效運(yùn)行進(jìn)行指導(dǎo)、監(jiān)督

4、；指導(dǎo)本預(yù)案的制訂和修訂工作；監(jiān)督本預(yù)案的有效實(shí)施和運(yùn)行；及時(shí)傳達(dá)、執(zhí)行和落實(shí)政府有關(guān)部門對應(yīng)急救援工作的安排和指令；領(lǐng)導(dǎo)和監(jiān)督各基層單位和相關(guān)部門生產(chǎn)安全事故的搶險(xiǎn)救援工作。2、3生產(chǎn)部職責(zé)在公司指揮部領(lǐng)導(dǎo)下，指揮應(yīng)急搶險(xiǎn)救援隊(duì)伍，做好生產(chǎn)安全突發(fā)事故的應(yīng)急搶險(xiǎn)救援工作及本部門管理范圍內(nèi)資料收集工作；調(diào)整生產(chǎn)流程，將事故影響范圍控制到最小。2、4工程技術(shù)部職責(zé)在公司指揮部領(lǐng)導(dǎo)下，做好應(yīng)急搶險(xiǎn)救援中的本部門管理范圍內(nèi)資料收集工作、應(yīng)急搶險(xiǎn)救援中用戶解釋工作以及應(yīng)急搶險(xiǎn)救援中需要的相關(guān)專業(yè)技術(shù)支持工作。2、5綜合部職責(zé)在公司指揮部領(lǐng)導(dǎo)下，做好應(yīng)急搶險(xiǎn)救援過程中的救護(hù)組織工作和搶險(xiǎn)結(jié)束后的工傷保險(xiǎn)

5、工作，做好應(yīng)急搶險(xiǎn)救援過程中的后勤保障工作。2、9協(xié)助部門職責(zé)負(fù)責(zé)事故現(xiàn)場的應(yīng)急救援協(xié)調(diào)和實(shí)施工作，在公司指揮部到達(dá)事故現(xiàn)場就位前，負(fù)責(zé)事故應(yīng)急處理的前線指揮。3、預(yù)警和預(yù)防機(jī)制3、1信息監(jiān)測與報(bào)告3、1、1公司各部門應(yīng)根據(jù)自身安全生產(chǎn)工作特點(diǎn)，針對本部門重點(diǎn)防范部位和危險(xiǎn)源，指定專門的機(jī)構(gòu)或工作人員，定期進(jìn)行監(jiān)測。3、1、2通過對監(jiān)測信息的綜合分析，按照早發(fā)現(xiàn)、早報(bào)告、早處置的原則，向生產(chǎn)部和公司指揮部報(bào)告事故隱患，并提出預(yù)警建議。3、2預(yù)警預(yù)防行動(dòng)公司指揮部根據(jù)監(jiān)測信息，決定發(fā)布預(yù)警信息及應(yīng)當(dāng)采取的預(yù)防措施。3、3生產(chǎn)安全突發(fā)事故級(jí)別及預(yù)譽(yù)級(jí)別3、3、1一般生產(chǎn)安全突發(fā)事故（級(jí)）可能造成一

6、般傷亡事故發(fā)生的各類事件和緊急情況；已經(jīng)發(fā)生的一般傷亡辜故；公司指揮部認(rèn)定的其他一般生產(chǎn)安全突發(fā)事故。3、3、2嚴(yán)重生產(chǎn)安全突發(fā)事故（級(jí)可能造成重大傷亡事故發(fā)生的各類事件和緊急情況；已經(jīng)發(fā)生的重大傷亡事故；公司指揮部認(rèn)定的其他嚴(yán)重生產(chǎn)安全突發(fā)事故。3、3、3特別嚴(yán)重生產(chǎn)安全突發(fā)事故（I級(jí)）可能造成特大傷亡事故發(fā)生的各類事件和緊急情況；已經(jīng)發(fā)生的特大傷亡事故；公司指揮部認(rèn)定的其他特別嚴(yán)重生產(chǎn)安全突發(fā)事故。4、應(yīng)急響應(yīng)4、1應(yīng)急救援搶險(xiǎn)的響應(yīng)程序4、1、1發(fā)生生產(chǎn)安全突發(fā)事故的部門負(fù)責(zé)人必須在事故發(fā)生的第一時(shí)間趕赴事故現(xiàn)場，按照公司的生產(chǎn)安全突發(fā)事故應(yīng)急預(yù)案，組織和指揮本單位搶險(xiǎn)救援隊(duì)伍，實(shí)施搶險(xiǎn)

7、救援工作。4、1、2生產(chǎn)安全突發(fā)事故發(fā)生后，在公司指揮部到位前，事故應(yīng)急處理的前線指揮由事發(fā)單位的部門組長擔(dān)任，因特殊原因組長不能履行職責(zé)時(shí)（如出差在外等情況），由副組長代其履行領(lǐng)導(dǎo)指揮職責(zé)。4、1、3公司指揮部接到報(bào)告后，應(yīng)立即趕赴事故現(xiàn)場，領(lǐng)導(dǎo)現(xiàn)場的救援搶險(xiǎn)工作。根據(jù)搶險(xiǎn)救援的實(shí)際情況，可以抽調(diào)其他部門的應(yīng)急救援搶險(xiǎn)隊(duì)進(jìn)行支援。4、1、4抽調(diào)的應(yīng)急搶險(xiǎn)救援隊(duì)伍到達(dá)后，應(yīng)向現(xiàn)場的公司指揮部報(bào)到，并報(bào)告救援人員和裝備情況，接受指令實(shí)施搶險(xiǎn)救援活動(dòng)。4、2信息共享和處理4、2、1事故的報(bào)告4、2、1、1報(bào)告的責(zé)任單位和責(zé)任人發(fā)生生產(chǎn)安全突發(fā)事故的單位為報(bào)告責(zé)任單位；報(bào)告責(zé)任單位的負(fù)責(zé)人和相關(guān)工作

8、人員為報(bào)告責(zé)任人。4、2、1、2報(bào)告時(shí)限、程序和方式報(bào)告責(zé)任單位在事發(fā)后應(yīng)于事故發(fā)生時(shí)間半小時(shí)內(nèi)向公司指揮部指揮長、副指揮長報(bào)告。現(xiàn)場調(diào)查核實(shí)后，公司指揮部根據(jù)事故情況和級(jí)別，向成燃公司指揮部報(bào)告。報(bào)告方式包括：口頭報(bào)告、電話或傳真報(bào)告、網(wǎng)絡(luò)報(bào)告、書面報(bào)告。4、2、1、3報(bào)告內(nèi)容A、首次報(bào)告發(fā)生職工傷亡事故時(shí)，應(yīng)報(bào)告：事故發(fā)生時(shí)間；事故地點(diǎn)；人員傷亡清況；傷亡事故簡要經(jīng)過：已經(jīng)或正在采取的搶救措施。發(fā)生危險(xiǎn)化學(xué)品泄漏重大環(huán)境污染事故時(shí)，應(yīng)報(bào)告：事故發(fā)生時(shí)間；事故地點(diǎn)；危險(xiǎn)化學(xué)品種類和估計(jì)泄漏數(shù)量；人員傷亡情況；已經(jīng)或正在采取的措施；對周邊環(huán)境影響情況；可能的發(fā)展趨勢。發(fā)生重大設(shè)備事故時(shí)，應(yīng)報(bào)告

9、：事故發(fā)生時(shí)間；事故地點(diǎn)；損壞設(shè)備的類型和數(shù)量；對供水的影響情況；已經(jīng)或正在采取的搶修措施、發(fā)生重大交通事故時(shí)，應(yīng)報(bào)告：事故發(fā)生時(shí)間；事故地點(diǎn)；車輛種類；人員傷亡情況；已經(jīng)或正在采取的搶救措施；車輛是否載有危險(xiǎn)化學(xué)品并泄漏，是否已經(jīng)向當(dāng)?shù)毓膊块T報(bào)告。B、階段報(bào)告報(bào)告事故的發(fā)展與變化；處置進(jìn)程；事故的診斷和原因或可能因素；處置過程中新發(fā)生的情況；對初次報(bào)告的情況進(jìn)行補(bǔ)充和修正。C、總結(jié)報(bào)告安全生產(chǎn)突發(fā)事故應(yīng)急搶險(xiǎn)救援結(jié)束后，對事故的發(fā)生和處理情況進(jìn)行總結(jié)，分析原因和影響因素，并提出今后對類似事故的防范和處置建議。4、2、2信息的通報(bào)與發(fā)布安全生產(chǎn)突發(fā)事故相關(guān)信息在公司內(nèi)部的通報(bào)與發(fā)布由公司指揮

10、部決定和實(shí)施。4、2、3新聞報(bào)道安全生產(chǎn)突發(fā)事故的新聞報(bào)道工作由成燃公司信息處理工作組按照突發(fā)公共事件信息處置管理辦法執(zhí)行。4、3搶險(xiǎn)救援措施4、3、1危險(xiǎn)化學(xué)品事故的工藝處理措施儲(chǔ)（配）氣站、燃?xì)夤艿腊l(fā)生燃?xì)庑孤┦鹿屎螅瑩岆U(xiǎn)組應(yīng)按照本單位專項(xiàng)處理預(yù)案，采取相應(yīng)的工藝處理措施，檢測和控制事故源。存放有其他危化品（油品、THT液體等）的單位發(fā)生事故時(shí)，對臨近的存儲(chǔ)設(shè)施進(jìn)行正確有效的隔離，避免事故影響擴(kuò)大。另一方面也要做好事故可能擴(kuò)大的應(yīng)急措施。4、3、2人員的緊急疏散、撤離人員疏散及警戒維護(hù)組負(fù)責(zé)組織危險(xiǎn)區(qū)人員撤離，并迅速疏散與事故搶險(xiǎn)救援無關(guān)的人員。4、3、3設(shè)置危險(xiǎn)隔離或警戒區(qū)域人員疏散及警

11、戒維護(hù)組根據(jù)事故現(xiàn)場的應(yīng)急救援工作情況，負(fù)責(zé)設(shè)置危險(xiǎn)隔離區(qū)域或警戒區(qū)域，維護(hù)現(xiàn)場秩序，疏通道路，勸說圍觀群眾離開事故現(xiàn)場4、3、4受傷人員的現(xiàn)場救護(hù)與醫(yī)院救治傷員救護(hù)及后勤保障組依據(jù)發(fā)生的事故現(xiàn)場實(shí)際情況，根據(jù)專項(xiàng)預(yù)案的規(guī)定，對受傷人是采取正確的現(xiàn)場處置措施，將受傷人員送往選定醫(yī)院，并向醫(yī)院提供受傷人員的致傷信息4、3、5交通事故的現(xiàn)場處置機(jī)動(dòng)車在道路上發(fā)生故障或者交通事故，妨礙交通又難以移動(dòng)的，應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定開啟危險(xiǎn)報(bào)警閃光燈并在車后50米至100米處設(shè)置警告標(biāo)志，夜間還應(yīng)當(dāng)同時(shí)開啟示廓燈和后位燈。機(jī)動(dòng)車在高速公路上發(fā)生故障或者交通事故時(shí)，警告標(biāo)志應(yīng)當(dāng)設(shè)置在故障車來車方向一百五十米以外，車上人

12、員應(yīng)當(dāng)迅速轉(zhuǎn)移到右側(cè)路肩上或者應(yīng)急車道內(nèi)，并且迅速報(bào)警。發(fā)生交通事故的車輛如果載有危險(xiǎn)化學(xué)品，未發(fā)生泄漏的，應(yīng)采取措施防止危險(xiǎn)化學(xué)品被盜、丟失、流散、泄漏等情況；發(fā)生泄漏的，押運(yùn)人員必須立即向當(dāng)?shù)毓膊块T報(bào)告，并禮取一切可能的警示措施和必要的安全措施。4、3、6后勤保障傷員救護(hù)及后勤保障組負(fù)責(zé)保障搶險(xiǎn)救援物資的供應(yīng)，協(xié)助處理傷員的救護(hù)工作，以及險(xiǎn)救援現(xiàn)場工作人員的食宿后勤保障。4、3、7搶險(xiǎn)救援工作情況的記錄在應(yīng)急施救過程中，應(yīng)當(dāng)盡可能保護(hù)事故現(xiàn)場，并做好相應(yīng)的情況記錄、在交通事故中因搶救傷亡人員變動(dòng)現(xiàn)場的，應(yīng)當(dāng)標(biāo)明位置。事故應(yīng)急救援搶險(xiǎn)的終結(jié)4、4、1生產(chǎn)安全突發(fā)事故應(yīng)急活動(dòng)的終結(jié)需符合如下

13、條件：已經(jīng)采取有效措施控制事故源，事故源附近危險(xiǎn)化學(xué)品已轉(zhuǎn)移完畢或無危險(xiǎn)；危險(xiǎn)區(qū)域內(nèi)的人員已疏散、撤離完畢；事故傷亡人員的搜救工作已經(jīng)完成4、4、2事故現(xiàn)場的公司指揮部可以決定或請示上級(jí)同意后決定事故應(yīng)急搶險(xiǎn)救援工作結(jié)束。4、4、3通知本單位相關(guān)部門、周邊社區(qū)及人員，事故危險(xiǎn)已消除，并解除預(yù)警。4、4、4應(yīng)急搶險(xiǎn)救援隊(duì)伍撤離現(xiàn)場，并責(zé)成相關(guān)單位開展事故的調(diào)查、取證和事故現(xiàn)場的清理工作。5、后期處置5、1保險(xiǎn)對在生產(chǎn)安全突發(fā)事故中，公司因遭受損失而應(yīng)享有的相關(guān)保險(xiǎn)權(quán)利，由公司相關(guān)部門，在事故后及時(shí)調(diào)查核實(shí)損失情況，并向相關(guān)保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)索賠。5、1、1機(jī)動(dòng)車輛保險(xiǎn)交通事故中發(fā)生的屬于投保范圍內(nèi)的車輛損

14、失、第三者傷害，由綜合部負(fù)責(zé)辦理索賠事宜。5、1、2工傷保險(xiǎn)事故中發(fā)生的職工傷亡，由綜合部負(fù)責(zé)辦理工傷保險(xiǎn)相關(guān)事宜。5、1、3其他保險(xiǎn)事故中發(fā)生的財(cái)產(chǎn)損失、企業(yè)外人員傷亡，屬于投保范圍的，由相關(guān)單位（部門）負(fù)責(zé)索賠。5、2生產(chǎn)安全突發(fā)事故調(diào)查報(bào)告和經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)總結(jié)及改進(jìn)建議生產(chǎn)安全突發(fā)事故處置完畢后，應(yīng)由成燃公司指揮部牽頭，組織對生產(chǎn)安全事故發(fā)生的原因、影響的范圍、處理的過程和結(jié)果等進(jìn)行調(diào)查、分析和研究，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，評估專項(xiàng)預(yù)案運(yùn)行的有效性，并提出改進(jìn)建議。6、應(yīng)急救援搶險(xiǎn)的保障措施6、1保障資料6、1、1應(yīng)備有本單位生產(chǎn)及管理區(qū)域的下列資料：（1）消防設(shè)施配置圖；（2）工藝流程圖；（3）現(xiàn)場平

15、面布置圖；（4）周圍地區(qū)圖；（5）危險(xiǎn)化學(xué)品安全技術(shù)說明書。6、1、2資料的保管以上資料應(yīng)固定存放地點(diǎn)和專人保管，防止遺失。特別是公眾聚集場所的消防設(shè)施配置圖和現(xiàn)場平面布置圖要妥善保管。6、2全公司管理、生產(chǎn)、施工和服務(wù)工作中使用的所有機(jī)動(dòng)車輛、通訊工具、施工機(jī)械、勞動(dòng)防護(hù)用品、救護(hù)設(shè)備和救護(hù)器材等，除維持正常生產(chǎn)供水所必要的以外，根據(jù)應(yīng)急搶險(xiǎn)救援工作的需要，統(tǒng)一由公司指揮部調(diào)配，任何單位和個(gè)人都要服從指令，保障搶險(xiǎn)救援工作的實(shí)施。6、3應(yīng)在有較大危險(xiǎn)因素的生產(chǎn)場所和有關(guān)設(shè)施、設(shè)備上，設(shè)置明顯的安全警示標(biāo)志和逃生路線標(biāo)識(shí)。6、4要定期維護(hù)和保養(yǎng)搶險(xiǎn)車輛、滅火器等救護(hù)器材和裝備，保證隨時(shí)都能使用

16、。6、5應(yīng)定期組織職工進(jìn)行應(yīng)急預(yù)案的培訓(xùn)，并進(jìn)行經(jīng)常性的演練。6、6對生產(chǎn)中的重要設(shè)備、儀器應(yīng)備用適當(dāng)?shù)膫淦泛蛡浼?、各級(jí)專項(xiàng)應(yīng)急搶險(xiǎn)救援預(yù)案的編制和修訂7、1應(yīng)依據(jù)可能發(fā)生的事故現(xiàn)場情況、附近地區(qū)醫(yī)院的設(shè)置情況，在本單位預(yù)案中確定以下內(nèi)容：A、傷亡人員的轉(zhuǎn)移路線、方法；B、受傷人員現(xiàn)場處置措施；C、受傷人員進(jìn)入醫(yī)院前的搶救措施；D、選定的受傷人員救治醫(yī)院；7、2對各級(jí)預(yù)案，編制單位應(yīng)定期或在事故后進(jìn)行評審，并在評審結(jié)果基礎(chǔ)上，根據(jù)需要進(jìn)行修訂。7、3編制或修訂預(yù)案后，應(yīng)將預(yù)案及時(shí)抄送成燃公司相關(guān)處室備案。8、附則8、1名詞術(shù)語的定義與說明本預(yù)案所指一般傷亡事故、重大傷亡事故、特大傷亡事故是根據(jù)四川省企業(yè)職工傷亡事故調(diào)查處理辦法（四川省人民政府令第98-1號(hào)）的規(guī)定所定義的。8、1、1一般傷亡事故一般傷亡事故是指1次死亡2人以下的事故，或1次重傷9人以下的事故。8、1、2重大傷亡事故重大傷亡事故是指1次死亡3-9人的事故，或1次重傷10人以上的事故。8、1、3特大傷亡事故特大傷亡事故，是指1次死亡10人以上、國家規(guī)定的特別重大事故標(biāo)準(zhǔn)以下的事故。